高考歷史新設(shè)計大一輪人教新高考地區(qū)版講義中國古代的政治制度第2講

第2耕從漢至元政治制度的演變

列舉從漢到元政治制度演變的史實，說明中國古代政治制度的特點。

考點一中央集權(quán)的發(fā)展與君主專制的演進

教朝主干拓展補遺|補斷裂補遺漏|

主干知識速記

知識點一中央集權(quán)的發(fā)展

1.漢代

(1)背景：郡縣、封國并存，封國有時與朝廷對抗。

⑵措施：武帝在景帝平定“七國之亂”的基礎(chǔ)上，頒布“推恩令”。

(3)結(jié)果：中央集權(quán)得到加強。

2.唐朝

(1)背景：唐中期在地方設(shè)節(jié)度使,名為朝廷藩鎮(zhèn)，實為割據(jù)勢力。

(2)問題：安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面,嚴重削弱了中央集權(quán)。

3.宋代

[①軍事：把主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，抽調(diào)地方精兵充實中央禁軍。

(1)措施《②行政：中央派文官擔任地方長官,同時設(shè)通判負責監(jiān)督。

〔③財政：地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由中央掌控。

[①積極：改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，加強了中央集權(quán)。

(2)影響＜②消極：形成了國直、冗兵和冗費的局面,為北宋埋下了積貧積

〔弱的禍根。

4.元朝:行省制度

(①地方設(shè)行中書省,長官由朝廷任命。

⑴措施《②下設(shè)路、府、州、縣。

〔③邊遠民族地區(qū)設(shè)宣慰司管理。

'①便利了中央對地方的管理，加強了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的

（2）影響V統(tǒng)一。

k；②行省制度的創(chuàng)立，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國皙

、制的開端。

I名家論史|

宋代的使職差遣體制

宋代，官僚制度中有“官”“職”“差遣”的區(qū)分。所謂“官”，實際是一種等

級待遇，作為敘級、分等、定薪的依據(jù)。所謂“職”，不是職務(wù)，而是加官，只

是一種虛銜。上述兩種官僚，“有官無權(quán)”“有職無權(quán)”，真正負實際責任的是

“差遣”，是官僚擔任的實際職務(wù)。

——劉宗緒《古代官員研究綜述》

知識點二君主專制的演進

1.漢代：漢武帝重用身邊侍從、秘書等擔任尚書令、侍中等，以削弱相權(quán)。

2.魏晉南北朝：逐步形成三省體制。

3.隋唐：三省六部制

[①三?。禾瞥醒氲娜≈袝㈤T下和尚書，分別負責決策、審議

（1）內(nèi)容《和執(zhí)行。

[②六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、開人工六部。

①三省相互牽制和監(jiān)督，削弱了相權(quán)，保證了皇權(quán)的獨尊。

⑵影響[②是中國古代政治制度的重大創(chuàng)造，以后歷朝基本沿襲。

4.宋代：增設(shè)參知政事、樞密使和三司使,分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。

5.元朝：史玉皙是最高行政機關(guān)，長官行使宰相職權(quán)。

I名家論史|

古代君主專制的開明性

中國過去的政治，不能說皇權(quán)相權(quán)絕不分別，一切全由皇帝專制。我們縱要說它

是專制，也不能不認為還是一種比較合理的開明的專制。它也自有制度，自有法

律，并不全由皇帝一人的意志來決定一切的。

錢穆《中國歷代政治得失》

教材拓展補遺

【漫畫說史】“推恩令”

信息提?。骸竿埔欢髁疃?guī)定諸一侯王死后嫡長一子繼承王位二其他子弟分割一部分土地

為列侯?…歸郡萱患…王國越分越小，…史央集權(quán)得到加強.

【漫畫說史】宋代削弱地方權(quán)力的影響

餐

稅都

上

月

一

下

個

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支

辦

么

2？

一

信息提?。罕?宋之后?_史央在與地方.分權(quán)的士爭史已處王絕對上風,…地方勢力強

也無力挑戰(zhàn)史照…自宋以后,…內(nèi)憂丕再是國家面對的主要問題?…而處患則往往會

導(dǎo)致滅亡。

【構(gòu)圖解史】唐代三省六部制

1三省彳產(chǎn)部制1T吏部1

1-1-1戶部1

1中書省1In!卜向-—禮部1

1J-1兵部1

決：話r

￡-I刑部|

,i,,?「工部1

1決策機構(gòu)卜-X執(zhí)行機構(gòu)

信息提?。喝?，六部制確立.工尚書省為全國.政務(wù)史樞，…實現(xiàn)了決策權(quán)與方政權(quán)相

分離。

I探考點I重難要點核心素養(yǎng);全面解讀素養(yǎng)

探究1重要“歷史概念”解讀

1.三省六部制

三省六部制是古代封建社會一套組織嚴密的中央官制。它初創(chuàng)于隋朝，完善于唐

朝，此后一直沿用到清末，王先謙在《漢書補注》中記載：“中書、尚書令在西

漢為少府屬官，在東漢亦屬少府，雖典機要，而去公卿甚遠，魏晉以來，浸以華

重。唐遂為三省官長，居真宰相之任?！比×恐品稚⒘素┫嗉爸醒霗C構(gòu)的權(quán)

力，提高了行政效率；同時，又將尚書省權(quán)分六部，既限制了地方割據(jù)勢力的產(chǎn)

生和發(fā)展，加強了皇權(quán)與中央集權(quán)，削弱了相權(quán)。

2彳亍省制度

行省制源于元朝，明清兩朝得到發(fā)展，最終影響了現(xiàn)代中國的行政體制。行省制

創(chuàng)立了一種以行省為樞紐，以中央集權(quán)為主，輔以部分地方分權(quán)的新體制。該體

制有三個特點：行省性質(zhì)具有兩重性又長期代表中央分馭各地，主要為中央收權(quán)

兼替地方分留部分權(quán)力，所握權(quán)力大而不專。行省制任意將自然環(huán)境差異極大的

地區(qū)拼成一個省級行政區(qū)，削弱地方的經(jīng)濟、文化認同感，人為地造成“犬牙交

錯”和“以北制南”的局面。

對點訓(xùn)練?

1.（2012?山東文綜）唐初以三省長官為宰相。高宗時，打破宰相任用資歷限制，允

許三省中四品以下官員以“同中書門下平章事”名義行宰相權(quán)，參預(yù)朝政。其目

的是（）

A.重用人才，推行科舉取土

B.分割相權(quán)，加強君主專制

C.分工協(xié)作，提高行政效率

D.緩和矛盾，抑制朋黨之爭

解析據(jù)題干及所學(xué)知識可知，唐初以三省長官為宰相，相權(quán)一分為三；高宗時

打破宰相任用資歷限制，允許三省中四品以下官員行宰相權(quán)，宰相的權(quán)力進一步

被分割，這些措施都達到了分割相權(quán)，加強君主專制的目的，故選B項。A、C、

D三項與題干不符。

答案B

2.（2018?浙江4月選考）元朝的大一統(tǒng)超邁前代，其疆域“北瑜陰山，西極流沙，

東盡遼左，南越海表”。為實施有效管理，在全國分設(shè)十個行省。行省的設(shè)立旨

在（）

A.獨立民政事務(wù)，調(diào)動地方政治自主性

B.加強中央集權(quán)，調(diào)整中央與地方關(guān)系

C.監(jiān)察地方政治，加強中央對地方控制

D.防范宰相擅權(quán)，提高中央政府行政效率

解析本題考查行省設(shè)立的目的。結(jié)合題干“實施有效管理”等信息，可知B

項符合題意。

答案B

探究2從“時空觀念”角度認識古代中央與地方關(guān)系的演變

地方‘分權(quán)------中央%權(quán)---------整翳分

寄于地方

對點訓(xùn)練?

1.（2017?課標全國I,25）下表為西漢朝廷直接管轄的郡級政區(qū)變化表。據(jù)此可知

（）

皇帝紀年公元紀年郡級政區(qū)

漢高帝十二年前195年15郡

漢文帝十六年前164年24郡

漢景帝中六年前144年68郡、國

漢武帝元封五年前106年108郡、國

化

B.中央行政體制進行了調(diào)整

C.朝廷解決邊患的條件更加成熟

D.王國控制的區(qū)域日益擴大

解析漢景帝時，“七國之亂”的平定，標志著西漢諸侯王勢力的威脅基本被清

除，大大加強了漢朝中央集權(quán)，A項錯誤。題干表格反映了朝廷直接管轄的郡級

政區(qū)的變化，沒有中央行政體制調(diào)整的信息，故B項錯誤。題干表格說明漢景

帝時期政府已經(jīng)直接管轄了68個郡、國。到漢武帝時期，通過推恩令（前127年）

等措施，進一步削弱王國勢力，直接管轄的郡、國更多了，中央集權(quán)更加鞏固。

這從側(cè)面說明中央政府更有能力、更有實力解決邊患（匈奴威脅），故C正確。題

干材料反映朝廷直接管轄的郡級政區(qū)越來越多，故王國控制的區(qū)域逐步減少，D

項錯誤。

答案C

2.（2014?山東文綜）自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級制到州郡

縣三級制再到省道府縣四級制的演變，這體現(xiàn)了（）

A.中樞權(quán)力體系日趨完備

B.中央對地方控制的加強

C.各地經(jīng)濟聯(lián)系日益密切

D.經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化程度提高

解析“中樞權(quán)力體系日趨完備”屬于中央權(quán)力機構(gòu)，與題干地方制度演變無

關(guān)，故A項錯誤；依據(jù)材料中“郡縣兩級制到州郡縣三級制再到省道府縣四級

制”說明中央對地方控制逐漸加強，故B項正確；“經(jīng)濟聯(lián)系日益密切”在材

料中無從體現(xiàn)，故C項錯誤；“經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化程度提高”屬于經(jīng)濟信息，與

題干沒有關(guān)系，故D項錯誤。

答案B

探究3從“歷史解釋”角度認識君主專制下的主要矛盾及解決

1.君主專制的內(nèi)在矛盾及成因

不適應(yīng)不對稱

君主能力<=>無限權(quán)力

內(nèi)「矛

在u盾

總體與小農(nóng)經(jīng)濟生—個或封建后期，專制主義的

產(chǎn)力的水平相適應(yīng)強1化阻T礙了社會進步

★經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。以中國為代表的專制政治根源于長期占主導(dǎo)并具有分

散性、保守性特點的古代小農(nóng)經(jīng)濟，以及封建地主階級鞏固封建統(tǒng)治的需要和法

家提供的“集權(quán)”理論。

2.皇權(quán)削弱相權(quán)的主要方式

；三省六部制一分割相權(quán)得前諭\轉(zhuǎn)移相權(quán):導(dǎo)馥‘公

:二府三葉—壁涉=>

..................0..............二二

相權(quán)山離皇帝身邊遠的人向皇帝身邊的人轉(zhuǎn)移,即山遠及近

★宰相在中央集權(quán)制度內(nèi)部發(fā)揮著雙重作用：即可以輔佐皇帝，幫助皇帝處理政

務(wù)，決策機要；也可能因權(quán)力過重而威脅皇權(quán)。明太祖廢除宰相制度后，固然可

以解決君相矛盾，但必然導(dǎo)致皇帝負擔加重，其后的統(tǒng)治者采取的補救措施就是

設(shè)立內(nèi)閣和軍機處。

對點訓(xùn)練?

1.（2016?課標全國I,26）史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾

謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也?！贝耸路从沉?/p>

（）

A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為

B.宋代史官所撰史書全都真實可信

C.史官與君主間存在尖銳矛盾

D.宋太祖不愿史書記錄其真實言行

解析題干材料“偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也”說明史官的史實記載

對皇帝個人行為有重要影響，讓皇帝不能為所欲為，故選A?！比空鎸嵖尚拧?/p>

的說法過于絕對，史官所撰史書也有個人的主觀思想，排除B；史官記事雖能影

響皇帝個人行為，但與皇帝之間并不存在尖銳矛盾，排除C；“真實言行”包括

正確的，也包括失誤的。從題干材料看出宋太祖不是“不愿史書記錄其真實言行”,

而是不愿史書記錄其“誤失”，排除D。

答案A

2.（2010?山東文綜）宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知”

的局面。這反映出（）

A.宰相職權(quán)范圍擴大B.專制皇權(quán)達到頂峰

C.君權(quán)對相權(quán)的制約D.中央對地方控制加強

解析這是宋代分割相權(quán)采取的措施，為了集中皇權(quán)，分割相權(quán)，宋代設(shè)立中書

省分割宰相的行政權(quán)；設(shè)樞密院分割宰相的兵權(quán)；三司使分割宰相的財權(quán)，使宰

相的權(quán)力一分為三，從而達到集中皇權(quán)的目的。故本題答案為C。

答案c

探究4從“史料實證”角度評價宋加強中央集權(quán)

宋初專制主義中央集權(quán)的加強，由于矯枉過正，后繼者又不知變通，也產(chǎn)生了一

定的消極后果。如地方權(quán)力太弱，在反侵略戰(zhàn)爭中無力抵抗；對軍隊防范過甚，

削弱了軍隊的戰(zhàn)斗力，在對外戰(zhàn)爭中居于弱勢；官僚機構(gòu)分化事權(quán)和互相牽制不

當，造成機構(gòu)重疊、官員隊伍龐大、效率低下等問題。

——楊寧一《歷史學(xué)習(xí)新視野新知識》

核心論點：“重文輕武”“強干弱枝”成為宋初治國的重要策略。由于削弱地方

權(quán)力不知變通，導(dǎo)致地方軍隊戰(zhàn)斗力下降，邊患嚴重；官僚機構(gòu)重疊、官員隊伍

龐大，效率低下。

對點訓(xùn)練?

（2019?山東泰安模擬）北宋時期，樞密院長官有些是文職出身，有些是武職出身。

下表統(tǒng)計了北宋歷朝樞密院長官文、武出身的情況。由此可知當時（）

^時間宋太宋太宋真宋仁宋英宋神宋哲宋徽宋欽

一一告一一一一告

出祖zKzK不不

武職出身

366700000

正職（人）

文職出身

21622575105

正職（人）

上表反映出北宋（）

A.邊境戰(zhàn)亂日趨減少B.實行了重文輕武的國策

C.科舉取土日漸盛行D.理學(xué)思想影響日益深遠

解析北宋時期邊境戰(zhàn)亂并未出現(xiàn)減少的趨勢，故A項錯誤；北宋從宋太祖時

期就派文臣到地方做地方長官，采取的治國策略就是重文輕武，所以表格中武職

逐漸減少而文職逐漸增多，故B項正確；表格中文武職人數(shù)的變化，并不能說

明科舉取土日漸盛行，故C項錯誤；文職增多是為了加強中央集權(quán)，而不是理

學(xué)思想的影響，故D項錯誤。

答案B

I研題型選考題型模擬精選I練真題練經(jīng)典

考法1唐代后期的地方治理

【考題1]（2018?課標全國I,25）據(jù)學(xué)者研究，唐朝“安史之亂”后百余年間

的藩鎮(zhèn)基本情況如下表所示。

“安史之亂”后百余年間唐朝藩鎮(zhèn)基本情況表

藩鎮(zhèn)類型數(shù)量（個）官員任兔賦稅供納兵額與功能

河朔型7藩鎮(zhèn)自擅不上供擁重兵以自立

中原型8朝廷任命少上供駐重兵防驕藩

邊疆型17朝廷任命少上供駐重兵守邊疆

東南型9朝廷任命上供駐兵少防盜賊

由此可知，這一時期的藩鎮(zhèn)（）

A.控制了朝廷財政收入B.彼此之間攻伐不已

C.注重維護中央的權(quán)威D.延續(xù)了唐朝的統(tǒng)治

答案D

『方法突破』

★明立意從唐朝后期的藩鎮(zhèn)割據(jù)的基本情況考查歷史解釋。

★抓關(guān)鍵提取表格有效信息：藩鎮(zhèn)主要為“邊疆型”、官員任免以“朝廷任

命”為主、賦稅供納基本不上供、多擁“重兵”。

★清誤區(qū)本題屬于表格數(shù)據(jù)類選擇題，難度較大。選項表述不準確是常見錯誤，

如本題由材料信息無法得出藩鎮(zhèn)控制了朝廷財政收入和藩鎮(zhèn)之間攻伐不已。河朔

型自己任免官員、賦稅不上供、擁重兵以自立，也并不注重維護中央的權(quán)威。

考法2宋代皇權(quán)的加強與制約

【考題2】閱讀材料，完成下列要求。

材料一“封駁”就是封還君主失宜的詔令而不下行，駁正臣下有誤的奏章而不

呈遞，其中包含了對公文權(quán)力運行的審查與監(jiān)督，''駁正違失”指對中央及地方

官員的權(quán)力監(jiān)察。北宋前期通過銀臺封駁司主管公文的傳遞、審查、新聞發(fā)布和

檔案的整理留存等，是公文傳遞審查權(quán)和封駁權(quán)的合一，機密公文必須要經(jīng)過此

機構(gòu)的審查才能發(fā)送，皇帝的詔命、宰相和樞密的公文都要經(jīng)過此機構(gòu)的審查，

才能發(fā)放有關(guān)部門執(zhí)行。

——孟憲玉《宋代封駁制度權(quán)力制約的精神的當代價值》

材料二美國憲法設(shè)計了一個不允許任何權(quán)力分支部門掌握全部政府權(quán)力，同時

又能整體而有效地推進政府工作的權(quán)力關(guān)系模式。它規(guī)定國會有權(quán)要求總統(tǒng)條陳

政策以備審議，有權(quán)建議、批準總統(tǒng)對其所屬行政官員的任命，有權(quán)批準總統(tǒng)對

外締結(jié)的條約等，從而體現(xiàn)了國會對總統(tǒng)的制約?！瑫r，美國憲法還規(guī)定了

總統(tǒng)對國會的制約，表現(xiàn)在：總統(tǒng)有立法發(fā)掘權(quán)，副總統(tǒng)兼任參議院議長，對立

法機關(guān)的活動產(chǎn)生一定的影響?！墩摍?quán)力制約原則》

思考

(1)根據(jù)材料一，概括宋代封駁制度的內(nèi)容和作用。

⑵根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析宋代封駁制度下的權(quán)力制約與美國權(quán)力

制約的主要不同點。

答案⑴內(nèi)容二到正皇帝丕恰當?shù)奶鰰?…駁回臣下有錯.誤的奏章;…對各部門重

要公一文進任審查,…

作用;有利王制約皇權(quán)濫用;一提高決策的正確性;一有利壬公文權(quán)力運行的程序化2

⑵丕同宋代權(quán)力制約實質(zhì)上是對國家權(quán)力運行的監(jiān)察工血美國權(quán)力制約則是

至一央各一權(quán)力部II對一國家權(quán)力的一分割;一宋代權(quán)力一制約根本上是一服務(wù)壬皇一權(quán)統(tǒng)治?…而

美國一權(quán)力制約是為一工維護民主政一泡人

『解題技巧』

★關(guān)鍵信息

信息1：由“封還君主失宜的詔令”可得出糾正皇帝不當詔令，制約皇權(quán)濫用；

由“駁正臣下有誤的奏章”可得出駁回臣下錯誤奏章；由“經(jīng)過此機構(gòu)的審查才

能發(fā)送”可得出對公文進行審查。

信息2：”對公文權(quán)力運行的審查與監(jiān)督”可以得出宋代權(quán)力制約的實質(zhì)是對國

家權(quán)力運行的監(jiān)察；“不允許任何權(quán)力分支部門掌握全部政府權(quán)力”可以得出美

國權(quán)力制約則是中央各權(quán)力部門對國家權(quán)力的分割。

★思路點撥

本題宋代封駁制度的內(nèi)容和作用可根據(jù)材料一逐條進行提煉并歸納核心要點，宋

代封駁制度與美國權(quán)力制約的主要不同點可以從實質(zhì)和根本目的兩個方面進行

分析比較。

考點二古代官員的選拔和監(jiān)督體制

I夯基礎(chǔ)教M主干拓展補遺補斷裂補遺漏|

主干知識速記

知識點一選官、用官制度的變化

1.漢代：主要實行察舉制,孝廉成為土大夫做官的主要途徑。

2.魏晉南北朝

⑴實行九品中正制,選用官吏重O不重才能。

(2)后期隨著世家大族的沒落，這一制度已無法繼續(xù)下去。

3.隋唐：科舉制

(1)形成：隋煬帝時設(shè)立進士科,科舉制形成。

(2)完善：唐宋元繼承并完善了科舉制。

[①把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來,有利于打破特權(quán)壟斷、擴大

(3)作用《官吏人才來源、提高官員文化素質(zhì)。

[②把選拔人才和任命官吏的權(quán)力收歸里央，加強了中央集權(quán)。

I名家論史|

科舉制的作用

科舉制沖破了九品中正制造成的“世胄躡高位，英俊沉下僚”的封閉局面，使出

身寒微的知識分子也有可能通過努力改變自己的社會地位，獲得從政機會。另一

方面，使統(tǒng)治集團具有一定的開放性，緩和了社會矛盾，對社會和政治產(chǎn)生了相

當?shù)姆€(wěn)定作用。

——倪峻、姚立建《科舉制的歷史作用》

知識點二監(jiān)察制度的演變

1.先秦——萌芽階段：夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動，但嚴格意義上的監(jiān)察

制度未確立。

2.秦漢——形成階段：秦朝的御史大夫、漢代的刺史，表明從中央到地方出現(xiàn)完

整的監(jiān)察制度。

3.隋唐——成熟階段：隋唐時期，門下省負責審議和封駁，出現(xiàn)諫議制度，形成

較嚴密的監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

4.宋元——強化階段：宋代設(shè)立獨立機構(gòu)諫院，元代制定一整套監(jiān)察法規(guī)。

5.明清——頂峰階段：明朝設(shè)廠衛(wèi)特務(wù)機構(gòu)，并在地方設(shè)提刑按察使司，管地方

監(jiān)察、司法；清代設(shè)有監(jiān)察機構(gòu)——都察院。

教材拓展補遺

【圖解歷史】科舉制的影響

口土族子弟

口寒素子弟

□小姓子弟

信息提?。荷蠄D一所示為.《唐書力所載33。名一進士的出身.分布比例一，…可以看一出一科舉

制打破了貴族壟斷仕途的局面入擴大了封建統(tǒng)治的基礎(chǔ).，…但世家大族把持朝政的

狀.況沒有叢根本.上改變.

【漫畫說史】范進中舉

信息提?。郝嬍返姆哆M叢2a發(fā)到.以歲人整整考了至.生,…，范進史舉二.深刻

揭.露工明清科舉制一度的黑暗和對一知識分壬的一思想束縛葭

I探考點I重難要點核心素養(yǎng)?全面解讀素養(yǎng)?

探究1重要“歷史概念”解讀

1.察舉與征辟制

⑴察舉：是一種自下而上推選人才為官的制度。先由皇帝下詔，令三公九卿、

地方郡守等高級官吏按照一定的標準，把各地品德高尚、才干出眾、學(xué)識淵博的

平民或下級官吏推薦給朝廷，由朝廷直接任官，或經(jīng)過某種形式的考核、面試（直

至皇帝親自策問）擇優(yōu)錄用。察舉制最重要的特點是選拔與考試相結(jié)合，為被舉

者提供了公平競爭的舞臺，使真正優(yōu)秀的人才有脫穎而出的機會。

⑵征辟：是中國漢代擢用人才的一種制度。征，是皇帝征聘社會知名人士到朝

廷充任要職。辟，是中央官署的高級官僚或地方政府的官吏任用屬吏，再向朝廷

推薦。在漢代的選官制度中，征辟作為一種自上而下選任官吏的制度，地位僅次

于察舉。

2.諫議制度

諫議制度是我國古代對皇帝言行和決策進行監(jiān)督和規(guī)勸的一種制度。諫議制度對

于過于集中的皇權(quán)，具有一定的糾偏作用。但諫議的糾偏作用只發(fā)生在開明皇帝

身上，皇帝的意愿決定著諫議的命運。

對點訓(xùn)練?

1.（2017?海南單科，3）東漢實行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須

定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標準包括對儒家經(jīng)典的熟

悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上（）

A.推動了獨尊儒學(xué)局面的出現(xiàn)

B.促使社會階層趨于固化

C.打破了世家大族對政權(quán)的壟斷

D.動搖了郡縣制的基礎(chǔ)

解析西漢武帝時已經(jīng)出現(xiàn)儒學(xué)獨尊局面，與題干“東漢”不符，排除A項；

東漢時期的察舉制重視血緣和門第出身，這對地方的世家大族更為有利，阻礙了

底層民眾的上升，促使社會階層趨于固化，B項正確；察舉制的選官標準使世家

大族更能控制人才的選拔權(quán)，進而形成對政權(quán)的壟斷，C項錯誤；材料未能體現(xiàn)

皇帝對地方官員控制的弱化，因此不能推斷郡縣制的基礎(chǔ)動搖，D項錯誤。

答案B

2.（2019?山東日照模擬）宋真宗（907—1022年在位）說：“群臣敢言者，亦甚難得,

其言可用，則用之，不可用，置之。若必加罪，后復(fù)誰敢有言者?！边@有利于（）

A.形成有效的權(quán)力制約機制

B.激發(fā)文人的責任擔當意識

C.革除前代武人亂政的時弊

D.提高官員的政治文化素質(zhì)

解析官員建言，不能從根本上約束皇權(quán)的至高無上權(quán)威，故A項錯誤；根據(jù)

材料”若必加罪，后復(fù)誰敢有言者”，有利于官員踴躍建言，增強對國家的責任

感，故B項正確；材料的主旨是官員建言問題，故C項錯誤；同理，建言與提

高官員文化素質(zhì)無直接的關(guān)聯(lián)，故D項錯誤。

答案B

探究2從“歷史解釋”角度認識古代選官制度的演變趨勢

對點訓(xùn)練?

（2019?山東棗莊模擬）宋代以前，選任監(jiān)察官的首要標準必然是剛正坦直、不阿

附權(quán)貴，敢于直言進諫；宋代以后監(jiān)察官多是進士出身，這一標準得到宋以后歷

代朝廷的一再強調(diào)。這說明監(jiān)察官選任（）

A.逐漸趨于民主科學(xué)

B.由注重門第到注重科舉

C.不再受到皇權(quán)干擾

D.由側(cè)重德行到側(cè)重學(xué)識

解析中國古代監(jiān)察制度是服務(wù)于專制皇權(quán)的，故A、C項錯誤；根據(jù)材料“宋

代以前，選任監(jiān)察官的首要標準必然是剛正坦直、不阿附權(quán)貴，敢于直言進諫”

可知，宋以前更注重監(jiān)察官員的道德品行，故B項錯誤；根據(jù)材料，宋以前注

重監(jiān)察官員道德品行，而“宋代以后監(jiān)察官多是進士出身”，更注重科舉學(xué)識，

故D項正確。

答案D

探究3從“唯物史觀”角度歸納科舉制的影響

社會整合打破了特權(quán)壟斷，促進了社會階層轉(zhuǎn)化，加速了社會流動，

功能具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價值理念

積推動儒學(xué)以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與

極發(fā)展發(fā)展

影鞏固國家適應(yīng)了中央集權(quán)制度下“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，促進了

響統(tǒng)一中華民族的大融合

推動世界唐朝時，科舉制被“東亞文化圈”國家所采用，對西方近代

文明文官考試制度產(chǎn)生了較大影響

在選拔人才方面，過于側(cè)重才學(xué)標準，忽視了品德的考查，

消重才輕品

造成一些官員道德素質(zhì)低下

極

直接促進了官本位社會觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至

影官本位思想

今還存在

響

禁錮思想禁錮了人們的思想；壓抑了科學(xué)技術(shù)的進步

對點訓(xùn)練?

（2016?課標全國H,25）兩漢實行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九

品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊?、差額錄用的科舉制?？婆e制更有利于（）

A.選拔最優(yōu)秀的官吏B.鑒別官員道德水平

C.排除世家子弟入仕D.提升社會文化水平

解析察舉制和九品中正制也能選拔優(yōu)秀官吏，A項說法過于絕對；察舉制更注

重考查官員的品行，科舉制在這方面并不具有優(yōu)勢，故B項錯誤；科舉制通過

考試選拔官吏，并不排除世家子弟，故C項錯誤；與察舉制和九品中正制相比,

科舉制通過考試的形式選拔人才，有利于推動社會讀書風氣的盛行，因此更有利

于提升社會的文化水平，故D項正確。

答案D

探究4從“史料實證”角度解讀古代監(jiān)察制度

中國古代監(jiān)察制度，伴隨封建專制主義中央集權(quán)的建立而誕生，又隨著封建君主

專制的不斷強化而發(fā)展、完備，形成了兩大系統(tǒng)，一是御史監(jiān)察系統(tǒng)即監(jiān)察制度，

是皇帝的耳目，職責是糾察官員，肅正朝綱，主要運用彈劾手段進行監(jiān)察；二是

諫官言諫系統(tǒng)即諫議制度，職責是諷議左右，以匡人君，監(jiān)察方式主要是諫凈封

駁，審核詔令章奏。臺官對下糾察百官言行違失，諫官對上糾正皇帝決策失誤。

二者構(gòu)成了封建社會完整的監(jiān)察體制。

——白壽彝

核心論點：古代監(jiān)察制度主要服務(wù)于君主專制制度，這決定了其實際效能是有限

的。主要有御史監(jiān)察系統(tǒng)和諫官言諫系統(tǒng)組成，前者對下糾察百官言行違失，后

者對上糾正皇帝決策失誤。

對點訓(xùn)練?

（2019?山東濱州模擬）下表是對唐代尚書省勾檢官（從事勘覆稽失的官員）的相關(guān)

記述。據(jù)此能夠被認定的歷史事實是唐代（）

記述出處

各級官府皆“據(jù)文案大小，道路遠近，皆有程期。如或稽違，

《唐會要》卷五八

日短少差，加罪”。

“其官文書稽程者，一日笞十，三日加一等，罪止杖八十?！薄短坡墒枳h》卷九

“凡文案既成，勾司行朱訖，皆書其上端，記年、月、日，

《唐六典》卷一

納諸庫?！?/p>

A.政府注重官員行政規(guī)范B.三省六部制走向成熟

C.尚書省隸屬于監(jiān)察部門D.對政務(wù)犯罪懲罰嚴厲

解析A項表述符合題目中“如或稽違，日短少差，加罪”、“罪止杖八十”、

“記年、月、日，納諸庫”，故A項正確；題目僅僅牽涉的是三省中的尚書省，

故B項錯誤；結(jié)合所學(xué)知識，尚書省屬于行政執(zhí)行部門，故C項錯誤；題目中

并未牽涉政務(wù)犯罪，故D項錯誤。

答案A

I研題型I選考題型模擬精選|練真題練經(jīng)典

考法1科舉制對宋代社會階層的影響

【考題1】（2018?課標全國III,25）下表據(jù)學(xué)者研究整理而成，反映出兩宋時期

宋代宰相祖輩任官情況表

宰相人數(shù)

曾祖、祖父或父親任官情況

北宋(71)南宋(62)

高級官員208

中級官員1510

低級官員128

無官職記錄2436

A.世家大族影響巨大B.社會階層流動加強

C.宰相權(quán)力日益下降D.科舉制度功能弱化

答案B

『方法突破』

★明立意從宋代社會階層流動考查時空觀念和歷史解釋。

★抓關(guān)鍵表格中宋代宰相祖輩、父輩任官中低級官員和無官職記錄者占大多

數(shù)，這說明兩宋時期社會不同階層的流動比較大。

★清誤區(qū)本題屬于數(shù)字表格類選擇題，難度適中?？忌鷮λ未婆e制選拔的內(nèi)

容及標準理解不透，祖輩、父輩無官職記錄的宰相正是通過科舉制度才成功走向

仕途。

考法2從社會轉(zhuǎn)型角度看科舉制的廢除

【考題2】閱讀材料，回答問題。

史料由于科舉制度是以儒家的政治標準和價值來選拔人才、凝聚人心和構(gòu)成獲

取地位、名望和權(quán)力的基本途徑的，科舉制度的廢止，從長遠來看，就使國家喪

失了維系儒家意識形態(tài)和儒家價值體系的正統(tǒng)地位的根本手段。這就導(dǎo)致中國歷

史上傳統(tǒng)文化資源與新時代的價值之間的最重大的一次文化斷裂。正如歷史所表

明的那樣，科舉制度的激進改革，起到了與清末新政的改革推行者意愿相悖的“釜

底抽薪”的結(jié)果。美國學(xué)者羅茲曼在《中國的現(xiàn)代化》一書中指出，”(新政的)

舵手在獲得一個新的羅盤以前就拋棄了舊的，遂使社會之船駛?cè)胍粋€盲目漂流的

時代”。這位作者還認為，中國的困難的實質(zhì)在于，這種過渡階段破壞了久經(jīng)考

驗的選拔精英的程序，科舉制度的廢除，破壞了經(jīng)典教育，嚴重地削弱了傳統(tǒng)價

值的影響，代之以毫無章法可循的局面。

?摘編自蕭功秦《從科舉制度的廢除看近代以來的文化斷裂》

思考

結(jié)合史料和所學(xué)知識，評述史料中有關(guān)科舉制度被廢除的觀點。（要求：觀點明

確，史論結(jié)合，言之成理即可）

答案觀點二二一史料認一為史國近代的一社會衰落是曲一上科舉制度被一廢除造成的一，…此

觀點正確9-理由一:…科舉制丕僅有利王公于公正地選拔人才“也有利王打破世家大

族對政治權(quán)力的壟斷:..近代由壬廢除了科舉制，一丕僅使選拔人才失去工制度化保

一隆」也使國家喪失一工維系儒家意一識形態(tài)和儒一家價值體系的一正統(tǒng)地位的根一本壬段?一

傳統(tǒng).文化資源與新時.代的價值之.聞出.現(xiàn)文化斷.裂2使二.些壬握重兵的.強勢力量熊

夠割據(jù)二方.，…叢而加劇了社會動蕩言之直理即亙）

觀點之…史料:認為史國近代的社會衰落屋由王科舉制度被廢除造成的入此觀點丕

正確"理由…科舉制度在史國近代已成為社會進步的主要障礙:…宜的廢除有利王

史國.近代社會的.發(fā)展和進步;…Hill近代社會的.動蕩并韭科舉制.度被廢除造成.的.，一

向一是列強侵略和一軍閥割據(jù)導(dǎo)致的2即使丕一廢除科舉制度上社會也會一出一現(xiàn)動蕩局面9

（言之有理即可）

『解題技巧』

★關(guān)鍵信息

信息1：由設(shè)問“評述史料中有關(guān)科舉制度被廢除的觀點”可知回答本題主要分

三步：歸納觀點、作出判斷、說明理由。

信息2：由史料關(guān)鍵信息“使國家喪失了……導(dǎo)致……文化斷裂”“破壞了經(jīng)

典教育”“削弱了傳統(tǒng)價值的影響”可歸納出觀點：科舉制的廢除導(dǎo)致近代社會

的混亂或衰落。

★思路點撥

歷史觀點是人們對客觀對象的主觀評價，可能與客觀歷史存在某些不符，需要對

歷史觀點進行再“評議”。具體步驟是首先概括出史料中的觀點，然后指明對此

觀點的態(tài)度并聯(lián)系相關(guān)史實進行評述。如本題史料論述的主旨是清末廢除科舉制

與近代社會衰落之間的關(guān)系，側(cè)重點在于如何評價近代科舉制廢除的影響。

課時作業(yè)

一、選擇題

1.（2019?山東濟寧模擬）下表為漢代政治家提出的思想主張，這些主張體現(xiàn)出的共

同的治國策略是（）

時期政治家主張

欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，

漢文帝

賈誼國小則無邪心，令海內(nèi)之勢，如身之使臂，臂之使指，莫不

時期

制從

漢景帝昔高帝初定天下……大封同姓……分天下半……削之亦反。

晁錯

時期削之，其反亟，禍?。徊幌?，反遲，禍大

愿陛下令諸侯得推恩于子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，

漢武帝主父偃

上以德施，實分其國，不削而稍弱矣

A.無為而治B.強干弱枝C.郡國并重D.重視儒術(shù)

解析根據(jù)題目中“欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力”“不削，反遲，禍

大”“實分其國”得出削弱地方的權(quán)力，加強中央的權(quán)力，即強干弱枝，故B

項正確。

答案B

2.（2019?山東淄博模擬）平定七國之亂后，漢景帝在吳、楚、趙、齊四國舊地，陸

續(xù)分封皇子13人為諸侯王，王國中的高級官吏由中央任免。上述做法（）

A.擴大了王國轄區(qū)加強中央集權(quán)

B.為漢武帝推恩令提供了借鑒

C.以宗室子弟取代異姓諸侯王

D.形成郡國并行的地方體制

解析材料中將封地封給13個皇子，實際是削弱了其各自的實力，后來漢武帝

施行推恩令也是通過削弱王國實力，解決王國問題，故B項正確。

答案B

3.（2019?山東臨沂模擬）《資治通鑒?唐太宗貞觀三年》：“故事：凡軍國大事，則

中書舍人各執(zhí)所見，雜署其名，謂之五花判事。”這種做法（）

A.使中書省地位超越尚書省

B.有利于防范宰相的擅權(quán)

C.明確劃分了三省的職能

D.說明監(jiān)察機構(gòu)日益完善

解析允許中書省官員各執(zhí)己見且可以書寫在詔令上，可以防范中書令（宰相）的

擅權(quán)，故B項正確。

答案B

4.（2018?課標全國H,26）武則天時期，將中書、門下二省名稱分別改為鳳閣、鸞

臺，通過加授“同鳳閣鸞臺平章事”頭銜，使低品級官員得以與鳳閣、鸞臺長官

共同議政，宰相數(shù)量大增，且更替頻繁。這一做法的目的是（）

A.擴大中書、門下二省的職權(quán)

B.為官員提供迅速晉升的機會

C.便于實現(xiàn)對朝政的全面控制

D.強化宰相參政議政職能

解析材料反映了武則天時期，中書、門下兩省名稱發(fā)生變化并且宰相數(shù)量增加、

更替頻繁，這一做法的實質(zhì)是分割宰相權(quán)力，強化皇權(quán)，這有利于加強君主對朝

政的控制，C正確。

答案c

5.（2017?浙江11月選考）中國古代皇帝制度建立后，圍繞集權(quán)與分權(quán)，官僚體制

不斷調(diào)整和變化。下列與“分宰相之權(quán)”相關(guān)聯(lián)的是（）

A.漢刺史制B.宋參知政事

C.明內(nèi)閣制D.清軍機處

解析漢代刺史制度是中央為監(jiān)察地方所設(shè)。明太祖時期廢丞相，此后相權(quán)已廢,

內(nèi)閣與軍機處與削弱相權(quán)無關(guān)。故答案為B。

答案B

6.（2019?河北保定模擬）宋朝經(jīng)過摸索，創(chuàng)建了路制。一改漢州、唐道固定區(qū)域、

固定治所、固定機構(gòu)、固定人員、權(quán)力集中的設(shè)置原則。路以交通路線為主干來

劃分，采取分而治之、相互牽制的方針。這一建制（）

A.旨在擴大宋朝疆域B.體現(xiàn)了文武分權(quán)的特點

C.打破了市坊的界限D(zhuǎn).利于解決藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象

解析根據(jù)材料“以交通路線為主干來劃分，采取分而治之、相互牽制的方針”，

有利于更有效地控制地方及官員，故D項正確。

答案D

7.（2018?山東濰坊高二期末）下表是1262年元朝中書省的官吏任職情況。這說明

元朝（）

左、右丞相平章政事左、右丞參知政事

不花（蒙）塔察兒（蒙）粘合南合（女真）

忽魯不花（蒙）王文統(tǒng)（漢）闊闊（蒙）商挺（漢）

史天澤（漢）賽典赤（回回）張文謙（漢）楊果（漢）

耶律鑄（契丹）廉希憲（漢）張啟元（漢）

B.民族關(guān)系平等友好

C.中樞權(quán)力由漢族官僚把控

D.中央地方分權(quán)制衡

解析元朝中書省是統(tǒng)治核心機構(gòu)，而材料中“漢族”占了一半，故A項正確；

元朝推行民族歧視政策，與材料中“1262年元朝”不符，故B項錯誤；中樞權(quán)

力應(yīng)是由蒙古族官僚把控，C項與材料中“1262年元朝”不符，故錯誤；D項

與材料中“元朝中書省的官吏任職”不符，沒有涉及地方，故錯誤。

答案A

8.（2018?安徽合肥一中調(diào)研）趙翼《咳馀叢考》載：“至元設(shè)行中書省于各路，遂

又移為方州之名，日各直省也。然行省之稱，亦不自元始。金宣宗時，州縣為元

兵殘破，乃隨處設(shè)行省，以治一方?！庇纱苏f明（）

A.行省因防御元兵而設(shè)B.行省制度開啟于金代

C.地方官制具有繼承性D.行省為流動的中書省

解析“然行省之稱，亦不自元始。金宣宗時，州縣為元兵殘破，乃隨處設(shè)行省，

以治一方”表明行省制度的形成經(jīng)歷了一個過程，故C項正確。

答案c

9.（2011?山東文綜）錢穆在評論中國古代某制度時說，它“可以培植全國人民對政

治之興味……可以團結(jié)全國各地域于一個中央之統(tǒng)治”。這一制度是（）

A.郡縣制B.察舉制C.科舉制D.行省制

解析科舉制的創(chuàng)立為不具有貴族身份的士人提供了參政的機會，不僅擴大了統(tǒng)

治的社會基礎(chǔ)，同時把選拔人才和任命官吏的權(quán)力，從世家大族的手中集中到中

央政府，大大加強了中央集權(quán)，故答案為C項。A、D兩項有利于加強中央集權(quán),

但不符合“可以培植全國人民對政治之興味”。B容易任人唯親，薦舉人和推薦

人也容易形成小集團，不符合材料意圖。

答案C

10.（2018?山東煙臺適應(yīng)練習(xí)）據(jù)統(tǒng)計，《宋史》列傳中的北宋人物，出身于高官家

庭的不過四分之一左右，而出身于布衣的則超過二分之一，時代愈晚，布衣出身

的比例也愈高，而布衣官員入仕的途徑,在北宋初期以科舉出身的約占三分之一,

在北宋中期已超過四分之三，到北宋晚期更超過五分之四。這反映了（）

A.科舉制更能選拔出最優(yōu)秀的官吏

B.選官制度的開放和階層的流動

C.北宋官僚隊伍膨脹問題日益嚴重

D.限制世家子弟是科舉制的特點

解析材料中反映的是科舉制的發(fā)展，不是其功能，故A項錯誤；材料中體現(xiàn)

了科舉制由注重門第到后期更加開放，促進了平民階層的流動，故B項正確；

材料中并未涉及北宋官僚隊伍的發(fā)展，故C項錯誤；科舉制看中的是人的才能,

不是限制世家子弟，故D項錯誤。

答案B

11.（2018?山東濟寧高二下期末）安史之亂后，為恢復(fù)政治常軌，唐朝政府借鑒戰(zhàn)

時措施，“委觀察使專刺史之職，如郡守不理，或臨財不廉……以時奏劾”。唐

代觀察使的設(shè)置（）

A.完善了地方行政體系

B.削弱了中央對地方的控制

C.解決了戰(zhàn)爭遺留問題

D.利于維護中央政府的權(quán)威

解析觀察使設(shè)立之后，可以對中央報告地方上的問題，有利于唐朝中央政府權(quán)

威的維護，故D項正確。

答案D

12.（2019?山東德州模擬）宋代對御史臺和諫院官員候選人的資序加以嚴格限制，

甚至對推舉人也有明確規(guī)定。剝奪了宰相對臺諫官員的任免權(quán)，同時取消了宰相

和執(zhí)政對臺諫的推薦權(quán)。該做法（）