可研報告審核應(yīng)把握的重點

PAGEPAGE4可研報告審核應(yīng)把握的重點——以龍頭企業(yè)可研報告為例?？傮w上講應(yīng)把握的重點：一是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合立項條件；二是資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，市場前景廣闊；三是技術(shù)工藝先進，科技含量較高；四是投資估算合理，前后邏輯一致；五是預(yù)期效益顯著，農(nóng)民增收明顯，低耗節(jié)能環(huán)保，用地手續(xù)齊全；六是法人誠實守信，社會形象良好，財務(wù)管理規(guī)范，財務(wù)狀況良好，保障措施有力；七是文本語言流暢，專業(yè)用詞準(zhǔn)確；八是附件齊全完整，印刷規(guī)范清晰。（一）選項及總論。選項要緊密結(jié)合申報立項要求，申報單位實際及當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域資源優(yōu)勢，客觀、準(zhǔn)確回答干什么、為什么、怎么干、干的結(jié)果怎樣等四個問題，不能簡單的就報項目而報項目?？傉撝嘘P(guān)于項目基本情況是后面相關(guān)章節(jié)研究結(jié)果的概括，前后數(shù)據(jù)要一致。（二）項目背景及必要性。對社會經(jīng)濟狀況進行一般描述外，要重點描述項目所涉及到的行業(yè)，如項目選擇的是與畜牧相關(guān)的項目，就應(yīng)重點描述當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中地位、份額等。本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀一般是在上述項目所涉及行業(yè)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，分析項目涉足的產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。項目必要性分析要把握住項目的資源優(yōu)勢和區(qū)域特色，項目是否抓住了產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)，是否抓住了企業(yè)迫切需要解決的問題。（三）對項目選址及建設(shè)條件本章包括項目選址和建設(shè)條件兩個內(nèi)容。審核時一般主要把握項目選址，主要包括具體建設(shè)地點、占地面積、土地類型、來源方式等，審核中常遇到建設(shè)地點不清或前后矛盾、土地類型不清、沒有土地證明、土地面積不夠（容積率過高）、土地證明中載明的地點和報告描述的建設(shè)地點不一致等。建設(shè)條件審核主要把握四點：一是自然條件要明確氣候類型、特點，降雨量、光照、無霜期，極端最高氣溫，極端最低氣溫，地震烈度等，該部分內(nèi)容主要是為下一步設(shè)計提供依據(jù)；種植業(yè)項目應(yīng)審核項目所選擇品種對氣象條件的適應(yīng)性。二是要審核和項目有關(guān)的資源狀況，明確資源的擁有量及現(xiàn)有用途、用量，并和第五章的物料平衡分析對照，確保項目實施后的原料供應(yīng)。三是技術(shù)支撐條件應(yīng)審核技術(shù)力量及技術(shù)依托單位是否具備承擔(dān)項目的能力（從技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)構(gòu)成、已經(jīng)取得的成果等方面判斷）。流動資金估算審核時應(yīng)注意①流動資金估算方法一般用分項詳細估算法（構(gòu)成要素：存貨、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款以及應(yīng)付賬款和預(yù)收賬款等幾項內(nèi)容進行分項估算）②估算流動資金時流動資金各部分的最低周轉(zhuǎn)天數(shù)是否合理，如應(yīng)收帳款，如果產(chǎn)品銷售以超市銷售為主，則一般可按3個月即90天考慮；原材料可根據(jù)庫房能夠貯存的時間考慮；在產(chǎn)品根據(jù)工藝流程及相關(guān)參數(shù)考慮。③一定要考慮農(nóng)業(yè)項目的特點第一，能夠常年生產(chǎn)的項目，如面粉加工；第二，一次性投入，后期需連續(xù)投入，季節(jié)性產(chǎn)出的項目，如果樹栽培、肉牛、肉雞養(yǎng)殖等項目；第三，一次性投入，后期連續(xù)投入，常年產(chǎn)出的項目，如蛋雞養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖項目等；第四，一次性投入，季節(jié)性加工的項目，如果蔬加工項目等。資金來源與籌措審核①中央、地方配套資金額度是否合理；②銀行貸款是否有可能（是否有充分的證據(jù)。如銀行貸款承諾或意向書）；③企業(yè)自籌資金來源是否可靠，一般要根據(jù)財務(wù)報表、銀行出具的存款證明判斷。④企業(yè)自籌資金占財政投資資金的比例是否符合要求。申請的財政資金固定以后，企業(yè)自籌資金的多少涉及項目建設(shè)的總投資，項目總投資要按項目建設(shè)需要確定，一般情況下，企業(yè)自籌資金占財政投資資金的比例達到1:1稍微多一點就可以了，以免增加企業(yè)自籌資金的難度。（八）財務(wù)評價的審核主要包括財務(wù)評價依據(jù)、銷售收入和銷售稅金及附加估算、總成本費用和經(jīng)營成本估算、財務(wù)效益分析、不確定性分析和財務(wù)評價結(jié)論六個內(nèi)容。財務(wù)評價審核時應(yīng)注意：①方法嚴格按照國家規(guī)定的方法（國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的06年8月版即第三版“建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)”）。②審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的客觀性、真實性和可靠性，包括原料的消耗量、價格，產(chǎn)品的價格，項目所涉及到的相關(guān)稅種、稅率等；③注意根據(jù)項目的類型確定成本、收入，如農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場收入是營業(yè)收入非銷售收入，成本則是日常的管理、維護等成本；④項目效益指標(biāo)不能偏高，一般收益率最好加工項目不超過30%，種植、養(yǎng)殖項目不超過20%，且效益指標(biāo)盡可能和企業(yè)現(xiàn)狀收益相吻合。⑤改擴建項目是否用“有無項目”法進行分析，計算增量效益指標(biāo)。⑥財務(wù)分析基本內(nèi)容、表格和指標(biāo)是否按照國家規(guī)定全部考慮，不能只計算靜態(tài)指標(biāo)（不采取折現(xiàn)方式處理數(shù)據(jù)，依據(jù)利潤與利潤分配表計算項目資本金凈利潤率和總投資收益率。）不計算動態(tài)指標(biāo)（采取折現(xiàn)方式處理數(shù)據(jù)，依據(jù)資本金現(xiàn)金流量表，計算項目資本金財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)，考察項目資本金可獲得的收益水平。），以動態(tài)分析為主，靜態(tài)分析為輔。⑦重要的參數(shù)要按規(guī)定（貼現(xiàn)率8%）選擇；⑧償還能力分析是否考慮銀行貸款的條件和要求。（九）帶動效果的審核（1）帶動的基地數(shù)量、農(nóng)戶數(shù)量、帶動農(nóng)戶方式是否合理，是否有可行性，是否有特色。（2）帶動農(nóng)戶的數(shù)量是否滿足項目立項條件的要求。（3）農(nóng)民增加的收入測算是否客觀。（十）關(guān)于改擴建項目技改及擴建項目評價方法應(yīng)嚴格按照慣例采用“有無項目”比較法，并明確五組數(shù)據(jù)：（1）“現(xiàn)狀”數(shù)據(jù)，指項目實施前企業(yè)的效益和費用狀況的數(shù)據(jù)，亦可稱為“原有”數(shù)據(jù)（如企業(yè)現(xiàn)狀資產(chǎn)亦可稱為企業(yè)原有資產(chǎn)）。（2）“無項目”數(shù)據(jù)，指在不實施項目的情況下，計算期內(nèi)各年企業(yè)的效益和費用可能的變化趨勢，經(jīng)過預(yù)測得到不進行改擴建時企業(yè)未來的效益和費用的有關(guān)數(shù)據(jù)。（3）“有項目”數(shù)據(jù)，指在實施項目的情況下，計算期內(nèi)各年企業(yè)的效益和費用可能的變化趨勢，經(jīng)過預(yù)測得到進行改擴建后的項目效益和費用的有關(guān)數(shù)據(jù)。（4）新增數(shù)據(jù)，指“有項目”數(shù)據(jù)（指計算期內(nèi)某一年的數(shù)據(jù)）減去“現(xiàn)狀”數(shù)據(jù)得到的差額。在估算中，可根據(jù)項目具體情況，只直接計算部分新增數(shù)據(jù)（如只對新增投資進行估算）。（5）增量數(shù)據(jù)，指“有項目”數(shù)據(jù)減去“無項目”數(shù)據(jù)的差額，即通過“有無對比”得到的數(shù)據(jù)。改擴建項目應(yīng)遵循的兩個基本原則：（1）“增量”盈利分析原則。一般情況下，對改擴建項目應(yīng)以增量效益分析為主，應(yīng)遵循“有無對比”、“增量”盈利的原則，以增量投資利潤率、增量投資利稅率、增量投資回收期等指標(biāo)作為分析項目盈利能力的基本指標(biāo)，并據(jù)以作為判斷項目取舍的主要決策依據(jù)。（2）“總量”清償分析原則。即對項目實施后企業(yè)的整體財務(wù)