公共資源交易工作調(diào)研報(bào)告

公共資源交易工作調(diào)研報(bào)告篇一：市公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告市公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)調(diào)研報(bào)告根據(jù)省治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好公共資源交易市場(chǎng)有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作的通知》精神，我市高度重視，迅速組織各有關(guān)部門對(duì)我市公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：一、基本情況構(gòu)建統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，形成公開、公平、公正和競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，是從源頭上預(yù)防和遏制腐敗的重要舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上明確指出：“要加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場(chǎng)。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，保證招投標(biāo)公開、透明?！蹦壳拔沂幸呀ǔ山y(tǒng)一的市級(jí)公共資源交易市場(chǎng)一個(gè)（市公共資源交易中心），規(guī)格相當(dāng)于正縣級(jí)；統(tǒng)一的縣級(jí)公共資源交易市場(chǎng)六個(gè)（ ），正在籌建中的縣級(jí)公共資源交易市場(chǎng)一個(gè)（縣），規(guī)格相當(dāng)于正科級(jí)，均隸屬于各級(jí)政府，屬財(cái)政全供事業(yè)單位。從管理模式上看，我市各公共資源交易中心實(shí)行了“管辦分離”的運(yùn)作模式。以市公共資源交易中心為例，市公共資源交易實(shí)行的是“監(jiān)、管、辦”三分離的管理模式，具體為：市紀(jì)委監(jiān)察局設(shè)立公共資源交易監(jiān)察室，負(fù)責(zé)制定公共資源交易活動(dòng)監(jiān)督制度，對(duì)職能部門履行公共資源交易監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察，查處公共資源交易活動(dòng)中的違法違紀(jì)行為。市發(fā)展改革委設(shè)立公共資源交易管理科，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)公共資源交易方面的法律、法規(guī)和方針、政策，制定公共資源交易的管理政策和制度，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市公共資源交易管理工作，會(huì)同有關(guān)職能部門制定公共資源交易的管理政策和制度，建立、規(guī)范市公共資源交易項(xiàng)目目錄，建設(shè)并管理公共資源交易評(píng)審專家?guī)?。市公共資源交易中心負(fù)責(zé)具體承辦建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)交易、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等進(jìn)場(chǎng)交易事項(xiàng)，發(fā)布進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)信息、審查報(bào)名資格、組織實(shí)施進(jìn)場(chǎng)交易活動(dòng)、出具進(jìn)場(chǎng)交易證明、提供交易場(chǎng)所；組織抽取、使用評(píng)審專家，協(xié)助評(píng)審專家?guī)斓墓芾砗涂己耍幌蛏鐣?huì)提供政策法規(guī)、項(xiàng)目信息、交易情況等查詢服務(wù)；對(duì)各類公共資源交易活動(dòng)開展監(jiān)測(cè)、分析。從進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目種類來看，我市各級(jí)公共資源交易中心的交易范圍包括：建設(shè)工程交易、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)交易，市級(jí)公共資源交易中心還將排污權(quán)出讓納入進(jìn)場(chǎng)交易范圍。二、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，建立科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。公共資源交易中心建設(shè)是一項(xiàng)重大的政策和利益關(guān)系調(diào)整，是對(duì)政府行政資源的再分配、再整合，必須用嚴(yán)格到位的組織領(lǐng)導(dǎo)做保證。市公共資源交易中心是依據(jù)“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”模式，遵循領(lǐng)導(dǎo)決策、行政監(jiān)管、市場(chǎng)辦理“三權(quán)分離”原則，按照三層架構(gòu)建立的運(yùn)行機(jī)制，一是成立市公共資源交易管理委員會(huì)。由市長(zhǎng)任主任，紀(jì)委書記、常務(wù)副市長(zhǎng)任副主任，有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)全市的公共資源交易工作，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)等事宜。2年月日，市政府正式下發(fā)了《關(guān)于成立市公共資源交易管理委員會(huì)的通知》（政文??號(hào)）。二是具有公共資源交易監(jiān)管的職能部門，依據(jù)法律法規(guī)，對(duì)公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，并且在發(fā)改委設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督和管理，明確監(jiān)督和管理重點(diǎn)和方式。三是組建公共資源交易中心，負(fù)責(zé)為交易主體提供場(chǎng)所和軟硬件設(shè)施，履行市場(chǎng)服務(wù)職能，按照規(guī)則和程序組織交易活動(dòng)。通過建立三個(gè)層次的公共資源交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易的決策、監(jiān)管、辦理分離，建立“一市一場(chǎng)、資源共享、集中服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)管”的公共資源交易管理新體制。同時(shí)，建立公共資源交易監(jiān)督管理和組織服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。制定出臺(tái)了保障中心正常運(yùn)行的“四個(gè)辦法一個(gè)目錄”《市公共資源交易監(jiān)督辦法》、《市公共資源交易管理辦法》、《市公共資源交易評(píng)審專家?guī)旃芾磙k法》、《市公共資源交易中心運(yùn)行規(guī)則》和《市公共資源交易項(xiàng)目目錄（第一批）》。各縣（市）也分別結(jié)合自身實(shí)際，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了各類文件，保證本地區(qū)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一、有序、高效運(yùn)行。（二） 強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理，確保公共資源交易陽(yáng)光運(yùn)行。我市參考外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際，構(gòu)建了“六位一體”交易監(jiān)管體系，一是部門監(jiān)督。嚴(yán)格按照監(jiān)管辦分離原則，凡是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都主動(dòng)邀請(qǐng)招標(biāo)辦、采購(gòu)辦及行業(yè)主管部門到場(chǎng)監(jiān)督；二是紀(jì)檢監(jiān)督。除縣外，各市、縣（市）紀(jì)委都成立了公共資源交易監(jiān)察室，并進(jìn)駐各交易中心，依法對(duì)資源交易全過程實(shí)施監(jiān)督；三是社會(huì)監(jiān)督。公共資源交易中心組織開展了兩次社會(huì)公眾開放日活動(dòng)，讓各界走進(jìn)交易中心，了解交易理念、交易過程。聘請(qǐng)了名由市人大代表、政協(xié)委員等組成的社會(huì)監(jiān)督員，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督體系，打造“玻璃房”服務(wù)品牌。四是法律監(jiān)督。為保證交易活動(dòng)依法依規(guī)運(yùn)行，交易中心聘請(qǐng)了3名律師，作為常年法律顧問對(duì)所有工作流程、運(yùn)行制度和對(duì)外發(fā)布信息的內(nèi)容、渠道、方式等在法律層面上進(jìn)行審核確認(rèn)。五是自我監(jiān)督。各級(jí)交易中心都建立了完備內(nèi)部監(jiān)督制度，對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督。六是服務(wù)對(duì)象監(jiān)督。市交易中心定期召開交易主體、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)座談會(huì)，發(fā)放問卷調(diào)查表，征求意見建議。（三） 堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)的理念，提升公共資源交易效能。一是建立了一整套電子管理和監(jiān)察系統(tǒng)，凡法律法規(guī)明確的程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求等，能通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)設(shè)限和監(jiān)管的，均實(shí)行機(jī)器操作，最大限度地消除公共資源交易活動(dòng)中的“潛規(guī)則”。二是建立了評(píng)審專家自動(dòng)抽取語(yǔ)音通知系統(tǒng)，并采用密碼紙打印，使投標(biāo)人無法在正式評(píng)標(biāo)前知曉評(píng)標(biāo)專家名單，防范雙方事前聯(lián)系的可能性；三是建立視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)所有開評(píng)標(biāo)、拍賣、談判等交易現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)控，影音資料永久保存，做到了既實(shí)時(shí)監(jiān)控，又可永久追溯；四是在省內(nèi)率先啟用了網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易系統(tǒng)，對(duì)公物財(cái)產(chǎn)處置實(shí)行網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)出讓，開啟了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)利用互聯(lián)網(wǎng)展開交易活動(dòng)的先河，4月22日，在調(diào)研期間，專門到市公共資源交易中心考察指導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)觀看了網(wǎng)絡(luò)公開競(jìng)價(jià)拍賣演示，給予高度評(píng)價(jià)。五是建立公共資源交易網(wǎng)站，目前，我市各級(jí)交易中心都建立了自己的網(wǎng)站，提供公共資源交易信息發(fā)布、交易結(jié)果公告、交易政策和交易流程咨詢等服務(wù)，增強(qiáng)信息透明性，實(shí)現(xiàn)了從項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)受理登記到成交確認(rèn)等全程信息化管理。六是強(qiáng)化了內(nèi)網(wǎng)辦公系統(tǒng)建設(shè)，有效推動(dòng)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上、網(wǎng)下同步運(yùn)行，努力使公共資源交易完成從“面對(duì)面”到“背靠背”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)交易效率、效果和效益的提高。三、取得成效市、縣兩級(jí)公共資源交易中心運(yùn)行以來，成效初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由政事不分向管辦分離，由行業(yè)壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監(jiān)管的三大轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)了公共資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)其效益最大化，支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2年月日，市公共資源交易中心制定多種措施，充分引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了拍賣，并最終以萬元的高價(jià)成交，增值萬元，增值率達(dá)。年月日，該中心首次通過網(wǎng)絡(luò)競(jìng)價(jià)交易平臺(tái)對(duì)個(gè)標(biāo)的物進(jìn)行公開競(jìng)價(jià)，平均溢價(jià)率，最高溢價(jià)率達(dá)。截止年月底，市級(jí)交易中心累計(jì)完成交易事項(xiàng)個(gè)，交易總額億元，增收節(jié)支億元，相對(duì)增值率。年一季度，各縣級(jí)交易中心共完成交易事項(xiàng)個(gè)，交易總額億元，增收節(jié)支萬元。二是強(qiáng)化了監(jiān)督，遏制了腐敗。篇二：公共資源交易工作情況報(bào)告公資報(bào)〔20〕號(hào)簽發(fā)人：公共資源交易服務(wù)中心關(guān)于公共資源交易工作開展情況的報(bào)告縣政府：在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，縣交易中心于20年10月份組建。中心對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、各類資產(chǎn)資源等公共資源，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)公開、規(guī)范運(yùn)作的原則，根據(jù)“六個(gè)統(tǒng)一”即統(tǒng)一交易受理登記即交易項(xiàng)目、統(tǒng)一信息發(fā)布咨詢、統(tǒng)一專家（中介）選取、統(tǒng)一電子監(jiān)察監(jiān)控、統(tǒng)一發(fā)放中標(biāo)（成交）通知、統(tǒng)一費(fèi)用收取退付要求，對(duì)交易全程實(shí)行統(tǒng)一組織和管理。中心嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，把風(fēng)險(xiǎn)防控工作與推進(jìn)中心業(yè)務(wù)工作、推進(jìn)資源權(quán)配置全面深化改革、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工一1一作結(jié)合起來，讓公共資源交易工作更好服務(wù)于我縣各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。一、基本情況（一） 交易情況中心成立至20年月，共完成進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目個(gè)，成交總額萬元，資金節(jié)約率。其中建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目1項(xiàng)（不含服務(wù)類項(xiàng)），招標(biāo)控制總價(jià)萬元，實(shí)際中標(biāo)金額7萬元，節(jié)約金額萬元，節(jié)資率為1。完成政府采購(gòu)項(xiàng)目宗，預(yù)算金額萬元，實(shí)際采購(gòu)金額7萬元，節(jié)約金額萬元，節(jié)資率為。中心特別對(duì)涉及民生工程工程等民生項(xiàng)目招投標(biāo)工作，精心組織實(shí)施，一次招標(biāo)成功率達(dá)100。（二） 人員情況中心核定編制數(shù)名，在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，班子分別從縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理及行業(yè)主管部門抽調(diào)人員組成，搭建理念突出“依法行政、規(guī)范運(yùn)行”，工作人員從縣法制辦、縣建設(shè)局、縣審計(jì)局等部門抽調(diào)專業(yè)人員和原建設(shè)局交易中心擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)部分人員共同組成。中心隊(duì)伍的搭建多層面、全方位對(duì)公共資源公平、公正、公開交易實(shí)現(xiàn)了“保駕護(hù)航”。（三） 場(chǎng)館情況中心新址面積約平方米。我中心對(duì)新選址地點(diǎn)進(jìn)一步規(guī)劃，合理布局并征求了公共資源交易服務(wù)中心、縣公管辦、公監(jiān)辦意見。根據(jù)職能職責(zé)，為突出交易功能，設(shè)計(jì)約110平方米一2一拍賣大廳一間、約平方米報(bào)名綜合服務(wù)等候區(qū)、約合170平方米開標(biāo)室四間、約合平方米評(píng)標(biāo)室（滿足電子評(píng)標(biāo)要求）八間等及數(shù)個(gè)開放式辦公區(qū)。在設(shè)備裝配上，規(guī)劃有大型LED電子屏塊、外銘電子顯示屏個(gè)、觸摸屏臺(tái)、搖號(hào)機(jī)臺(tái)、電腦（含電子評(píng)標(biāo)）臺(tái)，同時(shí)設(shè)有答疑系統(tǒng)，專家身份指紋驗(yàn)證門禁系統(tǒng)，達(dá)到了功能完善、設(shè)施配套、設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。（四）信息化建設(shè)進(jìn)展中心于20年月建成中心網(wǎng)站，個(gè)月試運(yùn)行期間訪問量達(dá)到次，發(fā)布各類公告信息條。同時(shí)，中心注重推進(jìn)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，擬建設(shè)公共資源交易基礎(chǔ)平臺(tái)。三、創(chuàng)新做法（一） 提升交易服務(wù)質(zhì)效方面模擬交易，打通交易梗阻。由中心各業(yè)務(wù)科室根據(jù)各自職能職責(zé)，按時(shí)間擬制各交易項(xiàng)目，按統(tǒng)一交易受理登記、信息發(fā)布咨詢、專家中介選取、發(fā)放中標(biāo)通知、退還保證金等環(huán)節(jié)，模擬整個(gè)交易真實(shí)過程。同時(shí)按上述程序?qū)χ卮蠼灰醉?xiàng)目實(shí)施模擬交易。中心通過實(shí)施模擬交易項(xiàng)目聽取交易各環(huán)節(jié)存在的問題，查找交易過程中擬存在的交易風(fēng)險(xiǎn)，提前介入廉政關(guān)口，全方位提高業(yè)務(wù)技能、工作效率和服務(wù)方式。規(guī)范服務(wù)，完善交易售后。一是建立回訪制度，聽取交易心聲。中心通過電話、當(dāng)面走訪、大廳征詢等形式對(duì)業(yè)主或采購(gòu)人、中標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、供應(yīng)商就服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、一3—辦事效率、專家抽取、服務(wù)態(tài)度、程序規(guī)范、廉潔自律等方面滿意度進(jìn)行跟蹤回訪。并將回訪情況建立臺(tái)賬，網(wǎng)格責(zé)任科室，提出解決措施，進(jìn)一步提高交易質(zhì)量。二是建設(shè)服務(wù)規(guī)范化體系，解決群眾急盼。中心工作中使用文明用語(yǔ)，發(fā)放《政務(wù)禮儀規(guī)范》；強(qiáng)化首問責(zé)任制和一次性告知制，建立首問責(zé)任臺(tái)賬制度，倒查處理情況；對(duì)辦事程序、文件資料書面一次性告知。（二） 交易流程優(yōu)化再造方面為規(guī)范交易，中心建章立制，硬化交易運(yùn)行規(guī)則、程序、制度。制定了內(nèi)外流程圖，即制定了對(duì)外的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)交易服務(wù)流程圖、交易指南；對(duì)建設(shè)工程、土地出讓、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等四個(gè)方面的公告內(nèi)容及公告地點(diǎn)、依據(jù)作了詳細(xì)的規(guī)定；制定了對(duì)內(nèi)的《公共資源交易內(nèi)部操作規(guī)程》，細(xì)化具體操作方案及內(nèi)部工作流程。為加強(qiáng)交易活動(dòng)的合法性、合規(guī)性管理，我中心代擬制了《縣政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》、《縣特許經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓實(shí)施細(xì)則》、《縣公共資源交易招投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》等。（三） 內(nèi)部管理制度建設(shè)方面一是規(guī)范了場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)程。制定了招投標(biāo)的信息管理制度、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)專家權(quán)利與義務(wù)規(guī)定、專家等候區(qū)管理制度、開標(biāo)須知、評(píng)標(biāo)通則、評(píng)標(biāo)須知、專家抽取須知等管理制度；二是嚴(yán)肅了交易紀(jì)律。制定了廉政制度、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、工作人員行為準(zhǔn)則等廉政制度，走上了以制度約束人和事的良性軌道。同時(shí)，擬制了我中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé)，車輛管理、固定資產(chǎn)管一4-理等14個(gè)內(nèi)部規(guī)章制度等。（四） 電子交易系統(tǒng)建設(shè)方面擬建立統(tǒng)一、完整的、基于互聯(lián)互通思想的公共資源交易體系。積極推進(jìn)建設(shè)具有SOA插件化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與資金安全，建立具有獨(dú)家招標(biāo)文件模板設(shè)計(jì)器的動(dòng)態(tài)模板系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電子簽章壓證、計(jì)算機(jī)自動(dòng)開標(biāo)功能，自動(dòng)開標(biāo)、自動(dòng)唱標(biāo)功能及完全符合四川省規(guī)范的智能輔助評(píng)標(biāo)系統(tǒng)的（原文來自：wWw.iaOcAofANweN.coM小草范文網(wǎng)：公共資源交易工作調(diào)研報(bào)告）電子交易平臺(tái)。擬實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)交易，結(jié)合廉政信息化平臺(tái)建設(shè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與報(bào)警，廉政風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)教育模塊，提高服務(wù)效率，努力實(shí)現(xiàn)公共資源交易網(wǎng)上運(yùn)作、交易流程協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交易平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)和行政管理平臺(tái)三臺(tái)合一。（五） 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方面中心從“提升風(fēng)險(xiǎn)教育、部署防控機(jī)制、突出陽(yáng)光交易、保障制度建設(shè)”四個(gè)方面著手創(chuàng)新工作方法，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保公共資源交易活動(dòng)“公開、公平、公正”，實(shí)現(xiàn)公共資源“陽(yáng)光交易”。1.實(shí)施提升風(fēng)險(xiǎn)教育。突出“四大素質(zhì)提升工程”即技能水平提升、法治意識(shí)提升、廉政意識(shí)提升、紀(jì)律觀念提升?！凹寄芩教嵘こ獭奔赐ㄟ^參加學(xué)習(xí)班、業(yè)余自學(xué)學(xué)習(xí)涉及業(yè)務(wù)的法律法規(guī)、政策；結(jié)合“走出去”學(xué)習(xí)其他區(qū)（市）縣先進(jìn)做法等提升交易水平。“法治意識(shí)提升工程”即學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、典型案例等提升對(duì)公共資源交易的法律認(rèn)識(shí)及交易風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)?！傲?—篇三：組建公共資源交易中心考察報(bào)告附件6關(guān)于組建公共資源交易中心赴學(xué)習(xí)考察報(bào)告為規(guī)范和完善我縣公共資源交易活動(dòng)的行為，按照省、市開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年”活動(dòng)要求，擬組建我縣公共資源交易中心。遵照縣領(lǐng)導(dǎo)指示，由縣監(jiān)察局牽頭，組成了有縣行政服務(wù)中心、縣財(cái)政局、縣國(guó)土局、縣招投標(biāo)辦、縣房管局和縣機(jī)關(guān)中心有關(guān)人員參加的學(xué)習(xí)考察組，并于3月9日-12日對(duì)在我省率先組建招投標(biāo)中心（公共資源交易中心）的贛州市（含興國(guó)縣、于都縣）、宜春市上高縣和南昌市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下：一、外地的主要做法上述三縣兩市都建立了三級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)制。一是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，為縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要承擔(dān)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)則，規(guī)范交易行為和對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管。三是成立了集中統(tǒng)一的縣（市）招投標(biāo)中心，主要承擔(dān)執(zhí)行、落實(shí)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室制定的各項(xiàng)政策制度和核準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關(guān)規(guī)則，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)具體操作。同時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)興國(guó)縣、于都縣、上高縣、贛州市、南昌市在招投標(biāo)工作上，機(jī)構(gòu)健全、運(yùn)作規(guī)范、管理有序成決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要承擔(dān)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)則，規(guī)范交易行為和對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管。三是成立了集中統(tǒng)一的縣（市）招投標(biāo)中心，主要承擔(dān)執(zhí)行、落實(shí)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室制定的各項(xiàng)述三縣兩市都建立了三級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)制。一是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，為縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要承擔(dān)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)則，規(guī)范交易行為和對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管。三是成立了集中統(tǒng)一的縣（政策制度和核準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關(guān)規(guī)則，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)具體操作。同時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布各類招標(biāo)信息，為小組辦公室，主要承擔(dān)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)則，規(guī)范交易行為和對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管。三是成立了集中統(tǒng)一的縣（市）招投標(biāo)中心，主要承擔(dān)執(zhí)行、落實(shí)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室制定的各項(xiàng)政策制度和核準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，并按照“招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢服務(wù)等。興國(guó)、于都和上高三縣的招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公效顯著。其主要做法是：（一）健全招投標(biāo)工作管理機(jī)構(gòu)上述三縣兩市都建立了三級(jí)招投標(biāo)管理機(jī)制。一是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，為縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理的決策協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。二是成立了縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要承擔(dān)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)的日常工作，負(fù)責(zé)制定有關(guān)規(guī)則，規(guī)范交易行為和對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)管。三是成立了集中統(tǒng)一的縣（市）招投標(biāo)中心，主要承擔(dān)執(zhí)行、落實(shí)縣（市）招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室制定的各項(xiàng)政策制度和核準(zhǔn)的招投標(biāo)文件，并按照“公平、公開、公正”的原則和有關(guān)規(guī)則，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)負(fù)責(zé)具體操作。同時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布各類招標(biāo)信息，為招標(biāo)投標(biāo)交易各方提供信息、咨詢服務(wù)等。興國(guó)、于都和上高三縣的招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室均與行政服務(wù)中心合署辦公，其主任由行政服務(wù)中心管委會(huì)主任兼任。興國(guó)、于都、上高三縣招投標(biāo)中心均為行政服務(wù)中心下屬副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，行政服務(wù)中心和招投標(biāo)中心定編18-20名。南昌市招投標(biāo)中心（已更名為公共資源交易中心）為南昌市招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)辦公室（己更名為公共資源交易管理委員會(huì)）所屬副縣級(jí)全額撥款事業(yè)單位，贛州市招投標(biāo)中心為贛州市招投標(biāo)市場(chǎng)管理委員會(huì)副縣級(jí)中心進(jìn)行，各類招投標(biāo)主體統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)行使各自職能，招投標(biāo)中心統(tǒng)一受理招標(biāo)申請(qǐng)和投標(biāo)報(bào)名，統(tǒng)一收退保證金，統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)信息、中標(biāo)公示，統(tǒng)一收取交易服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等，相關(guān)收費(fèi)統(tǒng)一納入招投標(biāo)中心財(cái)政專戶管理，評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一建立、管理和使用。辦管分離：即監(jiān)管職能和市場(chǎng)交易職能分離，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易辦理機(jī)構(gòu)分設(shè)，相關(guān)行業(yè)主管做好規(guī)則制訂，監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)管。分類開展：縣級(jí)招投標(biāo)中心一般都設(shè)有建設(shè)工程交易部、土地交易部、產(chǎn)權(quán)交易部和政府采購(gòu)部，四個(gè)部分別對(duì)應(yīng)相關(guān)類別開展招投標(biāo)工作。南昌、贛州兩個(gè)全額撥款事業(yè)單位。（二） 規(guī)范招投工作運(yùn)作機(jī)制興國(guó)、于都、上高三縣招投標(biāo)中心均實(shí)行統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)、辦管分離分類的運(yùn)作機(jī)制。統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)：即與招投標(biāo)相關(guān)的監(jiān)管、交易服務(wù)活動(dòng)統(tǒng)一在中心進(jìn)行，各類招投標(biāo)主體統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易，相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)行使各自職能，招投標(biāo)中心統(tǒng)一受理招標(biāo)申請(qǐng)和投標(biāo)報(bào)名，統(tǒng)一收退保證金，統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)信息、中標(biāo)公示，統(tǒng)一收取交易服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)等，相關(guān)收費(fèi)統(tǒng)一納入招投標(biāo)中心財(cái)政專戶管理，評(píng)標(biāo)專家?guī)旖y(tǒng)一建立、管理和使用。辦管分離：即監(jiān)管職能和市場(chǎng)交易職能分離，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和交易辦理機(jī)構(gòu)分設(shè)，相關(guān)行業(yè)主管做好規(guī)則制訂，監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好規(guī)則執(zhí)行情況的監(jiān)管。分類開展：縣級(jí)招投標(biāo)中心一般都設(shè)有建設(shè)工程交易部、土地交易部、產(chǎn)權(quán)交易部和政府采購(gòu)部，四個(gè)部分別對(duì)應(yīng)相關(guān)類別開展招投標(biāo)工作。南昌、贛州兩個(gè)市級(jí)的招投標(biāo)中心則更為細(xì)化。（三） 規(guī)范招投工作監(jiān)管機(jī)制上述縣、市均實(shí)行了“兩分離一結(jié)合”的招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)制，即事權(quán)和人員與原單位相分離、監(jiān)管和執(zhí)行相分離、內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合。招投標(biāo)交易活動(dòng)在招投標(biāo)市場(chǎng)