湖南省提高自主創(chuàng)新能力與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

湖南省提高自主創(chuàng)新能力與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

[摘要]自主創(chuàng)新是發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的重要途徑，二者又互為條件、相互促進。本文通過對湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的SWOT分析，提出產(chǎn)業(yè)集群化、實施大企業(yè)、推進信息化等對策，從而進一步推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]自主創(chuàng)新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

隨著我國“中部崛起”戰(zhàn)略的深入落實，湖南抓住有利時機，在近幾年加快了新型工業(yè)化進程.通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，健全自主創(chuàng)新體系，推進集群化，加大政府扶持力度等措施，涌現(xiàn)并發(fā)展壯大一批規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)合理、科技含量較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖南省近些年在提高自主創(chuàng)新和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的過程中還存在自主創(chuàng)新能力不足、企業(yè)創(chuàng)新活力不足等問題，本文通過分析提出解決問題的對策。

一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

王元(2005)把自主創(chuàng)新能力的提高看作是一個經(jīng)濟過程，認為它不單純是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高，而是一個經(jīng)濟過程和市場實現(xiàn)的過程。毛蘊詩(2006)等認為自主創(chuàng)新就是先引進、消化吸收、模仿到自主創(chuàng)新，是一個積累和學習的過程，在模仿和積累的過程中形成自己的自主創(chuàng)新能力。宋河發(fā)(2006)認為自主創(chuàng)新能力是指創(chuàng)新主體通過主動努力獲得主導性創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)，并獲得主要創(chuàng)新收益而進行的能形成長期競爭優(yōu)勢的創(chuàng)新活動的能力。郭咸綱(2005)認為作為創(chuàng)新主體企業(yè)的創(chuàng)新能力是一個體系推進過程，包括理念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。

尹洪斌(2006)指出自主創(chuàng)新具有目的性、變革性、新穎性、超前性、自主性。候先榮(2003)提出自主創(chuàng)新有以下四個特征:高風險性、高回報率、創(chuàng)造性、綜合性。王一鳴(2004)認為影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、市場環(huán)境、技術(shù)鏈和創(chuàng)新鏈、國家創(chuàng)新體系、知識產(chǎn)權(quán)保護等外部因素；盈利水平和投入能力，創(chuàng)新收益，創(chuàng)新人才，企業(yè)家精神等內(nèi)部因素。

江小涓(2003)認為，在全球化背景下的中國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，可以充分利用經(jīng)濟全球化的機遇，利用全球知識儲備，通過跨國公司的對外直接投資引進外國的先進技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在引進過程中我們還要認真修煉自身內(nèi)功，作好消化、吸收，并創(chuàng)出自己的特色。

熊彼特在《經(jīng)濟發(fā)展理論》中首次提出“創(chuàng)新”不僅僅是科學技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造，更重要的是指把已發(fā)明的科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為一種新的生產(chǎn)能力，他極力強調(diào)生產(chǎn)技術(shù)的革新和生產(chǎn)方法的變革，而忽視了社會制度因素和具體歷史環(huán)境。

羅納德.科斯和諾思等人指出制度變遷是影響創(chuàng)新效率和效果的重要因素。諾思明確指出“有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵；一個有效率的經(jīng)濟組織在西歐的發(fā)展正是西方興起的原因所在”。費里曼、納爾遜和邁科爾、波特等對此理論作了深入的研究。費里曼1987年在研究“日本模式”成功經(jīng)驗時發(fā)現(xiàn)，要想推動國家創(chuàng)新能力的提高僅靠企業(yè)是不夠的，需要以國家層面上尋求資源的最優(yōu)配置，以及推動技術(shù)創(chuàng)新的制度與政策。其后美國經(jīng)濟學家納爾遜將國家創(chuàng)新系統(tǒng)定義為：“其相互作用決定著一國企業(yè)的創(chuàng)新實績的一整套制度”。邁科爾則通過分析影響國家創(chuàng)新系統(tǒng)績效的四個重要因素，指出國家創(chuàng)新能力是一個國家在長時間內(nèi)產(chǎn)生創(chuàng)新性技術(shù)并使之商業(yè)化的能力。

波特認為國家競爭優(yōu)勢的獲得，關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)的競爭，而產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往是在國內(nèi)幾個區(qū)域內(nèi)形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)在地理上的集中主要是競爭的結(jié)果，提出了提升國家競爭優(yōu)勢的“鉆石模型”。這一理論最早出現(xiàn)在國際貿(mào)易理論里，是由李嘉圖對斯密的絕對優(yōu)勢理論作出的重要擴充。進入20世紀，瑞典經(jīng)濟學家赫克歇爾和俄林的研究表明，各國之間生產(chǎn)要素相對稀缺性的差異是產(chǎn)生比較成本差異的必要條件，因而也是國際貿(mào)易的必要條件。在后來的研究中，這一理論常常被稱為HO理論。這一理論在研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢上，也同樣有很大指導意義。

二、湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新現(xiàn)狀SWOT分析

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分析

2007年湖南省推進新型工業(yè)化成效顯著。全省全部工業(yè)生產(chǎn)總值億元，增長%，比上年增快個百分點，為改革開放以來最高值。工業(yè)在全省經(jīng)濟中的主導地位基本形成，而優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在其中占有支柱地位。僅機械工業(yè)上規(guī)模企業(yè)的總產(chǎn)值和銷售收入就雙雙突破100億元大關(guān)。從目前來看，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在很大程度上影響著湖南省經(jīng)濟的整體素質(zhì)和效益。在全省生產(chǎn)總值中，2007年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2006年的∶∶調(diào)整為∶∶。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重比上年提高個百分點，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上年加快個百分點。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重比上年提高個百分點。省級及以上園區(qū)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重提高個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高個百分點。

通過橫向比較，我們基本可以比較清晰判斷出湖南省目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，煙草是湖南最具發(fā)展?jié)撡|(zhì)的產(chǎn)業(yè)，2007年工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元；由湘鋼、漣鋼、衡鋼這3家企業(yè)組建的華菱鋼鐵集團2003年產(chǎn)鋼518萬噸，銷售收入156億元，利潤億元，綜合競爭實力列全國鋼鐵行業(yè)10強；機電制造每年創(chuàng)造產(chǎn)值達1000億元，約占全省國民生產(chǎn)總值的30％。2003年，全省機電產(chǎn)品出口額億美元，其中高科技產(chǎn)品占50％，出口額過千萬美元的企業(yè)有10家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以湘計算機、LG曙光、中芯數(shù)字、湘郵科技、創(chuàng)智軟件為主的一批“科技新秀”，支起湖南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的脊梁。今年上半年，湖南省已完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元，同比增長％。預計全年有望突破產(chǎn)值1200億元。生物醫(yī)藥中，千金藥業(yè)、九芝堂、正清制藥、紫光古漢等無疑是湖南在該產(chǎn)業(yè)的佼佼者。其中，中成藥14大類制劑生產(chǎn)能力、工業(yè)總產(chǎn)值分別居全國第15位和第13位，化學藥品銷售額居全國第8位。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的優(yōu)勢分析

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力歸根到底是其中的企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。湖南企業(yè)在自主創(chuàng)新方面成就顯著：2006年，遠大、湘潭電機被認定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，中聯(lián)重科和平安電氣被納入國家首批創(chuàng)新型企業(yè)試點，省生產(chǎn)力促進中心被認定為國家級示范中心，長沙國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地邁入國家級生物產(chǎn)業(yè)基地行列，湘潭德國工業(yè)園被國家科技部批準為國家火炬計劃機電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長％。

1．人才優(yōu)勢

近年來全省加大了對科技人才資源的開發(fā)力度，先后出臺了一系列人才建設(shè)措施，科技人才隊伍迅猛發(fā)展。目前全省擁有各類專業(yè)技術(shù)人員179萬人，居全國第7位。在湘院士45人，院士總數(shù)居全國第8位。“基本形成了以院士、長江學者、芙蓉學者、瀟湘學者為學術(shù)帶頭人，國內(nèi)外年輕博士為骨干力量的科研隊伍”。

2．投入不斷加大

“十五”期間，全省三項費用支出36460萬元，共確定63個重大專項，共安排200個科技計劃重點項目。“十五”期間R&D經(jīng)費年均增長%，R&D經(jīng)費占GDP的比重從2000年的%提高到2005年的%，年均增長6%。

3．科研能力不斷提高

“十五”期間，我省專利申請量為31663件，獲授權(quán)14863件，居全國中上水平?！笆濉逼陂g共取得各類科技成果4780項，其中89項獲得國家級科技獎勵，獲獎成果居全國前列，科技人才的數(shù)量和質(zhì)量、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重居全國前10位，萬人技術(shù)成果交易額位居全國第11位。

4．創(chuàng)新體系不斷優(yōu)化

“十五”末，全省建成3個國家級重點實驗室、31個省級重點實驗室；6個國家級工程(技術(shù))研究中心、22個省級工程(技術(shù))研究中心；11個國家企業(yè)技術(shù)中心，68個省級企業(yè)技術(shù)中心，技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)布局日趨合理，創(chuàng)新體系建設(shè)日益完善，技術(shù)交易更加活躍。“十五”期間，全省技術(shù)合同成交額億元、技術(shù)交易額億元。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的劣勢分析

1．企業(yè)自辦科技機構(gòu)不健全

2004年，全省576個大中型工業(yè)企業(yè)中辦有科技機構(gòu)的企業(yè)為193家，共辦科技機構(gòu)294個；年度內(nèi)未開展科技活動的295家，占%；未開展創(chuàng)新活動的企業(yè)有376家，占%。只有約1/3的企業(yè)設(shè)立了科技機構(gòu)，近2/3的企業(yè)沒有開展創(chuàng)新活動，暴露出湖南省企業(yè)自主創(chuàng)新中存在“創(chuàng)新機構(gòu)不健全、創(chuàng)新活動面窄”的問題。

2．科研條件不足

2004年，全省大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費只占全國的%，也只占中部六省的%；大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費在全國各省中名列第18位，在中部六省中僅高于安徽，名列第5。大中型工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入比重只有%，R&D經(jīng)費占主營業(yè)務收入的比重為%。2007年上半年，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占其主營業(yè)務收入的比重為%。研發(fā)投入是企業(yè)自主創(chuàng)新的基本構(gòu)成要素，湖南工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入不足，制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的快速提高，企業(yè)自主創(chuàng)新的任務十分艱巨。

3．企業(yè)觀念落后，缺乏自主創(chuàng)新精神

部分企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠眼光和科技先導的現(xiàn)代意識，仍然停留在粗放型的落后增長模式的認識階段，忽略促進效益增長的真正原動力自主創(chuàng)新。調(diào)查顯示，%的企業(yè)認為，投入回報的不確定性影響了企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)；%的企業(yè)認為，沒有技術(shù)項目來源是影響企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)活動的原因；%的企業(yè)認為，不搞開發(fā)也能夠維持現(xiàn)有市場份額。沒有承擔風險的能力、缺乏研發(fā)信息，缺乏危機感和超前意識，影響和制約了企業(yè)科研活動的開展。

4．產(chǎn)權(quán)制度存在不合理

產(chǎn)權(quán)邊界不明晰，創(chuàng)新主體的企業(yè)缺乏創(chuàng)新的活力、壓力和動力。由于歷史原因，高新技術(shù)企業(yè)的初始投資來源相當復雜，當企業(yè)發(fā)展到一定程度和規(guī)模后，產(chǎn)權(quán)邊界模糊便產(chǎn)生了許多矛盾，從而嚴重影響了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和長遠發(fā)展。

產(chǎn)權(quán)封閉化、單一化。在國有高科技企業(yè)中，政府往往是惟一的投資主體，這種封閉式單一化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)體系，不僅使社會資源無法達到合理配置，而且嚴重制約了高科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大。

5．創(chuàng)新的合力和運行機制沒有真正形成

行政管理上的條塊分割使教育、科技、經(jīng)濟脫節(jié)的問題無法從根本上徹底解決。

官、產(chǎn)、學、研之間缺乏密切合作，沒有形成合力。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的機會分析

1．經(jīng)濟全球化形勢下，資金、市場、技術(shù)引進帶來的機會

從近幾年的情況來看，我省不僅可以充分利用兩個市場、兩種資源以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，而且可以學習國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。這不僅改變了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也刺激了企業(yè)自主創(chuàng)新的發(fā)展。首先，改善了湖南進出口貿(mào)易環(huán)境，促使更多的外資直接進入湖南。2005年湖南的進出口貿(mào)易額為60100億美元，與2001年的25112億美元相比翻了一番[11]。其次，減少了我省勞動力進入國際市場的障礙，有助于我省對外勞務輸出。湖南商務廳的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2006年湖南外派勞務人數(shù)113萬人，首次實現(xiàn)當年外派勞務過萬人。再次，國際間的教育合作與交流日益加強，促進國外優(yōu)質(zhì)教育資源進入，為湖南經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)了緊缺人才。此外，外資、國外技術(shù)的引進也給企業(yè)自主創(chuàng)新帶來了新的發(fā)展機遇。

2．中部崛起戰(zhàn)略政策、區(qū)域合作帶來的機會

2004年3月，溫家寶在《政府工作報告》中正式提出中部崛起戰(zhàn)略，要求國家從政策、資金、重大建設(shè)布局等方面給予中部六省支持。比照振興東北老工業(yè)基地及西部大開發(fā)政策，中部六省獲得同等優(yōu)惠，包括在增值稅轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)稅減免方面給予積極支持，從而進一步推動了優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合、重組，為產(chǎn)業(yè)整合、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好機遇。中部六省的旅游合作、城市規(guī)劃合作、人才合作，有利于共同打造中部區(qū)域旅游品牌，促進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人才信息資源共享以及區(qū)域內(nèi)人才自由流動。這些都為湖南省自主創(chuàng)新創(chuàng)造了有力條件和新的發(fā)展空間。

3．長株潭城市群一體化建設(shè)帶來的機會

長株潭位于我國南方腹地的核心位置，南有開放程度很高的珠江三角洲，北有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的長江產(chǎn)業(yè)帶，國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略在很大程度上加強了長株潭承東啟西的中介區(qū)位。長株潭可同時接受長江產(chǎn)業(yè)帶與華南經(jīng)濟圈的雙重輻射，成為介于兩大經(jīng)濟區(qū)域邊際地帶的新興增長極。

長株潭區(qū)域集中了湖南絕大多數(shù)高校和科研、金融機構(gòu)，產(chǎn)學研條件優(yōu)越，同時不久前國家又批復長株潭地區(qū)為綜合性國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展信息、生物、航空航天、新材料和新能源五大領(lǐng)域。目前，落戶長株潭地區(qū)的省級高新技術(shù)特色基地超過全省半數(shù)，在湖南省15個高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地中占八席?？萍疾亢秃鲜≌⒘瞬渴『献鳈C制，使湖南省成為全國第一批建立部省會商機制和被確定每年進行會商的省市之一?？蒲辛α考啥雀叩拈L株潭兩型社會實驗區(qū)應利用這種科技優(yōu)勢，打造成以科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化為特色的國內(nèi)首個科技城。這一區(qū)域的資金、技術(shù)、人才條件優(yōu)越，城市的一體化建設(shè)又使得信息、技術(shù)的交流變得更加頻繁、密切。這些為湖南自主創(chuàng)新能力的提高提供了平臺和發(fā)展契機。

4．“泛珠三角”區(qū)域合作帶來的機會

湖南位于“泛珠三角”區(qū)域的中部，區(qū)位優(yōu)勢明顯，與周邊省份經(jīng)濟聯(lián)系密切。港澳地區(qū)作為國際性的金融、貿(mào)易和物流信息中心，具有較強的經(jīng)濟集聚、輻射能力。廣東作為改革開放的前沿陣地，市場經(jīng)濟發(fā)育的程度較好，在資本、技術(shù)方面具有一定的優(yōu)勢。粵港澳等沿海地區(qū)的發(fā)展需要將一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向資源豐富、成本低廉的湖南轉(zhuǎn)移?！胺褐槿恰眳^(qū)域經(jīng)濟合作有利于湖南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級、緩解勞動力就業(yè)壓力和充分發(fā)揮資源優(yōu)勢。2005年，湖南來自于“泛珠三角”地區(qū)的實際投資達億元，比上年增長%，占據(jù)全省引進內(nèi)資總額的一半以上。產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移同時帶來技術(shù)的轉(zhuǎn)移，我們應該在吸取這些技術(shù)、管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加強再創(chuàng)新，促進自主創(chuàng)新能力的提高。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力的威脅分析

1．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才缺乏并流失

由于種種原因存在著“在湘成才，離湘展才”的人才外流現(xiàn)象，特別是從事電子通信、計算機等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高層次人才大多流往沿海開放城市，致使湖南高科技人才青黃不接，高層次人才危機日益嚴重。盡管湖南省有各類專業(yè)技術(shù)人員約130萬人，其中約%的人具有中、高級職稱，但全省大中型工業(yè)企業(yè)從事科技活動人員為萬人，其中從事創(chuàng)新活動的R&D人員只有萬人。大中型工業(yè)企業(yè)R&D人員只占全國的%、中部六省的%，R&D人員在全國和中部六省的位次分別為第16位和第4位。所以有%的工業(yè)企業(yè)把缺少專門創(chuàng)新人才作為影響企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)活動的三項原因之一。

2．企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)保護和管理意識及能力不足

知識產(chǎn)權(quán)是促進技術(shù)創(chuàng)新，加速高科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)競爭力的一項重要法律制度。但從中國企業(yè)實踐看，與科技有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理方面還存在諸多問題，相當一部分企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)缺乏足夠重視。國家統(tǒng)計局的調(diào)查資料顯示，我國90％以上的中小企業(yè)從來沒有申請過專利，70％－80％的大型企業(yè)同樣沒有專利申請。

湖南作為一個欠發(fā)達地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面還有許多工作要加強。如全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱，有的地區(qū)和部門對保護知識產(chǎn)權(quán)的重要性缺乏足夠認識，大部分企業(yè)沒有專門管理知識產(chǎn)權(quán)的機構(gòu)。因此，全省應當建立一種機制，在進行科研開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場開拓立項之前，進行知識產(chǎn)權(quán)調(diào)查，到市場上尋找知識產(chǎn)權(quán)受到保護的創(chuàng)新成果。

3．跨國并購的技術(shù)流入抑制了企業(yè)的自主創(chuàng)新

發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步除了依靠資本、技術(shù)等基本要素的積累和成長外，更重要的是靠本地企業(yè)家要素的積累和成長。企業(yè)家要素是當?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和進步的源泉，也是調(diào)動當?shù)馗鞣N資源、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵要素。如前所述，在跨國條件下，隨著外部技術(shù)的流入，由于技術(shù)上的優(yōu)勢，跨國公司在該產(chǎn)業(yè)一般會取得一定的市場控制權(quán)，這使得東道國當?shù)仄渌髽I(yè)無法與之抗衡而陷入困境甚至倒閉破產(chǎn)，從而阻礙本地企業(yè)家要素的積累和成長，抑制東道國其他企業(yè)的自主創(chuàng)新。更為嚴重的是，如果跨國公司憑借技術(shù)上的優(yōu)勢開發(fā)出新的產(chǎn)品，刺激發(fā)展中東道國的超前消費需求，使當?shù)厣a(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品的企業(yè)過早地失去市場支持而陷入困境，這種壓抑現(xiàn)象今后將更為嚴重。

三、湖南省提高自主創(chuàng)新能力促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群

1．產(chǎn)業(yè)集群能夠提高集群內(nèi)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，并使之成為創(chuàng)新中心。近距離的觀察模仿，使新知識、新技術(shù)、新產(chǎn)品和新的管理方式得到迅速擴散，增強了企業(yè)快速反應的能力和靈活性。集群有利于判定創(chuàng)新需求，降低參與者在獲取信息上的花費，更能靈活地將創(chuàng)新機會轉(zhuǎn)化為運營和戰(zhàn)略優(yōu)勢，從而導致未來生產(chǎn)率的增長。

2．產(chǎn)業(yè)集群能夠提高該區(qū)域成員企業(yè)或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率，具體表現(xiàn)為：集群增強了對專業(yè)化投入品的需求和供給；空間的臨近性、供給技術(shù)聯(lián)系和人際關(guān)系使市場、技術(shù)和其他專業(yè)化知識在集群更好地傳播和積累；集群可以促進產(chǎn)品互補；同時集群會給面臨相同大環(huán)境的競爭者帶來強大的激勵效應。

3．在區(qū)域范圍內(nèi)，以產(chǎn)業(yè)集群政策替代產(chǎn)業(yè)政策，以促進區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高。這是因為產(chǎn)業(yè)政策在為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供更好的空間的同時，對市場的高度保護和資源配置上的傾斜可能有害于競爭。要充分認識產(chǎn)業(yè)集群的重要性，認真學習各國發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和實行集群政策的經(jīng)驗。除了必要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之外，在政策中減少對某些產(chǎn)業(yè)部門的偏愛，使各地政府和企業(yè)充分了解到，產(chǎn)業(yè)集群在一切部門都可以發(fā)展，關(guān)鍵是以集群方式，發(fā)展具有創(chuàng)新性的具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。在政策中增加對中小企業(yè)的傾向，大力提倡發(fā)展中小企業(yè)集群，以防止大企業(yè)壟斷市場對消費者帶來的不利影響。在新一輪利用外資熱潮中，注重完善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，不僅是延伸產(chǎn)業(yè)鏈，而且要通過相關(guān)的聯(lián)誼活動和相關(guān)科教機構(gòu)、中介服務機構(gòu)等，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。對于那些還沒有形成地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的后進區(qū)域，重要的是培育本地的企業(yè)家和有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的文化氛圍

積極實施大企業(yè)戰(zhàn)略，努力提升產(chǎn)業(yè)競爭力

工業(yè)化國家的發(fā)展實踐表明，大企業(yè)是推動一個地區(qū)乃至國家經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主體和中堅力量。2007上半年，湖南全省大型規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值同比增長％，占全部規(guī)模工業(yè)增加值的％，大型企業(yè)在湖南省規(guī)模工業(yè)中，占據(jù)了重要的地位，但增長速度相對較慢。

湖南省實施大企業(yè)戰(zhàn)略，要堅持市場引導和政府指導相結(jié)合的原則，促進企業(yè)縱向聯(lián)合和橫向聯(lián)合，做大做強主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)整合的重點是：鋼鐵產(chǎn)業(yè)、工程機械產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、電工電氣制造產(chǎn)業(yè)、電子信息及其他高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。省級政府在組織以上具有產(chǎn)業(yè)前景的共性技術(shù)研究項目時，要以企業(yè)為主體，由企業(yè)來牽頭申報、立項和組織，使企業(yè)的需求成為省級重大項目的決策依據(jù)，同時也使省級項目更好地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。在有條件的企業(yè)，建立省級工程技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)化基地，吸引和引導科技人才向企業(yè)流動，使技術(shù)研發(fā)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求。

大力推進信息化帶動工業(yè)化

湖南省應堅持以企業(yè)為主體，加快推進信息技術(shù)與管理技術(shù)、制造技術(shù)的融合，推進信息技術(shù)與研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、管理四大環(huán)節(jié)的嫁接，實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。積極應用數(shù)字化設(shè)計、數(shù)控加工、現(xiàn)代管理和網(wǎng)絡等信息技術(shù)，發(fā)展壯大湖南