“百名東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”實(shí)施指南（2019修訂版）

-1-“百名東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”實(shí)施指南（2019修訂版）

一、實(shí)施目的貫徹落實(shí)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)〔2016〕9號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下引進(jìn)外國人才工作的意見》（中發(fā)〔2016〕30號(hào)）、國家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展大會(huì)精神以及《自治區(qū)科技廳關(guān)于印發(fā)廣西參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2018—2020年）》（桂科外字〔2018〕102號(hào)），加快構(gòu)建中外科研院所、高校與企業(yè)間的長期合作關(guān)系，吸引東盟國家杰出青年科學(xué)家來廣西參與科研工作,合作培養(yǎng)青年科技領(lǐng)軍人才，共同解決面臨的共性關(guān)鍵技術(shù)問題，為相互發(fā)展提供有利的技術(shù)和智力支持，進(jìn)一步夯實(shí)廣西在東盟國家的科技合作關(guān)系，為加強(qiáng)科技人文交流、深化民心相通、提升科技創(chuàng)新能力、夯實(shí)合作基礎(chǔ)等奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、管理架構(gòu)“百名東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃”（以下簡稱“東盟杰青入桂計(jì)劃”）的管理架構(gòu)由主管部門、執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)和接收單位組成。主管部門為廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳；執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)為廣西壯族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳指定負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)；接收單位為依法在廣西區(qū)內(nèi)設(shè)立的法人科研機(jī)構(gòu)、高校或企業(yè)。三、接收單位資質(zhì)（一）依法在廣西區(qū)內(nèi)設(shè)立，具有相應(yīng)對外合作渠道和交流能力、具備相應(yīng)科研條件和能力的法人科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)。（二）有意愿接收外籍專家到本單位工作，并能提供必要工作條件，協(xié)助外籍專家安排好生活，作為責(zé)任主體保障外籍專家安全。（三）能夠協(xié)助外籍專家辦理外國人工作許可通知、入境簽證、外國人工作許可證、外國人居留證和保險(xiǎn)等必要的相關(guān)手續(xù)。（四）在外籍專家入境后，在主管部門撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)前，能夠墊付外籍專家所需經(jīng)費(fèi)。（五）能夠指定本單位的東盟杰青入桂計(jì)劃負(fù)責(zé)部門和具體負(fù)責(zé)人，由指定部門和負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部全部的申報(bào)、后期管理、答疑等事宜。四、接收對象標(biāo)準(zhǔn)（一）國別范圍：主要是東盟國家，特別緊缺人才可適當(dāng)放寬至其他國家。（二）在國籍所在國有正式工作，從事科研工作或科技政策研究工作。（三）具有博士學(xué)位或具有5年以上科研從業(yè)經(jīng)驗(yàn)（對于推動(dòng)廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需技術(shù)人才優(yōu)先考慮）。（四）年齡在45歲以下（含45歲，以申請日期時(shí)間為準(zhǔn)）。（五）具有良好的英語或漢語語言溝通能力。（六）全職在廣西工作。（七）承諾在華期間遵守中國法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)章制度。五、崗位要求（一）非涉密崗位。（二）非學(xué)歷教育。（三）具有明確工作職責(zé)的科研、科技合作交流或科技政策研究類崗位。（四）外籍專家須與廣西方科研人員一同工作。六、資助經(jīng)費(fèi)（一）資助期限：6個(gè)月或12個(gè)月。（二）資助標(biāo)準(zhǔn)：生活補(bǔ)助按稅前1.25萬元人民幣/月；科研工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助6個(gè)月按2.5萬元人民幣，12個(gè)月按5萬元人民幣（注：根據(jù)中國相關(guān)法律規(guī)定，接收單位依法為外籍專家扣除個(gè)人所得稅）。（三）資費(fèi)說明：生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)僅用于在廣西住房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼和保險(xiǎn)（保險(xiǎn)為必辦項(xiàng)，且至少含醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)）這三項(xiàng)。科研工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)主要用于外籍專家在廣西工作期間的國內(nèi)科研差旅、出席會(huì)議的開支，以及管理服務(wù)外籍專家而產(chǎn)生的管理費(fèi)，優(yōu)先保障外籍專家的開支。外籍專家往返所在國家至接收單位的旅費(fèi)等其他支出由外籍專家自理。（四）資助方式：主管部門將6個(gè)月或12個(gè)月的生活經(jīng)費(fèi)（即7.5萬元或15萬元）以及科研工作經(jīng)費(fèi)（即2.5萬元或5萬元）一次性劃撥給接收單位。接收單位逐月向外籍專家發(fā)放生活費(fèi)（具體經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式由接收單位與外籍專家直接商定）；科研工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助據(jù)實(shí)報(bào)銷。（五）繳稅說明：具體稅費(fèi)由接收單位按照單位及稅務(wù)部門規(guī)定進(jìn)行繳納。[注]：國家稅務(wù)局在《關(guān)于執(zhí)行稅收協(xié)定教師和研究人員條款有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2011年第42號(hào)）中就外籍教師和研究人員的免稅待遇問題進(jìn)行了說明。接收單位可依據(jù)此文件向當(dāng)?shù)囟悇?wù)局部門了解免稅政策，具體情況以當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門給出的意見為準(zhǔn)。（六）請休假經(jīng)費(fèi)發(fā)放說明：1.請假：若外籍專家因特殊情況確需請假，接收單位可視情批準(zhǔn)。請假期間不計(jì)入在桂工作期限，暫停發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。2.帶薪休假：針對入桂工作12個(gè)月的青年科學(xué)家，接收單位可視情批準(zhǔn)帶薪休假，原則上不得超過1個(gè)月。七、職位申請流程（一）接收單位根據(jù)需求設(shè)置工作崗位。（二）根據(jù)接收單位設(shè)置工作崗位要求，外籍專家向接收單位申請職位。（三）接收單位依據(jù)設(shè)置的崗位需求遴選外籍專家，并向執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)報(bào)送工作崗位申報(bào)、外籍專家來華入桂工作申請的雙申請材料。執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)初步審核后向主管部門報(bào)告外籍專家人選的審核意見。（四）主管部門審定外籍專家人選名單，并向接收單位發(fā)出同意接收外籍專家來桂工作通知。八、入桂工作流程（一）接收單位持接收通知通過“外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)”辦理“外國專家來華工作許可通知”，將工作許可通知發(fā)送給外籍專家本人，外籍專家持工作許可通知向我國駐外使領(lǐng)館辦理來華工作（Z）簽證。（二）持工作(Z）簽證在中國工作的外籍專家須在入境后盡快向外專局申辦《外國人工作許可證》。自入境之日起三十日內(nèi)憑工作（Z）簽證和《外國人工作許可證》前往所在地公安出入境管理部門辦理外國人居留許可。九、經(jīng)費(fèi)撥付流程（一）接收單位須在外籍專家入境后10個(gè)工作日內(nèi)將以下材料提交給執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)：1、簽證頁復(fù)印件；2、入境記錄復(fù)印件；3、單位出具的外籍專家在桂證明（須蓋公章）；4、保險(xiǎn)單據(jù)復(fù)印件（含醫(yī)療保險(xiǎn)和人身意外險(xiǎn)）;5、有效在桂居留許可復(fù)印件（可提供辦理有效在桂居留許可回執(zhí)單）；6、與外籍專家簽署的工作協(xié)議文本；7、單位接收外籍專家在桂工作突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；8、單位接收外籍專家在桂工作突發(fā)事件信息發(fā)布預(yù)案。（二）執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)初步審核接收單位提交的外籍專家到崗材料向主管部門報(bào)批，主管部門與接收單位簽署《百名東盟杰出青年科學(xué)家來華入桂工作計(jì)劃工作委托書》，并在簽訂工作委托書后30個(gè)工作日內(nèi)向接收單位撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。十、項(xiàng)目結(jié)題流程（一）外籍專家執(zhí)行項(xiàng)目即將結(jié)束，回國前須向接收單位提交個(gè)人科研工作總結(jié)報(bào)告。（二）接收單位在項(xiàng)目結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，向執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目執(zhí)行情況總結(jié)及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)決算，執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)審核向主管部門報(bào)批，接收單位在15個(gè)工作日內(nèi)退還結(jié)余經(jīng)費(fèi)至主管部門。（三）主管部門向外籍專家發(fā)放證書。十一、申報(bào)時(shí)間和評