大學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

大學(xué)事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保事故災(zāi)難突發(fā)事件及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)師生的生命安全和校園穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和《____***學(xué)院學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急總體預(yù)案》，制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于下列事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作：火災(zāi)、建筑物倒塌、校園爆炸事故、校園重大交通事故、與師生員工有關(guān)的惡性交通事故、大型群體活動(dòng)安全事故、校園水面溺水事故、學(xué)生外出實(shí)習(xí)考察活動(dòng)事故、安全生產(chǎn)事故、公共設(shè)施和設(shè)備事故等。鑒于事故災(zāi)難事件涉及學(xué)生的生命安全，社會(huì)關(guān)注度較高，一旦接到事故災(zāi)難報(bào)告，不論其是否達(dá)到規(guī)定的級(jí)別，均作為突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。二、應(yīng)急組織及其職責(zé)（一）專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件的內(nèi)容，在學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分別組建若干個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮由主管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮由主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與。專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任務(wù)是：負(fù)責(zé)建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和工作制度；加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)和信息分析系統(tǒng)建設(shè)，提高突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警能力；落實(shí)學(xué)院應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示；根據(jù)職責(zé)分工組織預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置突發(fā)事件，并協(xié)調(diào)解決處置工作中遇到的問(wèn)題；督促檢查各相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況；承辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（二）日常工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難事件的日常工作機(jī)構(gòu)，由主管部門牽頭組成。日常工作機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：編制和完善專項(xiàng)的、部門的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的信息管理系統(tǒng)；建立和完善定期會(huì)晤機(jī)制和演練機(jī)制；依據(jù)工作職責(zé)，承辦突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急保障工作；組織開(kāi)展預(yù)防事故災(zāi)難類突發(fā)事件的宣傳教育活動(dòng)；辦理學(xué)院突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它事項(xiàng)。（三）專項(xiàng)工作小組為有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類突發(fā)事件，根據(jù)事故災(zāi)難類事件各分項(xiàng)的特點(diǎn)，設(shè)立火災(zāi)事故工作小組、建筑物倒塌事故工作小組、校園爆炸事故工作小組、校園重大交通事故工作小組、惡性交通事故工作小組、大型群體活動(dòng)安全事故工作小組、校園水面溺水事故工作小組、學(xué)生外出實(shí)習(xí)考察活動(dòng)事故工作小組、安全生產(chǎn)事故工作小組、公共設(shè)施和設(shè)備事故工作小組、校園周邊安全事故小組等十個(gè)專項(xiàng)工作小組。十個(gè)專項(xiàng)工作小組的組成是：1、火災(zāi)事故工作小組。由保衛(wèi)處、總務(wù)處、學(xué)生處等部門組成。2、建筑物倒塌事故工作小組。由總務(wù)處、保衛(wèi)處等部門組成。3、校園爆炸事故工作小組。由教務(wù)處、總務(wù)處、保衛(wèi)處組成。4、交通事故工作小組。由保衛(wèi)處、學(xué)生處等部門組成。5、大型群體活動(dòng)安全事故工作小組。由學(xué)生處、保衛(wèi)處組成。6、校園水面溺水事故工作小組。由保衛(wèi)處、學(xué)生處組成。7、學(xué)生外出實(shí)習(xí)考察活動(dòng)事故工作小組。由學(xué)生處、就業(yè)辦公室、保衛(wèi)處組成。8、安全生產(chǎn)事故工作小組。由總務(wù)處、教務(wù)處、保衛(wèi)處組成。9、公共設(shè)施和設(shè)備事故工作小組。由總務(wù)處、學(xué)生處、保衛(wèi)處、教務(wù)處等部門組成。10、校園周邊安全事故小組。由保衛(wèi)處、學(xué)生處等部門組成。三、預(yù)防與報(bào)告日常工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重大事故的險(xiǎn)情，或者其它災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)事故災(zāi)難的重要信息及時(shí)進(jìn)行分析處理，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)可能引發(fā)突發(fā)事件的前兆信息。日常工作機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和師生員工對(duì)于可能引發(fā)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)，信息報(bào)送原則和信息報(bào)送方法依照《____***學(xué)院事故報(bào)告制度》。四、應(yīng)急處置措施（一）火災(zāi)事故處理辦法1、學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織人員疏散和自救工作。同時(shí)，要在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)組織教職員工開(kāi)展救人和滅火工作，并在消防隊(duì)伍到現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防隊(duì)伍組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。2、采取諸如切斷電源、煤氣等緊急安全措施，避免繼發(fā)性危害。3、搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。4、解決好教師、學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問(wèn)題。5、及時(shí)采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場(chǎng)、轉(zhuǎn)移重要財(cái)物等必要措施，確保人員、財(cái)產(chǎn)的安全。（二）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故處理辦法1、學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)災(zāi)情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，并立即向?qū)W校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人報(bào)告；2、迅速采取諸如切斷電源、煤氣等有效措施，并密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)；3、在有關(guān)方面的幫助下及時(shí)組織解救受困人員，搶救傷病員，配合有關(guān)醫(yī)療部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置傷病員。（三）校園爆炸事故處理辦法1、學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救。在向上級(jí)主管部門報(bào)告的同時(shí)，立即向公安、消防部門報(bào)告。2、學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的治安事態(tài)，迅速采取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生的人身財(cái)產(chǎn)安全；3、如果發(fā)現(xiàn)肇事者或者直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)；4、認(rèn)真配合公安、消防部門做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等工作。（四）惡性交通事故處理辦法1、發(fā)生惡性交通事故，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，立即向醫(yī)療急救部門求助，向公安交警部門報(bào)告，并向上級(jí)主管部門報(bào)告；2、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，有效控制肇事人，尋找證人；3、協(xié)助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。（五）大型群體活動(dòng)的公共安全事故處理辦法1、學(xué)校舉辦的各類大型文化活動(dòng)，必須按有關(guān)規(guī)定做好專項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施；2、發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況，立即求助衛(wèi)生行政管理部門和醫(yī)院進(jìn)行傷病員搶救工作；3、活動(dòng)組織者和安全工作負(fù)責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，根據(jù)室內(nèi)外不同情況組織師生有序疏散逃生，擔(dān)負(fù)起保護(hù)學(xué)生生命安全的責(zé)任，盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害；4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，親臨一線，靠前指揮，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。要在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和轄區(qū)政府和政府有關(guān)部門報(bào)告，積極爭(zhēng)取轄區(qū)黨委、政府和有關(guān)部門的支援、幫助，并向上級(jí)教育主管部門報(bào)告。（六）外出組織實(shí)習(xí)、參觀、考察等活動(dòng)安全事故處理辦法1、建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)施；2、完善通訊體系，做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作，定期清點(diǎn)人員，及時(shí)溝通信息；3、事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)積極開(kāi)展必要的救助和自救工作；4、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，首先判斷事件的性質(zhì)，權(quán)衡事件的輕重，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故現(xiàn)場(chǎng)兩部分工作，積極開(kāi)展救助；5、積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地同級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的支援、幫助。（七）突發(fā)公共設(shè)施、設(shè)備事故的處理辦法1、后勤管理部門要做好食堂、食品倉(cāng)庫(kù)、配電房等重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電和通訊保障部門的突發(fā)事件防范工作。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵部位要加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作規(guī)程，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行，保障師生員工的身體健康和生命安全。2、發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤兜戎卮笫鹿实木o急情況時(shí)，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)人要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)管理部門支持，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常；3、食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護(hù)設(shè)施，一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理。（八）校園周邊突發(fā)安全事故處理辦法1、積極協(xié)助有關(guān)部門妥善處理，防止事態(tài)演化和擴(kuò)大；2、及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，疏導(dǎo)師生情緒，穩(wěn)定校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。五、善后與恢復(fù)一旦直接的應(yīng)急任務(wù)和生命救護(hù)活動(dòng)結(jié)束，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。1、做好事故中受傷人員的醫(yī)療、救助工作。對(duì)在事故中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤和補(bǔ)償或賠償；對(duì)受害者家屬進(jìn)行慰問(wèn)；對(duì)有各種保險(xiǎn)的傷亡人員要幫助聯(lián)系保險(xiǎn)公司賠付。2、嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。穩(wěn)定校園秩序，疏導(dǎo)師生情緒，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。3、及