市場(chǎng)秩序維護(hù)的人本價(jià)值

市場(chǎng)秩序維護(hù)的人本價(jià)值

維護(hù)市場(chǎng)秩序是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)涉及政府、企業(yè)和公眾利益的復(fù)雜經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，近年來(lái)這一問(wèn)題之所以受到人們普遍關(guān)注是因?yàn)槭袌?chǎng)出現(xiàn)了一定程度的失靈或混亂現(xiàn)象。但是，市場(chǎng)失靈絕不僅是一個(gè)機(jī)制失范問(wèn)題，更重要的還是一個(gè)涉及人的全面發(fā)展的社會(huì)倫理問(wèn)題。如果說(shuō)以往市場(chǎng)中出現(xiàn)的假冒偽劣現(xiàn)象在很大程度上只是一個(gè)侵權(quán)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的話，那么最近剛剛揭示出來(lái)的劣質(zhì)奶粉銷售影響到嬰兒健康成長(zhǎng)、土地濫占濫用導(dǎo)致公共利益受損等問(wèn)題則直接表現(xiàn)為對(duì)人本價(jià)值的傷害。在這種意義上講，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀來(lái)維護(hù)市場(chǎng)秩序正是要解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人本價(jià)值問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決得好不好，應(yīng)該是衡量各級(jí)政府部門(mén)“政績(jī)”的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

以市場(chǎng)配置資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)較之以計(jì)劃配置資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)更能表現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，這一點(diǎn)已經(jīng)體現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展中。但正如計(jì)劃?rùn)C(jī)制體現(xiàn)了較強(qiáng)的社會(huì)目的一樣，市場(chǎng)機(jī)制也不單純是工具或手段，而是蘊(yùn)含著相應(yīng)的人的目的或人本價(jià)值。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)包含產(chǎn)品或服務(wù)的供給者和需求者兩個(gè)方面，反映的是人的某種社會(huì)關(guān)系或價(jià)值關(guān)系。一個(gè)社會(huì)只有在有關(guān)市場(chǎng)的制度安排方面使產(chǎn)品供給者和需求者雙方達(dá)成一種價(jià)值平衡，尤其產(chǎn)品的使用價(jià)值必須能夠滿足消費(fèi)者的需求和生活，才能真正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。如果站在供給者立場(chǎng)上僅僅把需求者看作達(dá)到私人利益、企業(yè)利益或經(jīng)濟(jì)利益的工具或手段，或僅僅強(qiáng)調(diào)交易價(jià)值而忽視使用價(jià)值，那么就可能通過(guò)“濫用市場(chǎng)”方式無(wú)視作為需求者或消費(fèi)者的多數(shù)人利益或公共利益，破壞社會(huì)和自然生態(tài)的良性發(fā)展，直至影響人的安全和健康或人的全面發(fā)展。更進(jìn)一步說(shuō)，如果這種市場(chǎng)濫用無(wú)法得到政治權(quán)力的遏制甚或受到“權(quán)力濫用”的“慫恿”，那么這種危害人的生存和生活價(jià)值的情形就更加可怕。

市場(chǎng)秩序維護(hù)的人本價(jià)值意含本身包含了產(chǎn)品的供給者關(guān)注和保證需求者利益的市場(chǎng)道德自覺(jué)，但這種道德自覺(jué)需要政府監(jiān)督來(lái)維系。政府應(yīng)該通過(guò)產(chǎn)權(quán)改革等手段，從對(duì)企業(yè)的具體管理活動(dòng)中抽身出來(lái)，把更大的精力、財(cái)力轉(zhuǎn)移到發(fā)展、加強(qiáng)法治建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管方面上來(lái)。這里維護(hù)法治、維護(hù)市場(chǎng)秩序的核心問(wèn)題不是告訴企業(yè)或個(gè)人應(yīng)該做什么，而是要從人文關(guān)懷出發(fā)防止一些人或企業(yè)通過(guò)欺騙手段做損害他人權(quán)益、損害公眾利益的事情，特別是要防止生產(chǎn)危害人身健康的產(chǎn)品以及制造污染等。

維護(hù)市場(chǎng)秩序的根本方法是發(fā)展和維護(hù)法治，但法治只有與以人為本有效結(jié)合起來(lái)才能真正維持一個(gè)良好的市場(chǎng)秩序。這里的法治精神一般包括三方面含義：一是法律和政府規(guī)章制度要規(guī)定企業(yè)或私人不準(zhǔn)做什么；二是政府通過(guò)自己的監(jiān)管來(lái)發(fā)現(xiàn)和確定企業(yè)或私人不能做的事情；三是政府對(duì)那些做了不能做的事情給予相應(yīng)的公正懲罰。第一方面當(dāng)然涉及到反映人本價(jià)值的立法過(guò)程，它的政治訴求在于人民民主途徑，而后兩個(gè)方面直接體現(xiàn)了政府維護(hù)市場(chǎng)秩序的具體行為。政府這種行為是否能夠做到以人為本還要依賴于自身的廉潔和有效行政。在這里，通過(guò)建立一套法規(guī)體系，將政府機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限以及對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行的管制和干預(yù)明確地置于法律的監(jiān)督和控制之下，應(yīng)該說(shuō)是政府機(jī)構(gòu)規(guī)范市場(chǎng)秩序過(guò)程提高執(zhí)法效率、減少人為