加入WTO對我國會計業(yè)的影響及應(yīng)采取的對策

加入WTO對我國會計業(yè)的影響及應(yīng)采取的對策

國際上,規(guī)范會計行為的標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種:會計準(zhǔn)則和會計制度。習(xí)慣上把兩者統(tǒng)稱為會計制度。隨著會計準(zhǔn)則的國際化和我國加入WTO進(jìn)程的加快,國際社會對我國會計將提出更高的要求,進(jìn)一步深化會計改革,加快與國際會計慣例的協(xié)調(diào)已是大勢所趨。因此,研究入世對我國會計業(yè)的影響及應(yīng)采取的相關(guān)對策就顯得十分迫切而有意義。

一、我國會計與國際會計(西方會計)的差異

縱觀近現(xiàn)代會計發(fā)展的歷史軌跡,會計理論和技術(shù)方法的每一次飛躍都與當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會計工作越重要。也可以說,經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),會計水平越先進(jìn)。十一、十二世紀(jì),資本主義萌芽在意大利地中海沿岸一些工商業(yè)城市出現(xiàn),為記錄復(fù)雜的債權(quán)和債務(wù)關(guān)系,金融家逐漸發(fā)明掌握了一種“借”“貸”記賬方法。這種方法經(jīng)過三百多年的演變完善,已成為今天世界各國普遍采用的記賬原理。

十八、十九世紀(jì),英國通過產(chǎn)業(yè)革命,迅速完成了資本主義原始積累,并在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)了早期工業(yè)化,公司制這一組織形式就是在這一時期的英國最早產(chǎn)生的。英國政府于1849年修訂《公司法》時規(guī)定:社會上的職業(yè)會計師可代行監(jiān)督公司會計事項職能。這一修改使會計師職業(yè)合法化。為規(guī)范會計師執(zhí)業(yè),1853年,世界上第一個會計師職業(yè)團(tuán)體——愛丁堡會計師協(xié)會成立,標(biāo)志著現(xiàn)代注冊會計師行業(yè)正式誕生。

二十世紀(jì)初美國成為世界頭號經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國后,于二十世紀(jì)三十年代開始研究和制定會計準(zhǔn)則。會計準(zhǔn)則一經(jīng)產(chǎn)生,世界各主要資本主義國家紛紛效仿。發(fā)展至今,除發(fā)達(dá)國家外,很多發(fā)展中國家也有了自己的會計準(zhǔn)則。

二十世紀(jì)七十年代后,隨著跨國公司的擴(kuò)張、國際貿(mào)易的活躍和國際資本流動的增加,制定協(xié)調(diào)和規(guī)范各國會計行為的國際會計準(zhǔn)則顯得十分迫切。1973年6月,澳、加、法、德、日、墨、荷、英、美等九國的十六個主要會計職業(yè)團(tuán)體在倫敦成立了“國際會計準(zhǔn)則委員會”,負(fù)責(zé)制訂和發(fā)布國際會計準(zhǔn)則。至九十年代末,已有七、八十個國家和地區(qū)加入了這一組織。該組織先后發(fā)布了三十多項國際會計準(zhǔn)則。

嚴(yán)格來說,我國的會計歷史并不短,早在北洋時期就頒布了第一部會計法。而后,又引進(jìn)和參照蘇聯(lián)的會計理論和模式,逐步形成了我國特色的會計理論體系和核算辦法。近十幾年來,我國對會計制度、會計模式又進(jìn)行了一系列的改革,初步建立了與我國市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計方法體系。

1、在會計法制建設(shè)方面,1985年正式頒布和實施了較為完整和規(guī)范的《會計法》,并在1993年和1999年先后兩次進(jìn)行修訂,特別是1999年修訂、于20XX年7月1日實施的《會計法》,不僅對各單位會計核算作出了詳細(xì)規(guī)定,而且進(jìn)一步明確了會計責(zé)任,加大了處罰力度,對規(guī)范我國會計工作起到積極的推動作用。同時,還頒布了一系列的會計法規(guī)、條例、規(guī)范、制度,會計工作的法制化日益加強(qiáng)。

2、在會計事務(wù)管理方面,強(qiáng)化了財政部門在我國會計工作的統(tǒng)一管理權(quán),各級財政部門均設(shè)置專門會計管理機(jī)構(gòu),有些地區(qū)還設(shè)置獨立的會計局。近兩年我國各地推行的會計委派、財務(wù)總監(jiān)等做法,加大了對國有大中型、控股上市公司、行政事業(yè)單位等的財務(wù)會計管理力度。

3、在會計職業(yè)方面,頒布了一系列法規(guī)條例,明確規(guī)定了會計人員的職責(zé)和義務(wù),實行了會計任職資格考試和評聘相結(jié)合的制度,選拔了一批會計專業(yè)人才,在大中型設(shè)置總會計師崗位,會計人員的地位和工作熱情得到提高。

4、在會計理論研究和方法探討方面,大興理論實際的作風(fēng),大力引進(jìn)西方先進(jìn)的理論方法,如管理會計的引進(jìn)與運用。特別是二十世紀(jì)八十年代末開始的西方會計準(zhǔn)則評價和研究,更是為制定我國會計準(zhǔn)則提供了理論依據(jù)。1992年底我國相繼頒布了《會計準(zhǔn)則》以及13個行業(yè)的財務(wù)會計制度,大大拉近了與國際會計的距離,推動了我國現(xiàn)代制度和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立。1998年以來,針對我國尤其是上市公司財務(wù)會計工作中存在的問題,財政部發(fā)布了《股份有限公司會計制度》和《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》等具體準(zhǔn)則,初步具備了與現(xiàn)代西方國家(主要是北美)相似的會計核算框架。目前,財政部正著手以《股份有限公司會計制度》為基礎(chǔ),打破行業(yè)界限,制定我國統(tǒng)一的會計制度,為各行業(yè)、各創(chuàng)造一個真正的公平競爭的會計制度環(huán)境。同時,計劃在近幾年再適時發(fā)布數(shù)十項具體會計準(zhǔn)則,以徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制下束縛會計的桎梏。另外,非盈利性組織會計(包括財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計)也在進(jìn)行相應(yīng)改革。

由于計劃經(jīng)濟(jì)模式對我國經(jīng)濟(jì)的影響很深,加之市場經(jīng)濟(jì)尚處于初級階段,很多東西尚在摸索之中;開放初時我國會計工作起點不高,人員水平較低,迄今會計改革雖已進(jìn)行了十幾年的探索,但還不夠徹底,加上特殊的政治、法律、文化、教育背景導(dǎo)致我國會計在目前及今后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)難以完全消除“我國特色”。從某種程度上說,這正是我國會計與西方會計的主要差異所在:

1、從世界范圍看,各國會計政策(包括會計準(zhǔn)則和會計制度)主要有兩種不同的保護(hù)傾向:一是傾向于國家利益(即全民利益),二是傾向于投資人利益。學(xué)科(會計心理學(xué)、環(huán)境會計學(xué)、會計數(shù)學(xué)、會計法學(xué))為輔的會計學(xué)體系。

(三)會計教育與會計人才方面

21世紀(jì),知識作為與勞動和資本并列的生產(chǎn)要素,將發(fā)揮著愈來愈大的作用。知識經(jīng)濟(jì)也給會計教育帶來巨大的沖擊和影響,具體表現(xiàn)在:(1)生產(chǎn)的知識化和高新技術(shù)的不斷應(yīng)用使得生產(chǎn)組織與管理不斷創(chuàng)新,從而帶來會計工作的多變性和多樣化,對會計人員綜合控制能力的要求越來越高;(2)產(chǎn)品的知識化和資產(chǎn)的無形化,給會計傳統(tǒng)的確認(rèn)、計量、記錄、報告方法帶來極大的影響,會計處理變得更加靈活,會計選擇的空間和余地更大,要求會計人員具備較高的判斷、分析與抉擇的能力;(3)產(chǎn)業(yè)的知識化和中新業(yè)務(wù)、新情況和新問題的不斷出現(xiàn),使得會計處理和會計規(guī)則經(jīng)常處于變動和更新之中。針對這些變化、不確定性和風(fēng)險,會計人員只有不斷地吸收新知識,掌握新方法和各種控制風(fēng)險的技術(shù)和手段,才能適應(yīng)新的環(huán)境和勝任入世后的工作。因此,我國會計教育只有及時作出相應(yīng)的調(diào)整,才能適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

另一方面,我國的傳統(tǒng)會計教育體制是在計劃經(jīng)濟(jì)條件下建立起來的,雖然在近幾年作了較大的調(diào)整,但在很多方面還不能同國際接軌,主要表現(xiàn)在:(1)教材內(nèi)容陳舊。大多數(shù)教材都是高校自編,吸收和借鑒國外的科研成果不多,對國際會計發(fā)展趨勢了解不多。導(dǎo)致學(xué)生對國際會計知識的了解不多,綜合素質(zhì)和分析決策水平不高,不能適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的新形勢;(2)教育手段和教育方法比較落后。我國目前的教育基本上仍采用傳統(tǒng)的教育手段,利用科技成果實行電算化教育的程度還不高。教育方式也仍以“填鴨式”講授法為主,更多的注重理論知識、書本知識和課堂教導(dǎo),而忽視了實踐知識、實務(wù)知識和實驗教學(xué),這種教育方法顯然不能培養(yǎng)出符合入世要求的高級會計人才。(3)師資力量薄弱。入世后,對作為“經(jīng)濟(jì)警察”的會計人才的要求很高甚或高于其他人才,因此,對會計師資的要求就更高。而目前的實際情況是專職教師不少,但高學(xué)歷高水平的教師不多,大多數(shù)教師知識陳舊且得不到更新,“閉門造車”,缺乏國際交流,這樣的教育體制實難培養(yǎng)出高素質(zhì)的人才。

應(yīng)當(dāng)看到,目前我國的會計從業(yè)人員整體素質(zhì)還不高,他們現(xiàn)有的素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平顯然不能適應(yīng)入世的需要。(1)入世后,要引進(jìn)國際上先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗,廣泛運用現(xiàn)代信息處理技術(shù)和絡(luò)技術(shù),這就促使會計人員必須掌握相關(guān)的理論知識和業(yè)務(wù)技能,如財會理論與業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理、外語、計算機(jī)等,同時,還要具備相關(guān)的信息處理知識和參與經(jīng)營管理決策的意識和能力;(2)入世后,我國經(jīng)濟(jì)將更廣泛地融入世界經(jīng)濟(jì),財務(wù)管理的開放性、動態(tài)性將更加明顯,這就促使會計人員必須具備中外兼通的會計本領(lǐng),選擇合適的會計處理方法(如定量與定性相結(jié)合的方法),準(zhǔn)確判斷的風(fēng)險與機(jī)遇,維護(hù)利益;(3)入世后,全球性貿(mào)易往來和跨國交易更加頻繁,這就要求會計人員依據(jù)會計準(zhǔn)則、國際慣例、會計信息處理技術(shù),確認(rèn)計量與披露會計信息,提高會計信息質(zhì)量,以適應(yīng)參與國際競爭的要求;(4)入世后,大批業(yè)務(wù)水平較高的國外會計師將進(jìn)入我國,與我國會計人員競爭財務(wù)總監(jiān)、主任會計師等高級職位,這就要求會計人員增加緊迫感和危機(jī)感,鉆研會計業(yè)務(wù),通曉會計基本理論,熟悉國際會計商務(wù)慣例,了解世界主要會計模式異同,掌握外語和計算機(jī),以從容面對和參與競爭,并在競爭中處于不敗之地。

(四)會計信息與會計市場方面

會計作為一個對外報告的信息系統(tǒng),它與產(chǎn)權(quán)制度及其運行及市場運行效率和市場公平有著密切的關(guān)系。會計作為一個對內(nèi)的管理信息系統(tǒng),它與的微觀經(jīng)濟(jì)運行有著密切的關(guān)系。在產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)條件下,會計信息使用者通過運用會計信息來考察受托者對托付財產(chǎn)或資源的管理和經(jīng)營責(zé)任的履行情況;在商品經(jīng)濟(jì)條件下,特別是在資本市場有效運作的情況下,會計信息使用者不但關(guān)注受托資源的經(jīng)營情況,而且通過資本市場間接地對其所托付的資源進(jìn)行調(diào)配,因而使得會計信息對決策的作用日益重要。加入WTO后,面對通訊技術(shù)、絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)要素、經(jīng)濟(jì)組織的日益復(fù)雜化,國際競爭將進(jìn)一步加劇,這就要求會計必須依靠現(xiàn)代化信息系統(tǒng),參與的經(jīng)營管理和決策分析;加強(qiáng)會計信息的可比性,保證會計信息的真實性和有用性;推進(jìn)財務(wù)信息的正確加工和客觀、公正的鑒證。目前,我國的大多數(shù)的會計信息系統(tǒng),還只是內(nèi)部信息的孤島,會計電算化的軟件還主要是模仿手工會計核算方式進(jìn)行核算處理,未能成為管理信息系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分,也不能與外部其他系統(tǒng)充分共享和交換信息,因而,不能適應(yīng)會計信息的發(fā)展和滿足現(xiàn)代管理的需要。

入世后,須加快與國際會計接軌的步伐,努力實現(xiàn)會計信息化,把會計信息作為管理信息資源,運用計算機(jī)、絡(luò)和通訊等信息技術(shù)對其進(jìn)行獲取、加工、傳輸、存儲、應(yīng)用等處理,為經(jīng)營管理、控制決策和社會經(jīng)濟(jì)運行管理提供準(zhǔn)確、及時的信息,并通過

將會計與現(xiàn)代信息技術(shù)有機(jī)融合,對會計理論、方法、實務(wù)、教育及管理等進(jìn)行深化和完善,藉以建立符合現(xiàn)代管理要求的會計信息系統(tǒng)。

市場準(zhǔn)入是世貿(mào)組織的重要原則之一,在該原則下,世貿(mào)各成員國必須對其他成員國開放市場,允許其他成員國到本國開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。加入WTO后,我國會計市場將逐步開放,這意味著,不僅包括國際“五大”會計公司(安達(dá)信、大美、約瑟揚(yáng)、畢馬威、普賴斯沃特豪斯國際會計公司),而且其他中小的會計師事務(wù)所都可以到我國從事審計、鑒證等業(yè)務(wù),也可以對國內(nèi)的單位提供全面的會計服務(wù)。當(dāng)然,我國會計師事務(wù)所也可以到國外執(zhí)業(yè),但其在審計方法、質(zhì)量控制、人員素質(zhì)、事務(wù)所規(guī)模及資金力量等方面同國際要求有很大差距,且這種差距導(dǎo)致在執(zhí)業(yè)過程中的許多不規(guī)范操作,因而缺乏競爭力。由于外資會計師事務(wù)所資本實力雄厚,規(guī)模龐大;管理經(jīng)驗先進(jìn);產(chǎn)品價格優(yōu)勢明顯,因此具有明顯的競爭優(yōu)勢,并對我國會計中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生不可避免的影響和沖擊,主要表現(xiàn)在:(1)國際會計中介機(jī)構(gòu)的涌入將搶占我國會計機(jī)構(gòu)的市場價額;(2)國際會計中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)入將增加國內(nèi)會計業(yè)的風(fēng)險;(3)我國會計行業(yè)將面臨人才流失的壓力?？偟恼f來,我國加入WTO,從長遠(yuǎn)看有利于我國在參與世界經(jīng)濟(jì)分工與協(xié)作中獲得比較利益,有利于國際會計行業(yè)的發(fā)展。但從近期看,開放會計市場,我國會計行業(yè)將受到較大沖擊不可避免。對此,必須積極采取有效對策,盡快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,不斷提高執(zhí)業(yè)水平,將國外會計行業(yè)的沖擊造成的負(fù)面影響降到最低程度,這是擺在我國會計中介機(jī)構(gòu)面前的當(dāng)務(wù)之急。

三、加入WTO,我國會計業(yè)應(yīng)采取的對策

加入WTO,要求按照國際規(guī)則和國際慣例辦事。因此,如何正視入世對我國會計業(yè)的影響和沖擊,加快我國會計同國際會計協(xié)調(diào)的步伐,是擺在我們面前必須思考的重大課題。

(一)完善會計核算制度

我國會計改革的具體目標(biāo)是建立以會計準(zhǔn)則為核心的會計核算制度體系。而我國92年頒布的《會計準(zhǔn)則》和97年后頒布的《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》、《或有事項》等10個具體會計準(zhǔn)則,由于社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化,具體會計準(zhǔn)則的規(guī)定與《會計準(zhǔn)則》的規(guī)定存在沖突,諸如收入的確認(rèn)、投資、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項等。目前,會計準(zhǔn)則與會計制度并存,外商投資會計制度與股分制會計制度并存,《財務(wù)通則》和分行業(yè)財務(wù)制度的若干規(guī)定與現(xiàn)行會計規(guī)范和稅法條款相矛盾或交叉,凡事種種,難以與國際會計慣例相協(xié)調(diào),這就要求我國在會計準(zhǔn)則的制定方面應(yīng)加大力度,盡快同國際慣例接軌,同國際會計準(zhǔn)則保持一致,并以此來提高我國會計信息質(zhì)量的可比性,為吸引國際投資創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。當(dāng)前,我國應(yīng)加快會計準(zhǔn)則的制定和其他具體會計準(zhǔn)則的頒布和實施,以建立統(tǒng)一完整的會計準(zhǔn)則體系,指導(dǎo)規(guī)范會計主體的會計核算行為。首先,制定會計準(zhǔn)則應(yīng)考慮輕重緩急,對于直接關(guān)系到我國加入國際貿(mào)易組織所需了解信息的會計要素核算的相關(guān)準(zhǔn)則應(yīng)加快制定,如應(yīng)加快對影響生產(chǎn)經(jīng)營較大的存貨、金融工具等方面會計準(zhǔn)則的制定。其次,會計準(zhǔn)則的制定既要考慮統(tǒng)一性,也要注意靈活性。會計準(zhǔn)則應(yīng)對不同行業(yè)的共同業(yè)務(wù)作出統(tǒng)一規(guī)定,對不同行為或不同規(guī)模特有的業(yè)務(wù)作出分類的規(guī)定,如對固定資產(chǎn)折舊方法,應(yīng)根據(jù)該資產(chǎn)所含經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期形成方式進(jìn)行選擇,分別采用直線法、工作量法、加速折舊法。再次,會計準(zhǔn)則的制定不能急于求成,應(yīng)根據(jù)條件成熟程度確定,不能為趕時間而制定一些在實踐中缺乏可操作性的會計準(zhǔn)則。同時,在目前會計準(zhǔn)則體系尚未完全建立的情況下,還需保留會計制度以彌補(bǔ)會計準(zhǔn)則的不足,建立以已發(fā)布的會計準(zhǔn)則為指導(dǎo),以《股份有限公司會計制度》為基礎(chǔ)的統(tǒng)一綜合的會計制度,待會計準(zhǔn)則完善后,逐步直至完全代替行業(yè)會計制度。

(二)規(guī)范、開拓會計市場

在WTO協(xié)定中,涉及會計服務(wù)的協(xié)定主要是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)。根據(jù)WTO協(xié)定中的一些基本原則和條款,我國會計市場的開放可以采取“逐步放開”的政策,在“合理、客觀、公正”的前提下,制定會計服務(wù)行業(yè)規(guī)范管理方面的法律法規(guī),同時,采取相關(guān)措施,進(jìn)一步規(guī)范和開拓會計市場。

1、規(guī)范注冊會計師執(zhí)業(yè)行為

隨著具體會計準(zhǔn)則的頒布實施,的會計行為有了更多的選擇權(quán),同時,新業(yè)務(wù)的不斷增加,會計技術(shù)和方法變得相當(dāng)復(fù)雜,注冊會計師的判斷難度加大,這客觀上要求提高注冊會計師的獨立性、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)、判斷能力和避險能力。而且加入WTO后,還需開放服務(wù)中介市場。因此,必須規(guī)范注冊會計師業(yè)務(wù)。一、盡快完成注冊會計師、注冊評估師、注冊稅務(wù)師、注冊審計師等從形式到實質(zhì)的統(tǒng)一,做到執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考評標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一,同時,割斷與過去主管或掛靠部門的;二、嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁通過降低收費搶爭業(yè)務(wù);三、通過定期執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,對違背獨立審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德水平低下的事務(wù)所和注冊會計師堅決處罰;四、健全法制,增加提供虛假信息的成本,使其遭受的法律懲罰損失超過其違法所得。

2、改革會計中介機(jī)構(gòu)

(1)合并會計師事務(wù)所

目前,我國會計師事務(wù)所普遍存在著兩種現(xiàn)象:一是事務(wù)所較多,但實力較弱;二是內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊,大而全,小而全,大多涉及驗資、查證、基建投資咨詢等審計業(yè)務(wù)。因此,加入WTO,合并已是大勢所趨。通過合并可擴(kuò)大事務(wù)所的市場份額,增強(qiáng)競爭力;可使事務(wù)所實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),增強(qiáng)抗風(fēng)險能力。目前,先可考慮對一些規(guī)模較小的所先進(jìn)行地區(qū)合并,以后再逐步實行跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的兼并與聯(lián)合。

(2)改革注冊會計師人事管理制度

加入WTO后,會計中介機(jī)構(gòu)之間的競爭或會計服務(wù)市場的競爭將日益激烈,而其中關(guān)鍵的是人才的競爭。誰擁有既有理論知識又懂國際慣例同時還具有較高執(zhí)業(yè)水平的人才,誰就能在激烈的市場競爭中獲勝。因此,必須改革注冊會計師人事管理體制,實行靈活的用人機(jī)制,允許各會計師事務(wù)所按照自已的發(fā)展目標(biāo),以多種條件(如高薪、出國培訓(xùn)、優(yōu)越的工作和生活環(huán)境等)跨地區(qū)、跨國際招聘優(yōu)秀人才或引進(jìn)國際會計人才,以增強(qiáng)競爭力。同時,允許注冊會計師自由流動,以增加其擇業(yè)機(jī)會。

(3)轉(zhuǎn)變會計中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營機(jī)制

加入WTO后,按照國民待遇原則,會計中介機(jī)構(gòu)將不可能享有特殊的政策保護(hù)。因此,在國際會計中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入后,我國會計機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制,面向市場和客戶,積極開展市場營銷,增強(qiáng)風(fēng)險和責(zé)任意識,以質(zhì)量求生存,以信譽(yù)求發(fā)展。同時,國內(nèi)會計中介機(jī)構(gòu)要借鑒、引進(jìn)國外同業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗,積極開發(fā)新的服務(wù)產(chǎn)品,滿足不同層次的客戶對會計中介服務(wù)的需求。會計中介機(jī)構(gòu)除做好傳統(tǒng)的會計、審計業(yè)務(wù)外,還應(yīng)大力開拓和發(fā)展現(xiàn)代會計管理咨詢業(yè)務(wù)如管理會計業(yè)務(wù)咨詢、投資咨詢、財經(jīng)法規(guī)政策咨詢。

此外,會計中介機(jī)構(gòu)還可擴(kuò)大其他經(jīng)營范圍,如開發(fā)財務(wù)軟件、代理記帳服務(wù)、財務(wù)辦公用品銷售等,以減少經(jīng)營風(fēng)險,增加營銷收益。

(三)培養(yǎng)高素質(zhì)會計人才

1、改革會計教育體制

目前,我們的會計教育體制是以高校為中心的教育體制,這種體制基本上是一種封閉的脫離經(jīng)濟(jì)的教育模式,且培養(yǎng)目標(biāo)單一,側(cè)重正規(guī)教育,而對后續(xù)教育和高學(xué)歷教育沒有引起足夠的重視,造成會計人員整體水平不高和高素質(zhì)會計人才的缺乏。入世后,隨著會計市場的逐步開放,各國會計公司將大量涌入,會計業(yè)的競爭日趨激烈。因此,我們必須改變單一的會計培養(yǎng)目標(biāo),既要重視正規(guī)教育,也要重視后續(xù)教育和高學(xué)歷的研究生教育。同時,改革現(xiàn)行的會計教育體制,將會計教育的重心轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生的素質(zhì)教育上來,提高學(xué)生應(yīng)有的能力:(1)聽、說、讀、寫的能力;(2)理解和掌握新知識的能力;(3)搜集、獲取、提煉信息的能力;(4)組織、協(xié)調(diào)、溝通的能力。培訓(xùn)更多精通會計業(yè)務(wù),通曉會計基本理論,熟悉國際會計慣例,了解世界主要會計模式異同,懂外語和計算機(jī)的國際型、復(fù)合型的會計職業(yè)人才。

2、重點辦好高校的注冊會計師專業(yè)

目前,我國的高等財經(jīng)教育發(fā)展很快,各省市基本上都有一所財經(jīng)院校,但舉辦CPA專業(yè)的不多,且?guī)熧Y力量薄弱。對此,必須引起高度重視,并采取相應(yīng)對策:(1)政府應(yīng)加大對注冊會計師專業(yè)人才教育的科技基礎(chǔ)設(shè)施的投資,也可支持有條件的大學(xué)與國際知名大學(xué)合作舉辦CPA專業(yè);(2)選擇一些師資力量強(qiáng)的科研院所和綜合性高校舉辦CPA專業(yè),重點培養(yǎng)一批博士生、碩士生,以增強(qiáng)注冊會計師隊伍的整體實力。(3)努力提高師資水平,一是改善教師的工作條件,提高教師的生活待遇,使其安心教學(xué)、科研;二是選派教師出國培訓(xùn),學(xué)習(xí)國際慣例和西方先進(jìn)的會計理論;三是安排教師參加會計、審計實踐,提高應(yīng)用能力和操作水平,從而提高執(zhí)教水平。

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(四)加強(qiáng)會計行業(yè)的管理與監(jiān)督

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