安全生產(chǎn)主體責(zé)任（二）

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任企業(yè)安生生產(chǎn)主體責(zé)任

一、建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)必須明確各崗位的平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)人員和責(zé)任范圍。

企業(yè)必須制定各類平安責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲制度，保證平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

企業(yè)必須確保平安生產(chǎn)責(zé)任體系“五個(gè)全覆蓋”，即企業(yè)董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理必須對(duì)本企業(yè)平安生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；企業(yè)所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)平安生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，做到一崗雙責(zé)；企業(yè)安委會(huì)主任必須由董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任；企業(yè)內(nèi)部必須依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)平安工程師等專業(yè)平安管理人員；企業(yè)平安生產(chǎn)情況必須定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門報(bào)告，并向社會(huì)公示。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人平安生產(chǎn)七項(xiàng)職責(zé)必須履行到位。

二、依法設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備管理人員

礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位，必須設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)管理人員。

其它企業(yè)從業(yè)人員超過(guò)一百人的，必須設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職平安生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，必須配備專職或者兼職的平安生產(chǎn)管理人員。

危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)單位以及礦山、建筑施工、金屬冶煉、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員，必須由管理的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門對(duì)其平安生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)單位以及礦山、金屬冶煉單位必須有注冊(cè)平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作。

企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員必須依法履行職責(zé)。

企業(yè)作出涉及平安生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，必須聽(tīng)取平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及平安生產(chǎn)管理人員的意見(jiàn)。

企業(yè)不得因平安生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的平安生產(chǎn)管理人員的任免，必須告知主管的負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責(zé)的部門。

三、具備根本的平安生產(chǎn)條件

礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)從事生產(chǎn)活動(dòng)，必須取得平安生產(chǎn)許可證。

企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施必須與主體工程同事設(shè)計(jì)、同是施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

礦山、金屬冶煉建立工程和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建立工程，必須進(jìn)展平安評(píng)價(jià)；其平安設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，施工單位必須按照批準(zhǔn)的平安設(shè)施設(shè)計(jì)施工；竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須由建立單位負(fù)責(zé)組織對(duì)平安設(shè)施進(jìn)展驗(yàn)收，驗(yàn)收合格前方可投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)平安設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

企業(yè)使用危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，以及涉及人身平安、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得平安使用證或者平安標(biāo)志，方可投入使用。

企業(yè)不得使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)平安的工藝、設(shè)備。

四、平安投入到位

企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人必須保證企業(yè)具備的平安生產(chǎn)條件所必須的資金投入。

從事非煤礦山開(kāi)采、建立工程施工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存、交通運(yùn)輸、煙花爆竹生產(chǎn)、冶金、機(jī)械制造等企業(yè)，必須提取和使用平安生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善平安生產(chǎn)條件。

企業(yè)必須安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)展平安生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)必須保證事故隱患排查治理所需的資金。

企業(yè)必須依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。按照相關(guān)規(guī)定，投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

五、平安培訓(xùn)到位

企業(yè)必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的平安生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在平安生產(chǎn)方面的權(quán)利的義務(wù)。未經(jīng)平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)必須將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一進(jìn)展管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)展崗位平安操作規(guī)程和平安操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位必須對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)展必要的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)必須對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)展相應(yīng)的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展專門的平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

企業(yè)特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。

企業(yè)必須建立平安生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

六、平安根底管理到位

企業(yè)必須在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)志。

企業(yè)必須對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)展定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施。

企業(yè)必須對(duì)平安設(shè)備進(jìn)展經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

企業(yè)進(jìn)展爆破、吊裝以及其他危險(xiǎn)作業(yè)，必須安排專門人員進(jìn)展現(xiàn)場(chǎng)平安管理，確保操作規(guī)程的遵守和平安措施的落實(shí)。

動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等高危險(xiǎn)性作業(yè)，全部實(shí)施作業(yè)票管理。

企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的平安管理制度，采取可靠的平安措施。

兩個(gè)以上企業(yè)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)平安的，必須簽訂平安管理協(xié)議，明確各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的平安措施，并制定專職平安生產(chǎn)管理人員進(jìn)展平安檢查與協(xié)調(diào)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工程、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)必須與承包單位、承租單位簽訂專門的平安生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的平安生產(chǎn)管理職責(zé)；對(duì)承包單位、承租單位的平安生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)展平安檢查，及時(shí)催促整改平安問(wèn)題。

七、建立健全隱患排查治理制度

企業(yè)必須建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。

企業(yè)必須定期組織排查本單位的事故隱患，對(duì)排查出得事故隱患進(jìn)展登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)于一般的事故隱患，立即組織整改。對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。

企業(yè)必須每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)展統(tǒng)計(jì)分析，并向平安監(jiān)管部門和有關(guān)部門報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)必須及時(shí)向平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報(bào)告。

政府或者平安監(jiān)管監(jiān)察部門及有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作完畢后必須進(jìn)展評(píng)估。經(jīng)治理后符合平安生產(chǎn)條件的，經(jīng)平安監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，

企業(yè)必須如實(shí)記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報(bào)。

企業(yè)必須建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)。

八、平安應(yīng)急救援到位

企業(yè)必須依法設(shè)置平安生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，配備專職或者兼職平安生產(chǎn)應(yīng)急管理人員，建立應(yīng)急管理工作制度。

企業(yè)必須建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必要的應(yīng)急裝備、物資，危險(xiǎn)作業(yè)必須有專人監(jiān)護(hù)。

企業(yè)必須在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的根底上，編制與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門相銜接的應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練。

企業(yè)必須開(kāi)展從業(yè)人員崗位應(yīng)急至少教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生計(jì)能培訓(xùn)，并定期組織考核。

企業(yè)必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場(chǎng)所危險(xiǎn)因素和險(xiǎn)情處置要點(diǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大危險(xiǎn)源必須設(shè)立明顯標(biāo)識(shí)，并確保逃生通道暢通。

企業(yè)必須落實(shí)從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身平安的緊急情況時(shí)停頓作業(yè)，或在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所的權(quán)利。

企業(yè)必須在險(xiǎn)情或事故發(fā)生后的第一時(shí)間做好先期處置，及時(shí)采取隔離和疏散措施，并按規(guī)定立即如實(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告。

企業(yè)必須每年對(duì)應(yīng)急投入、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置與救援等工作進(jìn)展總結(jié)評(píng)估。

九、依法保障從業(yè)人員作業(yè)平安與職業(yè)安康

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持平安距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍必須設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。制止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。

企業(yè)必須教育和催促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

企業(yè)必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制，嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)；必須定期進(jìn)展職業(yè)病危害檢測(cè)，嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。