第15專題建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明

長(zhǎng)春大學(xué)旅游學(xué)院課程教案用紙教案內(nèi)容第1頁(yè)第15專題建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明教學(xué)目標(biāo)及要求知識(shí)目標(biāo)：通過(guò)本專題的學(xué)習(xí)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的迫切性，強(qiáng)化其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，形成良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣，自覺(jué)落實(shí)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)，成為生態(tài)文明的踐行者和美麗中國(guó)的建設(shè)者。能力目標(biāo)：本專題要求學(xué)生理解生態(tài)文明的概念和理念，即為何要建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明；理解人與自然和諧發(fā)展新格局的具體內(nèi)容；向?qū)W生介紹生態(tài)文明體制改革的必要性與具體舉措。教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)1、生態(tài)文明理念；人與自然和諧發(fā)展新格局；生態(tài)文明體制改革四個(gè)方面的關(guān)系：綠色發(fā)展是引領(lǐng)，環(huán)境治理是重點(diǎn)，保護(hù)生態(tài)是關(guān)鍵，監(jiān)管體制是保障。2、生態(tài)文明體制改革包含四個(gè)方面，這四者之間的邏輯聯(lián)系是怎樣的？如何推進(jìn)綠色發(fā)展？如何著力解決突出環(huán)境問(wèn)題？如何加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度？改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制的具體舉措？近年來(lái)，我們推動(dòng)生態(tài)文明體制改革的措施有哪些？實(shí)施效果如何？課程導(dǎo)入播放微視頻《大自然在說(shuō)話》。此視頻是以“大自然不需要人類，人類需要大自然”為主題的公益宣傳片，蔣雯麗承擔(dān)了“大自然母親”的角色；姜文代表“海洋”說(shuō)話；“雨林”由葛優(yōu)擔(dān)當(dāng)；周迅化身“水”的聲音；“紅木”由濮存昕來(lái)呈現(xiàn)；陳建斌用聲音扮演“土地”；湯唯代表“花”發(fā)聲，讓人類傾聽(tīng)大自然的所知所見(jiàn)，更重要的是，傾聽(tīng)大自然給予人類的建議。此視頻讓學(xué)生站在大自然的角度去思考生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的重要性。主要授課內(nèi)容大自然的美從“詩(shī)騷”而下，呈現(xiàn)在一代代中國(guó)人的文字里：晨興理荒穢，帶月荷鋤歸。--這是陶淵明描繪的田園之美；半壁見(jiàn)海日，空中聞天雞。--這是李白揮灑的旅途之美；“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A"--這是王維目睹的邊塞之美……農(nóng)業(yè)社會(huì)的自然和人文相交織，古典世界的風(fēng)景和詩(shī)性相融洽，溫潤(rùn)著一代代中國(guó)人的心靈。改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)日益走向繁榮富強(qiáng)。但毋庸諱言，許多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期的問(wèn)題也擺在了當(dāng)代中國(guó)人的面前。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，讓人們意識(shí)到，不尊重自然、不順應(yīng)自然、不保護(hù)自然，必將傷及人民福祉、危及民族未來(lái)。一、堅(jiān)持人與自然和諧共生生態(tài)文明建設(shè)，是指人類在利用和改造自然的過(guò)程中，主動(dòng)保護(hù)自然，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)健康有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境?！侗硗僚c人類文明》的作者弗.卡特說(shuō)：“文明人主宰環(huán)境的優(yōu)勢(shì)僅僅只持續(xù)幾代人，他們的文明在一個(gè)相當(dāng)優(yōu)越的環(huán)境中經(jīng)過(guò)幾個(gè)世紀(jì)的成長(zhǎng)與進(jìn)步之后迅速的衰落覆滅下去，文明之所以會(huì)在孕育了這些文明的故鄉(xiāng)衰落，主要是由于人們?cè)闾；驓牧藥椭祟惏l(fā)展的環(huán)境。”隨著工業(yè)化的到來(lái)，和世界許多國(guó)家一樣，我們也經(jīng)歷了一個(gè)向自然界進(jìn)軍、改造自然、征服自然的過(guò)程，也給自然生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了很大的破壞，出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。2013年3月，在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，中科院院士、政協(xié)委員姚檀棟當(dāng)著習(xí)總書(shū)記的面朗誦《沁園春.霾》：“北國(guó)風(fēng)光，千里霧霾，萬(wàn)里塵飄……空氣如此糟糕，引無(wú)數(shù)美女戴口罩。”自十七大以來(lái)，黨和政府越來(lái)越重視生態(tài)文明建設(shè)，十七大報(bào)告首次把生態(tài)文明作為建設(shè)小康社會(huì)的新要求之一。黨的十八大報(bào)告更是首次把生態(tài)文明建設(shè)提升至與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)四大建設(shè)并列的高度，列為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的“五位一體”的總布局之一。十九大報(bào)告在總結(jié)十八大以來(lái)一系列生態(tài)文明建設(shè)理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又提出了一系列新思想、新要求、新目標(biāo)和新部署。在新思想方面，提出生態(tài)文明建設(shè)是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)、人與自然是生命共同體等重要論斷；在新要求方面，明確了在“新社會(huì)矛盾”下提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要；在新目標(biāo)方面，提出到2035年建成美麗中國(guó)的目標(biāo)；在新部署方面，提出要推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問(wèn)題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。面對(duì)資源要素趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)人與自然之間形成的生命共同體。（一）尊重自然。尊重自然是人與自然相處時(shí)應(yīng)秉持的首要態(tài)度。人對(duì)自然要懷有敬畏之心、感恩之情、報(bào)恩之意，尊重自然界的創(chuàng)造和存在，絕不凌駕于自然之上。人與自然界是平等的，自然界是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件，一切物種均有生命和獨(dú)特價(jià)值。馬克思指出：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無(wú)機(jī)身體。人靠自然界生活。這就是說(shuō)，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于不斷的交互作用過(guò)程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，無(wú)外是說(shuō)自然界同自身相聯(lián)系，因?yàn)槿耸亲匀唤绲囊徊糠??！币虼?，人類在尋求自身生存和發(fā)展的過(guò)程中，要始終以平視的眼光、敬重的姿態(tài)，考量人與自然的關(guān)系，尊重自然存在和發(fā)展的權(quán)利。大自然完全能夠滿足我們的需要，卻無(wú)法滿足我們的貪婪，只有對(duì)自然保持必要的尊重，既不能與自然尖銳對(duì)立，更不能肆意凌駕于自然之上，我們的發(fā)展才能與自然相互惠益、相互和諧。（二）順應(yīng)自然。順應(yīng)是人與自然相處時(shí)應(yīng)遵循的基本原則，要求人順應(yīng)自然的客觀規(guī)律，按自然規(guī)律辦事。人的活動(dòng)應(yīng)該符合自然界的客觀規(guī)律，以制度約束人的行為，防止違背自然規(guī)律。在“人類中心主義”思想的支配下，在先進(jìn)科技和強(qiáng)大資本的驅(qū)動(dòng)下，傳統(tǒng)的工業(yè)文明違背自然演化規(guī)律對(duì)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)利用，罔顧環(huán)境承載能力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市擴(kuò)張，使我們?cè)诩惫信c資源環(huán)境的瓶頸制約猝然遭遇，以致出現(xiàn)自然界對(duì)人類的報(bào)復(fù)。生態(tài)文明追求的是人與自然和諧共生，要在生態(tài)系統(tǒng)所能承受的閾限內(nèi)，主動(dòng)遵循、積極契合自然規(guī)律，行止得當(dāng)，收放適宜，真正達(dá)成“人類與自然的和解”。（三）保護(hù)自然。保護(hù)自然是人與自然相處時(shí)應(yīng)承擔(dān)的重要責(zé)任。要求人在向自然界索取生存發(fā)展之需時(shí)，呵護(hù)自然，回報(bào)自然，保護(hù)自然，避免生態(tài)災(zāi)難。多還舊賬—恢復(fù)元?dú)?。少欠新賬—休養(yǎng)生息。重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)境，重增長(zhǎng)輕保護(hù)，這種“先污染后治理”的傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式，給我們帶來(lái)短暫的經(jīng)濟(jì)繁榮，人們?cè)谙硎墁F(xiàn)代化甜蜜果實(shí)的同時(shí)，也品嘗著環(huán)境惡化的苦澀后果。而生態(tài)文明理論的一個(gè)核心觀點(diǎn)是，嚴(yán)格的環(huán)境政策與較高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)非但不是經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)，反而是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件，即環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠相互支持和促進(jìn)而不是相互抑制和沖突。因此，不但要在思想上樹(shù)立保護(hù)自然的觀念，更要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程中確立保護(hù)自然的“規(guī)矩”和“邊界”。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，通過(guò)保護(hù)環(huán)境，為我們的發(fā)展提供廣闊的空間和不竭的動(dòng)力。二、形成人與自然和諧發(fā)展新格局習(xí)近平總書(shū)記提出：環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。（一）把節(jié)約資源放在首位。中國(guó)能源資源總量比較豐富，但中國(guó)人口眾多，人均能源資源擁有量在世界上處于較低水平。煤炭和水力資源人均擁有量相當(dāng)于世界平均水平的50%，石油、天然氣人均資源量?jī)H為世界平均水平的1/15左右。耕地資源不足世界人均水平的30%，制約了生物質(zhì)能源的開(kāi)發(fā)。淡水資源居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4、美國(guó)的1／5，在世界上名列121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。必須在全社會(huì)、全領(lǐng)域、全過(guò)程都加強(qiáng)節(jié)約，要大力節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變。1997年11月1日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》，此部法案是為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而制定的，2007年10月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂，根據(jù)2016年7月2日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò)的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法〉等六部法律的決定》修改。節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。（二）堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主。這是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的方向和重點(diǎn)。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，在環(huán)保工作中，把預(yù)防為主、源頭治理放在首位。以自然資源為基礎(chǔ)形成的自然環(huán)境，對(duì)每個(gè)人來(lái)講都具有公平性，是每個(gè)人賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。要加大環(huán)境保護(hù)力度，重點(diǎn)解決有損群眾健康的環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)保護(hù)每個(gè)公民的生態(tài)權(quán)利；堅(jiān)持預(yù)防為主的綜合治理方針，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少污染物排放，杜絕有毒、有害物質(zhì)對(duì)大氣、土壤等的危害，改善環(huán)境質(zhì)量，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，堅(jiān)守青山綠水的生態(tài)價(jià)值。緊抓制度建設(shè)，形成法制保障，制度是保護(hù)的杠桿，只有建立制度保障才能在實(shí)踐中做到有規(guī)可循、有法可依、有令可行。在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)中，把利用自然力修復(fù)生態(tài)系統(tǒng)放在首位。《論語(yǔ)·陽(yáng)貨》:“天何言哉！四時(shí)行焉，百物生焉，天何言哉！”孔子認(rèn)為自然界雖不言，但其運(yùn)動(dòng)有自己的規(guī)律，萬(wàn)物順其規(guī)律生長(zhǎng)，人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)自然規(guī)律，融入自然之“天道”。自然恢復(fù)是生態(tài)文明建設(shè)的歸宿，也是認(rèn)識(shí)生態(tài)規(guī)律、尊重生態(tài)規(guī)律、利用生態(tài)規(guī)律的現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，要讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息。堅(jiān)持自然恢復(fù)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的方針，即是對(duì)這一思想的落實(shí)延伸，依靠生態(tài)環(huán)境自我演替與自我修復(fù)，使其重建調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、保持水土、凈化空氣和美化環(huán)境的功能，保證生態(tài)資源的可持續(xù)性，讓因人類生產(chǎn)生活活動(dòng)受損的生態(tài)展現(xiàn)新活力。（三）著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。中國(guó)正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展的階段。中國(guó)資源總量雖然比較豐富，但人均資源占有量低，同時(shí)，工業(yè)廢水、廢氣和固體廢棄物排放量保持較高的增長(zhǎng)，給生態(tài)環(huán)境造成很大壓力。主要江河湖泊水質(zhì)惡化；水土流失、荒漠化嚴(yán)重；大規(guī)模礦產(chǎn)資源開(kāi)采造成土地沉陷，水位下降，植被破壞，等等；由于環(huán)境問(wèn)題造成的損害群眾健康問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。綠色發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為例，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，日本在上世紀(jì)70年代，節(jié)能環(huán)保投資約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的33%左右，不僅有助于解決經(jīng)濟(jì)起飛階段的資源環(huán)境問(wèn)題，而且有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在日本，資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)就是將廢棄物轉(zhuǎn)換為再生資源及將再生資源加工為產(chǎn)品的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也經(jīng)歷了一個(gè)痛苦的轉(zhuǎn)型過(guò)程，大量的廢棄物曾使經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨資源環(huán)境的嚴(yán)重制約。進(jìn)入21世紀(jì)，日本開(kāi)始實(shí)施環(huán)境立國(guó)戰(zhàn)略，把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。目前，以資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)為中心的環(huán)保產(chǎn)業(yè)在日本蓬勃發(fā)展。到2015年環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到480.11億英鎊。綠色發(fā)展也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。世界主要國(guó)家紛紛把新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)在若干新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距較小。如新能源，中國(guó)初步形成規(guī)模較大、體系相對(duì)完善的新能源產(chǎn)業(yè)，加上廣闊的市場(chǎng)前景，可望形成與發(fā)達(dá)國(guó)家相比具有成本優(yōu)勢(shì)、與發(fā)展中國(guó)家相比具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，可以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。（四）形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。2018年6月5日是新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的第4個(gè)環(huán)境日。生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等五部門在2018年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》），倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，引領(lǐng)公民踐行生態(tài)環(huán)境責(zé)任，攜手共建天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)?！兑?guī)范》的編制和發(fā)布旨在牢固樹(shù)立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，強(qiáng)化公民生態(tài)環(huán)境意識(shí)，引導(dǎo)公民成為生態(tài)文明的踐行者和美麗中國(guó)的建設(shè)者，共包括“十條”行為規(guī)范。具體內(nèi)容如下：第一條：關(guān)注生態(tài)環(huán)境第二條：節(jié)約能源資源合理設(shè)定空調(diào)溫度，夏季不低于26度，冬季不高于20度，及時(shí)關(guān)閉電器電源，多走樓梯少乘電梯，人走關(guān)燈，一水多用，節(jié)約用紙，按需點(diǎn)餐不浪費(fèi)。第三條：踐行綠色消費(fèi)優(yōu)先選擇綠色產(chǎn)品，盡量購(gòu)買耐用品，少購(gòu)買使用一次性用品和過(guò)度包裝商品，不跟風(fēng)購(gòu)買更新?lián)Q代快的電子產(chǎn)品，外出自帶購(gòu)物袋、水杯等，閑置物品改造利用或交流捐贈(zèng)。第四條：選擇低碳出行優(yōu)先步行、騎行或公共交通出行，多使用共享交通工具，家庭用車優(yōu)先選擇新能源汽車或節(jié)能型汽車。第五條：分類投放垃圾學(xué)習(xí)并掌握垃圾分類和回收利用知識(shí)，按標(biāo)志單獨(dú)投放有害垃圾，分類投放其他生活垃圾，不亂扔、亂放。第六條：減少污染產(chǎn)生不焚燒垃圾、秸稈，少燒散煤，少燃放煙花爆竹，抵制露天燒烤，減少油煙排放，少用化學(xué)洗滌劑，少用化肥農(nóng)藥，避免噪聲擾民。第七條：呵護(hù)自然生態(tài)第八條：參加環(huán)保實(shí)踐積極傳播生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明理念，參加各類環(huán)保志愿服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出建議。第九條：參與監(jiān)督舉報(bào)遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)義務(wù)，積極參與和監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，勸阻、制止或通過(guò)“12369”平臺(tái)舉報(bào)破壞生態(tài)環(huán)境及影響公眾健康的行為。第十條：共建美麗中國(guó)三、加快生態(tài)文明體制改革建設(shè)生態(tài)文明是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的革命性變革，實(shí)現(xiàn)這樣的根本性變革，必須深化生態(tài)文明體制改革。（一）推進(jìn)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展，就其要義來(lái)講，是要解決好人與自然和諧共生問(wèn)題。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。綠色發(fā)展，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。比如，我們需要植樹(shù)造林，需要美化環(huán)境，但不是在只適合于長(zhǎng)草的干旱半干旱草原植樹(shù)、在缺水的地方抽取地下水種鋪設(shè)草坪。這樣的表象的“綠色”，需要高投入高成本，不僅經(jīng)濟(jì)上難以維系，而且生態(tài)上也不能持續(xù)，實(shí)際上會(huì)破壞生態(tài)，使生態(tài)惡化。綠色發(fā)展需要技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)革命。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，循環(huán)利用以節(jié)水、提高效率以節(jié)能、降低物耗以節(jié)材、集約使用以節(jié)地。這樣的技術(shù)，有利于推進(jìn)綠色發(fā)展。進(jìn)一步看，如果技術(shù)是革命性的，則會(huì)實(shí)現(xiàn)數(shù)量級(jí)的或質(zhì)的飛躍，如使用零排放可再生能源的純電動(dòng)汽車等。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。發(fā)達(dá)國(guó)家空氣污染治理的歷史本身就是一部能源清潔化的歷史。為減少燃煤引起的煤煙型污染，歐洲國(guó)家采取以氣代煤的措施，一次顆粒物排放顯著下降。美國(guó)通過(guò)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭使用，增加天然氣消費(fèi)，PM10和PM2.5排放量大幅度下降。我國(guó)是世界上能源生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，能源消費(fèi)構(gòu)成仍以煤炭為主，再加上空間分布不平衡、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理和清潔高效利用水平較低等問(wèn)題，在一定程度上加劇了區(qū)域與城市的大氣污染。因此，從根本上解決我國(guó)空氣污染問(wèn)題，改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源清潔化是關(guān)鍵。近年來(lái)，盡管中國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但仍然是以煤炭為主，據(jù)《中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2017年，全國(guó)能源消費(fèi)總量44.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2016年上升2.9%。其中，煤炭消費(fèi)量上升0.4%，原油消費(fèi)量上升5.2%，天然氣消費(fèi)量上升14.8%，電力消費(fèi)量上升6.6%。煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的60.4%，比2016年下降1.6個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的20.8%，上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2016年下降3.7%。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。（二）著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治”，這是解決大氣、水、土壤等各種污染問(wèn)題的重要要求。今后一個(gè)時(shí)期，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)，主要是以下幾個(gè)方面。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。（三）加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。2018年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)通知，公布山西太寬河等5處新建國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)名單。這5處保護(hù)區(qū)是山西太寬河、吉林頭道松花江上游、吉林甑峰嶺、黑龍江細(xì)鱗河、貴州大沙河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。至此，我國(guó)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)增加至474處。新增的這5家保護(hù)區(qū)各有特色，其中3家為野生動(dòng)植物類型保護(hù)區(qū)，2家為濕地保護(hù)區(qū)。1、山西太寬河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)太寬河自然保護(hù)區(qū)位于山西省西南部中條山西段，以暖溫帶落葉闊葉林為典型代表。保護(hù)區(qū)有較豐富的珍稀瀕危樹(shù)種，共23科，26屬和31種（含變種），種數(shù)占山西省珍稀瀕危保護(hù)樹(shù)種的70％以上。其中包括華北地區(qū)極為罕見(jiàn)的林齡在百年以上的栓皮櫟、槲櫟、遼東櫟林、橿子櫟等古樹(shù)群落以及大面積珍稀瀕危植物群落，如上坪武家壩小李家河大面積青檀群落、唐回窯底后嶺野生白皮松群落、祁家山下溝天然麻櫟與栓皮櫟古樹(shù)群落、窯溝天然槲櫟古樹(shù)群落、窯溝溝嶺鵝耳櫪群落、下秦澗沒(méi)底溝珍稀植物群落以及桃葉衛(wèi)矛古樹(shù)等，具有重要的科學(xué)研究和生態(tài)保護(hù)價(jià)值。2、吉林頭道松花江上游國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)區(qū)位于吉林省白山市。保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林主要是針葉林、針闊混交林、落葉闊葉林，植被繁茂，具有明顯的長(zhǎng)白植物區(qū)系特征。同時(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)人煙罕及，環(huán)境靜謐，為野生動(dòng)物提供了較為理想的棲息和繁殖場(chǎng)所，是長(zhǎng)白山區(qū)生物多樣性較為豐富的區(qū)域之一。3、吉林甑峰嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)該保護(hù)區(qū)位于和龍市與安圖縣境內(nèi)，由和龍林業(yè)局管理，主要保護(hù)國(guó)家一級(jí)珍稀瀕危野生植物“東北紅豆杉”。保護(hù)區(qū)森林覆蓋率98％。40余萬(wàn)株野生東北紅豆杉生長(zhǎng)在這里，形成一個(gè)巨大的紅豆杉群落，其中樹(shù)齡在千年以上的20多株，樹(shù)齡最大的一株已經(jīng)有2800年歷史，胸徑185厘米，堪稱“樹(shù)王”。4、黑龍江細(xì)鱗河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)細(xì)鱗河保護(hù)區(qū)位于黑龍江省鶴崗市西北部，小興安嶺東南坡，屬于濕地自然保護(hù)區(qū)。這一區(qū)域是鶴崗市生活、生產(chǎn)用水源，具有重要的保護(hù)價(jià)值。保護(hù)區(qū)內(nèi)有花尾棒雞、大白鷺、榛雞等野生鳥(niǎo)類，以及黑熊、東北兔、赤狐等獸類。5、貴州大沙河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大沙河自然保護(hù)區(qū)位于貴州省道真仡佬族苗族自治縣北緣，保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)保護(hù)植物銀杉是第三紀(jì)孑遺植物，為我國(guó)特有，被譽(yù)為“活化石”“植物中的大熊貓”。除了銀杉，景區(qū)內(nèi)還有國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物珙桐、紅豆杉和南方紅豆杉；國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物有黃杉、水青樹(shù)、篦子三尖杉、十齒花、香果樹(shù)和鵝掌揪等16種。此外還有貴州省重點(diǎn)保護(hù)植物穗花杉、三尖杉等8種。保護(hù)區(qū)內(nèi)有國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物黑葉猴、云豹、豹3種；國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物獼猴、藏酋猴、穿山甲、白冠長(zhǎng)尾雉、紅腹錦雞、紅腹角雉、細(xì)痣疣螈等20種。黑葉猴是保護(hù)區(qū)的主要保護(hù)動(dòng)物，約200余只。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界三條控制線劃定工作。生態(tài)保護(hù)紅線是保障國(guó)家生態(tài)安全的底線和生命線，是全國(guó)“一張圖”管好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)。劃定永久基本農(nóng)田控制線，既為了守住耕地紅線、確保國(guó)家糧食安全，也是為了擁有“看得見(jiàn)山，望得見(jiàn)水”的美麗家園。要加強(qiáng)巡查監(jiān)管，堅(jiān)決防止農(nóng)田“非農(nóng)化”，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，調(diào)動(dòng)各方保護(hù)耕地積極性。劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線，將優(yōu)化規(guī)劃、節(jié)約土地，推動(dòng)城市集約化發(fā)展。守住城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界，要充分發(fā)揮規(guī)劃的管控作用，合理控制發(fā)展規(guī)模，還要加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，用“互聯(lián)網(wǎng)+空間規(guī)劃”，推進(jìn)“一張圖”管理。三條控制線“三位一體”，一系列硬措施、嚴(yán)要求不斷展開(kāi)，將為美麗中國(guó)建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保障。開(kāi)展國(guó)土綠