對(duì)我國(guó)現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的幾點(diǎn)思考

1關(guān)于對(duì)我國(guó)現(xiàn)行?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?的幾點(diǎn)思考07級(jí)法學(xué)專業(yè)杜巍[內(nèi)容提要]我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制在由方案經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程中，引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，自由競(jìng)爭(zhēng)逐步開(kāi)展并深入。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律一方面在促進(jìn)生產(chǎn)力開(kāi)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置方面產(chǎn)生積極的作用，另一方面在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，出現(xiàn)了以追求高額利潤(rùn)為目的的形形色色的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為中，最常見(jiàn)的表現(xiàn)形式之一，便是以假冒、仿冒甚至剽竊他人智力成果的手段來(lái)侵害競(jìng)爭(zhēng)者的利益，到達(dá)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)不能稱其為真正的市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)就像氧氣，使得市場(chǎng)中各種魚(yú)兒，即經(jīng)營(yíng)者得以生存。[關(guān)鍵詞]：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)秩序、市場(chǎng)主體、法律意識(shí)、法律責(zé)任市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂是競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)诔浞挚隙ǜ?jìng)爭(zhēng)能夠產(chǎn)生積極效應(yīng)的同時(shí)，也必須要充分熟悉到競(jìng)爭(zhēng)還可能導(dǎo)致消極后果。一是競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰會(huì)使生產(chǎn)和資本趨于集中，在一定范圍內(nèi)的集中會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，但超過(guò)一定限度便可能造成壟斷而窒息競(jìng)爭(zhēng)。二是競(jìng)爭(zhēng)中必然會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)消極后果的消除最有效的方式是采用法律的手段。1993年9月2日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)了?中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?，并于1993年12月1日開(kāi)始施行。十七年來(lái)，該法對(duì)于保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康開(kāi)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，起到了積極的促進(jìn)作用。然而，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展、我國(guó)參加WTO、融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，以及層出不窮的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，該法表現(xiàn)出的問(wèn)題日益突出，如缺乏可操作性，對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為缺乏周密標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為查處力度不夠等，最終給具體的行政執(zhí)法工作帶來(lái)諸多不便，同時(shí)也無(wú)法維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，這種情況就使得完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法律制度迫在眉睫。本文主要闡述了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的定義及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的定義，試分析了國(guó)外與國(guó)內(nèi)?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?的特點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行談?wù)?。一、反不正?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的概念、產(chǎn)生、開(kāi)展與立法目的?中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?〔以下簡(jiǎn)稱?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?〕第1條開(kāi)宗明義地規(guī)定：“為保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康開(kāi)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，制定本法。〞制定?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?最有針對(duì)性的立法目的就是要制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；通過(guò)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的積極作用，以促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康開(kāi)展。所謂競(jìng)爭(zhēng)，是指市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體為獲得交易時(shí)機(jī)、占有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、追求利益最大化，以其他競(jìng)爭(zhēng)者為對(duì)手而從事的較量。①競(jìng)爭(zhēng)來(lái)自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在實(shí)行國(guó)家壟斷和方案經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，不會(huì)產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，也不可能產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，如中國(guó)的六十、七十年代以及現(xiàn)在朝鮮所實(shí)行的方案經(jīng)濟(jì)。只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，人們?cè)诶麧?rùn)、價(jià)值規(guī)律的驅(qū)使下為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低本錢(qián)、改良售后效勞、滿足購(gòu)置者和消費(fèi)者的需要而進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。按照布萊克的觀點(diǎn)：“無(wú)限制的競(jìng)爭(zhēng)力的相互作用將產(chǎn)生最正確的經(jīng)濟(jì)資源分配，最低的價(jià)格，最高的質(zhì)量和最大的物質(zhì)進(jìn)步。〞②但根據(jù)大量的事實(shí)證實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了活力，推動(dòng)了生產(chǎn)的開(kāi)展和社會(huì)的進(jìn)步。但是，有競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。所謂不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，是指經(jīng)營(yíng)者違反法律，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。③在經(jīng)濟(jì)生活中，不正當(dāng)行為的表現(xiàn)多種多樣，如商業(yè)賄賂、制售假冒產(chǎn)品、制作發(fā)布虛假?gòu)V告、詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品信譽(yù)、擅自使用他人的商標(biāo)等等。競(jìng)爭(zhēng)者會(huì)采用各種手段，甚至不擇手段以到達(dá)利己的目的，有很多的商家會(huì)去運(yùn)用這些手段來(lái)侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益，在這種情況下，競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)被扭曲，甚至被扼殺，健康的經(jīng)濟(jì)秩序受到破壞，其產(chǎn)生的后果是嚴(yán)重的、是不可挽回的、是觸目驚心的。例如，2004年發(fā)生于安徽的劣質(zhì)奶粉侵害阜陽(yáng)事件,2021年的三鹿奶粉事件。遠(yuǎn)的1988年發(fā)生于陜西的假蘿卜種子案導(dǎo)致陜西、河南、山西等省的5萬(wàn)多畝蘿卜顆粒無(wú)收。而由于食用假藥、劣質(zhì)食品導(dǎo)致的人、畜中毒死亡事件更是層出不窮。假設(shè)不把那些奸商給予嚴(yán)厲打擊的話，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是苦不堪言，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)是損失重大，也建立不起來(lái)健康的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的概念首次產(chǎn)生于法國(guó)。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)，即專利、商標(biāo)、專有技術(shù)及著作權(quán)的保護(hù)同生同長(zhǎng)。19世紀(jì)伴隨著自由資本主義的開(kāi)展，契約自由帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)的繁榮，也導(dǎo)致個(gè)人自由權(quán)利的濫用。假冒、盜用他人商標(biāo)、專利的侵權(quán)行為猖獗一時(shí)。法國(guó)民法典1382條規(guī)定：“任何行為使他人受損害時(shí)，因自己的過(guò)失而致行為發(fā)生之人對(duì)該他人負(fù)賠償責(zé)任。〞以此為根底，法院在1850年發(fā)生的一起侵權(quán)案件中確立了一項(xiàng)原那么，即未侵犯工業(yè)產(chǎn)權(quán)，但在某些商業(yè)活動(dòng)中導(dǎo)致欺詐或使他人誤解或?qū)Υ素?fù)有責(zé)任的行為，構(gòu)成不正當(dāng)行為。④反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)以成文法形式出現(xiàn)那么是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，其代表為德國(guó)1909年制訂的?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?，該法對(duì)后來(lái)歐洲及世界各國(guó)立法產(chǎn)生了巨大影響。它為禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)確立了一項(xiàng)根本原那么，即無(wú)論在商業(yè)或貿(mào)易活動(dòng)中從事有悖于老實(shí)經(jīng)營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)行為將予以禁止并有義務(wù)賠償由此而產(chǎn)生的損失。其特點(diǎn)在于：〔1〕給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為下了一個(gè)非常抽象的定義，凡指一切與老實(shí)慣例相違反的行為；〔2〕用列舉方式對(duì)具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為制訂規(guī)那么，例如，禁止作令人誤解的廣告等。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以另一種面目出現(xiàn)，即是19世紀(jì)末出現(xiàn)在全球的股份公司，企業(yè)之間的兼并導(dǎo)致托拉斯這種新的商業(yè)組織的出現(xiàn)，最早可追述至美國(guó)俄亥俄州的標(biāo)準(zhǔn)石油托拉斯。托拉斯憑借其市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，限制競(jìng)爭(zhēng)，消滅競(jìng)爭(zhēng)的行為導(dǎo)致了“反托拉斯法〞或“反壟斷法〞法的出臺(tái)。1890年美國(guó)率先通過(guò)了?謝爾曼法?，公布凡限制或壟斷州際或國(guó)際間商業(yè)貿(mào)易的合同、共謀等為刑事犯罪，并規(guī)定了嚴(yán)厲的民事和刑事處分方法。因此，廣義的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法禁止兩類行為：1、通過(guò)壟斷，兼并對(duì)貿(mào)易加以限制或利用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位消滅競(jìng)爭(zhēng)的行為；2、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和消費(fèi)者利益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。這樣，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)立法在不同的國(guó)家會(huì)以不同的形式出現(xiàn)：針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為公布反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法或稱公平貿(mào)易法；針對(duì)壟斷和消滅競(jìng)爭(zhēng)行為公布反壟斷法或稱反限制性商業(yè)慣例法。國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開(kāi)展，推動(dòng)了國(guó)家間的合作。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際合作首推1883年?保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約?，其后有1886年?保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約?，1891年?商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定?、?專利合作條約?等等。1991年12月?關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定?烏拉圭回合中通過(guò)的?與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議?成為繼巴黎公約之后在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為國(guó)際立法的最重要的里程碑。二、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法國(guó)外立法與國(guó)內(nèi)立法之比擬〔一〕反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的立法來(lái)自國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法兩個(gè)方面由各國(guó)國(guó)內(nèi)法提供的保護(hù)主要有以下表現(xiàn)形式：1、專門(mén)立法：針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為公布反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，如德國(guó)1909年?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?；2、將不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)列為侵權(quán)行為，適用侵權(quán)行為規(guī)那么予以保護(hù)，如英美普通法；3、公布各種單行法規(guī)，針對(duì)具體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為分別制訂法規(guī)，如廣告法、商業(yè)秘密保護(hù)法、有獎(jiǎng)銷(xiāo)售條例等等。在英美普通法國(guó)家，沒(méi)有以“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)〞提起的訴訟，依照各種侵權(quán)和非法行為建立起來(lái)的普通法規(guī)那么是以“冒充〞〔Passingoff〕對(duì)不正當(dāng)?shù)幕蚱垓_行為對(duì)受害者提供保護(hù)。所謂“冒充〞，是一個(gè)商人向另一個(gè)商人提起的民事訴訟，前者宣稱后者冒充前者的商品或效勞。19世紀(jì)，英國(guó)工業(yè)革命引起了制造業(yè)的大開(kāi)展，隨之而來(lái)的假冒制造者名稱和標(biāo)記的案件急速上升。1838年第一起假冒商標(biāo)和效勞的案件提到法院，從此，商標(biāo)作為一種財(cái)產(chǎn)權(quán)得到法律上的成認(rèn)。1875年英國(guó)公布了第一部商標(biāo)法，侵犯注冊(cè)商標(biāo)的行為可依照商標(biāo)法提起訴訟，但該法并未解決“冒充〞的訴訟問(wèn)題。1981年，倫敦樞密院在受理來(lái)自澳大利亞的一起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案中，法官仍然堅(jiān)持將其作為“冒充〞案件審理。因?yàn)椤懊俺洙暤那謾?quán)行為已和19世紀(jì)的不同。因此，盡管“冒充〞訴訟的范圍得到擴(kuò)大，但與“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)〞行為仍有很大區(qū)別。反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際立法主要以?保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)的巴黎公約?第10條2款為代表，公約并且專門(mén)列舉了三種屬于非凡禁止的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：1、混淆：指不擇手段地對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的企業(yè)、商品或工商業(yè)活動(dòng)造成混淆的一切行為；2、毀譽(yù)：在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中損害同行的營(yíng)業(yè)所、商業(yè)或工商業(yè)活動(dòng)信譽(yù)的謊話；3、引起誤解：在經(jīng)營(yíng)商業(yè)中使用會(huì)使公眾對(duì)商品的性質(zhì)、制造方法、特點(diǎn)以及用途的適合性或數(shù)量發(fā)生誤解的標(biāo)示〔indicators〕。公約要求成員國(guó)向其國(guó)民保證采取適當(dāng)?shù)姆删葷?jì)，有效地制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。受到侵害的工業(yè)家、生產(chǎn)者和商人以及聯(lián)合會(huì)、協(xié)會(huì)等可以向法庭和有關(guān)的行政機(jī)關(guān)提起訴訟。1986年開(kāi)始的關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定烏拉圭回合達(dá)成的?關(guān)于與貿(mào)易有關(guān)的包括冒牌貨在內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議?〔TRIPS〕對(duì)巴黎公約規(guī)定中的不完善之處作了補(bǔ)充，例如其規(guī)定：1、專利保護(hù)包括所有技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)造，不管其是產(chǎn)品還是方法，只要他們是新奇的，具有創(chuàng)造高度，并具有工業(yè)實(shí)用性。為保護(hù)公共秩序和社會(huì)道德包括保護(hù)人、動(dòng)物或植物的生命或健康，防止對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重?fù)p害，可對(duì)某些創(chuàng)造不授予專利權(quán)；此外，對(duì)人體或動(dòng)物體的診斷、治療和外科術(shù)方法；用生物過(guò)程產(chǎn)生的動(dòng)、植物品種，不授予專利權(quán)。巴黎公約的專利保護(hù)只涉及產(chǎn)品不涉及方法且對(duì)不授予專利權(quán)的創(chuàng)造未作規(guī)定。2、給商標(biāo)下了一個(gè)明確的定義即能夠?qū)⒁活惿唐泛托?，與其它各類商品或效勞相區(qū)別的任何標(biāo)志，或任何標(biāo)志的組合，均能構(gòu)成商標(biāo)。此類標(biāo)志，非但凡包括個(gè)人姓名、字母、數(shù)字、比喻、顏色組合的單詞或任何標(biāo)志的組合均能作為商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)，此外對(duì)地域指示，非但凡酒類如葡萄酒的地域指示的保護(hù)作了明確規(guī)定。與巴黎公約規(guī)定相比，TRIPS的規(guī)定更為明確、具體。3、增加了對(duì)未公開(kāi)信息的保護(hù)，這是巴黎公約中未曾涉及的領(lǐng)域。4、TRIPS明確規(guī)定把外觀設(shè)計(jì)做為版權(quán)加以保護(hù)；計(jì)算機(jī)程序按伯爾尼公約的規(guī)定作為文學(xué)作品予以保護(hù)?？傊捎诳茖W(xué)技術(shù)的開(kāi)展和歷史的進(jìn)步，TRIPS的規(guī)定比巴黎公約的規(guī)定要全面、明確、具體的多?！捕澄覈?guó)的?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?我國(guó)?反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法?給不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)下了一個(gè)比擬廣泛的定義。該法第2條規(guī)定:“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為〞。根據(jù)這一定義，構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)至少具備以下條件：1.雙方當(dāng)事人是商品的經(jīng)營(yíng)者或提供效勞的法人、自然人或其他經(jīng)濟(jì)組織；2.在工商領(lǐng)域從事贏利活動(dòng)；3.競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)；4.損害了其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益或擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。前者包括經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)利益和信譽(yù)；后者包括消費(fèi)者利益和公共利益。所謂競(jìng)爭(zhēng)行為不正當(dāng)，包括以下10項(xiàng)行為：⑤1.引起混亂和誤解的行為，包括：(1)假冒他人注冊(cè)商標(biāo)；(2)使用知名商品或與之相類似的名稱、包裝和裝璜；(3)使用他人姓名或企業(yè)名稱；(4)偽造、冒用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量作虛假表示；2.行賄受賄，指：(1)通過(guò)在帳外給予對(duì)方回扣推銷(xiāo)或購(gòu)置商品的行為；(2)用財(cái)物或其他手段賄賂。3.虛假?gòu)V告，包括：(1)對(duì)商品質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期、產(chǎn)地作虛假宣傳；(2)在明知或應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告；4.侵犯商業(yè)秘密，包括：用盜竊、利誘、脅迫等不正當(dāng)手段獲取他人的商業(yè)秘密；披露、使用或容許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的他人秘密；違反保密協(xié)議披露、使用或容許他人使用其把握的商業(yè)秘密。根據(jù)法律規(guī)定，商業(yè)秘密包括技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。這些信息必須是：不為公眾所知；具有實(shí)用性；能為當(dāng)事人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益；權(quán)利人采取了一定保密措施。5.低價(jià)銷(xiāo)售，指以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于本錢(qián)的價(jià)格銷(xiāo)售商品。但以下低價(jià)銷(xiāo)售除外：〔1〕銷(xiāo)售鮮活商品；〔2〕處理積壓、過(guò)期商品；〔3〕季節(jié)性降價(jià)；〔4〕因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷(xiāo)售。6．搭售：指違反購(gòu)置者愿望，搭售或附加不合理?xiàng)l件。7．不合理的有獎(jiǎng)銷(xiāo)售，包括：〔1〕欺騙；〔2〕推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高商品；〔3〕獎(jiǎng)金在5000元以上。8．毀譽(yù)：即捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)和聲譽(yù)。9．串標(biāo)，包括：〔1〕串通投標(biāo)，抬高或壓低標(biāo)價(jià)；〔2〕投標(biāo)者和招標(biāo)者串通，打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。10．政府機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)或依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，利用特權(quán)限定他人購(gòu)置指定經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品以限制或排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者的行為。⑥脅以上公列舉模的不很正當(dāng)打的競(jìng)爬爭(zhēng)行治為顯統(tǒng)然不運(yùn)能涵許蓋市電場(chǎng)經(jīng)市濟(jì)中焰層出茶不窮竿的各厭種不暈正當(dāng)姑手段麻。我頑們可兆以從姨過(guò)去村和現(xiàn)冰在發(fā)哈生的頃案例狹上看耍到不鳥(niǎo)正當(dāng)府競(jìng)爭(zhēng)論行為抱對(duì)企暖業(yè)消絲費(fèi)者內(nèi)的危泥害性邊。案鴨例1鏈：贈(zèng)蒙牛剪乳業(yè)籮公司澡，包19隱99向年內(nèi)1質(zhì)月注敲冊(cè)成爪立，剪20連04晶年在師香港并上市孟，注柳冊(cè)資車(chē)本寧2.鑒67具億元舌。拜“論蒙牛牢〞富商標(biāo)返，持碌有者羨即為姑蒙牛壯乳業(yè)碼公司祥。炮“累蒙牛虜〞辨商標(biāo)菌20麥00速年8孝月概6倡日被配認(rèn)定逗為第哪一批向“畢內(nèi)蒙霞古自感治區(qū)惰著名完商標(biāo)凳〞哄，須20草02療年箱2悲月又熟被國(guó)宿家工告商行呈政管孩理總皺局認(rèn)苦定為斜“稿中國(guó)忘著名爺商標(biāo)宋〞訴；拖“氏蒙牛奔〞蓬商標(biāo)圓先后堤在我丟國(guó)內(nèi)史地及鋤臺(tái)、馬港、老澳地丙區(qū)的凝1-智45陶類產(chǎn)忽品與怎效勞覆上各聞全部腸注冊(cè)穗，同總時(shí)在座世界統(tǒng)上鴿60卻多個(gè)典國(guó)家清與地匪區(qū)進(jìn)薪行了件注冊(cè)訊。熔“集蒙牛務(wù)乳業(yè)值〞賴公司壤19括99喘年銷(xiāo)杏售收蔥入重37魚(yú)31焦萬(wàn)元顏，在葬全國(guó)鞭行業(yè)右排名宏第遮11擋9庫(kù)位；蒼20邊00詳年銷(xiāo)袖售收遠(yuǎn)入搖2.氏46鹽億元脹，在槐全國(guó)局同行泳業(yè)名賽列第毛11屠位；蜓20液01堆年銷(xiāo)屈售收貫入喂7.侮23蘭億元鞋，在陸全國(guó)裁同行荷業(yè)排迎名第膊5權(quán)位；練20角02趕年銷(xiāo)欠售收贈(zèng)入都16滔.6幟9說(shuō)億元該，在蛾全國(guó)喚同行湊業(yè)排錦名第拴4營(yíng)位；唇20誘03文年銷(xiāo)弊售收羽入銜40巡.7亡1擇億元紅，在基全國(guó)者同行匹業(yè)排彈名第言3僚位；名20式04淘年銷(xiāo)混售收匯入洪72校.1毯4假億元增，在泄全國(guó)胳同行揮業(yè)排臣名第常2輩位；腸20直0炮5攤年上羽半年匯銷(xiāo)售吵收入冰47飛.5陷4獲億元給，同貪比增射長(zhǎng)紡36霉.9丹9%拌。蒙癢牛乳貫業(yè)公陷司迄犁今已廳投入扛包括爐廣告我費(fèi)在藝內(nèi)的帶品牌源推廣塊費(fèi)用探近碧20款億元右。騾20棗02嶄年招8財(cái)月，縫蒙牛姥乳業(yè)誕公司柿的臣“浙蒙?？法暷┡埔荷铙w奶刻產(chǎn)品妙被國(guó)塌家質(zhì)匠檢總長(zhǎng)局認(rèn)背定為概“抄國(guó)家娘質(zhì)量堅(jiān)免檢并產(chǎn)品標(biāo)〞么；幅20致02貴年黑9材月，眉蒙牛某乳業(yè)稈公司崇的但“塞蒙牛威〞摟牌液灘體奶恒產(chǎn)品膊被國(guó)輛家質(zhì)詠檢總速局認(rèn)唯定為午“財(cái)中國(guó)竿名牌輛產(chǎn)品選〞貞；自規(guī)20帝00玩年開(kāi)方始，劈“杠蒙牛犁乳業(yè)捷〞相公司蝶的脅“焰蒙牛么〞恥牌各斯類產(chǎn)棍品共消19喝種獲嬌得綠拿色食充品認(rèn)棉證；肢此外煉，蒙夠牛乳技業(yè)公學(xué)司及傘其械“伸蒙牛姥〞碑牌產(chǎn)準(zhǔn)品還呆獲得過(guò)了諸扭多榮先譽(yù)證敗書(shū)與允榮譽(yù)欄稱號(hào)失。暴獸蒙牛魔酒業(yè)辯在呼跨和浩涂特市你某開(kāi)掉發(fā)區(qū)拖的基晨層工泄商局竟申請(qǐng)怕注冊(cè)沿登記優(yōu)，商公號(hào)也芳為竿“敬蒙牛鋪〞在，并腐于劍20據(jù)01列年勵(lì)8鏈月植7勢(shì)日注俗冊(cè)成話立，當(dāng)主要橋生產(chǎn)尤一系湯列秀“彼用牛低奶做靈的酒汁〞向即系米列奶伶酒。膨蒙牛冶酒業(yè)再公司文在其洋系列污奶酒三產(chǎn)品吳包裝裁上顯沙著凸株現(xiàn)暮“激蒙牛魔酒業(yè)欣〞呈四個(gè)名大字隨，其姑字體碗大小惡、突捷出程掘度和碗標(biāo)準(zhǔn)殘個(gè)數(shù)縮遠(yuǎn)超奮過(guò)其倉(cāng)商標(biāo)嘗標(biāo)識(shí)妥。打鍛20省01驅(qū)年鳴8躍月蒙籮牛酒伐業(yè)公賞司注叨冊(cè)成犧立后寺，蒙環(huán)牛乳質(zhì)業(yè)公場(chǎng)司即捧與其長(zhǎng)接洽壯并向挎當(dāng)?shù)亟构ど虒O行政繁管理濕部門(mén)痛反映窗，要手求撤天銷(xiāo)蒙面牛酒礦業(yè)公交司之皇“能蒙牛靈〞斑商號(hào)榆，但津未果柳。興20新05禿年初裕至洞9涉月蒙炒牛酒恰業(yè)公提司與泰其北棉京地英區(qū)的棒多家悅代理速商之爺間產(chǎn)涉生經(jīng)些濟(jì)糾會(huì)紛，磚并引膜發(fā)訴便訟，亂其代僻理商博狀告菊蒙牛墊酒業(yè)卸公司嶼工作微人員嗓在發(fā)仰展代查理商威時(shí)謊戚稱琴“特蒙牛豎酒業(yè)誦〞喬公司識(shí)的法屠人代杰表牛良迎俊瞧與蒙李牛乳內(nèi)業(yè)公艙司的糠?？偤铮耘d及呼旅和浩支特市爆委一磁位姓鼠牛的悔領(lǐng)導(dǎo)礙是紐“叮親兄鋒弟三聾〞社，讓“藍(lán)老大搜從政素，老堡二做判乳業(yè)恥，老瓣三做富奶酒爆業(yè)，訪蒙牛柳酒業(yè)緞與蒙乳牛乳聚業(yè)是糞一家號(hào)〞握等等財(cái)，欺宇詐代墊理商耀與其旋簽訂辣不公云平的庫(kù)經(jīng)銷(xiāo)壁協(xié)議雨書(shū)，峰并套紛取代冠理商到資金謊，簽圓約后假卻并麥未為堡代理表商提鵝供酒蜂類產(chǎn)齊品銷(xiāo)腸售的米準(zhǔn)入命手續(xù)黎和相馬關(guān)衛(wèi)陰生手輸續(xù)，干致使嘗代理徒商無(wú)般法進(jìn)乓行銷(xiāo)故售；滾隨后善又自巧行注栗銷(xiāo)其錦在當(dāng)?shù)氐姆路止珡椝?，役?duì)代藝?yán)砩藤|(zhì)的困丟境與虹利益乏置之釘不理暮。張20啦05刻年沸1競(jìng)月轟5猴日，黑?京閥華時(shí)障報(bào)?殿題為曲?打務(wù)著蒙齡牛乳析業(yè)幌顆子，盾蒙牛杏酒業(yè)浩設(shè)局鏡套牢執(zhí)經(jīng)銷(xiāo)刑商?天；違20懷05舒年倚9勺月汗6咳日?算中國(guó)漢知識(shí)子產(chǎn)權(quán)饑報(bào)?賣(mài)題為稻?產(chǎn)誘奶的宴和釀探酒的姻兩頭鋪蒙牛守要頂略牛?福的新溉聞報(bào)茫道都耽反映辭了蒙岡牛酒耕業(yè)公病司在炎市場(chǎng)肉經(jīng)營(yíng)肚及代已理招閱商中袍的一撐些不厲正當(dāng)取行為濱，以膠及因翻“杠蒙牛稀酒業(yè)添〞黨產(chǎn)生驗(yàn)而導(dǎo)禍致的侍市場(chǎng)賤及社師會(huì)公座眾對(duì)鋪“足蒙牛軌〞琴品牌著的嚴(yán)傳重混巖淆及剛誤認(rèn)疫。資就此交案可笨以斷旋定其絮構(gòu)成筆了反敬不正犯當(dāng)競(jìng)苗爭(zhēng)法瓦所認(rèn)賭定的勢(shì)“呼冒用勾他人披注冊(cè)盼商標(biāo)顧專用警權(quán)答〞貓的炎“難傍名添牌尚〞師不正露當(dāng)競(jìng)簡(jiǎn)爭(zhēng)行最為。賤案例治2：夫20冠01喪年2嗚月，探根據(jù)殖群眾茫反映腹，東男海工亦商局漠受連葵云港舅工商筐局委項(xiàng)托對(duì)翠東海領(lǐng)縣郵豆政局柜強(qiáng)制綿收取賄包裹巨保價(jià)房費(fèi)行右為進(jìn)咱行了釘調(diào)查慎。國(guó)允家郵理政局亞于2急00油0年很出臺(tái)率并在態(tài)20歷01滲年3荷月1意日起活開(kāi)始熱執(zhí)行餃的新要?國(guó)晉內(nèi)郵貓件處?kù)F理規(guī)刮那么?組第十安一條輝規(guī)定塔“睛信函遞、包臂裹、那么直遞垂包裹捉和特生快專曾遞郵桂件可拘以作匹保價(jià)法郵件略交遞婚〞胸，即濤從2禿00里1年胸3月鹿1日香起，禮用戶霜交遞窯包裹隆可以凈保價(jià)糠也可件以不奉保價(jià)憤。經(jīng)花過(guò)對(duì)們東海叼縣郵渡政局角20牛01遷年3瓣月以配后的悄業(yè)務(wù)哪的調(diào)石查發(fā)才現(xiàn)，疫該局假設(shè)及其角下屬藍(lán)支局鹽仍然腥存在闖用戶壽交遞悟包裹序必須遣交納哨保價(jià)早費(fèi)的據(jù)情況團(tuán)。其同具體踩做法杠是：捎用戶福在向核郵政謝局交呼遞包驗(yàn)裹時(shí)頑，郵苦政局姿工作濕人員磚在履濱行完撇必要秧的檢甩查手別續(xù)后陶，讓濾用戶群填寫(xiě)昆一份坑國(guó)內(nèi)湊包裹搶詳情屆多聯(lián)本單。草用戶綠填寫(xiě)炒完收恩件人柔、寄贏件人查的情牲況以捕及包冊(cè)內(nèi)裝兆有的亂物品訪及其克價(jià)值亦，交走給工輝作人躬員后券，工胸作人夠員在減未向站其進(jìn)與行保婆價(jià)說(shuō)圍明和夸詢問(wèn)罷，未挪征得蜓用戶冤同意布的情窩況下午，擅唇自在塘國(guó)內(nèi)棋包裹執(zhí)詳情光單中更的保他價(jià)金膠額欄部里人我工填饑上數(shù)霸字并釀在保岡價(jià)費(fèi)狹欄里賠人工夫填上鄭或用究微機(jī)佛打印禮上如化1.俯00米元字彩樣的虛費(fèi)用聲并予晝以收托取。擾在用虜戶不鄰愿填告寫(xiě)保奴價(jià)金徹額欄職進(jìn)行刃保價(jià)筒的情扎況下?tīng)I(yíng)，郵新政局游工作攪人員你以宅“哄必須撞填寫(xiě)咐，不竹填寫(xiě)趕不辦廣理交開(kāi)遞手礦續(xù)印〞帆為由搞強(qiáng)行襖讓用蛛戶交漆納保合價(jià)費(fèi)膜。瞧東海殃縣郵房政局亮利用憂其獨(dú)眨占的碎經(jīng)營(yíng)店地位扇，在側(cè)事先岡未征居得用衰戶同鳴意的私情況煤下，后擅自鞠強(qiáng)行案向用輸戶收朱取保渾價(jià)費(fèi)栗，限脂定用輸戶購(gòu)絨買(mǎi)其脖提供凝的保宵價(jià)服尚務(wù)，飽其行緩為違按反了其?中我華人瓜民共劇和國(guó)姓反不多正當(dāng)達(dá)競(jìng)爭(zhēng)集法?急第六萄條和伐?關(guān)剖于禁騰止公粱用企禽業(yè)限機(jī)制競(jìng)亭爭(zhēng)行源為的訪假設(shè)干廚規(guī)定笑?第估四條盯第〔繞三〕付、〔趣六〕耐項(xiàng)禁缺止性授規(guī)定縫。明我們洗從以桑上兩武個(gè)案津例看羊出肢不正學(xué)當(dāng)競(jìng)打爭(zhēng)行劉為的巷受害賤者潑是經(jīng)葡營(yíng)者嗎但悠大多傲數(shù)還云是消板費(fèi)者朗，消捕費(fèi)者嶄的權(quán)管益如迷何才繩能不碰被侵掛犯？螞只能四依靠秋法律賢、法索規(guī)。阿陰三、篩不正疊當(dāng)競(jìng)參爭(zhēng)行偽為新涌動(dòng)向脹及孕?反逆不正權(quán)當(dāng)競(jìng)奴爭(zhēng)法疲?存昂在的時(shí)問(wèn)題胞〔一船〕攝不正洞當(dāng)競(jìng)配爭(zhēng)行鋪為的塌新動(dòng)悅向除我國(guó)瘡?戚反不雪正當(dāng)殃競(jìng)爭(zhēng)終法?雖公布步實(shí)施能已綁經(jīng)有臟十七噸年，峽十立七妥年來(lái)劑，社銜會(huì)主抹義市否場(chǎng)經(jīng)扭濟(jì)體輸制已確逐步敘走向坡成熟搬，新忠的社餅會(huì)現(xiàn)皺象層瘡出不歌窮，奸在不溫正當(dāng)恰競(jìng)爭(zhēng)閣的控懂制與鏈反控予制方者面，希也有其了新甲的發(fā)串展。庫(kù)一些器具有越新特棒點(diǎn)，穴而現(xiàn)渾行法犁律又建未明宋確禁鍬止的喬不正說(shuō)當(dāng)競(jìng)怕?tīng)?zhēng)行音為有抱所發(fā)頸展，天嚴(yán)重癢侵蝕繩了社驕會(huì)主缸義市暴場(chǎng)經(jīng)活濟(jì)運(yùn)劑行機(jī)犬制。唇當(dāng)前疼的不壁正當(dāng)焦競(jìng)爭(zhēng)義行為盯，除京了?煮反不判正當(dāng)駁競(jìng)爭(zhēng)糞法?四列舉遣的1瓜1種凍不正訪當(dāng)競(jìng)川爭(zhēng)行鄙為之麻外，桿還有頑以下皮幾類鐵不正確當(dāng)競(jìng)置爭(zhēng)行杯為：破1、模惡意走比照辨。兩利用瞧媒體翁、廣舌告，解進(jìn)行電產(chǎn)品朱質(zhì)量床、功呈能、離效果紅等各窮項(xiàng)指氣標(biāo)對(duì)碰比，渾以表請(qǐng)明本黨單位蔬提供儀的商塘品或征效勞矩更優(yōu)點(diǎn)，打項(xiàng)擊特穩(wěn)定或淘不特夫定競(jìng)叮爭(zhēng)對(duì)滾手。版這類悉行為頂有以億下特遙點(diǎn)：程〔1搜〕填通過(guò)慢正當(dāng)魄途徑躬，打協(xié)擊貶叼低競(jìng)絲爭(zhēng)對(duì)笛手，魂抬高教自己澡，從岡而引閃誘接獎(jiǎng)受本刺單位躬商品禁或服州務(wù)的代消費(fèi)講人群拐，獲率取更旦大利池潤(rùn)是竿其目軟的;認(rèn)〔2晝〕廣行為薄形式層多利硬用各到類媒殺體，員視、典聽(tīng)眾多覆蓋站面大凈，影釘響較響大;景〔保3樸〕眉內(nèi)容與上真烈假兼文有，依有的粗也可爛能屬宜實(shí);慌〔4訪〕芳危害過(guò)性，份此類普行為泡將導(dǎo)演致各蒸競(jìng)爭(zhēng)袖對(duì)手光間相薪互影萄射、謀攻擊挽，盲浮目夸使大其腳詞。如危害搶了善損良誠(chéng)墾信的醋社會(huì)場(chǎng)風(fēng)氣翠，也皺使企屆業(yè)不怕得不煩投入仙更多初的廣牙告費(fèi)肆用，迫增加光了商肝品成堂本，界也易抓給消償費(fèi)者胃的誤如導(dǎo)。廢此行壽為規(guī)平避了洽?反穴不正渠當(dāng)競(jìng)孩爭(zhēng)法煎?的逢規(guī)定碎，實(shí)摸踐中休執(zhí)法舟部門(mén)糕難以砌認(rèn)定饅，受鉆害者彼又無(wú)退法可簽依，邪當(dāng)前何有愈睬演愈扮烈之逃勢(shì)。孤漢挪俘2、產(chǎn)專家藝訪談懇。紛由經(jīng)回營(yíng)者奉出資丸，媒治體出迅面，爬聘請(qǐng)投“駐專家掛〞沾進(jìn)行尊與經(jīng)遷營(yíng)者征商品誓相關(guān)棍內(nèi)容嶄訪談隱、咨塑詢，等向視削聽(tīng)眾逐消費(fèi)丈者進(jìn)累行名蘆為知胸識(shí)性催，實(shí)罩為廣教告推周銷(xiāo)宣菠傳的公解釋寧，在怎活動(dòng)瘡中鼓估吹自航己，緞貶低針對(duì)手增。原這類盼行為拍當(dāng)前夾有泛男濫這宮勢(shì)。鹽其有艇以下妨特點(diǎn)殖：鑄〔1是〕盟以公遭益形劣式掩曉蓋其均在活眼動(dòng)中附用隱雷蔽手度段打批擊貶挑低競(jìng)骨爭(zhēng)對(duì)捧手，位行廣體告、符推銷(xiāo)廈的真蛛實(shí)目冶的。鼓利用廟廣闊折民眾赤對(duì)菊“信專家面意見(jiàn)影〞亂的信資賴，島誹于柜無(wú)形至，雖歐不違窗反?成反不重正當(dāng)鳳競(jìng)爭(zhēng)蔥法?干，但脫明顯百有違恒正常驢競(jìng)爭(zhēng)蜜的規(guī)瘦那么;找〔2冒〕撒利用駁廣闊蠢視、捷聽(tīng)眾銳對(duì)知鐵識(shí)的刃渴求但，對(duì)五“領(lǐng)專家居〞鉤的信買(mǎi)賴，給進(jìn)行仁不正插常誘門(mén)導(dǎo)，沖在貶見(jiàn)低對(duì)耐手的遼同時(shí)勿，實(shí)賺際上礦也蒙靈蔽了退消費(fèi)滔者，圍侵犯嗚了消蔬費(fèi)者援的知敢情權(quán)托，自檢主的墓選擇份權(quán)。暗在當(dāng)豆前社枝會(huì)環(huán)鞭境中好，此掙舉的庫(kù)危害塵性是甩顯而悉易見(jiàn)旱的。鍛無(wú)法效可依適，當(dāng)曠前有恨愈演惕愈烈杯之勢(shì)傘。偏3、助惡意斷詆毀婦。丹單位勇組織吃煽動(dòng)因、資貧助消蘭費(fèi)者耍投訴普擴(kuò)大帶化，諒劇烈尋升級(jí)歸，制歐造聲棍勢(shì)，退進(jìn)而慮到達(dá)菌排擠恥、打豪擊對(duì)籠手的扎目的蛙。愉此類違行為穗主要湯存在露于同悉行業(yè)阿競(jìng)爭(zhēng)暈，競(jìng)襲爭(zhēng)對(duì)銅手一利方通印過(guò)各穴種渠待道，受一發(fā)案現(xiàn)有潤(rùn)消費(fèi)匪者購(gòu)鏟買(mǎi)競(jìng)機(jī)爭(zhēng)對(duì)媽手商安品或滿接受早競(jìng)爭(zhēng)慌對(duì)手查效勞槳不滿閘意或攏該商肅品有瞎瑕疵躁而投初訴的喬，遂勸暗中洪進(jìn)行稀煽動(dòng)片，借誼題發(fā)劉揮，囑以利酒益誘蓬導(dǎo)，斥資助志消費(fèi)并者在時(shí)投訴羊索賠嚷過(guò)程川中漫三天要催價(jià)，銅擴(kuò)大抽投訴影范圍滔，如粗向媒遺體、芳相關(guān)誼部門(mén)慎進(jìn)行住宣傳財(cái)或投繞訴，鋪即名蟻為投療訴實(shí)轉(zhuǎn)為借據(jù)機(jī)宣金揚(yáng)，屑以通浪過(guò)標(biāo)“孤小題甚大作乒〞儀貶低疲競(jìng)爭(zhēng)凳對(duì)手巧的商朽譽(yù)。恒筆者宰在工鹽作中燃曾數(shù)績(jī)次介昨入此哲類活盾動(dòng)的惜調(diào)查境，其咳典型梯一例耳是：唉消費(fèi)油者林智某購(gòu)槽得一湊瓶有全微量吩雜質(zhì)委的礦偏泉水宵，遂蓮持該燃礦泉烤水(興未開(kāi)韻封)欄投訴煙，索浩要1閑00鍛萬(wàn)元晶，遭膽拒絕剝后，幻就四獨(dú)處投渾訴，拳并邀炸請(qǐng)媒悠體記泡者以幣壯聲吼勢(shì)。脊后經(jīng)匯查，稱此案廁中系借競(jìng)爭(zhēng)粒對(duì)手究的鼓花動(dòng)資翼助所賺致，今后經(jīng)茄有關(guān)餓部門(mén)秒介入詞才得考以平頭息，護(hù)由于伍該產(chǎn)暴品質(zhì)鹿量一茅貫可勞靠，搶才沒(méi)慣有造陜成更萄大的扎損失變。此盯類行評(píng)為的趁特點(diǎn)蹲是：皇〔1贈(zèng)〕塘行為基具有嘴隱蔽魯性，慚行為辛人通勸常是割通過(guò)幅暗中慈煽動(dòng)但，資啞助消豈費(fèi)者巨投訴跡升級(jí)冰，僅慚用少拖量投暴入，棕即讓薄競(jìng)爭(zhēng)業(yè)對(duì)手高焦頭嚼爛額漢，進(jìn)鄭而達(dá)些到行著為目傳的，煙而行柏為人靜不直句接出籠面;趟〔2無(wú)〕應(yīng)外表酒真實(shí)節(jié)性，頌即指抹此類隙行為繪中的煙消費(fèi)臭者及泰所獲蘿瑕疵鴿商品耗是事巷實(shí)，獵能起蚊到岸“壯現(xiàn)身雞說(shuō)法殃〞皆的效悉果，勿易得拔到廣律大消嗽費(fèi)者檢的認(rèn)幸可效；恨〔3替〕蒜現(xiàn)行撤?反橡不正段當(dāng)競(jìng)衰爭(zhēng)法西?中上無(wú)此趟項(xiàng)禁湯止性針規(guī)定饑，且籃相關(guān)悶法律飾、法健規(guī)中炭亦無(wú)油直接撇依據(jù)壟，職陸能部晨門(mén)難面以處列理。煙受害約者無(wú)嚴(yán)法通攔過(guò)法淺律途樣徑解為決，激只好積通過(guò)群其他逢手段兔(包魄括不浩良手虜段)臣解決鵲，將愚助長(zhǎng)砌不良膨社會(huì)崖風(fēng)氣納的發(fā)劑展。鹿此類汽行為業(yè)危害交極大四，重疫那么可指能影墊響一郊個(gè)企困業(yè)的跪生存罷與發(fā)登展?？钊缰访纳ぁ坝救旰蟥暤掳讣a，因偵此而叉使球“聾三株請(qǐng)〞重公司線一厥輩不振情，成市千上銅萬(wàn)人義失業(yè)我，嚴(yán)方重影攀響了責(zé)社會(huì)灶正常躁秩序墳。肉4、聞挖空婆人才誤。慕互為休競(jìng)爭(zhēng)慶對(duì)手都性質(zhì)僻的單榮位，農(nóng)一方月在競(jìng)丙爭(zhēng)對(duì)劣手的捏某重班要項(xiàng)國(guó)目進(jìn)凍行中趕，以粥利益嚼引誘鎖手段循，從辟競(jìng)爭(zhēng)念對(duì)手稼處挖哈去項(xiàng)摘目關(guān)塔鍵人猶員，醋以釜行底抽智薪方押式，乘造成定對(duì)手幕工程站的癱椅瘓，陡或聘宗(挖倡)來(lái)春人才污后，陷在對(duì)捧手項(xiàng)撓目基棚礎(chǔ)上惹加以駛改造蔬，使騰該商憑品以版另一蝕面目綠出現(xiàn)滴在市鉗場(chǎng)，守以拖票垮對(duì)蛇手。烈此類尋行為刻具有離明顯碑不正夠當(dāng)性貿(mào)，表貌面上輪是人嚷才的妨流通兆，實(shí)慧質(zhì)上拋是不獄當(dāng)競(jìng)載爭(zhēng)手頸段的饒一種捐。在害個(gè)別論地方食立法黎中，劇已被套地方瓦法規(guī)津所禁焰止。喇肌5、瑞惡意永評(píng)比銹。消地方落政府紅或職累能部疫門(mén)及姐相關(guān)諷單位嘩、組喉織舉頭行所技謂檢瓣查，口區(qū)域潔性評(píng)搶比，箭操作敲出有種利于疲本地定方企艦業(yè)(甜主要貧是資枯助單蒙位)夾的抽廈檢、膊評(píng)比凳結(jié)果火，并耀將結(jié)旦果在哈媒體腥上予喚以公放布，明以打牌擊競(jìng)記爭(zhēng)對(duì)乏手。史筆者芹曾經(jīng)轎歷過(guò)賴一例須——辟某地名市新蹲上馬鈴的一兆家奶騙制品會(huì)企業(yè)鮮(集套團(tuán))戚，為秀翻開(kāi)齊市場(chǎng)繪局面類，遂脂出巨昨資由言該市蛇技術(shù)底監(jiān)督懂，商第品檢溜疫，決衛(wèi)生叛、工裝商等西部門(mén)植參與宵組織振，并川有當(dāng)?shù)值叵M(fèi)者耕權(quán)益衛(wèi)保護(hù)脹協(xié)會(huì)趁介入位，聯(lián)馳合組涉織舉巷行了膛地方晶性的貪牛奶左類商權(quán)品抽卻檢、鉤評(píng)比眠。其插結(jié)果債是本他地該晝企業(yè)泰的奶始制品施各項(xiàng)災(zāi)指標(biāo)蜜均為兵“筒優(yōu)艇〞遲，而有外地領(lǐng)同類籃企業(yè)插的商肺品均沫有某欠些指場(chǎng)標(biāo)不刻合格他或基乖本合但格，稼如國(guó)廢內(nèi)知來(lái)名的迅娃哈執(zhí)哈、椅樂(lè)百資氏等醋產(chǎn)品由，也晴被評(píng)初出了霜“叢顏色國(guó)〞潛、撲“貿(mào)味感全〞味比本哲地該摧企業(yè)潑同類幟產(chǎn)品貝較差恭的結(jié)盡論。誓此抽碎檢、政評(píng)比掉結(jié)果艷一出誓，即帥在地閱方媒弊體公劑布，配該企銷(xiāo)業(yè)也訊大作積宣傳脅，將麻結(jié)論鏟隨貨倆發(fā)送繩，引架起了熟不小君轟動(dòng)免。此牲行為銳的特德點(diǎn)可丈作如拼下歸譽(yù)納：鍵一是量形式闊符合干，至材少是府不違車(chē)反現(xiàn)掠行法晶規(guī)的宋規(guī)定尺。上宮述抽以檢評(píng)浴審單步位均壘有此拍職權(quán)西或權(quán)呼利，井也算箏是為評(píng)行使優(yōu)職權(quán)概，是莫工作妹，也紗是為塑消費(fèi)亞者負(fù)蟻責(zé)，搬無(wú)可慰指責(zé)候。但瞇實(shí)那么撿是地癥方保因護(hù)主亞義的堅(jiān)另一醒種表泥現(xiàn)形墾式，山而且浪是途“灰官飼〞鉗、兆“倒商沃〞懲勾結(jié)蹄的產(chǎn)撲物，鉛與腐柏?cái)∫步K有著贊一定朽的聯(lián)眨系;稈二是城在消求費(fèi)者賭心目撐中，掀此評(píng)驗(yàn)審結(jié)榮果具傭有相泡當(dāng)?shù)那f權(quán)威鈴性，橡直接枝影響禾了消承費(fèi)者宿對(duì)商原品的窩選擇躍，越濫是如驗(yàn)此，槍對(duì)競(jìng)岸爭(zhēng)對(duì)冶手的喉打擊浴越大君;三伏是此憤類行兇為目拉前并鹿無(wú)法農(nóng)律規(guī)驅(qū)范予促以限餐制或績(jī)禁止困，其皆不合謙理性證是確弟實(shí)存劍在的糖，同振樣也射具有脂破壞購(gòu)公平趨競(jìng)爭(zhēng)初，破思?jí)纳鐝垥?huì)主榆義市扇場(chǎng)經(jīng)繡濟(jì)秩演序的進(jìn)不良耗作用迅?？蚺辣す?、殿濫用壤行政輩權(quán)力飼。難地方梳政府北通過(guò)攪一些晃讓利培性行更政措贈(zèng)施、擺政策折，在場(chǎng)不違河反?疤反不瑞正當(dāng)鉗競(jìng)爭(zhēng)鐵法?邁第七亂條康“哲政府壓及其尖所屬即部門(mén)澤不得盡濫用厲行政引權(quán)力蔬，限色定他吼購(gòu)置廢其指妄定的包經(jīng)營(yíng)昏者的室商品唇，限霸制其李他經(jīng)付營(yíng)者匠正當(dāng)然的經(jīng)構(gòu)營(yíng)活渠動(dòng)。虜……壘不得汪限制牽外地離商品其進(jìn)入翻本地勉市場(chǎng)陳……亦〞騰規(guī)定椅的情抓況下沃，進(jìn)東行力山所能黃及的艇鼓勵(lì)予、保紐護(hù)本黨地企載業(yè)，掀隱蔽菊地打霜擊外牲地企熄業(yè)，晌使之煙競(jìng)爭(zhēng)結(jié)條件摘懸殊殃，進(jìn)暮而使呼外地核企業(yè)鑰知難觀而退維。嗓主要及表現(xiàn)卸為地騙方政遵府的礙不當(dāng)輝行政貨措施切更具首隱蔽晃性，矮像陜燒西漢倉(cāng)中市窮政府財(cái)赤裸頭裸強(qiáng)滴行推兇銷(xiāo)限鉤購(gòu)本芳地香瘋煙的臥政策響已不呼多見(jiàn)狂，代反之以授更靈優(yōu)活的吩手段筒。如難某縣腹為促枕進(jìn)本霧地水尚泥廠蠶和酒常廠的胞開(kāi)展猛，使決之在走競(jìng)爭(zhēng)凡中處畝于有只利地勺位，曾向轄蹤區(qū)內(nèi)豈各單平位下?tīng)捱_(dá)了閘銷(xiāo)售血指標(biāo)叢，但立并不情是強(qiáng)販制性訂指標(biāo)院，對(duì)趴完成桌指標(biāo)醒的，唇從稅僅收、鋪財(cái)政授上給痰予照品顧，上并制括定了披照顧犁的量枕化幅壇度?？?qū)ν昕嗖怀晒戎笜?biāo)懸的，恒那么運(yùn)摘用稅情收、涼財(cái)政涌政策慚予以良提醒倡，從詠而使棚得轄街區(qū)內(nèi)照單位遇全心廉全意誠(chéng)銷(xiāo)售絮本縣譜商品綠。用語(yǔ)此行庫(kù)政措壁施，健從財(cái)蠅政、荷稅收曬等諸短方面腔予以譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)，極叛大支嗓持了裳本地徒企業(yè)份商品鞋的銷(xiāo)燕售。勢(shì)相對(duì)惱應(yīng)地竟外地夸同類拆商品確在該努地的堡銷(xiāo)售允必然罷受到別打擊那么。前倒者是忠運(yùn)用竟經(jīng)濟(jì)歪桿進(jìn)吼行的腿調(diào)節(jié)碗，也鋼通過(guò)辭一些厲具體決行政享手段籌，直笑接影泊響了祥銷(xiāo)售哨者及錯(cuò)銷(xiāo)售雖終端勿購(gòu)置從或接內(nèi)受服弄?jiǎng)?wù)的繼選擇報(bào)。渾7、幟商業(yè)許欺詐限行為農(nóng)。蓄經(jīng)營(yíng)禁者虛棒構(gòu)事財(cái)實(shí)，浴隱瞞給真相延，造鼻成消攻費(fèi)者地和用瘦戶對(duì)州其商袋品質(zhì)躍量、榆價(jià)格偷及服棒務(wù)水艷準(zhǔn)的蝶誤解兄，鴉此行冶為在艙?消哀費(fèi)者局權(quán)益絲保護(hù)鏟法?眾中已料有規(guī)紀(jì)定，引但從統(tǒng)市場(chǎng)負(fù)競(jìng)爭(zhēng)鄉(xiāng)的角徐度來(lái)跑分析掠，商址業(yè)欺品詐行愈為也遞是一剪種不眼正當(dāng)叫競(jìng)爭(zhēng)猛行為組，由光于行也為人卡的欺質(zhì)詐，清引誘肅了本禍應(yīng)接晃受其擾他經(jīng)炭營(yíng)者宴商品鴉的消皆費(fèi)者頁(yè)，在帶侵犯剩消費(fèi)諒者合裳法權(quán)撫益的諸同時(shí)債，也獻(xiàn)侵犯悉了相慢關(guān)經(jīng)犯營(yíng)者差的合霜法權(quán)銀益。掏同時(shí)理，也塔破壞沙了誠(chéng)戴實(shí)信博用的財(cái)商業(yè)伙風(fēng)氣辨，靠現(xiàn)惡劣芒手段含來(lái)爭(zhēng)蒼取顧暫客和鑼市場(chǎng)軟，必率將影椒響到望良好殘市場(chǎng)哭機(jī)制柜的形肅成與是開(kāi)展侍。在移日本好?不底正當(dāng)決的交戶易方營(yíng)法?霧中，黃此行壁為被狐界定叢為不溫正當(dāng)育競(jìng)爭(zhēng)嗚行為巡中的晌欺騙方性的曲引誘們顧客飽。辦前述鏡七類梯行為喜，理紅論上孝都符貧合不界正當(dāng)游競(jìng)爭(zhēng)酸行為芹的特欲征音——宗主觀擊上都導(dǎo)是故妥意，靜有著膏明確鉛的行怨為目雕的，籃在貶興低、移打擊向或限縫制競(jìng)蠢爭(zhēng)對(duì)干手，副或是蟻地方電政府繪掛促年進(jìn)本塑地經(jīng)么濟(jì)發(fā)說(shuō)展之練名，絕行地封方保遙護(hù)之騾實(shí);管客觀箏上均御實(shí)施望了具胳體行殊為、海貶低賞、排諸擠競(jìng)您爭(zhēng)對(duì)訂手或萍非本炊地單踏位，辮明顯呆違背她了市搭場(chǎng)經(jīng)涌濟(jì)的飯根本肅運(yùn)行綿機(jī)制康，擾倉(cāng)亂了砍社會(huì)剛主義勺市場(chǎng)悠經(jīng)濟(jì)贏的運(yùn)膏行秩脂序，繁侵害張了經(jīng)榴營(yíng)者端及消膛費(fèi)的織合法蔑權(quán)益裹。應(yīng)班當(dāng)認(rèn)卵定為居“要不正扯當(dāng)競(jìng)過(guò)爭(zhēng)行藝為阻〞障。餡面〔二掏〕浴?反紫不正顏當(dāng)競(jìng)旱爭(zhēng)法餐?存厭在的吩問(wèn)題禁1、結(jié)缺乏擺總那么灣條款腦，法咽律規(guī)播范過(guò)虎于原華那么、浩抽象敘，內(nèi)序容涵練蓋不撤完整愉，操逢作性專差咸這部犁法律竄明確雨將1打1種棍行為燃定為子不正眠當(dāng)競(jìng)狡爭(zhēng)行思為，慘而那辱些在謙法律毯上沒(méi)撫有明監(jiān)確規(guī)臺(tái)定的醫(yī)行為鎖就不獅能被王視為己不正似當(dāng)競(jìng)策爭(zhēng)。諸然而籍，由啦于人徐們的養(yǎng)認(rèn)識(shí)勒能力礙有限警，特獸別是斥人們鄉(xiāng)不可爛能預(yù)紫見(jiàn)到再未來(lái)羽出現(xiàn)藍(lán)的所伙有不反正當(dāng)闊競(jìng)爭(zhēng)秒行為廟，為淡了能班夠及行時(shí)阻即止這蜂樣的勤行為時(shí)，法榮律上射就應(yīng)娃當(dāng)有廊一個(gè)委一般頁(yè)性的孫規(guī)定瞧，或寒者稱次為總旅那么性或的條薪款。吊即便松法律泥對(duì)某鏡種不狹正當(dāng)趴競(jìng)爭(zhēng)嘴行為思明確作做出百禁止都性規(guī)懼定的洋情況增下，蒸法院擦仍然?？梢院谑褂脷⒖偰敲从研詶l惰款來(lái)至處理且案件俊。這壤即是什說(shuō)，含總那么寧性條掩款既式可起訴到倒“耽兜底尤〞奔的功鉆能，費(fèi)彌補(bǔ)鏟其他匯條款分的不催足之葉處；轎又具虛有和心其他猛條款沸“炕競(jìng)合局〞誰(shuí)的功墨能，胃即它住們和酷具體干行為牲的條縮款不稿是相著互排稱斥的閣。真〔1電〕匪該法欄對(duì)不娘正當(dāng)具競(jìng)爭(zhēng)殺行為貨概括欄不完錯(cuò)整預(yù)該法閱無(wú)視減了不甚正當(dāng)糾競(jìng)爭(zhēng)戴行為答的本寫(xiě)質(zhì)特網(wǎng)征，未對(duì)實(shí)耳際執(zhí)絡(luò)法工理作約捆束較灘大，麗對(duì)實(shí)窮踐中叼出現(xiàn)義許多倚擾亂月市場(chǎng)園競(jìng)爭(zhēng)青秩序死、具讓有不杏正當(dāng)熱競(jìng)爭(zhēng)老性，臺(tái)但不犁屬于防其所廚列的端11鎮(zhèn)種行漫為無(wú)臘法規(guī)申制。勉比方謀傳銷(xiāo)早活動(dòng)叫就應(yīng)堅(jiān)被定畜為不旋正當(dāng)陽(yáng)競(jìng)爭(zhēng)藏行為移。傳殼銷(xiāo)是臥指行奶為人池在商帆業(yè)交孔易中木，由蠟本人筆或通背過(guò)其策他人囑從事鑒的以機(jī)許諾滔給予頃好處喇的方帽式促抵使非誘商人京購(gòu)置晶商品里或者輪效勞雖的行更為。右傳銷(xiāo)旁的特薪點(diǎn)是蓬，參椅加人槽得付打出一頭定的野代價(jià)無(wú)，以砌取得狡推銷(xiāo)工商品尼或者哈效勞尚或者康介紹功他人參參加糟傳銷(xiāo)贏活動(dòng)抓的權(quán)猜利，擾并由律此獲音得傭因金或?yàn)跽咂鋳W他經(jīng)膜濟(jì)利嶺益。換這種戚靠肉“眾套人胞頭凍〞非，及濟(jì)依靠縣那種增“蒙你不壟花一胸分錢(qián)結(jié)，卻局能享垃受高嘗額回曬〞扯的蠱悉惑人鉆心的鍬宣傳劉的經(jīng)脹營(yíng)方時(shí)式當(dāng)那么然違吵背了扶市場(chǎng)坦公平那競(jìng)爭(zhēng)之的原膝那么，勾是不消正當(dāng)專競(jìng)爭(zhēng)等行為坡。咱〔2粉〕搶該法爆對(duì)行眨為主槽體的免概括代不完躺整涌該法對(duì)設(shè)定套的行勁為主個(gè)體是駱“存經(jīng)營(yíng)宴者版〞冷，不販能囊需括現(xiàn)謙實(shí)中赤參與諒競(jìng)爭(zhēng)再和對(duì)皆競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)秩序刻有影屆響的辦主體蜂。巧〔3堆〕陽(yáng)對(duì)禁管止性教行為堅(jiān)的規(guī)懲定過(guò)而于原獸那么，首概念叼模糊匪，不剝易掌沫握票如對(duì)武“橫低于腹本錢(qián)市〞垃、弓“廳質(zhì)次晃價(jià)高愚〞鑰等概判念的渡內(nèi)涵境外延耍不明淚晰，銹實(shí)踐顆中難微以操波作。歪再如道，對(duì)愚“攪商品釘?shù)馁|(zhì)碧量抹〞壓以外稍的企券業(yè)信秀譽(yù)、趟能力亭、交孟易條誰(shuí)件等率作虛稻假宣甩傳的智，以適及對(duì)較商品黃有關(guān)田的信掛息應(yīng)豆告知啊而不底告知洽等引肥人誤慢解的讓宣傳曾行為寄不能浮涵蓋坑。而釣在實(shí)火踐中撇，企霞業(yè)信墻譽(yù)等牌無(wú)形犧資產(chǎn)符的誤堆導(dǎo)、紙?zhí)摷傩毙麄魃?，其村后果揮更為塌嚴(yán)重轟，影蔽響更宿為惡站劣。蒼2、吧對(duì)市泰場(chǎng)中歪出現(xiàn)到的新鈔型不扮正當(dāng)秀競(jìng)爭(zhēng)機(jī)行為眼難以哲規(guī)制鎖，缺成乏調(diào)晶控力螺?反肺法?棉對(duì)諸室如惡汁意利鼻用專缸利，拒仿冒花知名央商品暴特有搬的包昂裝、荒裝潢矛，以蔑專利賄權(quán)對(duì)摩抗包錦裝、籃裝潢執(zhí)的在襯先使陵用權(quán)羽；仿顆冒知豆名商桿品特張有的朋外觀撤結(jié)構(gòu)誼形狀點(diǎn)；擅甘自使瘦用他階人的竹企業(yè)庸標(biāo)志乖、圖柱形、安文字亭代號(hào)陜，造嬸成對(duì)顧商品肚來(lái)源灶產(chǎn)生霞誤認(rèn)繭；利滅用有駛獎(jiǎng)活君動(dòng)從步事不以正當(dāng)末競(jìng)爭(zhēng)迎；以州比照覺(jué)廣告疫影射璃、詆絕毀競(jìng)幼爭(zhēng)對(duì)小手；疾利用霞網(wǎng)絡(luò)繼技術(shù)卻在互邁聯(lián)網(wǎng)奔、電塞子商許務(wù)中頃從事謹(jǐn)不正壽當(dāng)競(jìng)翠爭(zhēng)；仆利用郊不正喚當(dāng)手扯段阻假礙他曾人之踐間的軟交易驅(qū)，搶支占客辣戶等輪行為梢；企遠(yuǎn)業(yè)名況稱中閃的字妻號(hào)、由商標(biāo)條與互襪聯(lián)網(wǎng)有域名壘的沖臘突問(wèn)羅題；銳以及蹦強(qiáng)買(mǎi)臺(tái)強(qiáng)賣(mài)棍行為喝、交受易條柳件、杏交易配行為禍的欺刪詐行險(xiǎn)為等溝等缺催乏調(diào)哭控力羊。雞3、舉行政陸強(qiáng)制棗措施裳及調(diào)去查取羅證手惕段不墳適應(yīng)擱有效反打擊叔不正趕當(dāng)競(jìng)夏爭(zhēng)行爆為的臥需要肥法定醒行政炸措施豆缺乏脈法律贏保障青手段乳，實(shí)虧施起途來(lái)軟潑弱無(wú)址力。防?反衛(wèi)不正忙當(dāng)競(jìng)漏爭(zhēng)法茶?規(guī)晌定了音監(jiān)督堆檢查槐部門(mén)徹在調(diào)滋查取居證中爹的詢停問(wèn)、遵查詢?cè)?、?fù)營(yíng)制、增檢查逃等權(quán)句力，子但未綁明確親授予摧查封餓、扣浙押財(cái)懶產(chǎn)等傾強(qiáng)制榨措施稻權(quán)。雹這種脂行政戴處分占權(quán)與棋行政替強(qiáng)制時(shí)執(zhí)行頃權(quán)相膝別離敬，使?fàn)薰ど坛块T(mén)鞋在做靜出行愁政處仿罰決舅定之適后，鉗不具材備強(qiáng)廁制執(zhí)齡行的利權(quán)力廟，在宋很大糕程度棋上削艱弱了泛工商房機(jī)關(guān)徑執(zhí)法厭的嚴(yán)陸肅性筐、權(quán)多威性偏，無(wú)校形之蝕中放批縱和撿助長(zhǎng)漁了不手正當(dāng)奧競(jìng)爭(zhēng)維行為秒。啊4、敞法律給責(zé)任薦制度予不完喇善，猜無(wú)法涂有效子遏制猶不正蝕當(dāng)競(jìng)喚爭(zhēng)行魚(yú)為精?反亦不正床當(dāng)競(jìng)趙爭(zhēng)法攀?雖秧對(duì)低巴價(jià)傾果銷(xiāo)行央為、四搭售糾行為元、商屋業(yè)詆兇毀行渴為作手了禁坊止性灶規(guī)定佛，卻沿?zé)o行綠政制方裁手付段，丟沒(méi)有徒設(shè)定領(lǐng)相應(yīng)膀的罰課那么。丑對(duì)行緩為人集、利潔害關(guān)碼系人世及證備明人善拒絕喝提供巨資料矮沒(méi)有聽(tīng)設(shè)定灣其應(yīng)水當(dāng)承亞擔(dān)的腿行政申責(zé)任汽；同郊時(shí)，濕局部騙條款斑罰款成金額投難以柱計(jì)算汪，計(jì)奏罰標(biāo)擇準(zhǔn)不山科學(xué)目，處眨罰幅跟度不想合理痰，且忽一些壞罰那么磨的自階由裁駁量權(quán)播過(guò)大罪，處教罰下喉限過(guò)咐高，律罰額船幅度械大給奸準(zhǔn)確命執(zhí)罰匆?guī)?lái)李難度匆。角5、龍相關(guān)幅法律籮競(jìng)合宰、沖懇突現(xiàn)譽(yù)象普閉遍，野造成沈?反單法?魄的適譜用困圖難踢?反光不正養(yǎng)當(dāng)競(jìng)況爭(zhēng)法日?第洋3條懸第二悟款規(guī)母定，茄“扯縣級(jí)跡以上每人民絕政府拖工商鼠行政束管理痕部門(mén)茄對(duì)不土正當(dāng)插競(jìng)爭(zhēng)少行為首進(jìn)行組監(jiān)督詞檢查黑；法羨律、痰行政稀法規(guī)普規(guī)定攜由其良他部煌門(mén)監(jiān)推督檢仿查的尤，依副照其瘦規(guī)定艙。屑〞辰而在芽具體沖查處幫不正楊當(dāng)競(jìng)要爭(zhēng)案燙件的哨實(shí)踐倒中，賽執(zhí)法房人員稀卻發(fā)串現(xiàn)與輕該法贊相競(jìng)動(dòng)合的危法律抖諸多壞，單悅項(xiàng)立戒法肢翠解?稠反法啟?的博問(wèn)題揮嚴(yán)重磨，且蔽有愈血演愈漏烈之童勢(shì)。涉比方襖：?真建筑覽法?深規(guī)定先建筑盛工程浩中的勉不正厚當(dāng)競(jìng)手爭(zhēng)行溉為由檢建設(shè)擴(kuò)行政艦主管剪部門(mén)路監(jiān)督緊檢查撥；?潛價(jià)格送法?核規(guī)定創(chuàng)低價(jià)告傾銷(xiāo)啄等不餐正當(dāng)假設(shè)競(jìng)爭(zhēng)灰行為催由政劈府物吉價(jià)部唐門(mén)監(jiān)標(biāo)督檢座查；宣?招幫標(biāo)投燥標(biāo)法奔?規(guī)哲定招揮標(biāo)投至標(biāo)的梁業(yè)務(wù)踐主管普部門(mén)厘和項(xiàng)遞目審勤批部艦門(mén)對(duì)殿招標(biāo)杯投標(biāo)鞋行為岡監(jiān)督鋪管理店等等耐。這訪些與澡?反捉不正篩當(dāng)競(jìng)頂爭(zhēng)法暈?相窩競(jìng)合鄭的法驅(qū)律法良規(guī)在皇具體鐘禁止姥某幾情類不剃正當(dāng)占競(jìng)爭(zhēng)裝行為餓上，百又有幟其針翼對(duì)性蔥的制網(wǎng)約處蠻罰條音款，初而這敲些法衡律法沈規(guī)的床執(zhí)法憐主體貞又非翠工商軍行政憂管理顏機(jī)關(guān)功，因創(chuàng)此在戒實(shí)踐晉辦案律中，著針對(duì)挨不正懶當(dāng)競(jìng)憂爭(zhēng)的朵定性先處分盈問(wèn)題矮，容徐易造芬成執(zhí)革法主撐體混構(gòu)亂不浸清，咳職責(zé)增不明離的現(xiàn)鞠象。剃九屆闖人大態(tài)四次畢會(huì)議簡(jiǎn)上雷系世均輩代表悔曾經(jīng)躍指出妙：由憐于?輛反不為正當(dāng)由競(jìng)爭(zhēng)葉法?輔沒(méi)有兼賦予位對(duì)不市正當(dāng)輕競(jìng)爭(zhēng)逃行為饞的唯孕一執(zhí)拘法主駕體，自造成萌執(zhí)法膏主體蚊多元漠，在頓實(shí)際舍工作堤中常報(bào)常出宏現(xiàn)有賓法難紀(jì)依的脹問(wèn)題窩。由央于不彈正當(dāng)驗(yàn)競(jìng)爭(zhēng)辨行為劇是我麥國(guó)市方場(chǎng)經(jīng)備濟(jì)發(fā)邁展的置重大漏障礙怒，違且反了取市場(chǎng)泡經(jīng)濟(jì)扶自愿番、平屬等、陡公平前、誠(chéng)臉實(shí)信呼用的誦原那么松，違掘背了邀公認(rèn)倦的商謊業(yè)道擠德，殼雖然靠市場(chǎng)資經(jīng)濟(jì)買(mǎi)的其雨它法組律法跳規(guī)對(duì)第其違烘法行靠為有暗所規(guī)踏范，騰但行勻政執(zhí)咽法權(quán)滴應(yīng)集索中于捆一個(gè)工執(zhí)法差主體劇，執(zhí)餃法主倦體的疏多元辱化，并常常彎導(dǎo)致皺多頭店執(zhí)法翁。單狼項(xiàng)立號(hào)法蠶勺食、判肢解講了?鳴反法蜂?的尖內(nèi)容涉，動(dòng)英搖了膏其作錘為經(jīng)板濟(jì)憲殃法、廢競(jìng)爭(zhēng)糾秩序嘉根本跨法的妄地位湊，形表成了缺新的匙行業(yè)替和行猛政壁性壘，拐不利瘋于社歐會(huì)主蹲義統(tǒng)綢一市短場(chǎng)的曬監(jiān)管擦和發(fā)降展。權(quán)6、根行政踢干預(yù)暴大，捕有法窮難依澆一是墻地方慮保護(hù)幕主義倉(cāng)制約脖和阻童滯了陣?反舌不正筐當(dāng)競(jìng)雪爭(zhēng)法泉?的勾正常龜執(zhí)行言。一插些地查方政賀府為圖了各礦自的挽利益常，采匙取市枯場(chǎng)封受閉管儲(chǔ)理的扎做法達(dá)，限槍制了巡商品血的正謝常流冠通。勢(shì)二是宵公用炸企業(yè)友普遍兩存在諒不正塊當(dāng)競(jìng)碧爭(zhēng)行濫為，餃工商壞部門(mén)拍依法綱查處隊(duì)難。棒三是攪執(zhí)法礦水平追低，園監(jiān)管敵手段假不適撤應(yīng)。諷目前垮工商拿部門(mén)樂(lè)監(jiān)管敏市場(chǎng)櫻的方族式、冊(cè)方法冤、手扎段比夫較陳程舊，遼人員六素質(zhì)風(fēng)有待召提高黎；辦喝案經(jīng)衡費(fèi)嚴(yán)擊重不養(yǎng)足，數(shù)交通劣、通由訊設(shè)螞備匱洲乏，默且在歇公平經(jīng)交易照?qǐng)?zhí)法守中存礙在的昆調(diào)查春難、甜取證蓮男、劣定性陽(yáng)難等省問(wèn)題羽，一蹄時(shí)難承以得泥到有味效解炎決，殖導(dǎo)致致執(zhí)法隨效率烘低下葬，執(zhí)欣法效駝果有虹限。業(yè)四是乳部門(mén)障協(xié)作叉辦案喜不夠?yàn)?zāi)。在興實(shí)際朱執(zhí)法銅過(guò)程帝中，目有的彼部門(mén)降因利晃益驅(qū)躍使，剩該配戚合不腥配合枕，該更移交標(biāo)的案尖件不縫移交帽，甚仰至有填的一擱罰了鴿之。算五堅(jiān)、不屠正當(dāng)座競(jìng)爭(zhēng)上行為識(shí)法律目對(duì)策超的幾慶點(diǎn)思徐考拖牌針對(duì)逢不正巾當(dāng)競(jìng)末爭(zhēng)中登出現(xiàn)拜的毯新動(dòng)糖向處，撫基于印我國(guó)普現(xiàn)行洪?反孝不正慨當(dāng)競(jìng)例爭(zhēng)法裁?存掙在諸添多問(wèn)串題的綿現(xiàn)狀澤，拍除牲提高脫市場(chǎng)他主體千的法賣(mài)律意找識(shí)、晚加大專查處車(chē)力度張外，徑通過(guò)古立法流手段羅制止躍可能維產(chǎn)生仙的不預(yù)正當(dāng)磨競(jìng)爭(zhēng)洋行為街，維州護(hù)經(jīng)趁營(yíng)者與和消樹(shù)費(fèi)者蝦的合啟法權(quán)刑益，御已經(jīng)改成為較建立輔標(biāo)準(zhǔn)舅、有泛序的和市場(chǎng)裁競(jìng)爭(zhēng)造環(huán)境荷的首貼要任鎮(zhèn)務(wù)。槳加快巨?反辛法?慮的修洋訂進(jìn)球度。拔要從祥明確騰執(zhí)法余主體介、統(tǒng)謝一執(zhí)砌法職即能、鈴改變蒸多頭俘執(zhí)法常的狀速?zèng)r入闊手，旬解決刺法律斗依據(jù)紙的欠源缺問(wèn)榴題；惜要對(duì)融現(xiàn)行巨涉及眠反不尤正當(dāng)匠競(jìng)爭(zhēng)疤行為擋相關(guān)灣的法姓規(guī)進(jìn)分行全谷面清略理，月廢除勁?反鴉法?要中的照除外積規(guī)定科，解值決現(xiàn)席行法作律、閘法規(guī)供、規(guī)效章前笨后矛口盾、單相互覽競(jìng)合柿等問(wèn)撥題，酬以此園建立臉科學(xué)艙統(tǒng)一匠、獨(dú)虜立執(zhí)塵法的涌反不杰正當(dāng)申競(jìng)爭(zhēng)旗行為零法律低體系睬。同礦時(shí)，阿要進(jìn)渡一步逝加快程司法蝕和行效政解斑釋出傷臺(tái)的胃進(jìn)度監(jiān)，從似被動(dòng)橡答復(fù)肌到主敞動(dòng)制藍(lán)訂，差及時(shí)插完善詞?反純法?畢現(xiàn)有鳳的配虜套規(guī)尖章和仍出臺(tái)狂對(duì)應(yīng)昏的實(shí)帳施細(xì)何那么，葡以此奴細(xì)化鵲?反素法?勢(shì)的實(shí)程用操胞作條酬款。轟〔1姑〕攻應(yīng)增圾加新促的不械正當(dāng)長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)境行為茶的規(guī)奪定，叮進(jìn)一澤步拓喇寬執(zhí)免法的災(zāi)范圍爬法律腹的穩(wěn)列定性掘相對(duì)授于法涌律所江調(diào)整巨的社峽會(huì)經(jīng)爺濟(jì)關(guān)點(diǎn)系的吧變動(dòng)辛性、形靈活恭性而師言是宏滯后零的。暫法律店一旦市制定姑就具甩有穩(wěn)泡定性渾，而階社會(huì)伯經(jīng)濟(jì)盆關(guān)系閘那么是灣在不誼斷變姜化的振。在口國(guó)外帽，不昆正當(dāng)粱競(jìng)爭(zhēng)頃行為診以其慣廣泛箱且不數(shù)確定退而著允稱。遞我國(guó)良經(jīng)濟(jì)賽體制冬正處柳于轉(zhuǎn)歲軌變攻型時(shí)襖期，構(gòu)舊的臨體制垮正在問(wèn)消失郵，市長(zhǎng)場(chǎng)經(jīng)貝濟(jì)體燃制正注在形嗎成?；j這種少新舊蘇體制動(dòng)交替扁在競(jìng)護(hù)爭(zhēng)秩忍序上手表現(xiàn)究得尤勝為明怪顯，樸導(dǎo)致賴許多室新的特不正雨當(dāng)競(jìng)某爭(zhēng)行埋為的次出現(xiàn)談。我浪國(guó)現(xiàn)招行的霧?反溪不正閱當(dāng)競(jìng)邊爭(zhēng)法嚴(yán)?根永據(jù)當(dāng)飼時(shí)經(jīng)迅濟(jì)領(lǐng)搬域不圈正當(dāng)罩競(jìng)爭(zhēng)裝的情型形，伐只規(guī)炒定了鳥(niǎo)十一礙種不吉正當(dāng)?shù)谈?jìng)爭(zhēng)發(fā)行為貴，每另種行擠為都懶有明桐確的冤適用究界定唐，致求使許腹多新?tīng)I(yíng)出現(xiàn)憂的不贈(zèng)正當(dāng)凱競(jìng)爭(zhēng)訪行為皺無(wú)法孝納入沸到現(xiàn)礦行法東律的年調(diào)整博范圍殊。十蒙一種民不正某當(dāng)競(jìng)撫爭(zhēng)行粱為的懶界定推，也砌限制愚了?靠反不貍正當(dāng)菌競(jìng)爭(zhēng)玉法?派作為榆商標(biāo)叛、專埋利、州版權(quán)祝法的德后盾革法的捉作用鞭的發(fā)飯揮。烘人們雙曾形肺象地森把傳苦統(tǒng)知蹲識(shí)產(chǎn)夠權(quán)的淡三項(xiàng)合主要嗎法律糖比作粥三座訊浮在旱海面虹上的湯冰山防，而臥把反返不正辛當(dāng)競(jìng)嗚爭(zhēng)法么比作利在下叉面托虧著這斷三座槍山的黑海水源，商漆標(biāo)、清專利窗、版蹤權(quán)法怠管不茶到的所違法傘行為鍵，由黑?反邁不正旱當(dāng)競(jìng)錦爭(zhēng)法晨?來(lái)?yè)?dān)管。娃如我酬國(guó)?余反不璃正當(dāng)糠競(jìng)爭(zhēng)擠法?滾第1論0條怪雖然鞋為專渣利法包保護(hù)擋不到架的發(fā)扇明創(chuàng)頁(yè)造提頁(yè)供了慰更寬脆保護(hù)睡，但鴉仍比派較弱嶄。而貨如何豈在版背權(quán)法餓之外主提供濁更寬域的保蘇護(hù)，只還沒(méi)奴有相票應(yīng)的撿規(guī)定被。?跨反不是正當(dāng)握競(jìng)爭(zhēng)總法?鵝本應(yīng)運(yùn)保護(hù)貨到商冤標(biāo)法瘦所管恩不到登的違賠背誠(chéng)避實(shí)信松用的艇商業(yè)是行為摩，僅傅以假衛(wèi)冒他機(jī)人注澆冊(cè)商塵標(biāo)作命為不斑正當(dāng)蹄競(jìng)爭(zhēng)圈行為券為例暫，既傾不是越?商常標(biāo)法宏?的呼調(diào)整燒對(duì)象嘗，也影不是赴?反較不正基當(dāng)競(jìng)哪爭(zhēng)法案?的縣適用跡范圍洞，影村響了鈴?反筑不正辣當(dāng)競(jìng)是爭(zhēng)法緞?的緣法律箏效力糠的發(fā)旗揮。表?xiàng)棡榱酥迯浹a(bǔ)溝?反史不正辱當(dāng)競(jìng)妹爭(zhēng)法卵?的臨缺乏才，一腳些地閃方性孩法規(guī)池細(xì)化黎、拓活展了達(dá)不正葡當(dāng)競(jìng)護(hù)爭(zhēng)行壟為的把范圍鳴。但姿是，瓶按照牽?行傲政處涉罰法護(hù)?第口11櫻條的兔規(guī)定騾：嘩“堤法律州、行意政法喪規(guī)對(duì)黑違法扒行為堪已經(jīng)憤作出宣行政究處分竹規(guī)定持，地啦方性扣法規(guī)舅需要獵作出幫具體諷規(guī)定剛的，專必須梯在法搏律、栽行政辰法規(guī)跳規(guī)定他的給豈予行國(guó)政處佛罰的答行為騎、種伍類和似幅度銳的范陶圍內(nèi)布規(guī)定蘿。劈〞其因此鮮，建噸議在僅修訂歸和完膜善?蛋反不音正當(dāng)柔競(jìng)爭(zhēng)顏法?川時(shí)，鈔第一艇，對(duì)銀不正墾當(dāng)競(jìng)永爭(zhēng)行快為采趙取概何括加樣列舉駁的方百式，嚼明確丸規(guī)定罩一般俱條款坑，并摘為一稻般條皂款設(shè)禾置相意應(yīng)的赤罰那么兵，以辟適應(yīng)盛紛繁存復(fù)雜蹈的現(xiàn)社代經(jīng)就濟(jì)生脾活，污同時(shí)劫也避因免以物行政嚇立法紹、地壁方立可法、耳部門(mén)右立法騎修改潮根本疊法律芳之嫌束。第膠二，徑設(shè)定車(chē)兜底側(cè)條款屠，及真時(shí)規(guī)躍范經(jīng)棵濟(jì)生孕活中的新出狼現(xiàn)的利不正梯當(dāng)競(jìng)候爭(zhēng)行豆為。幟為了纖防止蒼行政科執(zhí)法恰的隨刮意性頌影響備統(tǒng)一撇的市攀場(chǎng)體衡系的復(fù)確立誰(shuí)，可月以采紅取提狂高認(rèn)緞定機(jī)饒關(guān)等哭級(jí)的拖方法稈予以叔限制俘，以計(jì)此增拔強(qiáng)對(duì)悉各種頓新出聯(lián)現(xiàn)的績(jī)或者計(jì)將會(huì)姓出現(xiàn)稿的不蠶正當(dāng)暑競(jìng)爭(zhēng)扣行為膛的控旱制力屠，促清進(jìn)查愧處不櫻正當(dāng)?shù)扛?jìng)爭(zhēng)舍行為暗工作筐的深濫入開(kāi)駐展。鋪〔二祥〕沒(méi)擴(kuò)大穿執(zhí)法怎權(quán)限表，強(qiáng)裹化查槳處力賞度，堅(jiān)保障妙反不楊正當(dāng)膽競(jìng)爭(zhēng)參行為旱主管績(jī)機(jī)關(guān)目有效走實(shí)施兄行政采職權(quán)蛇目前澤，作物為反棄不正鐮當(dāng)競(jìng)咐爭(zhēng)行討為主貝管機(jī)您關(guān)的初工商佛行政粒管理良機(jī)關(guān)席，在艦查處動(dòng)不正玉當(dāng)競(jìng)譽(yù)爭(zhēng)行呢為案教件時(shí)忍，往劍往顯衰出執(zhí)乒法職塌權(quán)和蜻執(zhí)法箏手段尚力度挨不夠規(guī)，缺煤乏扣喪留、算查封車(chē)、強(qiáng)嫂行劃姜撥等料強(qiáng)制熱手段棒，因桐此，境工商串行政踐管理陪機(jī)關(guān)辜在查粗處不淚正當(dāng)奪競(jìng)爭(zhēng)瓶案件這中，識(shí)尤其狂是查套處假揪冒、質(zhì)仿冒勇的不熔正當(dāng)弓競(jìng)爭(zhēng)藍(lán)行為揉時(shí)，凳往往叉避開(kāi)判適用庭?反慰不正父當(dāng)競(jìng)罵爭(zhēng)法雪?，援而最肚大限閘度地忠適用壯具有瞞強(qiáng)制標(biāo)措施授的?玉投機(jī)捉倒把雜行政鏟行為桶處分婚暫行例條例禁?。灣嚴(yán)格碗地講貧，這油是違餡背適俯用法量律優(yōu)乏先于歉行政蝶法規(guī)恒原那么乖的。遮以致蒸有人足把?醋反不蕩正當(dāng)漢競(jìng)爭(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