第七章政府部門

第七章政府部門一、公共收入、公共支出和政府預(yù)算公共收入和公共支出瓦格納法則（Wagner’sLaw):家庭對政府服務(wù)的需求收入彈性大于1，所以隨著一國人均收入的增長，公共支出在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的份額將增長。公共支出包括：（i）政府消費（G）（ii）政府投資(iii)轉(zhuǎn)移支付（Tr）(iv)公債利息支付公共收入包括：（i）個人和公司所得稅（直接稅）（ii）支出稅（間接稅或直接稅）（iii）財產(chǎn)稅（直接稅）（iv）國有企業(yè)利潤政府赤字預(yù)算與公債=>命題1：政府預(yù)算赤字等于政府凈債務(wù)的變化量。[說明]：令為政府的凈金融資產(chǎn)存量，T為扣除轉(zhuǎn)移支付后的一次性總付稅收收入，=>命題2：政府預(yù)算赤字等于公共部門投資和儲蓄的差額。[說明]：令政府儲蓄=總稅收收入—政府經(jīng)常性支出（G+Tr+)(7.2)將（7.2）式代入（7.1）式得：則有：(7.1)政府為預(yù)算赤字融資的途徑：（i）向私人部門借債。（ii）向中央銀行借債，從而通過增加貨幣供給量來融資。引入公共部門后的經(jīng)常項目概念=>概念之一：=>概念之二：CA=Y-(C+G+I)=>概念之三：

二、公共部門和私人部門相互作用：一次性總付稅收的政策效應(yīng)1.平衡預(yù)算下政府支出增加的政策效應(yīng)基本假設(shè)（i）政府稅收是一次性總付稅收。（ii）家庭生活于兩個時期，即時期1和時期2。（iii）政府在兩個時期始終維持平衡預(yù)算。政府支出暫時增加的政策效應(yīng)=>政策令某政府初始時對兩時期所制定的財政政策是平衡預(yù)算政策，即均為零，現(xiàn)設(shè)政府擬通過稅收融資來暫時增加G,且該財政計劃滿足：=>政策對家庭行為的影響=>政策對經(jīng)常項目的影響結(jié)論：

ｐｐ經(jīng)常項目的惡化下降至ＳＳ

下降至ＳＳ１０１０???1G(i)小國開放經(jīng)濟圖解：S,ICAIr（ii）資本控制經(jīng)濟圖解：結(jié)論：CAIS,Ir(iii)大國開放經(jīng)濟圖解：ABCDIS,Ir結(jié)論：。擴至目盈余由國外經(jīng)常項，擴至大國經(jīng)常項目赤字由Ａ

上升至ｒ世界利率從ｒ

下降至ＳＳ

私人儲蓄下降

１０１０****CACDBDB????1G-政府支出持久性增加的政策效應(yīng)政策令某政府初始時對兩時期所制定的財政政策是平衡預(yù)算政策，即均為零，現(xiàn)設(shè)政府擬通過稅收融資持久性增加G,且該財政計劃滿足：維持不變。和Ｓ，Ｇ和

Ｇ２１ggiii21S)(

)(。且TTGG2121D=D=D=D--=>政策對家庭行為的影響。=>政策對經(jīng)常項目的影響保持不變。保持不變。下降，而持久收入的下降。

且和

和???D=D?--TTTG212121,TG

和G21G均無影響?；?、對保持不變1S??--2.李嘉圖等價李嘉圖等價原理只要政府稅收的現(xiàn)值保持不變，稅收的時間路徑對家庭預(yù)算約束沒有影響，從而也不會影響私人消費支出。李嘉圖等價原理的推論：=>在家庭生活于兩時期的框架下，給定政府消費支出，,政府投資支出和第二期政府債務(wù)，則稅收的時間路徑對家庭預(yù)算約束沒有影響。[證]在家庭生活于兩時期框架下，（7.3）（7.4）顯然，當給定時，稅收現(xiàn)值也得以確定，從而根據(jù)李嘉圖等價原理得知此時稅收的時間路徑對家庭預(yù)算約束沒有影響。李嘉圖等價原理的政策意義=>政府支出不變時減稅政策對國民儲蓄沒有影響，從而也不影響經(jīng)常項目和利率。由于政府會通過將第二期稅收增加來償還第一期的債務(wù)，所以實施減稅后仍為零。（i）,且政府初始時對兩時期制定了平衡預(yù)算政策，即:[說明]：現(xiàn)假設(shè)政府擬通過債務(wù)籌資使其在支出不變的情況下將減少。又因為政府支出在減稅時保持不變，所以根據(jù)“推論”知減稅政策對家庭預(yù)算約束沒有影響，從而由于支出不變時的減稅不影響，所以也不影響國民儲蓄，從而也不影響經(jīng)常項目和利率。李嘉圖等價原理的局限（i）公共部門可能比家庭具有更長的借債視界。（ii）流動性受限制。（iii）存在不確定性。微觀經(jīng)濟學(xué)的基本結(jié)論：稅收會扭曲家庭和企業(yè)在其經(jīng)濟決策過程中所面臨的相對價格，從而扭曲人們的選擇行為，造成資源的不合理配置，最終導(dǎo)致額外經(jīng)濟損失。=>宏觀經(jīng)濟學(xué)的經(jīng)驗結(jié)論：以個人所得稅為例，MTR替代效應(yīng)大于收入效應(yīng)。工作量普遍降低?？偣┙o減少。最佳稅收制度:巴羅（Barro）的建議建議：政府應(yīng)該實行長期保持不變的稅制，因為邊際稅率保持不變的稅制比起邊際稅率忽高忽低的稅制扭曲成本要低。實現(xiàn)途徑：通過在政府支出較高的時期增加預(yù)算赤字和公債使預(yù)算跨時期得到平衡，而不是在每一個時期都保持平衡，從而使各時期稅率維持在相同水平。三、公共部門和私人部門的相互作用：非一次性總付稅收的政策效應(yīng)稅率與稅收收入之間的關(guān)系：拉弗（Laffer）曲線=>總稅收收入函數(shù)單調(diào)性之謎：t對努力工作既有收入效應(yīng)，又有替代效應(yīng)。t時Y(t)即可能上升，也可能下降。t時T=tY(t)即可能增加，又可能減少。拉