建筑工程項目分包管理的風險方法與控制措施

建筑工程項目分包管理的風險方法與控制措施摘要：隨著我國改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，促使了我國建筑業(yè)的高速發(fā)展，在建筑施工中，施工企業(yè)之間的項目分包已經(jīng)是一種比較常見的現(xiàn)象，但是風險也是比較大的。本文就將根據(jù)筆者多年的經(jīng)驗，對建筑工程項目分包管理中的合同、分包方式等中的風險進行分析，并且針對這些風險原因提出相關的建議措施。現(xiàn)敘述如下。關鍵詞：建筑工程項目分包風險控制Abstract:WiththedeepeningofChina’sreform,openingupandthecontinuousdevelopmentoftheeconomy,contributedtothehighspeeddevelopmentofconstructionindustry,inbuildingconstruction,theconstructionenterpriseofthesubcontractbetweenprojectisamorecommonphenomenon,buttheriskisalsolarger.Thispaperwillaccordingtowriter’smanyyearsexperience,inthemanagementoftheconstructionprojectcontract,suchasthewayofriskanalysis,andtotherisksreasonputsforwardrelatedSuggestionsmeasures.KeyWords:thebuilding,project,riskcontrol前言：建筑工程的分包指的是施工企業(yè)之間建立的專業(yè)工程施工或者作業(yè)的承包發(fā)包關系。如果施工企業(yè)之間確定了分包的關系，則需要簽訂相應的分包合同，把施工項目交給項目團隊管理執(zhí)行。通過這樣的一種分包方式，使得公司對于信息的采集更加的廣發(fā)，而且能夠使采購發(fā)包的管理更加的有序化，加強了公司對于項目管理的控制。另一方面，這種分包方式在執(zhí)行的過程中容易造成信息的不清楚，因此為了能夠有效的解決這一問題，必須建立和完善管理的組織架構(gòu)及其溝通的渠道。一、建筑工程項目分包的風險分析 因我國的市場經(jīng)濟體制還不是非常的成熟，使得施工企業(yè)之間的分包管理所具有的優(yōu)點沒有得到很好的體現(xiàn)，在資源的管理上很難得到有效的整合，對于企業(yè)的經(jīng)濟效益造成了一定的損害，甚至在管理的過程中出現(xiàn)混亂和無序的狀態(tài)，這都給企業(yè)造成了很大的經(jīng)營風險。其主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1.1違法分包及其非法轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象比較的嚴重 我國目前具有效率的《建筑法》和《招投標法》當中都明確的規(guī)定了分包需要具備的許多條件，需要在合法的條件之下進行。但是在實際的情況當中，違法分包的現(xiàn)象仍然存在著，少數(shù)的施工企業(yè)為了能夠賺取中間的管理費用將所承包的項目工程違法轉(zhuǎn)包或者把項目工程肢解后分包給他人，或者再次分包，這樣工程的施工就是由轉(zhuǎn)包方進行施工，這樣就會給總包合同當中的施工進度、施工的質(zhì)量安全等方面帶來嚴重的影響及其風險，給建筑工程的各相關方都會帶來巨大的損失。1.2失去對項目的控制力 在進行施工項目的分包管理中，分包合同簽訂之后，總包單位往往會誤認為建筑工程的施工處理及其風險由分包單位承擔，而與總包單位沒有關系。但是就我國目前的發(fā)展情況來說，大多數(shù)的分包單位的總體資質(zhì)水平不高，而且單位的人員的流動性比較的大，管理水平還比較的低，因此在建筑施工中還存在著很大的安全隱患，因此鑒于這一點，總包單位必須加強分包單位的資質(zhì)審核，加強分包的管理。如果在建筑項目施工過程中控制不力，造成了項目的違約或者履約弱化，導致項目部門被分包單位牽著鼻子走，受制于人。1.3分包合同的訂立不規(guī)范 建筑施工項目的分包合同評審流于形式，內(nèi)容過于簡單，評審人員沒有引起足夠的重視，并且在評審的過程中沒有按照相關的規(guī)定對分包合同進行逐級審批、備案的現(xiàn)象比比皆是，分包合同的范本沒有廣泛適用性，所簽訂的分包合同條款不嚴密、不規(guī)范。其次，有些建筑項目的合同在某些方面沒有給予明確的說明，比如說合同爭議的解決、履約保證金的繳納、農(nóng)民工工資監(jiān)管條款等方面，為之后施工的糾紛埋下了隱患，甚至有些分包合同條款前后不相一致，相互矛盾等等。另一方面，基本上建筑項目的分包合同關于勞務內(nèi)容方面沒有附帶勞務花名冊及其勞務人員的相關資料，在建筑項目的實施過程中，普遍的存在著分包方先干后簽、邊干邊簽，甚至出現(xiàn)干了還沒有簽合同的現(xiàn)象。 以上所說的在建筑項目分包合同方面的疏忽或者缺陷給企業(yè)帶來了很大的經(jīng)營風險，在施工過程中非常的容易造成經(jīng)濟上的糾紛，從而影響工程的施工進度。1.4施工分包方結(jié)算不合理 施工企業(yè)之間的工程勞務分包中缺乏必要的管理，使得分包方當事人的利益分配顯得比較的混亂，從而導致了項目分包結(jié)算不合理、不規(guī)范等現(xiàn)象。比如說項目為建立對內(nèi)對外結(jié)算對比臺賬更新不及時、超工程款結(jié)算、個別工程項目沒有經(jīng)過測算或者沒有按照相關的程序進行審批等等，從而對分包管理構(gòu)成了潛在的風險。1.5分包方式的選擇不規(guī)范 有些建設施工單位沒有建立內(nèi)部的資源市場，項目部之間各做各的事情，分包方跟著項目經(jīng)理走，從而在施工企業(yè)的內(nèi)部沒有形成有效的資源共享形式，限制了新項目對于分包方的選擇范圍，市場效率不高。二、建筑項目分包管理風險的控制措施2.1建立和完善勞務分包的市場競爭機制 就目前而言，我國的市場競爭機制還不完善，生產(chǎn)資料及其勞動力市場還沒有完全的發(fā)育成熟，缺乏正常的競爭環(huán)境，造成了工程分包管理中的各種問題。因此，為了改變這一現(xiàn)狀，必須建立和完善工程分包的市場競爭機制，通過分包信息的發(fā)包挑選出一批有資質(zhì)、經(jīng)驗豐富的分包隊伍，對分包隊伍進行專業(yè)化的評價，對工作業(yè)績進行肯定等等，另外還需要對分包隊伍的人員素質(zhì)及其各管理水平進行綜合的評定，通過這種公開、公平的競爭機制，從中挑選出具有真正的施工實力的分包隊伍，并且形成有效的合作關系。通過這種市場的競爭機制，可以讓施工企業(yè)對分包隊伍的資源進行更加有效的整合，加強管理，另一方面，在挑選分包隊伍的過程中可以防止因為項目經(jīng)理的的決定權(quán)或者話語權(quán)過大而導致施工組織無須、混亂的現(xiàn)象。2.2重視分包隊伍的合理利益要求 因為建筑項目的總承包方及其分包方之間所處的位置不一樣，因此在考慮問題時對于利益的考量也是不一樣的，雙方都存在著一個利益的臨界點，如果突破了對方的臨界點，那么雙方的合作關系就會遭到破壞，從而導致分包方通過各種方式來達到合理的利益范圍，比如說偷工減料、壓扣工人工資等等，甚至還容易造成勞務上的糾紛，在一定程度上造成了負面的社會影響。因此，在建筑工程項目的分包管理中，應該給予分包方一定的利益需求空間，切勿盲目的追求利益的最大化，這樣才能夠使雙方形成一種信任、合作的伙伴關系，將施工過程中的糾紛率降到最低，這種利益關系的相互禮讓保證了總承包方和分包方之間的穩(wěn)定關系，同時也有利于企業(yè)的長久發(fā)展。2.3建立相應的資源共享平臺，防止以包代管 由于施工總承包方缺乏對分包管理的重視，簡單的認為一包了之，而對于分包商來說，總承包方和自己只是一種純粹的利益關系，從而造成了一包代管的不良現(xiàn)象，同時也是導致分包管理中出現(xiàn)諸多問題的原因之一。為了能夠解決一包代管的現(xiàn)象，有效的方法就是建立資源共享的信息平臺，使施工過程中生產(chǎn)資料及其勞務資源通過技術手段實現(xiàn)共享，從而使總承包方能夠及時的從分包商中了解到建筑工程的質(zhì)量、施工安全、施工進度、所需要的技術支持及其在施工過程中所遇到的問題等一手資料，保證了在施工中遇到的困難都能夠及時的得到解決，減少安全隱患，同時也加強了對分包隊伍的控制力，實現(xiàn)了總承包商和分包商之間的信息交換的快速流動，節(jié)省了管理的成本。2.4建立勞務隊伍合作培訓基地 建筑隊伍的主要力量是農(nóng)民工，承包商在吸納農(nóng)民工隊伍時，需要正確的找到適合的勞動力資源，保證建筑項目的施工質(zhì)量?，F(xiàn)階段我國的勞動力資源價格呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，面對這一形勢，施工企業(yè)應該加強橫向的合作，建立自己的勞務隊伍合作培訓基地。通過這樣一種方式不僅可以減少勞動力的無序流動，增加農(nóng)民工的專業(yè)施工技能，同時有效的保證建筑項目的施工質(zhì)量，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三、小結(jié) 綜上所述，本文分析了建筑工程項目分包管理中的風險，并且詳細的闡述了分包管理風險的控制措施。 總而言之，對建筑工程項目進行分包管理時，施工企業(yè)需要不斷的總結(jié)經(jīng)驗，并且采取合理有