發(fā)展中國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓分析

發(fā)展中國家現(xiàn)代化的經(jīng)驗教訓分析

引言

發(fā)展中國家的現(xiàn)代化不是一個自然的社會演變過程，而是發(fā)展中各國充分利用各種“后發(fā)優(yōu)勢”，采取高效率的途徑，通過有計劃地學習引進高新技術技術改造而獲得生產(chǎn)力的短時期高速度跳躍性發(fā)展，和帶動廣泛的社會改革，以迅速趕上先進工業(yè)國和適應現(xiàn)代世界環(huán)境的發(fā)展過程。由于是高速度、全方位的急劇變革，各種目標如經(jīng)濟增長、社會公平與穩(wěn)定、民主與法制建設等等，相互之間并非完全相容，有時甚至激烈沖突。比較發(fā)達國家早先的現(xiàn)代化進程，發(fā)展中國家的現(xiàn)代化更有挑戰(zhàn)性，各種社會矛盾會更尖銳，需要總結、吸取的經(jīng)驗教訓也更多更有現(xiàn)實意義。

當代發(fā)展中國家的現(xiàn)代化，集中表現(xiàn)在太平洋亞洲的新興工業(yè)化帶的崛起、拉丁美洲的“依附性”發(fā)展和中東伊斯蘭世界的變革，這里僅據(jù)北大現(xiàn)代化研究中心同人和自己的有關研究，從三大地區(qū)提取若干經(jīng)驗現(xiàn)實，總結五個方面的經(jīng)驗教訓。

一、應對“全球化”，處理好開放與自主、國家與市場的關系

1．阿根廷新自由主義改革失敗的教訓

在拉美國家中，阿根廷最早以應對經(jīng)濟全球化為目標制定了新的發(fā)展戰(zhàn)略，但也是最早陷入全面、深重發(fā)展危機的國家。20世紀初，阿根廷位居世界人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的第6位。1913年，阿根廷的人均GDP為3797美元，相當于當時美國人均GDP的80％，比同期的法國和德國都高。但是，一個世紀后，阿根廷卻成了一個“災難國家”：經(jīng)濟出現(xiàn)負增長；外資銀行處在破產(chǎn)的邊緣，準備撤出阿根廷；停止償還1500億美元的外債；50％以上的居民生活在貧困線以下，人均GDP降至2100美元，比近1個世紀前的3797美元幾乎減少45％，僅僅超過拉美5個最窮的國家。阿根廷不但不像世界銀行幾年前曾經(jīng)預言的那樣是“即將進入第一世界的第一候選國”，而且正在沿著下坡路走向“第四世界”，直到現(xiàn)在它仍處在已歷時5年之久而且還看不到盡頭的經(jīng)濟衰退之中。

一個多世紀以來，阿根廷也曾經(jīng)有過幾次經(jīng)濟發(fā)展的高潮。但是，每次高潮都是以政治的穩(wěn)定開始，而以政治的危機告終。1955年9月，阿根廷右派軍人發(fā)動軍事政變，把庇隆政權推翻了。此后，阿根廷進入了一個庇隆主義和反庇隆主義無休止的爭論、政變不斷、軍人和文人交替執(zhí)政的政治動蕩時期。20年中，政治危機不斷，共換了12個政府，平均差不多一年半就換一個總統(tǒng)。在這種情況下，經(jīng)濟自然難以持續(xù)發(fā)展。

從1976到1982，為期7年之久的阿根廷軍政府沒有留下任何值得一提的現(xiàn)代化業(yè)績。由魏地拉政變開始的7年是新自由主義經(jīng)濟政策開始在阿根廷盛行的時期。對阿根廷財富的大規(guī)模掠奪是這一時期的突出“成果”：開放商品市場，造成許多民族企業(yè)破產(chǎn)；開放資本市場，縱容了國際金融資本在阿根廷的猖狂投機活動；殘酷鎮(zhèn)壓勞工和反對派，留下了3萬多失蹤者，損失了一代社會活動家。軍人獨裁政府雖然在經(jīng)濟、社會和軍事災難中于1983年下臺，但這個政權造成的國家工業(yè)能力縮減30％、資本外逃、外債猛增、收入分配極不平等，等等災難性的的影響。

1983年勞爾·阿方辛上臺執(zhí)政后，恢復資產(chǎn)階級民主制度，并試圖放棄軍政府的新自由主義政策。政府起初的計劃是成功的，但當勞資雙方都發(fā)現(xiàn)自己的實際收入減少時，對阿方辛的支持就開始削弱了。經(jīng)過幾次日益“正統(tǒng)的”、即新自由主義的調(diào)整之后，經(jīng)濟形勢再次失控，引起資本加緊外逃，國際金融機構又見死不救，以致造成超高通貨膨脹，國內(nèi)局勢空前混亂，迫使阿方辛舉行選舉，提前5個月離職。從此，歷史進入了正義黨執(zhí)政的梅內(nèi)姆主義時期。

梅內(nèi)姆執(zhí)政的10年是阿根廷歷史上難得的一個較為穩(wěn)定的時期，因而經(jīng)濟上也曾出現(xiàn)了一個短暫的增長高潮，增長率曾一度達到8％。但是，同歷史上的任何一次增長高潮一樣，這次增長高潮也是由于政治的危機而告終了，而且發(fā)展成了一次嚴重的、至今都未能擺脫的發(fā)展危機。

正義黨的全球化理論與梅內(nèi)姆的“第二次革命”1989年上臺執(zhí)政的正義黨梅內(nèi)姆政府，面對80年代以后出現(xiàn)的第二次經(jīng)濟全球化浪潮，很快提出了一套關于全球化的理論，認為“全球化”，即“資本主義制度一體化”已成為一個“事實”；迅猛發(fā)展的信息革命“使全球化具有結構性質(zhì)和不可逆轉”；資本主義工業(yè)時代已經(jīng)結束；進入全球化時代之后，由于“世界生產(chǎn)體系全球化階段的內(nèi)在邏輯是非調(diào)控和向世界貿(mào)易開放的持續(xù)不斷的進程”，以國家積極干預經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)行不通。

為了“適應以美國霸主地位的確立和經(jīng)濟體系全球化為特征的新的國際現(xiàn)實”，梅內(nèi)姆重新調(diào)整和確定了阿根廷在冷戰(zhàn)后世界中的地位，進行了“結構性的改革”，建立了所謂“符合時代和新世界現(xiàn)實的新經(jīng)濟機制”。90年代梅內(nèi)姆所實行的戰(zhàn)略轉折和他所領導的結構改革被稱之為阿根廷現(xiàn)代史上的“第二次革命”，主要內(nèi)容分國際和國內(nèi)兩個方面。

國際方面，實行“外圍現(xiàn)實主義”的外交政策，同美國確立戰(zhàn)略結盟關系，并致力于地區(qū)一體化事業(yè)。為了成為美國的戰(zhàn)略盟友，阿根廷從1990年年初派艦船參加美國發(fā)動的海灣戰(zhàn)爭，到1997年獲得美國的非北大西洋盟國地位，始終沒有停止過同美國構筑特殊關系的外交努力。

國內(nèi)方面，實行了大刀闊斧的經(jīng)濟改革，主要是放棄過去的國家工業(yè)化方針，按古典經(jīng)濟學的比較優(yōu)勢原則，決定作為農(nóng)牧業(yè)初級產(chǎn)品出口國加入全球化經(jīng)濟的國際勞動分工體系，把農(nóng)牧業(yè)食品專業(yè)化作為阿根廷經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

阿根廷政府的全球化理論可以概括為以下三個基本點：一、以資本主義古典經(jīng)濟學的比較優(yōu)勢論為理論的基礎，主張市場的完全自由運作，相信市場的自由化會給任何經(jīng)濟主體帶來自己所希望的結果；二，把全球化視同70年代以來西方發(fā)達國家在拉美所推行的“新自由主義”；三、認定在美國軍事霸權和形成全球生產(chǎn)體系的情況下，堅持民族獨立、實行自主的行動方針已經(jīng)沒有現(xiàn)實可能性。前阿根廷經(jīng)濟部長阿爾多·費雷爾把這樣的全球化理論觀點稱之為“全球化的“原教旨主義觀點”。

以上述理論為指導的所謂阿根廷“第二次革命”盡管得到美國的大力支持，但進行得并不順利。突如其來的貿(mào)易自由化使許多本國工業(yè)和生產(chǎn)陷入破產(chǎn)。國有企業(yè)私有化達到了登峰造極的地步：郵政、航空、鐵路系統(tǒng)、社會保險、國家石油公司以及所有公用事業(yè)都被賣光，而且售價常常低得驚人。國家壟斷權和專賣權被轉讓給私人部門，結果使驚人的利潤匯到了私人部門的國外總部。1994年12月墨西哥爆發(fā)比索危機后，阿根廷資本大量外流，經(jīng)濟衰退，失業(yè)率猛增，暴露了阿根廷新自由主義經(jīng)濟結構的嚴重缺陷。1994年以后，阿根廷經(jīng)濟增長率始終飄忽不定，失業(yè)率從未降到13％以下，收入不平等達到了史無前例的嚴重程度。

2001年12月，民眾在經(jīng)濟上的不滿開始激化為政治上的抗議風暴，一個由失業(yè)者組織、進步勞工組織、人權組織和小商販組織聯(lián)合組成的廣泛聯(lián)盟——“全國反貧陣線”發(fā)動起300多萬民眾，要求政府應給予失業(yè)者以失業(yè)補貼。搶劫風暴席卷其它城市和布宜諾斯艾利斯郊區(qū)的許多地方。2002年3月，比索一再大幅下跌，阿根廷再次發(fā)生哄搶超市和商店事件，全國一片恐慌；4月23日，由于國會拒絕考慮政府防止阿根廷銀行系統(tǒng)崩潰的計劃，第五任經(jīng)濟部長萊尼科夫宣布辭職。這一切表明，梅內(nèi)姆的“第二次革命”已經(jīng)以失敗而告終，阿根廷已經(jīng)陷入深重的發(fā)展危機。

開放與自主阿根廷政府應對經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略之所以失敗，最主要的原因是政府所推行的新自由主義的發(fā)展模式?jīng)]有能處理好現(xiàn)代化進程中開放與自主的關系。主要表現(xiàn)在以下4個方面：

1.實行貨幣準美元化，喪失了金融政策的自主權。由于把本國的貨幣同美元捆綁在一起的貨幣局制度，喪失了匯率調(diào)節(jié)的能力。因此，阿根廷的新自由主義發(fā)展模式被海因茨·迪特里希·斯蒂芬定義為“新殖民主義發(fā)展模式”。

2.國有企業(yè)的私有化和勞動力市場的自由化，而國有企業(yè)私有化并不完全因為這些企業(yè)沒有效益。結果造成:a)大批工人失業(yè)和中下階層的貧困化。B)私有化進程中存在嚴重的腐敗現(xiàn)象，使得很大一部分國家財富落進了少數(shù)人的腰包。據(jù)《紐約時報》揭露，梅內(nèi)姆政府出賣國有資產(chǎn)所得100多億美元的收入，“有很多落進了政府官員的腰包，而沒有用于社會服務”。C)自實行國際貨幣基金組織所要求的結構調(diào)整政策之后，特別是實行梅內(nèi)姆的休克式經(jīng)濟改革之后，阿根廷的經(jīng)濟收入和財富被大規(guī)模轉移到了跨國大資產(chǎn)階級手里。國內(nèi)市場萎縮，許多中小企業(yè)陷入陷入破產(chǎn)，經(jīng)濟結構發(fā)生部門脫節(jié)以及與社會脫節(jié)的變化，從而形成一種危險的惡性貧困循環(huán)：社會貧困化——國內(nèi)市場萎縮——經(jīng)濟結構失衡——貧困化進一步加劇——國內(nèi)市場更加萎縮——經(jīng)濟結構更加失衡。

阿根廷胡胡伊省的工會領袖甚至憤憤地說，“梅內(nèi)姆認為，由于他使我們國家聽命于國際貨幣基金組織，就把我們帶進了第一世界。但是，工人們奮斗了一個多世紀才爭得的權利，短短幾年時間就已經(jīng)喪失殆盡?，F(xiàn)在我們這兒已成了殖民地，只差克林頓來這兒升上美國國旗了！”

3．以古典經(jīng)濟學的比較優(yōu)勢理論為指導，走上了一條“非工業(yè)化”的道路。梅內(nèi)姆上臺執(zhí)政之后，明確地放棄了過去的國家工業(yè)化方針，自甘作為農(nóng)牧業(yè)初級產(chǎn)品出口國加入全球化經(jīng)濟的國際勞動分工體系，把農(nóng)牧業(yè)食品專業(yè)化作為阿根廷經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。用自己的暫時享有比較優(yōu)勢的自然資源和初級產(chǎn)品去交換發(fā)達國家的高附加值制造品和高技術。從1990年到1998年，阿根廷的出口總值從123億美元增長到264億美元，10年間增長了一倍，但同一時期，阿根廷的進口總值卻從41億美元增長到了314億美元，增長了近7倍；貿(mào)易差額由原來的順差變成了逆差。

4．過于依賴外資、實行借債發(fā)展的方針。由于過于相信貿(mào)易自由化，梅內(nèi)姆政府放手借債。西方國家認定梅內(nèi)姆領導的阿根廷是美洲最有前途的“巨大新興市場”，也源源不斷地把大筆大筆的貸款送到阿根廷政府手里。這樣，阿根廷的外債負擔就從拉美債務危機爆發(fā)時候的430億美元猛增到了2000年的1320億美元。從1999年開始，阿根廷用于償債的開支已經(jīng)占了阿根廷出口收入的70％以上。在這種情況下，無論什么樣的“比較優(yōu)勢”，也經(jīng)不住債務負擔這個無底洞的吞噬了。1998年外資開始撤出阿根廷，阿根廷也就開始陷入了發(fā)展危機。

這一次的政治危機與以往的政治危機有很大的不同，是在階級結構發(fā)生重大變化的情況下發(fā)生的。70年代以來，由于推行新自由主義政策，阿根廷的社會階級結構發(fā)生了很大的變化，首先是在上層出現(xiàn)了一個新的跨國資產(chǎn)階級。這個階級的許多人原來都是政客，他們都是在國有企業(yè)的私有化進程中暴發(fā)起來的。他們利用自己手中的政治權力，為外國跨國資產(chǎn)階級服務，從這種損國利己的服務中牟取暴利。這些人在獲取暴利后，就沒有任何法律能夠阻擋他們作為股東或合伙人參與國有企業(yè)私有化的進程。由于這一階級與跨國公司有著千絲萬縷的聯(lián)系，因而也被稱作拉丁美洲的“跨國資本主義”新階級。經(jīng)濟權力結構上的這一變化反映到政治上，就是這一階級急切需要控制國家的政權。90年代掌權的梅內(nèi)姆就是這一階級的代表人物。這個階級十分腐敗。在這個階級的控制之下，阿根廷存在一個由特權集團安排的、不事生產(chǎn)卻可以每月照領工資的寄生者集團，這一集團的人數(shù)估計有10萬人之多，2001年用于這方面的“政治開支”高達20億至40億美元。

1999年，普通阿根廷退休職工每個月只能靠相當于150美元的養(yǎng)老金勉強糊口，但阿根廷的勞動部長卻除了每月領取相當于8000美元的工資之外，還領取大約9000美元的國家退休金。尤其嚴重的是，在梅內(nèi)姆政府內(nèi)還存在一個高層犯罪集團，專門從事軍火走私活動。他們與軍隊以及軍工企業(yè)相互勾結，通過國際“幽靈企業(yè)”，多次進行國際軍火走私，走私的武器多達6500噸。據(jù)揭露，走私軍火的收入總共計1億美元，而政府得到的只有4000萬美元，其余都落到了私人的腰包。在瑞士銀行有兩筆同梅內(nèi)姆有關的、總額為1065萬美元的款子，很可能就是出售6500噸軍火所得1億美元中的一部分。

其次是中產(chǎn)階級陷入了深刻的貧困化進程，發(fā)生了嚴重的分化。近20年來，阿根廷整個勞動民眾的收入幾乎損失了40％。中產(chǎn)階級是新加入貧困者行列的成員，其人數(shù)增加了338％。這些新貧困者在某些社會文化方面并不像貧困者，譬如他們能受到中高等教育，小孩的數(shù)量比結構貧困者家庭少得多等等，但在同危機的關系方面則又很像舊式窮人，如失業(yè)、就業(yè)不穩(wěn)、健康無保障等。拉美經(jīng)委會最近的一份研究報告也指出，盡管阿根廷90年代也有過經(jīng)濟增長，但中產(chǎn)階級的貧困化卻仍在繼續(xù)。半個世紀以來，這個階級由于生活條件比較優(yōu)裕，從來都是恪求穩(wěn)定，決不參加上街游行示威這一類活動。但是，在阿根廷的這次危機中，中產(chǎn)階級也成了“反模式”的英勇斗士，參加了2001年12月20日晚上布宜諾斯艾利斯的暴亂。他們的斗爭方式就是發(fā)動“敲鍋運動”，以示抗議。經(jīng)濟部長卡瓦略、總統(tǒng)德拉魯阿、臨時總統(tǒng)薩阿等一大批顯赫人物都是被他們的“敲鍋抗議”趕下臺的。

再次是在下層出現(xiàn)了一個龐大的失業(yè)者階層。在軍事政變前的1975年，阿根廷的貧富收入之比是1：8，到梅內(nèi)姆上臺之后的第二年即1991年，這個比例已惡化為1：16，到1997年，更惡化為1：25。由于工廠大批裁員，失業(yè)率高達創(chuàng)記錄的20％，工人的生活水平急劇下降，使2/3以上的人從第三世界降到第四世界。據(jù)估算，阿根廷的貧困人數(shù)以每天1·5萬人的增長速度增加，如果為了還債而接受國際貨幣基金組織的貸款條件，那么，阿根廷的失業(yè)率還將進一步超過20－25％。在全國普遍營養(yǎng)不良的情況下，如果再借款還債，變本加厲地剝奪老百姓，必將激起民眾的更大憤怒。

2．墨西哥新自由主義改革的失敗和革命制度黨下臺

2000年，墨西哥革命制度黨在墨西哥大選中失敗，這個黨曾連續(xù)執(zhí)政71年，創(chuàng)造過“政治穩(wěn)定奇跡”和“經(jīng)濟增長奇跡”。導致其衰落原因之一，是1982年的債務危機和以此為起點的新自由主義改革。激進的貿(mào)易自由化、與美國經(jīng)濟的整合危及工人和農(nóng)民的切身利益，引起社會強烈反應。新自由主義改革對工人和農(nóng)民產(chǎn)生了重大的影響，削弱了革命制度黨的社會基礎，對傳統(tǒng)的政治體制產(chǎn)生了嚴重的沖擊。由于放棄革命民族主義，以社會自由主義取而代之，革命制度黨不僅喪失了控制其社會基礎的動力和制度，而且喪失了對其社會基礎在意識形態(tài)上的凝聚力。

1993年墨西哥與美國、加拿大簽定了北美自由貿(mào)易協(xié)定，1994年元旦，也就是北美自由貿(mào)易協(xié)定開始生效的第一天，南方的恰帕斯州爆發(fā)了印第安農(nóng)民武裝起義。薩帕塔主義民族解放軍的領袖們認為新自由主義改革遺棄了印度安民族，號召進行廣泛的社會經(jīng)濟政治改革。薩帕塔民族解放軍起義使長期潛伏的矛盾暴露出來，震撼了墨西哥乃至整個世界。恰帕斯動亂使開始走向不穩(wěn)定的墨西哥農(nóng)村形勢撲朔迷離，加劇了革命制度黨的統(tǒng)治危機。社會基礎的動搖最終導致了革命制度黨的失敗。

二、處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代化的關系，從傳統(tǒng)中吸取力量，發(fā)掘變革的動因

——“伊斯蘭復興運動”的經(jīng)驗教訓

伊斯蘭復興運動中的各種思潮和宗教與社會運動依其價值取向大體可分為兩類。其一是伊斯蘭現(xiàn)代主義或稱改革主義；其二是復古主義。現(xiàn)代主義主張調(diào)和宗教與科學，從伊斯蘭經(jīng)典里尋找提倡科學的依據(jù)，用現(xiàn)代科學重新解釋經(jīng)典，例如把天使解釋為創(chuàng)造物的屬性，把人類始祖吃禁果的故事解釋為人類的脆弱性，把靈魂不滅說解釋為末日審判時人性的復活，等等，以圖建立一種符合科學的新宗教觀?，F(xiàn)代主義還主張調(diào)和宗教與理性，視理性為伊斯蘭教傳統(tǒng)所固有，現(xiàn)在只需恢復和重新確認之；強調(diào)伊斯蘭教尊重理性，“在判斷何為真理，何為謬誤，何為有益，何為有害方面，理性具有最后的權威”；認為早期純正的伊斯蘭教啟示“是對人設置的一道障礙，以防止他們走極端，以減少他們的過錯”。伊斯蘭現(xiàn)代主義者調(diào)和宗教與科學和理性的關系，為伊斯蘭世界吸收、學習現(xiàn)代西方先進的科學技術和思想文化，改變自己經(jīng)濟社會落后的狀況打開了方便之門。二十世紀初葉以來，伊斯蘭世界許多國家在爭得政治獨立之后，紛紛推行旨在現(xiàn)代化的政治、經(jīng)濟與社會文化改革，有的是現(xiàn)代主義者思想的實踐化，許多則把現(xiàn)代主義推向更遠，例如明令禁止傳統(tǒng)的一夫多妻制，成功地實行節(jié)育政策，等等?，F(xiàn)代主義的另一思想特征是托古以改革。由近代穆斯林世界的衰落和西方入侵所激發(fā)的伊斯蘭現(xiàn)代主義思潮，有著和復古主義同樣強烈的宗教正統(tǒng)觀念，社會現(xiàn)實也需要現(xiàn)代主義者從伊斯蘭教內(nèi)部尋求社會改革的動力。在伊斯蘭復興這一共同大目標下，現(xiàn)代主義與復古主義在將早期伊斯蘭理想化這一點上的一致或相似性，并不需要更特殊的條件才能使之然。

復古主義是一種比現(xiàn)代主義歷史淵源更為久遠的伊斯蘭思潮。按照伊斯蘭教的傳統(tǒng)說法，要求回到《古蘭經(jīng)》，回到圣訓和基本教義上去的“原教旨主義”思潮，是一種反復出現(xiàn)過的、周而復始的歷史現(xiàn)象。每隔100年都要出現(xiàn)一次“馬赫迪”(救世主)運動。18-19世紀近代西方殖民主義者入侵以來的復古主義運動，影響較大的有18世紀中葉興起于阿拉伯半島的瓦哈比派和19世紀末葉蘇丹的馬赫迪運動。瓦哈比派興起之際，歐洲列強已經(jīng)在波斯灣一帶展開激烈的爭奪，而阿拉伯半島的四分五裂，瓦哈卜的教義為納季德地區(qū)酋長伊本·沙特所接受，當作他統(tǒng)一半島內(nèi)的思想武器。1811年，沙特家族建立了自己的奉行瓦哈比派的王朝。

伊斯蘭復興和思潮和運動由來已久。但是在七十年代末以前，人們看到的是半個多世紀里伊斯蘭教在伊斯蘭世界社會政治生活中作用的淡化。以至于許多人認為，像在西方基督教社會那樣，世俗主義正在成為伊斯蘭國家政治生活的指導原則。二戰(zhàn)結束以后的50-60年代在整個伊斯蘭世界最為引人注目的現(xiàn)象，是席卷伊斯蘭世界的社會主義運動。一系列穆斯林國家在各種色彩的社會主義旗幟下，實行了許多激進的社會、經(jīng)濟、文化改革。

五十、六十年代是伊斯蘭社會主義運動狂飚突進的時期，進入七十年代，社會主義在穆斯林各國先后遭受困難和挫折。諸如通貨膨脹、經(jīng)濟失調(diào)、失業(yè)嚴重，國有化企業(yè)管理不善、效率低下，同以色列的長期武裝對峙和戰(zhàn)爭造成龐大的軍費支出和對外援助依賴；以民族民主革命和建立社會主義社會為目標的阿富汗“人民民主黨”的執(zhí)政，變成了蘇聯(lián)軍隊對一個主權國家的大規(guī)模武裝入侵和軍事占領，更是徹底敗壞了社會主義的聲譽。伊斯蘭社會主義的挫折和蘇聯(lián)大國霸權主義的行徑，使曾經(jīng)希望依靠社會主義對抗西方資本主義達到伊斯蘭社會復興的廣大穆斯林，失去了一個重要的認同對象，客觀上為“原教旨主義”的崛起準備了土壤。在許多人特別是政治敏感的青年知識分子看來，西方資本主義本來就遭人厭惡，現(xiàn)在東方社會主義也不靈了，于是只好回到傳統(tǒng)的伊斯蘭教義去尋求出路。這是七十年代以來在奉行伊斯蘭社會主義的眾多國家傳統(tǒng)宗教價值重新被人們所重視的重要原因。在埃及，當年的“船長”、“人民救星”納賽爾所倡導的阿拉伯——伊斯蘭——社會主義三位一體理論，如今被指摘為“舶來品”，青年學生由擁護社會主義轉向支持“愛資哈爾伊斯蘭學者聯(lián)合會”和穆斯林兄弟會。在阿爾及利亞、伊斯蘭激進派組織控制了不少大學的學生會。在突尼斯、伊拉克、敘利亞、蘇丹等國家，各種傾向“原教旨主義”的宗教組織也空前活躍，有的躍躍欲試要奪取政權，有的已經(jīng)取得政權。受此影響，一些曾經(jīng)極力鼓吹“社會主義”的政權開始以國家的名義推行伊斯蘭化。1977年，曾多次宣布實行社會主義的南亞國家巴基斯坦全面實行“國家體制伊斯蘭化”，包括重建伊斯蘭法庭，1978年上臺的齊亞·哈克要求穆斯林嚴守教規(guī)和傳統(tǒng)習俗；利比亞的卡菲則在執(zhí)政伊始就規(guī)定伊斯蘭教為國教，七十年代他發(fā)動“文化革命”，下令銷毀所有違反伊斯蘭教義的書籍，并根據(jù)《古蘭經(jīng)》修訂或頒布各種民法與刑法，恢復了古老的石塊擊斃刑、斷手刑等刑罰，已經(jīng)在實際上或者說部分地加入了“原教旨主義”復活的潮流。

三、解決高速經(jīng)濟增長與社會發(fā)展和政治革新的關系

——伊朗“白色革命”的失敗

“發(fā)展是硬道理”。但是，單純的增長指數(shù)≠發(fā)展。

七十年代末以后伊斯蘭“原教旨主義”崛起的直接導火線，不是伊斯蘭社會主義的挫折，而是以“白色革命”命名的伊朗專制君主推行的親西方現(xiàn)代化嘗試的失敗。本來，巴列維在東西方“冷戰(zhàn)”中一頭扎入美國懷抱，跟在美國后面亦步亦趨，因而得到美國的大力支持。美國中央情報局曾幫助他擊敗政敵重登王位。大量美國軍官、美國經(jīng)濟專家在伊朗充當顧問。從1946年到1967年，美國給伊朗的無償援助達10億美元。美國支持巴列維建立一支強大的現(xiàn)代化軍事力量，甚至將美軍尚未使用的先進武器提供給他。有了這樣一座強大的靠山，巴列維再此把自己當作的西方世界的一員。在國內(nèi)建設方面，除了維持王權專制不變以外，也是一切效法西方。他的針對絕對革命而言的“白色革命”或稱“國王與人民的革命”，就是企圖在不變更政治體制的前提下，在伊朗引入西方式的經(jīng)濟發(fā)展道路。

“白色革命”確曾喧赫一時。在西亞地區(qū)版圖僅次于沙特、人口僅次于土耳其和埃及的伊朗，原有豐富的資源，充足的勞動力和廣闊的國內(nèi)市場等經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部有利條件。它的北部里海沿岸平原土地肥沃，盛產(chǎn)水稻、棉花，西南與伊拉克長期爭議的“胡齊斯坦”省有世界著名的油田，農(nóng)業(yè)也很發(fā)達，伊朗探明的石油儲量高達66億噸，占全世界儲量%，天然氣占全世界%(1984年)。1951年的石油國有化法令將英國資本壟斷的石油公司收歸國有，為伊朗增加了巨額資本，依托上述條件，1963年1月，巴列維正式宣布了以土地改革為核心的六點改革計劃，從而揭開了白色革命的序幕。到1975年土改結束為止，全國有近200萬戶農(nóng)民獲益，92%的農(nóng)民有了自己的耕地，擁有100公頃以上土地的地主占有土地面積減少到20-150公頃不等，占可耕地總面積的12%。土改以后，政府又致力于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村城市化，建立了國家直接控制的基層農(nóng)業(yè)單位如鄉(xiāng)村合作社、農(nóng)場企業(yè)等等，同時設置了許多管理農(nóng)業(yè)的官僚機構，對農(nóng)村基層行政機構和憲警力量也進行了擴充，還由國家派出了掃盲隊，衛(wèi)生隊、農(nóng)業(yè)發(fā)展與擴展隊等大批服務組織，大大加強了巴列維王朝對農(nóng)村的影響和控制能力。與農(nóng)村的行動相配合，從1962年至1972年，伊朗實施第三、第四個經(jīng)濟發(fā)展計劃，明確提出進口替代工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略，對國營企業(yè)的實際投資成倍增加，結果，1968-72年間工礦業(yè)生產(chǎn)年增達14%，石油與天然氣年增%，國民生產(chǎn)總值實際年增達%。有了這樣一個基礎，巴列維決心把步子邁得更大一些。1973年開始的第五個發(fā)展計劃，一開始就將投資額定為第四個發(fā)展計劃的倍，隨后，由于石油收入隨油價上漲而大幅提高，投資額又幾乎翻番(增加%)，巴列維提出要實現(xiàn)鐵路電氣化，建設核電廠、要生產(chǎn)1500萬噸鋼等一系列超高速的狂熱的發(fā)展設想，準備在不久后成為居于美、俄、日、中之后的世界第五大強國。伊朗開始同英、法、意、德、日、蘇等工業(yè)國家簽訂一系列協(xié)議，購買建設項目所需設備、其中，僅1975年同美國的技術合作協(xié)議一項，開支就高達150億美元，購買包括八個核電廠，十萬套公寓住宅，一個港口、二十座預制構件廠等。從60年代初到70年代中，巴列維的現(xiàn)代化似乎取得穩(wěn)固的成就：十多年間，國民經(jīng)濟高速增長，1969-78年增16-17%，人均國民生產(chǎn)總值1960年為160美元，1977/78達2250美元。在此期間，不僅發(fā)展了原有的石油，紡織、煙草水泥等部門，還建立了石化、機器制造、冶金等新興工業(yè)部門。1975年1月伊朗《世界報》發(fā)表社論說：“如果一切按計劃進行，再過10年或12年，伊朗將趕上歐洲主要國家的現(xiàn)有生活水平。25年內(nèi)，在工業(yè)基礎和繁榮方面達到相當于世界上最先進國家的水平?！?/p>

然而，事與愿違。突發(fā)奇想式的超高速增長計劃使整個國民經(jīng)濟陷入混亂，首先是港口與交通堵塞，進口的貨物在碼頭、敞棚堆積如山，造成腐爛、銹蝕和火災，貨輪入港卸貨有的竟然要等候半年，其次是物價飛漲，住房與建材奇缺使房租和地價猛漲，大量進口外國貨物對通貨膨脹推波助瀾，1975-77年通漲率達50%。此外，盲目上項目加上巨額的軍費，使數(shù)百億美元的石油收入被吞噬被浪費，例如，不去利用豐富的天然氣資源，甚至任其放空燒掉，卻計劃斥600-800億美元巨資修建20-30座核電站，直到1979年此計劃被取消已經(jīng)白白花費掉數(shù)十億美元，再如，為了成為西亞軍事強國，從1970年到75年軍費開支從9億美元猛增到100億美元，達到占石油年收入的一半，70年代僅從美國購買武器就花費220億美元，為使軍隊效忠國王，僅1978年一年就向陸軍高級軍官每人發(fā)放了近三萬美元津貼。這些花費顯然都是只有支出而無經(jīng)濟效益。

最為現(xiàn)實的，直接導致巴列維王朝倒臺的問題是：巴列維的現(xiàn)代化不僅沒有給廣大人民帶來和平、穩(wěn)定和繁榮幸福，反而加劇了社會矛盾、貧富差別，激起各階層人民的普遍不滿。即使是曾經(jīng)受到廣大農(nóng)民歡迎的土地改革，雖然有償分配給農(nóng)民一部分土地，但隨后政府就放任不管。獲得小塊土地的農(nóng)戶，要以年租的10-12倍償付地價，因而背上了沉重的債務。此外種子、農(nóng)具、水源仍在地方寺院手里。農(nóng)民因缺少資金、技術、生產(chǎn)落后，生活繼續(xù)貧困甚至更加惡化，對土改的態(tài)度也逐漸變?yōu)槭筒粷M，土改最終沒有達到擴大王朝統(tǒng)治基礎的目的，而且，土改后比土改前缺糧更嚴重。1973年比1969年進口農(nóng)產(chǎn)品增加2倍，1974年僅小麥進口就達250萬噸。

高速工業(yè)化給城市下層人民帶來的也只是災難。1974年的調(diào)查顯示，73%的工人收入低于最低生活水準。1977年，伊朗有工人400萬，除了少數(shù)企業(yè)里的技工，絕大多數(shù)收入微?。核目谥移骄帐杖?5-204里亞爾，而一公斤米和肉分別賣到90里亞爾和220-250里亞爾，一間房租金每日100里亞爾，眾多工人只好全家住貧民窟。大批農(nóng)民進城，擴大了產(chǎn)業(yè)后備軍隊伍，加之連年的通貨膨脹，使工人處境更加惡化。工人的罷工和示威不斷，失業(yè)大軍成為反巴列維的重要力量。

白色革命和高速經(jīng)濟增長的真正受益者只是掌握政權的王室和高層文武官僚等極少數(shù)人。巴列維家族富甲天下，王族成員總共63人，卻在瑞士銀行有數(shù)十億美元存款。國王本人揮金如土、窮奢極欲，用黃金建造廁所，花費10多億美元為自己預修墳墓。首相和各部部長也照此辦理，想方設法為自己撈錢，除公開的合法收入外，紛紛在各大公司和政府機關設立秘密預算，日常生活甚至“從荷蘭買花，從法國買礦泉水，從東地中海購買野味，從非洲購買水果”。這些與廣大人民的貧困形成鮮明對照，更激起社會各階層民眾對現(xiàn)實的不滿。這種不滿在專制統(tǒng)治的高壓下不斷積聚，終于在國王被迫放松控制之時一下子爆發(fā)，形成摧枯拉朽的革命洪流。

四、實事求是地解決生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的相互關系

——發(fā)展中國家土地改革和建立“家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度”的經(jīng)驗教訓

這里想結合筆者對“五種生產(chǎn)方式”公式以外的第六種生產(chǎn)方式——“小農(nóng)的生產(chǎn)方式”的認識過程，談一點切身體會。最初是在學習法國近代史的時候，觀察到小農(nóng)經(jīng)營的悠久歷史淵源和它在近現(xiàn)代的頑強生命力，對“農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)展的美國式道路”在西歐近代史上的適用性產(chǎn)生了疑問，從列寧論述“美國式道路”時強調(diào)其前提條件即“擁有廣闊的待墾地”，體會到恩格斯所說“必須詳細研究各種社會形態(tài)存在的條件”的重要性，但并不質(zhì)疑“資本主義取代小生產(chǎn)”、“農(nóng)業(yè)和工業(yè)完全一樣受資本主義生產(chǎn)方式統(tǒng)治，亦即農(nóng)業(yè)由剝奪了農(nóng)民土地的資本家經(jīng)營”的普遍結論。后來接觸當代東亞農(nóng)業(yè)與工業(yè)化的關系這一課題，仍然是帶著“農(nóng)民分化為農(nóng)業(yè)資本家和農(nóng)村雇傭勞動者”這一先入之見開始的。但隨著對實際歷史材料的了解增多，看到的不是農(nóng)民的分化而是農(nóng)民的遲遲不分化：農(nóng)地改革以后幾十年間，在東亞的日本、韓國以及我國臺灣地區(qū)，新型的家庭小農(nóng)經(jīng)營制度長期維持，不僅成為高速經(jīng)濟增長的基礎，而且成為一種社會規(guī)范和行為約束形式、一種歷史文化現(xiàn)象，直到在進一步的工業(yè)化和美國廉價農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)合打擊下整個農(nóng)業(yè)部門萎縮，農(nóng)業(yè)的黃昏來臨。進一步的觀察還發(fā)現(xiàn)，在當代西歐、北美等發(fā)達國家，家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營不但沒有消失，而且生命力旺盛，只不過隨著農(nóng)業(yè)就業(yè)人口的減少，家庭經(jīng)營的規(guī)模增大而已社會主義中國的農(nóng)業(yè)也從“三級所有”改變?yōu)椤八募壦小?，實際恢復了農(nóng)民的家庭式經(jīng)營。而相反的模式即資本主義大農(nóng)場制、大莊園制，卻不斷引發(fā)農(nóng)村乃至整個社會的危機，農(nóng)民仍在為基本的生存權利而斗爭。從東南亞的菲律賓到拉丁美洲的墨西哥，農(nóng)民的武裝反抗此伏彼起。對農(nóng)民的獨立經(jīng)營，有的當代發(fā)展經(jīng)濟學家稱之為“農(nóng)民的生產(chǎn)方式”，在此基礎上提出了經(jīng)濟發(fā)展的“小農(nóng)戰(zhàn)略”或“單峰戰(zhàn)略”以區(qū)別于大農(nóng)場占統(tǒng)治地位的“雙峰戰(zhàn)略”。為解釋它的頑強生命力，有人提出了資本對農(nóng)業(yè)“征服而不占領”說。追溯歷史，馬克思雖然限于所看到的材料而不無失誤地談到過英國自耕農(nóng)已經(jīng)被消滅，但馬克思也談到了小農(nóng)的“生產(chǎn)方式”，稱“他對土地的所有權是他的生產(chǎn)方式的最有利的條件，即他的生產(chǎn)方式得以繁榮的條件”。在19世紀末-20世紀初的有關爭論中，以捍衛(wèi)馬克思為己任的考茨基也承認“農(nóng)業(yè)遵循著自己的規(guī)律”。恰亞諾夫則提出了小農(nóng)獨立于其所進入的經(jīng)濟體系的獨立現(xiàn)代化道路。凡此種種，皆與先前頭腦中的“社會形態(tài)依次演進”即“五種生產(chǎn)方式”的教條產(chǎn)生矛盾。結果當然只能是拋棄教條，重新立論。

五、消弭各種不安定因素，促進社會穩(wěn)定和區(qū)域和平發(fā)展

——印度阿薩姆危機和東亞區(qū)域一體化進程

阿薩姆是印度資源最豐富的邦，這里土地肥沃，適合種植茶葉、黃麻、大米、柑橘、菠蘿、甘蔗和蔬菜。從1890年這里發(fā)現(xiàn)石油起，阿薩姆生產(chǎn)了全印度50%以上的石油和天然氣，60%的三合板，58%的茶葉，在世界的茶葉市場占有30%的份額，并出產(chǎn)了全印度30%的黃麻。阿薩姆還蘊藏著豐富的水力資源，可以發(fā)電。還有云母、鐵礦石、紙漿和其他資源沒有開發(fā)。這里還有豐富的森林資源和野生動物，有珍貴的哺乳動物、鳥類、爬行動物和魚類，包括大象、犀牛、野牛和鹿。豐富的自然資源吸引了周圍的移民。

阿薩姆周圍的孟加拉國和尼泊爾都是人多地少的地區(qū)，孟加拉國55126平方英里的土地上居住著8000萬人口，人口密度是每平方英里1500人，是世界上人口密度最高的地區(qū)，也是世界上最貧窮的國家。尼泊爾國土面積是54362平方英里，盡管人口密度是每平方英里225人，但尼泊爾地處高山地帶，人口都在適合居住的地帶聚居，所以密度也很高，尼泊爾也是世界上經(jīng)濟最落后的國家之一。周邊地區(qū)人口過于密集，所以他們常常到阿薩姆尋找謀生機會。

1979年3月，阿薩姆邦達朗(Darrang)地區(qū)的曼加爾代舉行人民院議員的補選，要重新登記選民名單。有人反對登記結果，說60萬人中有7萬是外國人。全阿薩姆學生會建議，政府不把選民名單上的非法移民的名字去掉，就不能舉行選舉。政府拒絕了這個建議。于是爆發(fā)了全阿薩姆學生會領導的大規(guī)模群眾抗議運動。在杜澧楗油田，有12，000人在圍攻、靜坐整整一個月。警察開火造成大量人員傷亡。杜澧楗事件拉開了暴力沖突的序幕。阿薩姆危機期間最慘烈的大屠殺發(fā)生在1983年2月14日、17日、20日全國大選期間，總共有1383人死亡，其中包括婦女和兒童。這次大屠殺由于被國際報道而廣為人知。根據(jù)邦議會事務部長的說法，1980年1月到6月間，有17612人因為參加運動被拘留后又在法庭上被審判過。據(jù)報道，總共有189人被殺，243人失蹤。3700間房屋被燒毀，其中500間是阿薩姆人的。1979－1980年，就有120起暴力事件，327處騷亂，15000人無家可歸。

反對外來人的運動不斷發(fā)展，波及到相鄰的特里普拉和曼尼普爾邦。特里普拉的部落民暴力襲擊孟加拉人，后者在數(shù)量上已經(jīng)超出了本地人，并且控制了政府。曼尼普爾的學生襲擊孟加拉人、比哈爾人、旁遮普人、還有越來越多的養(yǎng)牛的尼泊爾人。整個印度東北地區(qū)被外來移民問題分裂了。一名新聞記者把這場混戰(zhàn)稱為“人人自危的霍布斯式的戰(zhàn)爭”。稱問題與其說是教派主義，不如說是秩序的全面崩潰。印度教徒反對穆斯林，當?shù)厝朔磳ν鈦砣?，平原人反對山地人，部落民反對非部落民，印度教的高級種姓反對下級種姓。一個地區(qū)的受害者又成為另一個地區(qū)的加害者。

阿薩姆危機是一場排斥外來移民的大規(guī)模的群眾運動。但是，國內(nèi)移民和國際移民都是相對的概念。這是因為，在1947年以前，印度和巴基斯坦是同處在英國統(tǒng)治下的一個國家；而1971年，孟加拉國又從巴基斯坦分離出來。如果站在1947年的時間點上，這些移民都是國內(nèi)移民。但是到1979年，站在阿薩姆人的角度上看，外來移民都是外來人。

由于宗教信仰的不同，印度和巴基斯坦分治；盡管東巴和西巴宗教信仰相同，因語言不同又分裂為兩個國家；東孟加拉和西孟加拉盡管語言相同，但由于宗教信仰不同也分為兩部分。阿薩姆也因為宗教和語言等問題而分裂為許多部分。

阿薩姆危機的發(fā)生及暫時解決同該邦政治權力結構的變化有關。在阿薩姆的政治舞臺上，國大黨的邦政府、西孟加拉邦來的印度教徒、孟加拉國來的穆斯林這三者之間，長期以來存在一個權力均衡體制。邦政府縱容孟加拉國來的穆斯林，為他們提供保護；孟加拉國來的穆斯林則支持阿薩姆人打壓西孟加拉邦來的印度教徒。但是1979年，國大黨垮臺，人民黨執(zhí)掌邦政權，孟加拉國來的穆斯林轉而投靠人民黨。權力的均衡機制被打破了，唯有訴諸政治，他們才可能恢復他們渴望的地位，于是阿薩姆的精英要反對的不僅是西孟加拉邦來的印度教徒，更大的敵人是孟加拉國來的這些穆斯林。權力的均衡體制打破，阿薩姆危機就是權力均衡體制重新調(diào)整的過程，這個過程伴隨著血與火的斗爭，而且持續(xù)了六年之久。

根據(jù)羅治國：“外來移民與1979－1985年印度阿薩姆危機”，《現(xiàn)代化研究》第三輯，北京；商務印書館，2003年。

東亞區(qū)域合作進程始于“東南亞國家聯(lián)盟”。1967年8月，印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國發(fā)表共同宣言，宣告成立“東南亞國家聯(lián)盟”。到世紀之交，在文萊、越南、柬埔寨、老撾、緬甸以及東帝汶先后加入以后，東盟加快了建立東南亞自由貿(mào)易區(qū)的步伐，決定在2003年以前實現(xiàn)本地區(qū)貿(mào)易自由化。此外，東盟倡議和主持召開了“東亞經(jīng)濟論壇”和“東盟地區(qū)論壇”，作為亞太地區(qū)經(jīng)濟合作與安全對話的場所。1994年東盟首腦會議又提出了建立“東亞自由貿(mào)易區(qū)”的目標。

1997年的金融危機加快了東亞大區(qū)域合作的步伐。危機迫使各國就應對措施和如何防止發(fā)生新的危機進行討論與合作。東盟國家認識到，作為次區(qū)域經(jīng)濟組織，東盟只能依托東亞這個大的經(jīng)濟圈，才能有更大的發(fā)展空間。1997年12月，東盟-中日韓領導人舉行非正式會議，就東亞的發(fā)展前景，亞洲金融危機，深化地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系等議題達成了許多共識。

2001年11月的文萊第五次領導人會議是在復雜的形勢下召開的。一是發(fā)生了“”恐怖襲擊事件，反恐怖成為世界和東亞地區(qū)的一件大事；二是受美國經(jīng)濟形勢惡化的影響，大多數(shù)東亞國家和地區(qū)的經(jīng)濟形勢變壞。會議表示了繼續(xù)推動東亞合作的決心。期間中日韓三國為推動合作，一致同意設立經(jīng)濟部長和貿(mào)易部長會議，以及工商論壇。東亞合作進程開始的時間還不長，涵蓋全區(qū)域的“東亞自由貿(mào)易區(qū)”還只是一個構想。所謂“10＋3”還主要是一個由東盟推動的對話合作機制。真正的地區(qū)合作組織和基本原則還沒有建立起來。在文萊會議上，韓國總統(tǒng)金大中主張將“10+3”機制改為“東亞峰會”，并提出東亞合作的最終目標是建立包括政治、經(jīng)濟、安全多個領域的“東亞共同體”。然而，東盟對上述提議十分謹慎，擔心“東亞峰會”不再固定由東盟國家任主席和東道國，東盟將喪失領導地位和核心作用。日本對韓國“東亞峰會”的提議也不表態(tài)，擔心與韓國等靠得太近，會把“10+3”機制變成排斥美國的陣營，從而使日本喪失從美國得到的利益。此外，日本還顧慮對同樣是以種植水稻為主的東亞國家開放農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品市場。在中、日、韓方面，由于歷史和現(xiàn)實的原因，建立東北亞自由貿(mào)易區(qū)存在更多困難。日韓雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判就曾多次“卡殼”，中日之間也頻頻發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。因此，中日韓之間的合作是在東亞區(qū)域合作的大框架下進行的，是以三國之間的對話與合作，支持東亞合作的進程。在“10＋1”即東盟分別與中日韓之間的對話與合作方面，日本與東盟之間以及韓國與東盟之間已經(jīng)有不少合作項目，而最引人注目的是文萊會議期間，中國和東盟領導人就建立緊密經(jīng)濟合作關系達成共識，宣布用十年的時間建成“中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)”。

中國與東南亞國家地緣相鄰、文化相通，和平往來源遠流長，具有區(qū)域合作的基礎。早在1992年,中國就已成為東盟的“磋商伙伴”。1996年中國正式