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文檔簡介
地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展
一、加強和重視地質(zhì)礦產(chǎn)工作,確立礦業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)地位
礦產(chǎn)資源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標志.當今世界上95%的能源和80%以上的工業(yè)原料都是來自礦產(chǎn)資源,因而礦產(chǎn)資源被人們稱之為工業(yè)的糧食。礦產(chǎn)資撅種類很多,涉及國民經(jīng)濟的各個部門。例如:農(nóng)業(yè)所需要的磷、鉀、氮三大肥料及農(nóng)藥的生產(chǎn),均需不同的礦石為原料;稀土元素在微量、高效化肥中得到應用,許多粘土礦在肥料、飼料添加劑工業(yè)中及改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境中成效卓著。礦業(yè)生產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的能撅、鋼鐵、有色、化工、建材等工業(yè)中占尤其重要的基礎(chǔ)地位。因此,地礦工作與經(jīng)濟發(fā)展有著密切的關(guān)系,其基礎(chǔ)地位和先行作用是顯而易見的.無農(nóng)不穩(wěn),無工不富.根據(jù)現(xiàn)有資源,吐魯番地區(qū)發(fā)展工業(yè),以礦業(yè)為先導,是具有條件的,都善縣的經(jīng)濟振興.已經(jīng)證明了這一點.為持續(xù)快速,健康地發(fā)展礦業(yè)生產(chǎn),今后地區(qū)在重視礦業(yè)開發(fā)的同時,應重視地勘工作,以便找到更多更好的礦源地,為今后選項目,投資開發(fā)減少風險,為指導礦業(yè)生產(chǎn)提供依據(jù).另一方面,我們要對已開采利用的礦產(chǎn)進行保護,合理規(guī)劃,科學開采,節(jié)約利用.因為礦產(chǎn)資源不像其他自然資源,用一點,少一點,不可再生.各級領(lǐng)導一定要認清本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源形勢,用法律規(guī)范我們的礦業(yè)行為,再不能亂批、亂挖、造成資源的浪費。要從思想上確立礦業(yè)活動在發(fā)展地方經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位.
二、變礦產(chǎn)資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略目標
地委提出充分依托資源優(yōu)勢,力爭工業(yè)實現(xiàn)五大突破。其中有依托石油、天然氣資源,力爭在石油化工產(chǎn)業(yè)上有新的突破;依托礦產(chǎn)資源,力爭在礦業(yè)開發(fā)和冶金工業(yè)上有新的突破;依托鹽化工業(yè)的良好基礎(chǔ),力爭鹽化工業(yè)的更新改造和新產(chǎn)品開發(fā)上有新的突破。經(jīng)過幾年的努力,把我地區(qū)建成新疆的石油化工、冶金工業(yè)、鹽化工業(yè)、棉紡和食品工業(yè)五大基地。不難看出,地委、行署建構(gòu)我區(qū)工業(yè)發(fā)展的思路是依據(jù)我區(qū)資源優(yōu)勢,特別是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢.我們要根據(jù)上述精神,加速吐魯番地區(qū)礦產(chǎn)資源的勘查和開發(fā)。
1、要積極支持地質(zhì)勘查工作,為礦業(yè)的全面發(fā)展創(chuàng)造條件
過去在計劃經(jīng)濟體制下,國家先后在吐魯番地區(qū)投入5億多元,進行了大量的地質(zhì)工作.過地礦工作者的辛勤努力,在我區(qū)找到和探明的礦種50多種,大小礦床超百處,礦點200多產(chǎn)為我們現(xiàn)在的開發(fā)利用提供了條件,基本保證了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,礦業(yè)資源開發(fā)利用的程度不斷提高,資源耗竭加快,如芒硝礦、石棉礦、鉛鋅礦等耗量很大,其中已探明的鉛、鋅礦已耗竭完,現(xiàn)已無礦可采。說明礦業(yè)高速發(fā)展,形成對礦產(chǎn)資源勘查的依賴,不少礦種急需后續(xù)礦源的補充.因此,對已找到和探明的礦產(chǎn)正在或有待開發(fā)利用的同時,急需尋找和評價新的礦源。特別是選擇那些投資少、周期短、效益高的貴金屬、有色金屬和一些新型建材礦產(chǎn)和非金屬礦產(chǎn)的評價.這需要各級領(lǐng)導重視、支持地勘工作.首先依據(jù)地區(qū)發(fā)展融合經(jīng)濟的指導思想,充分發(fā)揮本區(qū)兩個地質(zhì)隊作用,在良好的成礦遠景區(qū)進行找礦探礦。在這方面我們要應社會主義市場經(jīng)濟的需要,要認清單一由國家投入找礦、探礦的體制已不復存在.今后除積沙、月州、支持地勘單位向國家立項外,我們要鼓勵企業(yè)和有關(guān)單位自籌資金與地勘單位聯(lián)合探礦、采礦,走自治區(qū)提出的“依靠行業(yè)主力,依托社會基礎(chǔ),統(tǒng)籌規(guī)劃,共同發(fā)展”的正確辦礦方針,為地區(qū)經(jīng)濟建設服務.與此同時,我們要擴大改革力度,歡迎區(qū)內(nèi)外地勘單位自帶資金來吐魯番找礦、探礦.找到礦后,本著誰找礦,誰受益,誰開發(fā),誰受益的原則,合作開發(fā),共同辦廠,走勘查—開發(fā)—銷售一體化和探、采、工、貿(mào)一條龍多元化聯(lián)合經(jīng)營之路.對難采、難選、難冶礦床和建材、非金屬礦,歡迎區(qū)內(nèi)外和外商獨資建礦辦廠。其次是我們每年編制計劃時,按地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的總體規(guī)劃,向自治區(qū)編報地勘計劃,爭取自治區(qū)和地礦部在自治區(qū)設的拼盤地勘經(jīng)費,完成一些急需項目的地勘任務。另外,我們在對地質(zhì)勘查活動監(jiān)督過程中,應及時解決勘查工作中存在的問題,有效地維護勘查秩序,為地勘工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境.
2、加強礦產(chǎn)資滾綜合管理,大力促進礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用
礦產(chǎn)資源的勘查目的,就是為了開發(fā)利用,為經(jīng)濟建設服務。對有一定規(guī)模,市場需求旺盛的礦種,要優(yōu)先開發(fā)利用,形成象都善鐵礦那樣的產(chǎn)業(yè)群.我地區(qū)發(fā)現(xiàn)的50多種礦產(chǎn)中有30多種探明了一定的儲量.潛在價值比較大的主要是能源礦產(chǎn),如石油、天然氣、煤炭,其次是鐵礦、黃金、錫礦、鉆礦、石棉、膨潤土及其鹽類礦產(chǎn)等.以上礦種都已不同程度的開發(fā)利用,且形成一定的經(jīng)濟優(yōu)勢。其中石油、夭然氣年產(chǎn)百萬噸,產(chǎn)值9億元.其他礦產(chǎn)年產(chǎn)礦石量約25。萬噸,產(chǎn)值億元左右.說明我區(qū)礦業(yè)生產(chǎn)已初具規(guī)模。
但由于受資金技術(shù)的制約,礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用還存在著一些不可忽視的問題一是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不平衡,少數(shù)金屬礦和化工礦產(chǎn)開發(fā)程度較高,而非金屬、建材礦,無論其開發(fā)規(guī)模,利用程度,都與豐富的儲量不相適應.二是礦產(chǎn)品的深加工,精加工產(chǎn)品少,程度低,產(chǎn)品附加值低,不少礦山仍停留于出賣原礦或粗加工階段,如石青、硫鐵礦、石棉、芒硝、大理石等。很多礦如果搞精加工,其產(chǎn)品效益會成倍增長.三是由于法制意識淡薄,生產(chǎn)技術(shù)落后,非法采礦和亂采濫挖浪費資源現(xiàn)象仍很嚴重,直接影響礦業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。針對上述問題,提如下建議:
1、首先是加強宣傳力度,提高各級領(lǐng)導和全民的執(zhí)法意識.領(lǐng)導要帶頭學法、懂法、執(zhí)法,不能搞以言代法,要依法規(guī)范礦業(yè)行為,嚴禁無證采礦、侵人合法礦區(qū)采礦和越界采礦.對于各種礦業(yè)糾紛,礦管部門要依法及時妥善查處。
2、要繼續(xù)深化改革,促進礦業(yè)生產(chǎn)向統(tǒng)一規(guī)劃,科學采礦的方向發(fā)展.礦山生產(chǎn)規(guī)模要以礦床規(guī)模為依據(jù),通盤考慮,合理布署.要做到大礦大開,小礦小開,以發(fā)揮其最大經(jīng)濟效益為原則.抑制分段、切塊、小打小鬧的作法,以免造成礦產(chǎn)資源的浪費和經(jīng)濟效益的低下。要集中資金上規(guī)模、上等級、上效益,主要礦山的開發(fā)利用不僅要有短期計劃,而且要有中長期規(guī)劃,不斷積累資金,滾動發(fā)展。另外,地區(qū)煤炭資源豐富,已探明儲量近20億噸,但電力不足是今后工農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的制約因索之一因此,引進資金建電廠,變煤能為電能,為經(jīng)濟高速發(fā)展創(chuàng)造條件。
3、繼續(xù)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、個體辦礦的優(yōu)勢,促進農(nóng)村奔小康.要把埋藏淺、易采、易選的小礦就近分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民開采,走“農(nóng)礦”結(jié)合之路,發(fā)揮其投資少、見效快、效益好的特點.有的礦產(chǎn)還可搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體加工企業(yè),以提高附加值.各級政府和領(lǐng)導要本著“積極扶持,合理規(guī)劃,正確引導,加強管理”的方針,依靠本地資源,依法發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè),促進農(nóng)村奔小康.
三、繼續(xù)加強礦業(yè)秩序的治理整頓,為礦業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境
依法治理礦
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