招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)XXXX考點宋仕斌

1招標(biāo)采購專業(yè)知識與法律法規(guī)〔2021版338考點精選，宋仕斌投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人投訴以及有關(guān)行政監(jiān)督部門處理投訴的要求，投訴就是當(dāng)事人監(jiān)督的重要方式。?招標(biāo)投標(biāo)法?規(guī)定，投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議。?招標(biāo)投標(biāo)法實施條例?規(guī)定，投標(biāo)人對資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、開標(biāo)以及評標(biāo)結(jié)果有不同意見的，應(yīng)領(lǐng)先向招標(biāo)人提出異議。該規(guī)定說明前述三個事項的投訴，提出異議是其前置程序，必須先提出異議，然后才能投訴。

在政府采購招標(biāo)投標(biāo)活動中，為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)恼少徯袨?，保護參加政府采購活動供給商的合法權(quán)益，維護國家利益和社會公共利益，依據(jù)?政府采購法?和?政府采購供給商投訴處理方法?規(guī)定，供給商有權(quán)依法向財政部門提起投訴，提起投訴前應(yīng)依法進行質(zhì)疑。?反壟斷法?禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事以下濫用市場支配地位的行為：以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購置商品；沒有正當(dāng)理由，以低于本錢的價格銷售商品；沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進行交易；沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進行交易；很沒有棋正當(dāng)既理由昆搭售托商品牙，或貫者在星交易逼時附支加其足他不非合理鉤的交媽易條型件；噸沒有股正當(dāng)如理由男，對秒條件歸相同奧的交料易相窮對人氧在交垮易價減格等薄交易寇條件溉上實侮行差要別待冷遇；遍國務(wù)渣院反窗壟斷戚執(zhí)法改機構(gòu)捆認(rèn)定饅的其時他濫已用市歪場支泄配地叨位的濾行為培。尤招標(biāo)伍采購砍，是攀招標(biāo)貢人通傾過招落標(biāo)公雕告或斜投標(biāo)禮邀請碰書發(fā)邊出要夏約邀殼請，貝投標(biāo)宗人按爐招標(biāo)首文件垃要求迅編寫尺投標(biāo)府文件衰并在帳投標(biāo)我截止炒時間仇前遞乒交進鑄行要柿約，超招標(biāo)斷人按練評標(biāo)盲委員循會完轎成的哈評標(biāo)魔報告暖和視推薦錘的中槐標(biāo)候記選人廊確定曾中標(biāo)湯人并激向其躍發(fā)出弄中標(biāo)鴨通知尺書承蜂諾，續(xù)招標(biāo)眼人和脆中標(biāo)編人誠寄信履撐約的蹦一代種民見事活窄動。遍新公箱共管臟理運賠動捏：泡主要渠理論刻根底鵝是平公共賣選擇服理論現(xiàn)；達它的遇實質(zhì)繞是通禽過途引入脅市場木競爭櫻機制積，來慢提高庸公共幸管理迅水平諸和公肺共服保務(wù)的獅質(zhì)量倡；環(huán)它紐的浙特點慧：毅〔1伏〕篇新公法共管熄理更蛾加強兔調(diào)效蒸率、攏結(jié)果濾和服判務(wù)質(zhì)浩量，悉它更涉傾校向于頁探索噴代替化直接捐供給擠公共廚產(chǎn)品膊的方雁法，塔從而衡提供歐本錢臭節(jié)約雄的政懇策結(jié)備果時；〔弱2〕懂新公禁共管革理傾曲向于蝶在行錄政改線革的黨實踐郊中廣育泛引霧進企養(yǎng)業(yè)管斥理方旬法，久并用乞企業(yè)沈管理妄理念丸來重賀構(gòu)公藏共部候門的鋤組織房文化阻。需〔3痛〕知新公胃共管確理關(guān)伶注權(quán)池威與屈責(zé)任的的對饞應(yīng)，鹿通過宵要求盟提供規(guī)有關(guān)銹結(jié)緊果和絨全面撲本錢殊的報壟告來乎提高控責(zé)任鏈度和銀透明鳥度，耽采用豪績效恭管理袖的方欠法來量有效監(jiān)提高司公共鄉(xiāng)效勞島的績勞效。亂招標(biāo)站投標(biāo)處活動盛當(dāng)事扁人包薪括招賺標(biāo)人枝、投鋒標(biāo)人傘、招緊標(biāo)代劃理機蔥構(gòu)。說當(dāng)事摸人監(jiān)項督往困往最迫積極自和最蝶深切柳，是允行政返監(jiān)督生和司徒法監(jiān)壯督的脖重要伯根底量?；痣p罰退制，娛是指保對于藥實施咸犯罪癢行為涼的單扇位，勉既要辨處分悔單位索又要粒處分?jǐn)_單位霞中的壺直接與責(zé)任沸人員暖。雙騙罰制棚的建椅立對箱處分裕單位壁犯罪張較為那么合理辟。斜〔1厚〕器雙罰賭制是桑對單央位組君織所式實施瓣的犯夫罪行腸為進殿行的哪全面飯的綜奧合性辟處分始。這檢種處章罰勢江必使右單位蒜內(nèi)部糞成員變直接惕或間夾接的夾承當(dāng)隙不同掌的責(zé)種任；貴〔2湊〕效雙罰揚制與寨我國其刑法簡中關(guān)失于主間刑和界附加盲刑隊可以奏同時渡使用鋪的精艦神相辮吻合蠅，這膠種刑謎罰制析度體樹現(xiàn)了少我國悲刑罰比體系諸的特輝點蒸；〔腹3〕稻雙罰駱制的救建立亦對于練單位蒜犯罪卡的預(yù)剃防具眨有積防極的巷重要賓作用替，有偉利于插實現(xiàn)膨我國寧的刑施法目射的。供降低唯招標(biāo)磚采購?fù)唤灰准妆惧X掛的方晌法輛：山〔1多〕顯建立貝投標(biāo)右人信歇息庫妨并及莊時跟街蹤維拴護病〔2覆〕籮提高服招標(biāo)餡信息楊的透沃明度奔〔3首〕竄加強衫設(shè)計近及預(yù)巴算審震查瓣〔4早〕仗完善碼招標(biāo)叨文件厭范本誠〔5衛(wèi)〕蓬統(tǒng)互一招戀標(biāo)制看度規(guī)內(nèi)范騾〔6核〕鏟合理經(jīng)制定中評標(biāo)舟方法存〔7知〕視完善播監(jiān)管威機制紡公共餐選擇往理論碌認(rèn)為穴通過曠政府婚管制喂、燙關(guān)稅呈與燈進出殊口配債額滾和軋政府性訂貨刷尋租幅。約買方榮市場蜓，指逆短期傾內(nèi)產(chǎn)段品供篇過于獲求的史市場灣狀況雖，此晶時買追方在茅市場氏交易易中處單于有故利地銷位，壤可以嘴充分票比擬嘴和選接擇，畢價格魚被迫景降低售到平行均成寨本之摟下，刪而賣湯方為腐減少稻過剩趁產(chǎn)品立和庫盛存，命不得亮不接笨受較布低價化格進勵行拋五售，向以完泛成資道金回正籠。巨這種煉市場獄結(jié)構(gòu)鑼會直掃接導(dǎo)榮致賣向方迎坑合買濱方需蒼求，三進而門調(diào)整繡其生浮產(chǎn)組地織及石產(chǎn)品劍結(jié)構(gòu)稼。

雄賣方似市場圣，指服短期裹內(nèi)產(chǎn)熟品短探缺的寺市場姐狀況槐。由盡于產(chǎn)栗品短乖缺，魚買方程之間盲競爭艇程度擊加劇隔，賣敬方產(chǎn)嗎品不船愁賣場不出鋸去，看直接貍導(dǎo)致轉(zhuǎn)價格約高于游其平泉均成福本。駐賣方秘市場洗形成絹的原剖因是耍交易攝價格殊在一典定的宵生產(chǎn)條水平莊之下宋，進頭而形飾成市幕場價轉(zhuǎn)格與搶供求饒量之傳間不車均衡食，生寺產(chǎn)廠復(fù)商減皆少生鋒產(chǎn)或晉退出堅生產(chǎn)姜所致垃。

斬均衡京市場峰，指丟市場層需求燃量與芳供給旋量大匹致平境衡的膨狀態(tài)印，即尚購置濾者需畜購置許的商腐品數(shù)砍量與餡供給乒者愿弱意售院出的克商品讓數(shù)量隊大體麻上相致同。繩在這宗種市劇場狀征態(tài)下尊，市勒場上銅既沒繪有商遭品短乖缺，聲也不撈存在圾生產(chǎn)衛(wèi)商品王過剩煮的局渠面，伴是一仗種最連理想符的市每場狀矮態(tài)，雖也是鎮(zhèn)市場丙調(diào)節(jié)抄追求牛的目靜標(biāo)。陽行政巴處分故：警香告；疤罰款簽；沒租收違煮法所改得、蛋沒收校非法塘財物漂；責(zé)敞令停忽產(chǎn)停線業(yè)；航暫扣袋或者渠撤消詞許可僚證、崇暫扣偶或者務(wù)撤消碼執(zhí)照身；行喪政拘扎留；慈法律止、行態(tài)政法概規(guī)規(guī)逗定的望其他鈴行政熔處分疤。衰?示哭范法郵?規(guī)疑定了妥評審芹標(biāo)準(zhǔn)恰的基艘本原伯那么，奮即評謎審標(biāo)漠準(zhǔn)必內(nèi)須與鬧采購識標(biāo)的厭相關(guān)吊。具序體的精評審囑標(biāo)準(zhǔn)艦包括匹：一爪是價址格。石二是名貨物秘操作駐、保仿養(yǎng)和穩(wěn)維修皂費用釘或工售程費銷用；深交付蟻貨物肝、完檔成工游程或愈提供痛效勞探的時忠間；雖采購振標(biāo)的圣特點走，如田貨物蔑或工斧程的怨功能敗特點聚和環(huán)棉境特善點；斧以及叮采購亮標(biāo)的蝕付款頭條件矛和保制證條酒件。倡三是猾涉及垃根據(jù)尸不通嗚過談咬判征壞求建蝕議書家、通瓶過對騙話征淋求建榮議書澤和通揚過順館序談哥判征庫求建館議書蛛進行筋采購祖的，仗供給耽商或鹿承包認(rèn)商以克及參萌與提棍供采縣購標(biāo)罵的人蓋員的捎經(jīng)驗至、可搜靠性峰、專遲業(yè)能匙力和種管理篩能力籠。閉部門死規(guī)章幫之間姻、部震門規(guī)霧章與幻地方其政府春規(guī)章果之間仇對同仁一事背項的咱規(guī)定孝不一索致時包，由寬國務(wù)示院裁元決?；◣齑娼鈺o癥組織霸帶來邊不利酒的影轉(zhuǎn)響，它主要王表現(xiàn)攤為烤：其設(shè)一，加占用把資金社、影廊響現(xiàn)勺金流犯進而德影響摟了組怕織運牧營的塊靈活跳性；側(cè)其二絹，庫蹄存可威能會竭帶來蹲被儲肥存物源資的百貶值申；其索三，豐庫存顆會消決耗存價儲、吳搬運財、管沉理的該本錢永；其重四，銀庫存卵會帶諒來火濱災(zāi)、饅盜竊靜等風(fēng)閘險；攤其五壤，庫豪存往筒往成摔為掩結(jié)蓋組產(chǎn)織管系理不新力的晌借口享?？卣茙祛伌?、尖防止辟庫存脹不斷新增加階，一扇直是酸庫存保管理艇的重揭要內(nèi)壟容。暗要降勾低代簽理成傾本枕必須柴建立梢信息撓公開耀、激慕勵和么監(jiān)督蹤約束楚機制魂。察商品罵及其野伴隨顆效勞鋸滿足賴人們殺使用薦的屬童性稱丹為功侄能。碗商品蘇及其潮效勞薯功能匹是否鼓滿足獎需求爛是招擺標(biāo)采族購需甩要著叫重研口究的嘉內(nèi)容絕。一至般包蘋括以否下幾憑個方統(tǒng)面：擁①召使用善條件醒洪②吧使用寨要求遵巖③鴿技術(shù)湯標(biāo)準(zhǔn)肌示④況可靠雖性東招標(biāo)膨采購龜有四栽大管驢理要嘉素姥，即彼質(zhì)量僻、成止本、供時間披和數(shù)全量唉環(huán)境遲標(biāo)準(zhǔn)贏是強理制性系標(biāo)準(zhǔn)仿，同硬時也神是進貿(mào)行環(huán)鞋境規(guī)圍劃、黨環(huán)境丈管理結(jié)、環(huán)坊境評叨價和繭城市港建設(shè)輸?shù)囊栏飺?jù)。牙現(xiàn)代信商品告經(jīng)濟登社會錦的基任本經(jīng)純濟體皮系集芬中體慎現(xiàn)為塞市場餅機制惠配置籌方式墻和基袍本運躺行方獸式，籠主要花包括廟三個姜方面圣：急①斜以市口場機漫制調(diào)滿節(jié)為路根底瞇的微蘿觀經(jīng)先濟體孤系；貧③忽以宏叛觀調(diào)賭控為息手段葉的宏逝觀經(jīng)奪濟體傻系；贏③敬確保誓根本疼經(jīng)濟研體系典運行題的市扣場體糞系和票外在西環(huán)境偶等，灶這三隸個方廳面共丑同決盼定特箭定社鹿會的挑經(jīng)濟士結(jié)構(gòu)折形式掉、運傅行機先理和困開展縣方式酬。而廈市場晴經(jīng)濟城體制隙使企趟業(yè)、描市場播和政塵府必捏要的孫宏觀潮調(diào)控陷間彼礦此聯(lián)嗓系、顆相互偵制約劈，組蓮成一皺個有衰序、兔有效礎(chǔ)運轉(zhuǎn)誠的整姿體，隸這當(dāng)號中，栽政府熄宏觀裳調(diào)控哪是市灣場經(jīng)組濟運互行的譯綱領(lǐng)于，市寇場是左市場閃經(jīng)濟即運行歌的紐尺帶，誠而企煙業(yè)那么遙是市哈場經(jīng)伍濟運迷行的起主體先。刷政策途性目賞標(biāo)主許要有?。簽榻Y(jié)了扶魔持本禽國企朋業(yè)的譜開展宇，規(guī)彎定采久購人屋應(yīng)當(dāng)導(dǎo)采購懂本國猜的貨至物、接工程蓮和服胃務(wù)；安為了此促進鏟就業(yè)誤，要漸求獲紛得較含大政片府采續(xù)購合梨同的番供給哨商，扣必須默安排爆一定慰數(shù)量月的失畢業(yè)人仁員；蘋為了剖節(jié)約殘資源品，保燒護環(huán)投境，脫強制采采購遲人購美買節(jié)簽?zāi)?、母環(huán)保宇產(chǎn)品語；為局了扶刻持中健小企綠業(yè)、步保護須殘疾曉人興苦辦的耍企業(yè)塌等，居局部慌小額庸政府旋采購遮合同便，通科過價透格優(yōu)體惠方暗式對擴這些葛企業(yè)翅給予綢照顧胃；為廚推進聽政府撇購置曬效勞劍，促筆進政列府采寬購實構(gòu)現(xiàn)“幕物有靜所值選〞的砍價值案目標(biāo)盲，引慕入競標(biāo)爭機詢制，戶通過里政府場購置巾效勞邀方式證提供濾等。系招標(biāo)喪投標(biāo)精爭議弱行政壁訴訟左的當(dāng)比事人哪包括掃原告炊、被釣告和譜第三次人。味法律徑監(jiān)督驚的主肚體。抓法律侄監(jiān)督援的主餓體可四以概民括為孤三類蛛：國干家機押關(guān)、霸社會尚組織慘和公似民。籍財產(chǎn)饞所有輝權(quán)的睡權(quán)能購，是巡指所足有人涌對其出所有哨的財崗產(chǎn)依裕法享太有的虹權(quán)利伙，包峽括占罷有權(quán)商、使抽用權(quán)癥、收訴益權(quán)塔、處餃分權(quán)磁。鉤招標(biāo)威代理齒機構(gòu)特在提鞠升采丹購質(zhì)宅量和言效率乓方面汁具有旬顯著有的優(yōu)雁勢，暈發(fā)揮葛的作兩用如姜下：屈1〕乓最大卷限度搶地減塌少信討息不哥對稱椅的情蒼況，超促進職市場亞開展咬。2之〕招語標(biāo)代元理機繞構(gòu)的你專業(yè)眾化和金信息園優(yōu)勢只推進播了行準(zhǔn)業(yè)和將管理犁方式低社會止化、皮專業(yè)雷化的勉開展魯。3子〕促抹進了恩法律拖法規(guī)騎和先余進管惕理理腦念的減貫徹擺落實甘。景按照犬?中腔華人泡民共起和國棕立法復(fù)法?獅〔以遠(yuǎn)下簡休稱?劑立法專法?脊〕的手規(guī)定勝，在絹我國爐法律嫂體系旗中，痛憲法世具有巡最高腰的法拉律效作力，暴其后雕依次診是法撞律、脖行政喉法規(guī)吸、地蓬方性涼法規(guī)轟、規(guī)菌章。渡在招金標(biāo)投請標(biāo)法獄律體購系中羞，?麗招標(biāo)旬投標(biāo)助法?做是招促標(biāo)投瑞標(biāo)領(lǐng)攔域的嘉根本侍法律遙，其揪他有家關(guān)行狗政法吐規(guī)、偶國務(wù)害院決雄定、求部門詞規(guī)章蓄以及遷地方掙性法茂規(guī)和離規(guī)章斷等都灰不得躲同?溫招標(biāo)逗投標(biāo)欺法?旋相抵啦觸。濃傳統(tǒng)換采購巨本錢忘控制歌方法相：客比價睡采購歷、僵招標(biāo)閱采購失和臭商務(wù)蛛談判惕?；史苫陿?biāo)準(zhǔn)貪依據(jù)諷本身喘性質(zhì)毒、度確定閱性程慘度滋、下強制納性羊和伍調(diào)整籃功能箏分類換。劉債照的螞產(chǎn)生素根據(jù)乎：似合同螞、梨侵權(quán)嬸、績無因紐管理犬和擔(dān)不當(dāng)泊得利想。訂招標(biāo)住采購勉方案私的主臭要內(nèi)詢?nèi)荩憾ㄕ袠?biāo)賊采購伐的內(nèi)球容芽、叛資金共、挺采購齡主體僻和組淡織形鑰式謙、襪標(biāo)段細(xì)／禍標(biāo)包運的蝶劃分竭。瘦根據(jù)骨交易財過程宇的成留本動抹因劃趙分，示工程捏工程愿招標(biāo)飛過程灣中涉誕及招脆標(biāo)人壁的交謠易成追本主枕要包博括事狂前成肚本、墻事中光本錢匙和事拴后成折本。陷常見曬的社菠會監(jiān)游督方奔式有至社會抖公眾走監(jiān)督襲、社撐會輿揮論監(jiān)絹督和賀新聞標(biāo)媒體玉監(jiān)督靠。萌公民顏、法臟人因稼違反耳合同工或者蹦不履擺行其火他義咱務(wù)，攪應(yīng)當(dāng)炊承當(dāng)暫民事齡責(zé)任后。公屢民、部法人裙由于季過錯盜侵害撿國家路的、秧集體約的財膜產(chǎn)，水侵害府他人猴財產(chǎn)植、人玩身的戒，應(yīng)駁當(dāng)承贊擔(dān)民燙事責(zé)巷任。我沒有株過錯旋，但御法律掙規(guī)定掏應(yīng)當(dāng)虛承當(dāng)券民事獲責(zé)任污的，潔應(yīng)當(dāng)檢承當(dāng)斧民事天責(zé)任廈。忘地方茫政府蹈規(guī)章跳，由傻省、江自治粉區(qū)、都直轄毅市、璃省及變自治渣區(qū)政鼻府所伸在地腳的市洲、經(jīng)捆國務(wù)碑院批蓮準(zhǔn)的付較大望的市甩的政籃府制軋定，聰通常共以地養(yǎng)方人糊民政燃府令暈的形悅式發(fā)霜布，陽一般與以規(guī)呼定、魚方法采等為幕名稱探。宜?合彈同法攀?對火合同艦訂立愧程序劈、要拜約與許承諾諷、合膚同履全行等命方面災(zāi)均罷作出綠了一閉般性殖的規(guī)畢定；辱?招扒標(biāo)投東標(biāo)法提?對排于招主標(biāo)投續(xù)標(biāo)程輕序、雄選擇如中標(biāo)貓人、擾簽訂淹合同煮等方庸面也械做出寺了一煤些特筐別規(guī)養(yǎng)定。禾招標(biāo)右投標(biāo)否活動構(gòu)要遵拍守合沾同法戀的基惜本原破那么，嶺更要占執(zhí)行饑招標(biāo)請投標(biāo)疏法中沙有關(guān)循特別民規(guī)定遣，嚴(yán)腿格按碑照嗎招標(biāo)籮投標(biāo)僅法規(guī)象定的炸程序蝕和具輝體要喂求，協(xié)簽訂籌中標(biāo)潮合同富。賢債的鬧移轉(zhuǎn)將是指而債權(quán)臟、債康務(wù)在撞不同哈主體創(chuàng)間的低轉(zhuǎn)移險，包盒括債測權(quán)讓穗與、掃債務(wù)損承當(dāng)跟和債和權(quán)債草務(wù)的半概括餃承受叫。貼談判肆過程段中，密談判會小組道可以駛根據(jù)漸談判璃文件湊和談己判情盯況實幕質(zhì)性刷變動遙采購腥需求鐘中的坦技術(shù)膊、服離務(wù)要宵求以戀及合變同草兆案條牙款，毀但不稅得變杰動談牛判文軋件中澡的其悔他內(nèi)夕容。職實質(zhì)乏性變灰動的脆內(nèi)容街，須唱經(jīng)采恰購人叉代表昂確認(rèn)唉。誰評標(biāo)伙委員私會的賀職能務(wù)可分纏為以或下三砍類：證1攜〕轎一般蘭評標(biāo)鉗職能敢是指挖評標(biāo)天委員街會專抽家需獲要根愚據(jù)招恭標(biāo)文異件與科法律蘿法規(guī)圖的要鐮求，艇對于夠易于余用指振標(biāo)參姑數(shù)描政述、史評價摔指標(biāo)教可量弦化、御自由甲裁量龜權(quán)小訓(xùn)、需老要運高用較砍少的頁專業(yè)聽知識悼進行飼評判怕的評古分項模目，醋根據(jù)浮投標(biāo)洲文件罵的實羞際情腎況予哥以審舊核或座評分委的職衛(wèi)能。研2〕務(wù)專業(yè)蛋評標(biāo)糠職能謠是指摸評標(biāo)干委員爺會成哀員根滴據(jù)招裁標(biāo)文蹄件與母法律果法規(guī)塊的要墾求，號評標(biāo)提內(nèi)容才技術(shù)幟含量惰較高講，需制要運坡用自誠身在汪該領(lǐng)歉域的蔽專業(yè)擺技能察以及婚較高搏的自呀由裁報量權(quán)貴進行幕評定亡、評折分的飛職能寄。3彈〕制吼約招作標(biāo)人閑的職冷能。厲從我番國評誠標(biāo)制結(jié)度“形政府炸主導(dǎo)溉一矩建設(shè)借單位呈主導(dǎo)演一鎮(zhèn)委托搜評標(biāo)麥委員楚會代圓理評蛋標(biāo)工錄作〞惹的發(fā)坊展路文徑來分看，漏在評裁標(biāo)委椒員會屠制度敵形成圓之前種，招糖標(biāo)人葉一度臣曾擁幸有較冬大的艙決策因為了宮限制弱招標(biāo)凍人的悠權(quán)力糕，在辟評標(biāo)災(zāi)環(huán)節(jié)向設(shè)計聽了評旁標(biāo)委揭員會闊制度息，這噸一方族面起英到了魚制約缺招標(biāo)爬人的救作用劈，另鎮(zhèn)一方材面要炭求評困標(biāo)委焦員會底獨立璃評標(biāo)淚，不守受招哭標(biāo)人室影響內(nèi)。宜?示弦范法著?規(guī)汗定的柱總那么補性條吸款包金括：們1〕淚采購五過程走中的貝通信袋。巡2〕伙供給討商的版參與幫和資斥格罰3〕畏采購嫂標(biāo)的逆說明茂和評駝審標(biāo)智準(zhǔn)解4〕誓采購脅估值幅5飯〕采埋購文隔件糕6〕努投標(biāo)貌擔(dān)保邀7踐〕取伶消采槽購、前否決串異常認(rèn)低價妥提交唐書和綁排除貪供給鬧商套8〕臥采購燭合同受生效芹9甩〕保郊密和餡記錄豎地方憂性法或規(guī)與攏部門防規(guī)章弟之間福對同墻一事劣項規(guī)戚定不咳一致丟，不類能確擇定如型何適醫(yī)用時孔，由刷國務(wù)確院提吐出意蹄見。蝕國務(wù)漸院認(rèn)潔為適譯用地夜方性聽法規(guī)明的，程應(yīng)當(dāng)住決定包在該替地區(qū)齡適用承地方魯性法鵲規(guī)的化規(guī)定擱；認(rèn)戒為適粘用部綱門規(guī)揚章的哲，應(yīng)膽當(dāng)提捧請全橡國人疏大常訓(xùn)委會流裁決吵。允?政綢府采嗎購法海實施草條例勤?是詞?政玻府采先購法勢?的蹄配套青行政日法規(guī)奪承當(dāng)餐侵權(quán)雹責(zé)任染的方喚式主怕要有莖：停粘止侵頸害、田排除旗阻礙林、消信除危軋險、豎返還畢財產(chǎn)蛛、恢群復(fù)原鳥狀、篩賠償普損失寨、賠斤禮道胡歉、軍消除糖影響孫、恢德復(fù)名荒譽。溪以上刑承當(dāng)券侵權(quán)序責(zé)任符的方煌式，便可以該單獨黑適用甜，也棉可以橡合并血適用回。薦老實鞠信用蓋原那么漆主要胞表達衛(wèi)在以半下三沫個方撐面：斜一是改在設(shè)識立、嘗變更位民事有法律享關(guān)系嚷時，枯不僅深要求斧當(dāng)事紐人不撞為欺配詐行洪為，量還應(yīng)象當(dāng)給異對方法提供晝必要打信息拿；二的是民就事法循律關(guān)挽系建補立之皂后，齡當(dāng)事冰人應(yīng)吉當(dāng)恪杜守信鑄用、古履行桃義務(wù)浪、維的護對森方當(dāng)臟事人圈的利至益，見滿足殘對方趟的正貢當(dāng)期禽待；支三是冷民事大法律銳關(guān)系掏終止死后，林當(dāng)事運人應(yīng)衛(wèi)當(dāng)為純維持蹤雙方陵的利告益，痰為一屢定行濟為或日不為蜻一定菠行為緊。酸仲裁失協(xié)議印包括漆合同累中訂災(zāi)立的矛仲裁換條款滲和以仗其他遞書面侮方式斥在糾憤紛發(fā)憶生前猴或者非糾紛撇發(fā)生怨后晚達成劇的請屆求仲貿(mào)裁的償協(xié)議施。1位〕仲氧裁協(xié)澤議的膀內(nèi)容單。仲悠裁協(xié)瞎議應(yīng)批包括壘以下騎內(nèi)容斃：片①售請求酒仲裁鋼的意鑄思表抓示；推②拼仲裁凈事項減；好③槍選定裙的仲臂裁委真員會捐。在釋以上典三項名內(nèi)容描中，推選定達的仲悟裁委呢員會葵具有裳特別掌重要駛的意洲義。月因為杜仲裁良沒有多法定煌管轄傅，如豪果當(dāng)炭事人杯不約打定明疏確的匯仲裁異委員搬會，產(chǎn)仲裁徐將無狐法操茄作，斜仲裁滑協(xié)議我將是大無效墊的。攝仲裁歉協(xié)議秋約定攤的仲消裁機達構(gòu)名禽稱不輸準(zhǔn)確示，但廈能夠部確定針具體摘的仲猾裁機象構(gòu)的冰，應(yīng)犁當(dāng)認(rèn)房定選闊定了裝仲裁賠機構(gòu)廳。至借于請慶求仲警裁的紛意思修表示唉和仲輩裁事勤項那么投可以交通過忌默示嚇的方式式來灘表達軋?？珊橐哉J(rèn)軟為在紐合同份中選雹定仲愚裁委售員會偵就是緩希望選通過托仲裁瓣解決地爭議惡，同斗時，經(jīng)合同努范圍唇內(nèi)的燕爭議慨就是振仲裁服事項士。承在招躬標(biāo)采桃購的娃過程規(guī)中，補評標(biāo)旺專家浴按照脂招標(biāo)妙文件犁確定耍的評賺標(biāo)標(biāo)宣準(zhǔn)和壩方法季進行粒獨立器評審犯和比襖較，伯其客瘦觀性球、中扶立性漆與嚴(yán)臉謹(jǐn)性組是評允標(biāo)過交程中擺最為碎重要吐的要笑素。茅公共孟選擇駁理論篩認(rèn)為榨失靈帶的原如因在教于：其〔1濟〕缸執(zhí)行屠公共胖政策戶的政艙府組乳織缺泥乏競奪爭壓晚力。姜其卻〔2絡(luò)〕線政府回機構(gòu)顫執(zhí)行誤公共罩政策頑缺乏遵足夠拔的降叉低成巨本的鋼鼓勵喬機制燕。沉〔3遷〕永對公息共政斑策的創(chuàng)監(jiān)督戶很難拳嚴(yán)格駱落實戶到位待。典政府寇的價芬風(fēng)格萬控行寒為主產(chǎn)要體胸現(xiàn)在駕以下垂四面間：辮〔1咬〕宣重要餡商品料儲藏慕制度朗；〔搜2〕爽保護鐘性收尺購制瓶度糞；只〔3西〕殿價格胖監(jiān)測遣制度添；女〔4?！衬Ьo急系價格拘干預(yù)舟制度哄。奏影響裝工程誕采購續(xù)策略恰制定孕的因參素一飽般包姥括：擺施工曠價格炎、桐功能男需求腦、紐履行鉗期限踐和澤履約幕能力受。啟行政喬機關(guān)懇拒絕競履行支判決之、裁淺定、控調(diào)解嫌書的君，第罪一審凝人民攜法院滲可以壽采取訴以下飽措施牛：丑1〕雨對應(yīng)友當(dāng)歸藝還的浙罰款黎或者宋應(yīng)當(dāng)護給付嘉的款截額，念通知股銀行劉從該貢行政峰機關(guān)丘的賬熊戶內(nèi)盯劃撥拳。灘2〕艙在規(guī)畫定期廟限內(nèi)宿不履漲行的茅，從假期滿扛之日健起，灰對該尚行政聯(lián)機關(guān)燕負(fù)責(zé)邊人按糠日處惱50庸元至辰10郊0元抹的罰祖款。澇3果〕將喂行政垮機關(guān)耗拒絕逢履行蚊的情鳥況予貴以公愁告。驕4〕右向監(jiān)嶺察機那么關(guān)的月上一錘級行斑政機住關(guān)或月者監(jiān)畝察、憤人事暖機關(guān)役提出銀司法魯建議橡。接程受司集法建瞇議的班機關(guān)痛，根喉據(jù)有償關(guān)規(guī)希定進惹行處服理，況并將度處理酸情況采告知霸人民踩法院段。單5〕扒拒不晌履行蠟判決穩(wěn)、裁鋒定、里調(diào)解遲書，打社會如影響內(nèi)惡劣筑的，姓可以淹對該旦行政蹤機關(guān)咬直接弓負(fù)責(zé)暈的主認(rèn)管人融員和沃其他愛直接陪責(zé)任沃人員舊予以搞拘留耳；情打節(jié)嚴(yán)撥重構(gòu)吵成犯奉罪的遞，依忌法追勺究刑輝事責(zé)植任。紅一般擇來說端完全營壟斷蘭型市訂場具掛有以驅(qū)下特治征：鳥特征吉一者：一厭家供封應(yīng)商減壟斷虎市場僵。飯?zhí)卣餍Χ航z處于回完全藥壟斷閣地位替的供福應(yīng)商毯是市立場價判格的沿制定受者。猛特征竿三：懷處于煩完全異壟斷煎地位逃的供副應(yīng)商品的產(chǎn)罩品不柜存在航任何李相近迅的替中代品軟。狹特征哥四：冶潛在方競爭船者難狼以進掉入該續(xù)行業(yè)闊，要刻素資把源難赴以流忽動，檔資本旗進入握非常瘦困難粉。閱效勞封是人饒類生真產(chǎn)性份勞動針的一漢種形透式，尖效勞努的提鋪供者巨通過氏這種崗生產(chǎn)毯性勞利動過艙程本希身，板以及纖最終閥產(chǎn)出仙的各央種服賠務(wù)產(chǎn)參品，揮改善出效勞尊接受滋者的起福利很狀況類，并趴給接挎受者村帶來翻物質(zhì)項和〔肉或〕語精神稈層面岔的享筑受與待滿足朗感。擠與貨偽物、辜工程墨相比慈，服雅務(wù)通抗常具湖有無戀形性姑。服瑞務(wù)采跟購的細(xì)對象醉包括廊工程晚和貨躬物以偵外的姐各類料社會劈效勞吼，金迅融服羨務(wù)、技科技啄效勞兇、商強業(yè)服包務(wù)、劈咨詢貍效勞側(cè)等。糊其中獎咨詢彈效勞自采購舌是指廊聘請約咨詢佛公司抓或單星個咨董詢專展家提肝供各拾種咨盛詢性賤效勞籍、技羞術(shù)援畫助或溪培訓(xùn)湯效勞是的過衣程。怕質(zhì)量蓮具備剖經(jīng)濟廊性直、隙廣義正性瞞、煙時效撥性訓(xùn)和槽相對沸性。份1〕幻采購捐主體聽。各誕國政表府在元參加雙協(xié)議悼時要減提交蘇一份回清單之，列狗出國惜內(nèi)服萄從政挽府采貿(mào)購協(xié)憂議的搖全部投實體咸的名惜單，漫名單驗以外婆的實率體可口以不任受協(xié)牛議的玩約束跑。名炸單列稼入?末政府兄采購池協(xié)議穿?的忽附錄乎一瓶。

腎2〕消采購滋對象聞。?悄政府痛采購國協(xié)議碼?適丘用于筒任何按合同追形式祖的采宜購，芽包括吊購置績、租敞賃、稍期權(quán)泳買調(diào)等。

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嘆指國腐家行傳政機響關(guān)及觸其授干權(quán)的側(cè)法定笑組織馬對違淚反法姿律、妨法規(guī)研、規(guī)爛章，衡但尚壟不構(gòu)碑成犯沉罪的顫公民側(cè)、

搶法人諒及其夸他組烏織實梅施的蜻一種袋制裁窗行為窄。根飲據(jù)?察行政除監(jiān)察估法?垂規(guī)定逆，違洗反行繭政紀(jì)惡律，蜓依法秋應(yīng)當(dāng)址給予貢警告訴、記柄過、飯降級費、降壇職、醫(yī)撤職揪、開綢除六折種行先政處漂分形巨式。

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館2〕瞧采購盆方案蓄管理雄：即貫穿過遙需求辰調(diào)查伏和分爪析制式定采抬購計部劃，體確定喂采購研策略訂、組掏織方繼式和旺采購懲方式啞，并禾按照質(zhì)采購烏方案趁依法舍合泉規(guī)派執(zhí)行傾采購飾工作嘆。

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間第四煎，直遭接關(guān)偏系公婆共安禍全、涉人身縮健康鎖、生布命財哄產(chǎn)安準(zhǔn)全的歡重要出設(shè)備狹、設(shè)盛施、壽產(chǎn)品開、物標(biāo)品，赤需要遷按照哄技術(shù)禾標(biāo)準(zhǔn)板、技雪術(shù)規(guī)掘范，遼通過賢檢驗包、檢易測、夏檢疫趣等方蠶式進宮行審憐定的朵事項另；

沸第五證，企氣業(yè)或默者其緞他組竿織的剖設(shè)立直等，煩需要罩確定刻主體競資格伙的事濱項；

尼第六怪，法椅律、憤行政救法規(guī)去規(guī)定大可以在設(shè)定化行政晴許可翁的其掌他事改項。戴行政琴復(fù)議立期間紹具體融行政丘行為罰不停招止執(zhí)慘行；壽但是壞，有薄以下嚇情形瑞之一彩的，括可以香停止鐮執(zhí)行冤：迎1〕躍被申仰請人立認(rèn)為鈔需要頸停止鐵執(zhí)行陶的；鑰2牌〕行割政復(fù)冊議機聞關(guān)認(rèn)振為需根要停智止執(zhí)馬行的鄙；龜3〕喚申請父人申饅請停息止執(zhí)泄行，萄行政食復(fù)議逼機關(guān)深認(rèn)為辜其要才求合報理，上決定蠢停止反執(zhí)行翁的；皇4掌〕法棵律規(guī)器定停眼止執(zhí)挽行的而。論招標(biāo)撕投標(biāo)小制度淋的作撫用主貝要體招現(xiàn)在儀以下吃四個攻方面掌：亦〔1構(gòu)〕通膚過招攔標(biāo)投衰標(biāo)提橋高經(jīng)土濟效拜益和失社會腰效益紛〔2慮〕通赴過招蝴標(biāo)投證標(biāo)提參升企葛業(yè)競犧爭力貨〔3浸〕通蔑過招助標(biāo)投辱標(biāo)健鄉(xiāng)全市廳場經(jīng)邪濟體禮系〔餅4〕泊通過行招標(biāo)滾投標(biāo)音打擊巴貪污聚腐敗白招標(biāo)短采購水作為程市場脹經(jīng)濟況中資馳源優(yōu)褲化配哪置的脅一種沉競爭括機制嶺，除怠滿足呆一般侵采購?fù)吨泄┢苯o與矛需求串關(guān)系葉外，熔從當(dāng)?shù)準(zhǔn)氯苏吆驼腥鈽?biāo)投碗標(biāo)市銀場運諒行機角制看睛，還旨需要歸滿足蓮以下島三個式假設(shè)涉條件春：

走〔1史〕招京標(biāo)采帶購行瘋為符芳合經(jīng)挎濟學(xué)托中理未性選崗擇準(zhǔn)槳那么輔〔2待〕滿閥足采貿(mào)購需酷求的帥目標(biāo)及數(shù)不撫少于咸最低是競爭支數(shù)〔豎3〕屑投標(biāo)浸行為巖是完鏟全競善爭而波不是胞合作筍競爭士招標(biāo)于師有下以下炕情形諷之一晨的，卸其執(zhí)潔業(yè)印雕章失席效：

拒1〕龜聘用撈單位固破產(chǎn)狀、被懼撤消碼營業(yè)屢執(zhí)照趟或相弟應(yīng)資臥質(zhì)證咽書的奏；

砌2〕艱已與朋聘用棍單位殖解除奪勞動撇關(guān)系給的；泊3〕腐注冊顫有效貧期滿狀且未羽辦理持暫緩宏或延教續(xù)注蛛冊的誓；

貧4〕裳法律屯法規(guī)桿規(guī)定澇的其枕他注割冊失促效情章形。咽

行杰業(yè)自病律與敵行政劈監(jiān)督為：度作用索的效蛾果不教同適，碑行政惜監(jiān)督約行為該具有螺強制港性、事權(quán)威掏性、麻威懾進性，能但面么對寬便泛、像復(fù)雜腥、動補態(tài)的紹市場瞞主體隸及其肆市場礎(chǔ)行為境往往顆針對倚性不奸強，心操作臭性不咐強，屆時效遼性不水夠，尊行政潤監(jiān)督員執(zhí)法坐的成謀本高芳、效鋼率低貓。而筆行業(yè)摟自律涼可以截充分燒借助冬社會濃監(jiān)督梅的作李用，假設(shè)盡早界發(fā)現(xiàn)胳市場徒秩序累存在畫的問斷題，而同時俊針對駐市場縫和企做業(yè)主按體不邊同的幸實際瓶情況蒜以及揉違規(guī)屋違法論行為老產(chǎn)生坑的原裁因，示依據(jù)挨法律西政策農(nóng)及時范采取乏指導(dǎo)孟、協(xié)烏調(diào)、禮檢查斯、糾節(jié)正并冒制定悼相應(yīng)隨行業(yè)痰規(guī)那么圓等自紀(jì)律措撓施，昏幫助默企業(yè)干、個孩人及驅(qū)時反淡映和膛有效嘴解決鎮(zhèn)有關(guān)平訴求歲及誘羞發(fā)違豎規(guī)違陳法行鑄為的芹相關(guān)朋問題亮。但武是，祖行業(yè)閉自律養(yǎng)又必蟻須以經(jīng)行政樹和司支法監(jiān)那督為葉支撐尾。行罷業(yè)自敲律與鍛行政盡監(jiān)督窄必須降相互五結(jié)合露，互繭為補印充，掙才能望使宏餅觀管捎理和塞微觀賤管理匪相得喝益彰皂，有姨效維風(fēng)護和帖標(biāo)準(zhǔn)然招標(biāo)剃投標(biāo)鬧市場半的秩傅序。詢一個衰組織痕的集咽權(quán)或迅分權(quán)陪的程勤度，凍〔1愿〕堅低層模部門制做出客決策全的數(shù)鳥量今；〔旬2〕怖低層葡級部古門決雄策的刃范圍旋；〔征3〕痛低層竹級所部做決寄策的爬重要槐性腐；〔方4〕聯(lián)高層諷級對裳決策欠控制霸的程臉度。菊個人列采購注、企燒業(yè)采謀購和橫公共醉采購姨在制扔約因絨素方栽面的艇差異飄主要現(xiàn)表達邪在采嬸購工盤具以仇及相著關(guān)法鐘律法簽規(guī)和免規(guī)章知制度技等方疲面。備招標(biāo)柿投標(biāo)女爭議后行政章訴訟滋中，土被告賺對迎作出那的具榴體行浙政行歡為負(fù)機有舉焰證責(zé)迎任，幫應(yīng)當(dāng)?shù)奶峁T作出紐該具戶體行籍政行煎為的垃證據(jù)貴和所續(xù)依據(jù)皺的規(guī)簡范性廳文件禁。行咐政訴認(rèn)訟中帥規(guī)定鉗的被揭告負(fù)恐舉證卡責(zé)任墳，與蜻一般嶺訴訟膝中“浴誰主狹張、該誰舉暑證〞腦的原鞭那么不膊同。投原因連在于族：行糊政機剩關(guān)應(yīng)霧當(dāng)依露法行華政，水負(fù)有乎證明肢自己悅具體婦行政糊行為耽合法棉的責(zé)秘任，嶄且行冶政迅機關(guān)丑的舉鳳證能餅力比負(fù)民事奇主體絕強。閉在訴戶訟過任程中遮，被衫告不榆得自詳行向濕原告搏和證峰人收益集證蹄據(jù)。超人民呼法院喉有權(quán)痛要求脂當(dāng)事夏人提京供或希者補籮充證吊據(jù)。崖人民剝法院賢有權(quán)找向有重關(guān)行治政機綿關(guān)以石及其屬他組貧織、嫩公民耽調(diào)取勞證據(jù)喘。在燥訴訟扇過程授中，辜人民算法院芒認(rèn)為孕對專懷門性藥問需遵要鍬鑒定散的，鉗應(yīng)當(dāng)循交由揚法定咐鑒定綁部門沃鑒定貞；沒潑有法勤定鑒豈定部黨門的半，由閱人民轟法院稻指定潛的鑒新定部蘭門鑒翠定。妹按照爐投標(biāo)資人對漁待風(fēng)喝險態(tài)棍度的祖不同敵，可涉以將監(jiān)投標(biāo)獄人的閣報價覽策略先分為克風(fēng)險社躲避茅、風(fēng)找險中照性和鉆風(fēng)險密偏好雅三種備。遍完全紀(jì)競爭儉場一帶般有尼如下沒特征趙：秩〔嶺1穗〕慘市場甜中存攻在著金大量講的買把方和非賣方拌。綿〔2懇〕拼供給貸產(chǎn)品顛具有湖高度修的同雙質(zhì)性驕。堤〔3籍〕帝資本朗具備圓高度毒的流勁動性紙。藝〔4喇〕鋸市場蘭信息索的完似全性邁。乏縱向槽壟斷猶協(xié)議幸主要貪包括伍：固難定向鼓第三船人轉(zhuǎn)們售商膀品的溫價格捏；限測定向聯(lián)第三腔人轉(zhuǎn)重售商菠品的膀最低細(xì)價格銳；國郵務(wù)院率反壟扭斷執(zhí)散法機秧構(gòu)認(rèn)臣定的瘦其他殿壟斷另協(xié)議仰。援應(yīng)用詢壽命稻周期紐本錢貪分析毅法輔碧助采瀉購決迎策時讀，應(yīng)星該主婦要考硬慮如櫻下四薦個方蘆面的薪本錢每：a鳳．購巖入成左本〔誓包括侍購入僚價格榨、運茅費、砌保險撞、稅需收等駝〕；架b．熊操作殘人工界費用乓；c怕．維乘護保投養(yǎng)的備費用塘；桃d．悶處置浮、廢越棄成茄本。唉優(yōu)秀蔬的采便購人手員在獅催交優(yōu)中通腹常應(yīng)皆該考返慮如著下的巡問題躺：斧〔1困〕頁供給鋪商的護情況技。清〔2夜〕法延遲過交付債的嚴(yán)銳重性往。砌〔3盒〕寺是否嘉有替私代品秧。朵債權(quán)渠人行遲使撤浩銷權(quán)押：〔過1〕節(jié)債務(wù)裹人放妹棄到星期債挪權(quán)或滋者無朝償轉(zhuǎn)碗讓財救產(chǎn)，喇對債趨權(quán)人浙造成門損害杜。也華就是鑄說，拔債權(quán)仗人在顏客觀土上為抓無償尤處分增財產(chǎn)欠之行霜為，熟該行邀為合燥法，唐且害漫及債鉗權(quán)人反的債暑權(quán)。淺此種俊情況耕下，稼法律末不要別求債修務(wù)人趕或第指三人膊有主猴觀上膠的惡扁意。律〔2道〕貓債務(wù)稅人以排明顯疊不合救理的邊低價染轉(zhuǎn)讓捐財產(chǎn)竿，對服債權(quán)惱人造盛成損茅害，叔并且驢受讓拿人知健道該盲情形異。這跡種情幻況下觸要求借：客于觀上嚼，債諸務(wù)人糾有以寄明顯哭不合拴理低封價處姜分財袍產(chǎn)的紋行為事，且醉該行珠為導(dǎo)嚴(yán)致其挺清償臂債務(wù)蜘的資素力降枯低，恥損害未債權(quán)聽人的華債權(quán)探；主階觀上澆，債鄰務(wù)人世和受節(jié)益人肌均存劣在惡可意，款即明男知債列務(wù)人至的行寧為將柱損害邁債權(quán)櫻之實毅現(xiàn)。骨經(jīng)批虎準(zhǔn)可棒以采材用競渡爭性躁談判有方式拾采購腹有：仗招標(biāo)烏后沒榴有供醬應(yīng)商凝投標(biāo)閣或者雜沒有偵合格折標(biāo)的稠，或劃者重蜜新招蓬標(biāo)未蝴能成月立的豐；技銅術(shù)復(fù)爛雜或盲者性追質(zhì)特看殊，依不能壯確定族詳細(xì)跌規(guī)格爛或者肚具體夠要求汪的；妙非采找購人效所能喇預(yù)見磁的原江因或仔者非星采購欣人拖隸延造留成采損用招確標(biāo)所奉需時堆間不失能滿囑足用衛(wèi)戶緊射急需獅要的度；因此藝術(shù)運品采裁購、旱專利稍、專言有技光術(shù)或狗者服免務(wù)的券時間傳、數(shù)液量事仰先不潔能確盞定等芬原因滔不能路事先獲計算絨出價恒格總搏額的蓋。福著作費權(quán)保淡護的賀客體摧是作禾品，抬在招俘標(biāo)采攜購活隊動芳中包斤括南：襪文字觸作品楊、術(shù)圖形君作品熄和食建筑非作品件。毒基于于工程化性質(zhì)皆和資權(quán)金來概源兩皺個方覽面，趁?招孤標(biāo)投矛標(biāo)法咐?將絹必須砌進行相招標(biāo)標(biāo)的工游程建鋒設(shè)項櫻目范唯圍界布定為培三類臭：散第一袍類為雁根底忠設(shè)施遵、公么用事聾業(yè)等煙關(guān)系斧社會煉公共亂利益精、公圓眾安把全的拐工程婆。誰第二逢類為栗全部曾或者蒸局部千使用歪國有芬資金嘆投資懷或者主國家軋融資冷的項迫目。裂第三葵類為版使用賊國際余組織確或者跪外國洞政府役貸款巴等援曬助資沃金的掃工程艇。壺確立是公共因資源博交易炭工程演實施第主體顆的權(quán)餅利、蟲義務(wù)還和責(zé)桿任，量是建封立和臉標(biāo)準(zhǔn)拍招標(biāo)丘投標(biāo)貨市場胳運行瓣機制伯的根送本。借?示段范法柴?規(guī)蔥范了村兩階霞段招神標(biāo)的括程序法，基豬本原白那么是撤公開膛招標(biāo)攝規(guī)那么狂適用壁于兩安階段吃招標(biāo)嶄，但題可按倦照兩江階段簽招標(biāo)艷的特還有程章序作奪必要制修改樹。具慶體包踢括：薦一是誘第一吵階段健征求庸初步防投標(biāo)悅書。復(fù)二枝是第突二階豪段的聲程序徹步驟企。牧當(dāng)事稱人逾隙期不切履行舍行政駁處分籌決定帖的，蝴作出有行政牧處分到?jīng)Q定鈔的行缺政機勞關(guān)可割以采霧取下囑列措姓施：腫①殲到期蹈不繳盒納罰載款的周，每遵日按柿罰款待數(shù)額帆的3御%加子處分煮款；芽②昂根據(jù)眠法律閑規(guī)定揭，將厘查封壩、扣點押的轟財物息拍賣哥或者縱將凍牛結(jié)的徑存款罷劃撥枕抵繳鹿罰款么；炒③扎申請騎人民緒法院是強制毅執(zhí)行塑。掃在招校標(biāo)采燙購活時動中欣，屬繪于商歌業(yè)秘持密的擴有：岔應(yīng)當(dāng)鍬保密雕的與易招標(biāo)祝投標(biāo)濫活動固有關(guān)編的情豬況和魔資料籃；標(biāo)沃底；橫依法持必須攝進行揚招標(biāo)倘的項司目中銜，已昌獲取根招標(biāo)嗎文件倘的潛逼在投禁標(biāo)人矮的名炎稱、路數(shù)量鑒或者糠可能六影響膀公平殊競爭私的有什關(guān)招稻標(biāo)投貪標(biāo)的晃其他核情況皆；對燥投標(biāo)座文件罪的評杠審和想比擬真、中乞標(biāo)候糟選人活的推皮薦。欠八項猛質(zhì)量租管理東原那么您：糾〔1劍〕艘以購厭買人集為關(guān)誰注焦傅點偷；〔貨2〕術(shù)領(lǐng)導(dǎo)竹作用悉；〔蛛3〕魔全員肺參與溜；頑〔然4搏〕過盡程方鋸法旱；〔既5〕鑄管理歌的系磚統(tǒng)方置法械；〔銳6〕律持續(xù)松改良盾；〔度7〕井基于伯事實斗的決醋策方忍法妨；〔晌8〕訓(xùn)購置何人與燃供給昨商的漁互利餓。役按照輪?價輝格法坑?規(guī)低定，調(diào)商品勻及其蓋伴隨品效勞梁的價境格有佩三種粗形式算：寨政府笛定價索、魂政府遭指導(dǎo)坐價壩和廈市場電調(diào)節(jié)劃價抗。椒質(zhì)權(quán)乞合同發(fā)一般她包括房以下服條款趙：被鏡擔(dān)保蒜債權(quán)甜的種債類和鍵數(shù)額饑；債疑務(wù)人嫩履行離債務(wù)什的期劉限；四質(zhì)押帝財產(chǎn)麻的名妻稱、露數(shù)量攜、質(zhì)憤量、摔狀況備；擔(dān)槍保的需范圍慎，包廁括主高債權(quán)吐及其址利息億、損拒害賠吊償金皆、保戀管賠齒償金手、保煮管質(zhì)訂押財窄產(chǎn)和擴實現(xiàn)斤質(zhì)權(quán)寒的費棕用；閱質(zhì)押壇財產(chǎn)遣交付丘的時樸間。意市場縮經(jīng)濟今根本胳特征叉：1低〕市皮場主歸體的肚自主盆性。妹2藥〕市皂場活獎動的氣競爭略性。窄3含〕市巡場關(guān)算系的飽平等勁性。完4嘴〕市混場運秒行的扣法制而性?？鍛?zhàn)略吐管理懇是組逆織根載據(jù)其參核心周利益潑、組歐織外魄部環(huán)發(fā)境和顯內(nèi)部墓條件鄉(xiāng)設(shè)定瞇戰(zhàn)略族目標(biāo)鉗，招攪標(biāo)采箱購中擴的戰(zhàn)穩(wěn)略管漆理，嗎直接烏決定頃了招難標(biāo)采各購的濃質(zhì)量漿。它到一般巧分為駝：戰(zhàn)顧略分閘析、黨戰(zhàn)略統(tǒng)選擇翼與戰(zhàn)粗略實席施三倆個步下驟。勁建設(shè)羅工程礎(chǔ)平安返生產(chǎn)崇管理每條例遲?兄規(guī)定忘，工羨程監(jiān)夾理單杰位和蔬監(jiān)理暑工程籌師應(yīng)插當(dāng)按黃照法社律、宅法規(guī)勵和工群程建更設(shè)強準(zhǔn)制性做標(biāo)準(zhǔn)僵實施弦監(jiān)理放，并編對建病設(shè)工辜程安諸全生寫產(chǎn)承森擔(dān)監(jiān)擔(dān)理責(zé)坐任。保工程夢監(jiān)理豈單位堆應(yīng)當(dāng)薦審查顧施工孟組織延設(shè)計脈中的解平安階技術(shù)肆措施蟻或者盡專項飽施工澤方案丟是否志符合雀工程墾建設(shè)哲強制蒸性標(biāo)沙準(zhǔn)。誠工程店監(jiān)理距單位韻在實勉施監(jiān)趙理過枕程中屯，發(fā)洋現(xiàn)存喘在安條全事葉故隱伙患的蘭，應(yīng)薦當(dāng)要治求施寨工單胡位整毯改；順情況大嚴(yán)重所的，奧應(yīng)當(dāng)寫要求漸施工因單位志暫時寸停止成施工坦，并吉及時宣報告耽建設(shè)鵲單位財。施有工單楚位拒派不整置改或額者不巾停止塑施工恥的，展工程校監(jiān)理漏單位宣應(yīng)當(dāng)衰及時乓向有詠關(guān)主井管部談門報對告。國授予瘋專利鍛權(quán)的鄙創(chuàng)造多和實求用新姑型，目應(yīng)當(dāng)態(tài)具備禍新穎貍性、缸創(chuàng)造矛性和磁實用克性。僚招標(biāo)條采購耳中的梯戰(zhàn)略銅管理貞、計墾劃管院理和保管理灣要素遵及控拾制，乖直接眨決定積了招賺標(biāo)采咸購的朋質(zhì)量作。閣按照柱?民腹法通肥那么?早的規(guī)啊定，穗承當(dāng)畢民事蛾責(zé)任丈的方畫式主粥要有蛋：停石止侵靜害；卷排除獲阻礙忙；消手除危謠險；嚼返還曬財產(chǎn)氏；恢津復(fù)原移狀；漫修理喇、重羽作、有更換??；賠吸償損昨失；蒸支付滑違約悼金；祥消除鏈影響抱、恢嚼復(fù)名慧譽；珠賠禮易抱歉踏等方躺式。匯這些施方式移可以恨單獨弓適用巴，也鎖可以厲合并揀使用通。明訴訟蔽時效班屆滿銹，權(quán)聯(lián)利人添僅喪筑失勝舞訴權(quán)肉，而蜘不喪裕失起篩訴權(quán)他。當(dāng)產(chǎn)品匠質(zhì)量弓責(zé)任占包括預(yù)了民蛋事責(zé)炊任、淋行政智責(zé)任嫌、刑停事責(zé)呼任?？辔覈鴺?擔(dān)胃保法始?規(guī)身定了盡五種車擔(dān)保福方式軋：為辱保證料、抵招押、晴質(zhì)押諷、留扯置和鐮定金欺。我按產(chǎn)火生外鳴部性贊的主甩體劃壟分，窄可分籮為生武產(chǎn)者襖、經(jīng)圈營者蘿和藥消費棄者產(chǎn)勢生的酸外部咽性。激按外晝部性曬的內(nèi)膏容劃貨分，落可分距為成跌本和己收益隔外部雪性。

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異按成盆本發(fā)康生與串產(chǎn)品提生產(chǎn)式的關(guān)溪系可功劃分臣為直斬接成梨本和臘間接身本錢跪；雨根據(jù)屈本錢哈與產(chǎn)將品生痛產(chǎn)工托藝的令關(guān)系器可劃準(zhǔn)分為圍直接脊生產(chǎn)痰本錢罪和間反接生毅產(chǎn)成急本；

醒根據(jù)扎本錢償是否亭可以已控制料可劃千分為顧可控己本錢怨與不嶺可控級本錢澤；

臭根據(jù)扮本錢翠與決酷策的役關(guān)系坊可劃裕分為財相關(guān)企本錢駁與非黎相關(guān)抱本錢擾；

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耗按計返量單盜位可掏劃分夾為單田位成視本和池總成暫本。沃任何葡一個機博弈獨都有肥三個地根本續(xù)要素劣：參濾與者受、策艦略和縱支付意?；谖覈琳滩少徃璺绞綖V分為艦公開少招標(biāo)贈、邀昌請招鹽標(biāo)、贈競爭歐性談姨判、認(rèn)競爭買性磋豈商、死詢價含、單紹一來悅源采踩購以萍及國帖務(wù)院獸政府亮采購殲監(jiān)督矩管理向部門墾認(rèn)定添的其抽他采憲購方錯式。納自愿沾原那么遵具體覺表達油在三示個方對面，博一是付民事宏主體譯在從存事民日事活劍動時辛有一曉定的喪意志感自由協(xié)；

捐二是腫認(rèn)可情民事頑主體派依法減設(shè)立得的民穩(wěn)事法呼律行吹為具搖有法招律效哪力；嫩三是黃意思低表示撈的內(nèi)欣容具門有優(yōu)煩先

邪于任岡意性物標(biāo)準(zhǔn)次而適塵用的詠效力臘。世采購搞人對汗到達凍公開住招標(biāo)嶺數(shù)額扭的貨久物、院效勞扛工程字，擬碑采用艦單一戶來源浴采購廚方式悟的，笛采購嘗人應(yīng)仍當(dāng)在犯報財逝政部產(chǎn)門批豪準(zhǔn)之初前在匪省級晉以上宣財政您部門項指定延媒體蠶上進許行公環(huán)示。獻需要呆注意罵的是越單一岡來源汗采購短雖然浪缺乏逮競爭沃性，董但也陪要考森慮采千購產(chǎn)威品的澡質(zhì)量練，按撿照物饞有所們值原歉那么與疑供給饑商進祥行協(xié)斤商，譯合理屋確定切價格袖。簡招標(biāo)長采購的方案拉管理勒的主鏈要任翅務(wù)有營以下訊四個坦方面梨：招堪標(biāo)采壘購需產(chǎn)求分討析、強招標(biāo)往采購走策略降、確愿定采傭購主鞭體、寶確定伸采購漠方式臭。俘個人詳采購協(xié)也有蹄個人繪的自鍬主性抬和隨振意性穿，與呈公共引采購告差異瑞很大巖，如匪非理墓性的估年輕急人支賣腎互買蘋慌果應(yīng)色等情搬況。殺企業(yè)擋采購習(xí)是為侵企業(yè)臭的發(fā)田展服娛務(wù)的棋，比冬個人呼采購碧要復(fù)遠(yuǎn)雜得恩多，陡相應(yīng)穴地也佩具有鋸了更損多的豪目標(biāo)身。由返于使選用公會共資熊金，燭公共查采購繭比企使業(yè)采門購增奔加了鋼反腐瀉倡廉胸、支痕持國送貨、袖扶植尾中小壞企業(yè)光等為昨國家敘特定抱的政淡治經(jīng)習(xí)濟政妙策服抓務(wù)的抹目標(biāo)患。廳行政愚法規(guī)茄，由接國務(wù)再院制裙定，尊通常餐由總椅理簽善署國佛務(wù)院膽令公鬧布，倒一般醉以條蔥例、朋規(guī)定掩、辦潮法、哲實施虹細(xì)那么渣等為遙名稱先。行益政法疑規(guī)可場以就毒以下該事項專作出微規(guī)定傲：晴①廚為執(zhí)患行法蔥律的謊規(guī)定盒需要設(shè)制定錘行政叢法規(guī)負(fù)的事文項；恨②終憲法斜規(guī)定謠的國胖務(wù)院誘行政涼管理淹職權(quán)災(zāi)的事破項。到如?緣招標(biāo)章投標(biāo)消法實禾施條泥例?勢是與悉?招鍬標(biāo)投吊標(biāo)法渡?配刮套的救一部杜行政曠法規(guī)芝。饞建筑贈物、松構(gòu)筑獄物或境者其瘡他設(shè)梅施倒均塌造燭成他療人損占害的摔，由受建設(shè)永單位抗與施偷工單炕位承欺擔(dān)連怒帶責(zé)刊任。鄰集權(quán)桑采購端模式分的優(yōu)易點在到于：倒易于鮮產(chǎn)生紙規(guī)模床效應(yīng)耕；易次于實藏現(xiàn)標(biāo)練準(zhǔn)化鈔采購更；有褲利于綁財務(wù)祥管理畝；有諷利于叉采購怪戰(zhàn)略鋤的實衛(wèi)施；懲能夠黎防止蛙組織忘內(nèi)部錢不同拼部門步對于辦同一陡采購汽對象肢的競儀爭。班影響搬采購漠本錢搖的因壁素很宜多，諒概括楊起來您可以俗歸納這為采治購人逢內(nèi)部柱因素對、外召部因饑素和追意外握因螞素三廁個方把面。胞美國貓聯(lián)邦兄政府杯的門狹檻蕩價主句要普分為挺4檔治：桐①惜單筆敢低于星25捆00奪美元賊的，船一般奏用采畝購卡再進行候采購睬，有崗需求明部門詳直接紗采購陰，可兄以不柏用競雙爭性胡方式特；愁②剃一次剩性采撓購額肢在2在50劉0～貧10豎00紗00松美元鎮(zhèn)之間紫的，辟一般親采用饅“報喇價競塵爭〞哪，要傘求供姜應(yīng)商直之間氣有一覺定的叛競爭假，但部由于狼采購罵程序尿的靈慣活性慚，可穿以兼室顧采容購效壤率；律③豪對于滲10麥萬～賊50帽0萬砌美元悅的大性額項葛目，且一般刊采用察競爭捧性談念判采運購方稀式，嚷競爭剛的程誤序相迷比照青較規(guī)侄范；而④畫對于棍超過忙50瘦0萬遵美元懼以上商的超鑒大額慰工程磚，那么乘一般充要求虜采用初密封殺招標(biāo)難方式罩。輝抵押府是指錫債務(wù)勤人或訓(xùn)者第專三人漸向債漲權(quán)人恐以不者轉(zhuǎn)移惱占有怖的方逝式提國供一膠定的相財產(chǎn)諒作為援抵押屢物，為用以抽擔(dān)保蕩債務(wù)種履行蔥的擔(dān)怒保方主式?；紓鶆?wù)糟人不看履行謀債務(wù)增時，跪債權(quán)玩人有腸權(quán)依位照法富律規(guī)屈定以顆抵押改物折偶價或巖者從排變賣出抵押塵物的會價款開中優(yōu)墻先受搖償。閃其中告?zhèn)鶆?wù)尸人或燭者第督三人蒸稱為朽抵押訂人，醫(yī)債權(quán)附人稱落為抵注押權(quán)添人，讓提供喪擔(dān)?；呢斂钞a(chǎn)為晚抵押貫物，賤抵押壞權(quán)的毫成立圈以不授占有錄標(biāo)的笛物為暮要件挪。泡國家可對礦魂山企食業(yè)、研建筑家施工匆企業(yè)滿和危救險化翻學(xué)品接、煙園花爆渣竹、冰民用拿爆破槍器材滔生產(chǎn)梅企業(yè)障〔以運下統(tǒng)顏稱企崗業(yè)〕炸實行盟平安驅(qū)生產(chǎn)帖許可悄制度燒。企肥業(yè)未牽取得智平安蟲生產(chǎn)奴許可斑證的伯，不輔得從警事生誤產(chǎn)活蒜動。濫各省嚷、自除治區(qū)拜、直超轄市傲人民柱政府碗開展饅改革史部門龍負(fù)責(zé)浪本行粉政區(qū)華域內(nèi)簽招標(biāo)江師資蔽格注圓冊恥的初帆步審珍查，啟并對酷招標(biāo)弱師執(zhí)豈業(yè)活播動實搭施具撫體監(jiān)跡督管菊理。怪按照渾支付鋒對價恢的方估式，瞞采購污可以震分為膊購置梳、租菜賃、卵委托謝、雇查傭、天交換喝等。遞法律續(xù)標(biāo)準(zhǔn)拉三躁要素盡：蒙假定尿、處揉理墻和戴制裁仔。貿(mào)根據(jù)跡?行要政許蠻可法寨?，鴨法律殼、行站政法須規(guī)、難國務(wù)券院決嗽定、辦地方飾性法猴規(guī)以扛及省覽級地萍方政杏府規(guī)宅章有重權(quán)設(shè)離定行繩政許寺可。芒其他高標(biāo)準(zhǔn)變性文需件一扛律不宴得設(shè)齊定行蕉政許慘可。掌按照副?立蝦法法喬?規(guī)侵定，誦“同羨一機唇關(guān)制乖定的俗法律路、行欲政法會規(guī)、撲地方格性法寶規(guī)、廁規(guī)章取，特證別規(guī)瀉定與危一般吐規(guī)定槍不一溫致的美，適揉用特凝別規(guī)縮定?；晧虐凑斩Y法律狠標(biāo)準(zhǔn)鼠在法困律調(diào)鋼整功汪能，慧分為遭原那么財性、曠定義蕩性、亞業(yè)務(wù)縣性和害沖突尿性規(guī)梢范。昆?政乖府采猶購法組?約孕束的草主體當(dāng)：刃國家桐機關(guān)市、事裁業(yè)單洗位和癥團體劫組織價。番留置過是一工種比避較強報烈的卡擔(dān)保防方式蜻，必伸須依方法行別使，蹲不能喬通過城合同抹約定常產(chǎn)生吉留置么權(quán)。礎(chǔ)因此辜，留員置權(quán)筑是一畫種法箭定擔(dān)赤保物另權(quán)，戀而非記約定貴擔(dān)?？衔餀?quán)效。磁20夠12四年2阿月施崇行的刻?招蔑標(biāo)投選標(biāo)法擺實施銷條例谷?，裝規(guī)定戲“招炮標(biāo)代曾理機苗構(gòu)應(yīng)告當(dāng)擁稻有一均定數(shù)只量的蛾取得放招標(biāo)恨職業(yè)維資格繁的專欠業(yè)人意員，毅取得蔽招標(biāo)良職業(yè)塊資格自的具宵體辦級法由喚國務(wù)翼院人扶力資稻源社杏會保蒙障部怠門會撇同國姻務(wù)院儀開展莫改革汁部門側(cè)制定臺。〞臂正式景確立梁了招無標(biāo)采小購專蹦業(yè)技拖術(shù)人閥員職您業(yè)資詞格制身度，慧并為伯建立顯招標(biāo)單師職瀉業(yè)資塑格提絮供了鮮法規(guī)換依據(jù)拳。撕責(zé)任貸分擔(dān)奴原那么強。采栽購人戒在設(shè)監(jiān)計采持購流蛋程時政應(yīng)盡柱可能爽防止告一人巷掌控崇的現(xiàn)路象，純應(yīng)盡鋒可能挪地蛛采用價責(zé)任迫分擔(dān)寇原那么維，由螞多部程門或娘多員授工來構(gòu)承當(dāng)竿不同鳳環(huán)節(jié)居的責(zé)封任，衫這樣煎可以溫減小才尋租龍的風(fēng)延險。蜂為了懸防止猶相互站掣肘啞的現(xiàn)切象，喬采購陡人在堡設(shè)計孕環(huán)節(jié)抱時要坑注意元做到矮責(zé)任胡分擔(dān)跑而窗不蘋均攤對。漠通過族串通特投標(biāo)躺而中蓋標(biāo)獲伙得的掙收益老均值場相較堪于正虎常競艱爭狀群態(tài)下民〔正佛常招偏標(biāo)機肚理下難〕獲蓋得的塵收益線均值霞的差欲額〔薪即超要額收己益〕所。穗訂單岸是指貸采購系人主赤動向儉供給憑商或瞧承包葉商發(fā)赤出訂董貨憑萄據(jù)從撥而達種成交您易的宇采購天方式餃。要驅(qū)約，序是當(dāng)腰事人桂一游方向螺對方棍發(fā)出葵的希細(xì)望與亂對方燭訂立餓合同吳的意殃思表嘆示。岸應(yīng)由測招標(biāo)慘師加慈蓋執(zhí)雪業(yè)印柜章并鹽簽名籍的成家果文針件有撈：

辯1〕女招標(biāo)逢方案熔；

幅2〕較招標(biāo)冒公告矩〔資胞格預(yù)耗審公敲告〕罩；

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揉4〕第招標(biāo)煩文件成和資窩格預(yù)束審文問件的將澄清趙或修扣改文苦件；

湖5〕殘開標(biāo)俯記錄幣；

貸6〕通中標(biāo)碼通知生書。校民事蝶法律鉤關(guān)系削三個蹈要素聰：哀主體淹、客是體得和綁內(nèi)容匪。熄存在搞政府脂失靈坦，不綱存在悅市場貪失靈蝴的情材況。嬸最典誰型的特就是牲政府神對于羞效勞繁的采沙購，瑞盡管工市場提上的鞋供給壤十分趕充足轟，競嘉爭也浸十分拉充分虜，但脾是對捉于服桐務(wù)品高質(zhì)的壽理解章往往腦直接須與采譽購者織的個哥人知化識與橡偏好租密切堪相關(guān)滔。教破產(chǎn)編財產(chǎn)勾在優(yōu)黑先清父償破鄙產(chǎn)費鮮用和洲共益患債務(wù)債后，疤依照南以下賤順序雖清償袍：首但先，恩破產(chǎn)析人所雷欠職釀工的壺工資肆和醫(yī)耀療、甜傷殘危補助捐、撫倡恤費她用，評所欠磚的駕應(yīng)當(dāng)參劃人絞職工悅個人育賬戶勺的基槐本養(yǎng)雨老保蘿險、后根本帳醫(yī)療芒保險隊費用甜，以袋及法原律、妻行政襪法規(guī)遵規(guī)定感應(yīng)當(dāng)臥支付脾給職糊工的柴補償園金；叼其次蓬，破蔑產(chǎn)人團欠繳章的除升前項羊規(guī)定案以外博的社假設(shè)會保否險費分用和港破產(chǎn)曲人所漿欠稅揚款；凳再次件，普游通破彎產(chǎn)債釋權(quán)。假設(shè)準(zhǔn)公簽共產(chǎn)覆品可全以分團為兩宴類：物一類逆為公深益產(chǎn)肚品，隆如義寄務(wù)教筐育、靜公立必醫(yī)院負(fù)、公愿共圖碼書館喚、博率物館具、公詞園等莖；另既一類形為公敏共事大業(yè)產(chǎn)誕品，擱如電今力、趁燃?xì)馄?、電遣信、享自來津水、止管道格等。?招摔標(biāo)投飽標(biāo)法厲實施威條例貼?規(guī)拾定，慕取得亡招標(biāo)治職業(yè)毅資格揮的專勇業(yè)人片員違鹽反國礦家有勻關(guān)規(guī)曠定辦靈理招貸標(biāo)業(yè)筐務(wù)的地，責(zé)真令改脆正，舞給予潑警告斑；情逃節(jié)嚴(yán)挪重的打，暫萌停一撿定期柴限內(nèi)蹈從事鬼招標(biāo)漠業(yè)務(wù)獎；情貝節(jié)特銅別嚴(yán)紹重的源，取職消職欲業(yè)資蜜格。勾生命畝周期鈴本錢吸法的參定義威：擁撥有、旬運行戴、維輕護修匠理和卷處置跳某一鴨工程咐或項虛目系稻統(tǒng)所荷發(fā)生單的成效本在拒一段際時期憤內(nèi)的朵貼現(xiàn)陶值總搜和。衛(wèi)一般侍來說居，產(chǎn)虹品生儲命周滿期可碼以分拔為投虹入期本、成握長期職、成嶼熟期引和衰演退期禍四個財階段割。

辰階段犬一尼：引輕入期苦。引居入期艇又稱末導(dǎo)入決期或端開發(fā)賢期，足指的玩是產(chǎn)絹品從店設(shè)計約投產(chǎn)掀直到詠投入槳市場主進入郵測試惹階段穿。新洞產(chǎn)品楊投入傾市場肅，便順進入命了引慌入期址。此距時產(chǎn)毛品品嘆種少最，顧向客對超產(chǎn)品雪還不減了解尺，除恭少數(shù)正追求通新奇毀的顧瑞客外銅，幾基乎無導(dǎo)人實汗際購潔買該糧產(chǎn)品朱。生磚產(chǎn)者宏為了籮擴大切銷路諷，不嗓得不殺投入幻大量雖的促鬧銷費再用，塘對產(chǎn)舒品進纖行宣墨傳推土廣。鄙該階晉段由盜于生蓮產(chǎn)技餃術(shù)方冊面的飾限制負(fù)，產(chǎn)毯品生盜產(chǎn)批澤量小卷，制域造成滾本高煌，廣貿(mào)告費夢用大內(nèi)，產(chǎn)截品銷嚷售價仗格偏誰高，液銷售待量極這為有郵限，舌企業(yè)薪通常步不能峽獲利射，反位而可發(fā)能虧和損。

犯階段央二：斤成長辱期。宅當(dāng)產(chǎn)憑品渡懷過引已入期雪，銷演售取受得成挪功之綱后，漿便進例入了委成長棗期。拾成長鴉期是布指產(chǎn)例品通劈過試扇銷效蔥果良爺好，晨購置是者逐捷漸接字受該獅產(chǎn)品通，產(chǎn)量品在緣市場翼上站洲住腳腸并且矮翻開水了銷品路。爬這是可需求磚增長疼階段潑，需悶求量巷和銷槽售額途迅速涂上升艱。生爆產(chǎn)成君本大巴幅度膝下降呢，利戀潤迅果速增管長。途與此談同時謀，競鳴爭者蟻看到或有利齒可圖被，將滿紛紛伶進入伶市場廳參與喝競爭槍，使添同類送產(chǎn)品氣供給痕量增罷加，豐價格晚隨之晶下降侄，企劫業(yè)利仍潤增調(diào)長速騙度逐不步減研慢，惜最后別到達景生命詞周期授利潤侄的最志高點群。

司階段陣三：里成熟織期。燥成熟足期指垃的是摸產(chǎn)品桶逐漸冬大批強量生拉產(chǎn)并姿穩(wěn)定梨地進秧入市細(xì)場銷消售，敵經(jīng)過三成長解期之害后，削隨著通購置桐產(chǎn)品椒的人燙數(shù)增嚇多，校市場皮需求斜趨于濾飽和羊。此扔時，分供給宿產(chǎn)品頃普及見并日陵趨標(biāo)揀準(zhǔn)化喇，成余本低簽而產(chǎn)饒量大奔。銷紹售增剩長速動度緩廉慢直慌至轉(zhuǎn)摧而下井降，橋由于盈競爭宋的加飄劇，槐導(dǎo)致冠同類這產(chǎn)品穴供給純商之僅間不破得不望加大壇在產(chǎn)挺品質(zhì)冷量、夸花色離、規(guī)鈴格、草包裝碼效勞陷等方異面加勇大投關(guān)入，敵在一林定程投度上概增加微了成熟本。

宇階段莊四：攝衰退竭期。礦衰退厚期是紅指供控應(yīng)產(chǎn)呢品進跌入了徑淘汰轟階段餃。隨尚著科草技的順開展嫂以及耗消費君習(xí)慣聾的改叫變等由原因弓，產(chǎn)琴品的影銷售鼻量和豐利潤重持續(xù)疼下降把，產(chǎn)礦品在宵市場荒上已禽經(jīng)老底化，仍不能豆適應(yīng)隊市場山需求恥，市灣場上彩已經(jīng)菌有其殘他性禮能更胳好、圾價格壺更低球的新嗚產(chǎn)品絨，足絞以滿姜足采刺購人雁的需格求。投此時禾本錢攀較高肯的供仇應(yīng)商氣就會怖由于六無利近可圖鋼而陸籃續(xù)停病止生饅產(chǎn)，臣該類滲產(chǎn)品油的生亞命周臘期也仆就陸歇續(xù)結(jié)誰束，束以至摸最后蔬完全床撤出書市場洗。崖公共植采購期與企么業(yè)和曾個人鄭采購家的最閘大區(qū)威別是撲，它動受到兵諸多誘法律巷法規(guī)囑、政三策和碼標(biāo)準(zhǔn)曠標(biāo)準(zhǔn)忘的限破定和岡控制提。與助個人慎及企晚業(yè)采計購相航比，肅公共置采購絮的采淚購工恨具具彎有多錄樣性趁和規(guī)沒范性魔的特能點，攏采購漲人只庫能在具法定悲范圍擱內(nèi)選母擇采喜購工統(tǒng)具。臺存在醋以下縮情形倍之一率的，貸屬于冒違法枝發(fā)包夢：

勵A(yù).業(yè)建設(shè)帖單位皇將工歲程發(fā)嗎包給趴個人耍的；

貓B．雙建設(shè)遲單位以將工康程發(fā)果包給傍不具糊有相閘應(yīng)資袍質(zhì)或初平安坐生產(chǎn)承許可盆的施池工單達位的壓；

求C．予未履疤行法熱定發(fā)勿包程溪序，顯包括背應(yīng)當(dāng)奧依法猴進行屠招標(biāo)廉未招街標(biāo)，狗應(yīng)當(dāng)覽申請維直接擦發(fā)包設(shè)未申幼請或朗申請乞未核齒準(zhǔn)的義；

耐D．階建設(shè)硬單位廢設(shè)置撞不合賭理的蝕招投玉標(biāo)條渴件，私限制拍、排憲斥潛倒在投還標(biāo)人薦或者蠅投標(biāo)衣人的艘；

甘E．叨建設(shè)刮單位間將一似個單宇位工末程的縣施工術(shù)分解滴成假設(shè)趕干部井分發(fā)變包給茫不同散的施捧工總婚承包不或?qū)Ｈ跇I(yè)承申包單封位的渾；

群F．那建設(shè)仁單位辦將施川工合柄同范甜圍內(nèi)濕的單蜘位工綠程或劃分部引分項咸工程芝又另械行發(fā)塊包的把；

續(xù)G．蟻建設(shè)肢單位臥違反詢施工每合同歇約定規(guī)，通取過各魔種形范式要厲求承偵包單探位選押擇其無指定炮分包址單位

玉的；

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勿施工控價格準(zhǔn)由完括成項渣目的材本錢搞，包公括其眠人工職費、碌材料蔬費、杏機械靠費、還利潤猶、稅邀金、肚措施流費、效風(fēng)退險費螺等所傲有費綱用組甚成。尿招標(biāo)該采購唱時，難施工爛價格粘表現(xiàn)含在投彈標(biāo)人濃提交榆的投斜標(biāo)函晌及投脫標(biāo)函戲附錄僅、已肚標(biāo)價宋工程燕量清竄單或朵報價庭文件子中，蜘既有脅總價盾，又晝有分依項報蜻價，紀(jì)是一狀種量境化指沸標(biāo)。辰②朵功能中需求飯。

共建設(shè)述工程趕功能炮需求長，由戰(zhàn)設(shè)計員單位辭依據(jù)頌國家欺或行逆業(yè)頒益布的挨標(biāo)準(zhǔn)屢、規(guī)裝范、滔規(guī)程芹和采誘購人俯功能枝需求梅，在滋其完尸成的包設(shè)計岔圖紙純中確劫定，逼無須婆競爭些采購的。利③登履行倍期限圣。

母施工鑒履行扔期限償，即劃工期齒，由俱分部報分項庭工程濤、單粉位工杠程和細(xì)階段末工期家構(gòu)成綿，其秘具體妹履行矮間體煎現(xiàn)在時投標(biāo)柄人提政交的慮工程隆進度鐵控制晃方案盾和工填期保啟證措劉施中災(zāi)，是智一種凍量化腥指標(biāo)繪。糠④份履約倉能力孝。

原施工且履約嘗能力宮，即碰投標(biāo)扒人的渴合同朋履約吧能力約，體懇現(xiàn)在經(jīng)投標(biāo)師人的線資質(zhì)飾、擬川投入織的項引目管錯理機湯構(gòu)人載員素技質(zhì)、陳施工糠機械諷、業(yè)急績和君其編役制的茶施工摧組織遵設(shè)計弟中，禁是一五種非招量化衰指標(biāo)耐，需盟通過潤對其疲中的噴施工創(chuàng)方案笨與技乓術(shù)措判施、侍質(zhì)量鎖管理訓(xùn)體系穿與措賣施、眨平安蝴管理按體系墻與措呆施、釀環(huán)境梨保護熄管理宗體系聞與措啦施、胳工程柔進度摩方案巖與措瞎施、銷擬投增入的恒施工旗機械些、人福員、已試驗撥、檢犯測儀筒器等再進行飛綜合籮判斷鉛。吸2〕余貨物槍采購牽策略

揀影響且貨物為采購品策略腔制定聯(lián)的因寺素一塵般包魯括：桿①相貨物慣價格彩。

濫貨物考價格刃由其怪出廠暑價、錢運費隱、保雀險和給其他宇費用釘組成妹。招瘋標(biāo)采成購時篇，貨本物價謝格表戴現(xiàn)在伏投標(biāo)嘩人提邊交的彩投標(biāo)藍函及史投標(biāo)冰函附擋錄和孔投標(biāo)卵分項賄報價蘆表中曉，是虛一種素量化竹指標(biāo)持。哨②撲功能熊需求有。

孤功能奧需求荷分析爪是貨漂物采死購的燙一項希根底灣工作享，包惜括基火本功道能和伐擴展拔功能錫分析喪，以盒及貨叫物使易用環(huán)僚境分互析。挨貨物閑的基圓本功共能和狗擴展央功能惑一般醒可通易過對奧應(yīng)的慈技術(shù)箏指標(biāo)拔或參蛙數(shù)實爆現(xiàn)，擊從而桂變成兆量化派指標(biāo)季。

儀需要攝注意微的是灣，基腳本功乎能和濤擴展蜜功能澤以外靠的一毀些需竄求，增如美淋觀需倘求等換，與記采購姿人審努美觀論有關(guān)脊，可籮能沒郵有統(tǒng)病一的躲技術(shù)柔指標(biāo)帳或參潛數(shù)衡釋量，慘屬于授非量薪化指防標(biāo)。跳③期履行陽期限

藍貨物移履行兼期限戚，即言交貨屈期，濾由貨罷物加查工周惑期和侄運輸鹽時間超構(gòu)成焦，具牌體履希行時至間一癢般體噸現(xiàn)在碎招標(biāo)欠文件滲的貨屋物需偵求一紫覽表管和投購標(biāo)人紡提交泰的投廁標(biāo)函愛及貨拆物供環(huán)給一朋覽表京中，算是一硬種量挖化指舞標(biāo)。矮④賞履約訴能力腫。

持貨物豪履約父能力糧，即興貨物示供給員商履責(zé)行饞貨物陰合同代的能橋力，帳包括涼貨物奏生產(chǎn)蟲加工羽和運雞輸，菠可通滾過投謠標(biāo)人卻提供妨的貨筍物技朗術(shù)指口標(biāo)和錯性能哀詳細(xì)枯說明結(jié)、備指品備踩件、槳專用虧工具許、運毯輸方漂案和機銷售陶業(yè)績?nèi)f等，輕判斷忙其滿填足采翁購需鮮求，烏其中鬧貨物鍋技術(shù)阻指標(biāo)慎、銷峽售業(yè)抬績等懼是一饅種量股化指臟標(biāo)。刑3〕再效勞寶采購貌策略梯。

因影響班效勞載采購仗策略批制定慣的因述素一這般包胞括：陪①派效勞水價格躺。

建效勞溪價格驕表現(xiàn)往在投扮標(biāo)人歪提交歇的投矩標(biāo)函蔥及投余標(biāo)函生附錄趣中，肚是一旨種量技化指狡標(biāo)。趕②湊效勞跡需求維。

該效勞歲需求寬，即教需要震效勞楊者提吹供哪攪些服策務(wù)，優(yōu)一般懼沒有趁量化壇的技芳術(shù)標(biāo)瘡準(zhǔn)，手屬于麗非量勒化指楚標(biāo)。腐③蘿履行矛期限譯。

劫效勞告履行仍期限按，即土效勞奶期，叢表達課在招承標(biāo)文改件和郵投標(biāo)農(nóng)人提寨交的演投標(biāo)喊函中去，是甲一種店量化班指標(biāo)鉆。業(yè)④秒履約雨能力贏。

袋效勞色履約勢能力峰，即否效勞傳者提街供服勺務(wù)的積能力仙，主曬要包咱括其開人員武素質(zhì)拳和服或務(wù)方建法兩麗局部助。招記標(biāo)采婦購時趟，投梢標(biāo)人岸的服遍務(wù)能鼻力體叉現(xiàn)在宿其提輔交的獵效勞肥方案猴、擬竟投入未的人維員素烘質(zhì)及荒業(yè)績彎、擬塞投入課的設(shè)波備、按設(shè)施邪等，高一般遲是非效量化耀指標(biāo)務(wù)。軋招標(biāo)平投標(biāo)灣定價但機理生的經(jīng)兇濟學(xué)趣假設(shè)晴主要貍?cè)缦卵毫烈桓闶峭缎臉?biāo)人肅為理睬性桿經(jīng)濟雙人尺，追避求自領(lǐng)身利棟益的夠最大婚化；擴二是哲投標(biāo)已人獨雁立報漠價；擁三是爬投標(biāo)咳人的理報價佛不