街道辦關(guān)于基層黨組織管理服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

街道辦關(guān)于基層黨組織管理服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告基層治理既是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)效能和溫度的“神經(jīng)末梢”。近年來(lái)，**縣**街道深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市關(guān)于基層社會(huì)治理的各項(xiàng)決策部署，借鑒先進(jìn)地區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“雙報(bào)到雙必應(yīng)雙報(bào)告”工作機(jī)制，按照“試點(diǎn)示范、逐步推廣”的要求，堅(jiān)持“臺(tái)賬是基礎(chǔ)、組織是骨架、選人是關(guān)鍵、制度是保障、活動(dòng)是載體、宣傳是生命”的工作思路，初步建立起“縱橫到邊、覆蓋全面”的基層黨組織管理服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。一、做法成效（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全完善體制機(jī)制。建立“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)為民服務(wù)黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)鏈條，將黨組織有效嵌入各類網(wǎng)格中。共成立小區(qū)為民服務(wù)黨支部**個(gè)、樓棟黨小組**個(gè)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格黨組織全覆蓋。堅(jiān)持“一社區(qū)一大網(wǎng)格”“一小區(qū)（居民區(qū)）一中網(wǎng)格”“一樓棟（街巷）一小網(wǎng)格”，設(shè)大網(wǎng)格長(zhǎng)*人（社區(qū)黨組織書記擔(dān)任）、中網(wǎng)格長(zhǎng)**人（小區(qū)黨員業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人、黨員干部等擔(dān)任）、小網(wǎng)格長(zhǎng)**人（黨員樓棟長(zhǎng)、黨員社區(qū)志愿者、在職黨員、離退休干部等擔(dān)任），進(jìn)一步夯實(shí)社區(qū)治理力量。嚴(yán)格執(zhí)行在職黨員干部、志愿者到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到制度并積極參與社區(qū)建設(shè)和志愿服務(wù)，遵守居民公約、維護(hù)公共秩序、促進(jìn)鄰里和諧、共建美好家園。（二）明確職責(zé)，不斷創(chuàng)新服務(wù)效能。明確了基層黨建、社會(huì)治理、民生保障、環(huán)境衛(wèi)生、便民服務(wù)等網(wǎng)格化工作內(nèi)容，細(xì)化了各級(jí)黨組織、網(wǎng)格長(zhǎng)及業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司的工作職責(zé)，健全了社區(qū)黨建信息數(shù)據(jù)庫(kù)，通過公示讓黨員從群眾中顯出來(lái)，更好的發(fā)揮先鋒模范作用。注重發(fā)揮社區(qū)黨組織牽頭抓總作用，搭建“紅色1平米”議事亭，懸掛為民服務(wù)公示牌、“微心愿”收集欄、回音壁，架起服務(wù)群眾的“初心橋”。成立新時(shí)代文明實(shí)踐志愿者服務(wù)隊(duì)，探索實(shí)施“四五六”“三單制”“五方聯(lián)動(dòng)”等居民服務(wù)工作方法，濃厚“網(wǎng)格事務(wù)黨員管、社區(qū)事務(wù)大家辦”的氛圍。（三）建章立制，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。將轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急管理、服務(wù)群眾、綜合治理等中心工作納入網(wǎng)格，助推轄區(qū)基層治理工作實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。聚焦群眾“急難愁盼”問題，以網(wǎng)格化管理為抓手，優(yōu)化工作內(nèi)容、科學(xué)設(shè)置流程，推動(dòng)服務(wù)到戶到人，精準(zhǔn)消除難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、各司其責(zé)、全面覆蓋的網(wǎng)格化基層治理新模式。建立崗位公示、工作例會(huì)、情況報(bào)告、考核評(píng)價(jià)、閉環(huán)反饋、定期走訪等制度，確保各項(xiàng)工作有制度可循，真正實(shí)現(xiàn)“民呼我行”，扎實(shí)辦好民生實(shí)事。（四）以人為本，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。結(jié)合小區(qū)實(shí)際成立了愛心車隊(duì)、敬老助殘、矛盾調(diào)解、文體活動(dòng)等志愿服務(wù)隊(duì)，積極開展流動(dòng)圖書館、巡回法庭進(jìn)社區(qū)和上門義診、秦腔清唱會(huì)等惠民活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決了小王澗小區(qū)無(wú)物業(yè)統(tǒng)一管理、興周小區(qū)無(wú)集中充電樁等一批群眾身邊的難事，居民滿意度顯著提高。各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)認(rèn)真做好救助、養(yǎng)老、就業(yè)和衛(wèi)生等各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作，組織網(wǎng)格內(nèi)居民積極參加文明創(chuàng)建、文體娛樂、平安建設(shè)、志愿服務(wù)等活動(dòng)，及時(shí)收集社情民意、處理矛盾糾紛，為轄區(qū)群眾營(yíng)造安全穩(wěn)定的生活環(huán)境。二、短板不足一是參與方不夠積極。部分黨員干部、志愿者工作任務(wù)較重，時(shí)間、精力有限，不能及時(shí)參與志愿服務(wù)活動(dòng)；部分群眾對(duì)共建共治共享的社會(huì)治理新格局認(rèn)識(shí)不夠深入，參與社區(qū)服務(wù)和治理的積極性、主動(dòng)性不高；社會(huì)組織參與較少，特別是“一約四會(huì)”等自管組織機(jī)構(gòu)還不健全，作用發(fā)揮還不明顯。二是開展服務(wù)不夠精準(zhǔn)。對(duì)黨員干部、志愿者的特長(zhǎng)和服務(wù)意愿不夠了解，優(yōu)勢(shì)資源未能充分利用；對(duì)小區(qū)居民了解不夠深入，導(dǎo)致服務(wù)與需求對(duì)接不準(zhǔn)。三是志愿服務(wù)不夠豐富。志愿服務(wù)形式單一，創(chuàng)新性不夠，僅圍繞垃圾撿拾、重大活動(dòng)秩序維護(hù)等，深層次挖掘特有資源、打造特色主題小區(qū)、提升小區(qū)治理水平還不到位。四是聯(lián)動(dòng)合力不夠強(qiáng)大。在“黨建＋基層治理”網(wǎng)格化工作中，相關(guān)部門共同參與行業(yè)小區(qū)建設(shè)、履行小區(qū)管理職能方面做得不夠，動(dòng)員本單位黨員干部投入小區(qū)治理不普遍。三、對(duì)策建議（一）強(qiáng)化宣傳，讓群眾廣泛參與。通過廣播、宣傳欄、微信群等方式，廣泛宣傳上級(jí)關(guān)于基層治理的重要部署、黨建引領(lǐng)基層治理的意義，明確網(wǎng)格劃分、黨組織嵌入、崗位職責(zé)等內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)群眾參與事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性。積極動(dòng)員黨員群眾參加“力所能及、舉手之勞、融入日常”的志愿服務(wù)活動(dòng)，充分挖掘優(yōu)秀網(wǎng)格員的先進(jìn)事跡，提煉典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮激勵(lì)示范作用。（二）聚焦需求，讓服務(wù)更加精準(zhǔn)。利用“雙報(bào)到”制度對(duì)黨員干部、志愿者的特長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)登記、認(rèn)真梳理、全面整合，制定資源清單。定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)群眾特別是老弱病殘等弱勢(shì)群體進(jìn)行入戶走訪，動(dòng)態(tài)掌握情況，制定需求清單，推動(dòng)服務(wù)資源與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。開展群眾喜聞樂見、參與度高的球類比賽、娛樂表演、親子游戲等活動(dòng)，吸引社區(qū)群眾、“雙報(bào)到”黨員干部、社區(qū)志愿者等共同參與，讓群眾在活動(dòng)中感受到服務(wù)、體驗(yàn)到和諧、享受到幸福。（三）積極探索，讓創(chuàng)新激發(fā)活力。在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步擴(kuò)大，提升“黨建＋基層治理”網(wǎng)格化覆蓋面。積極吸納“兩代表一委員”和居民中的經(jīng)濟(jì)能人、賢達(dá)人士等參與小區(qū)建設(shè)，發(fā)揮各自優(yōu)長(zhǎng)，為小區(qū)提供人、財(cái)、物等方面支持。以社區(qū)、小區(qū)為單位探索適宜自治單元，以“微治理”為方法尊重居民“微心愿”，培植社會(huì)“微組織”，著力建設(shè)“微機(jī)制”，大力推行“微行動(dòng)”，助推社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建起“社區(qū)共同體”。（四）統(tǒng)籌兼顧，讓優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。健全完善“一約四會(huì)”組織機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在矛盾調(diào)解、移風(fēng)易俗、基層治理等方面的作用，真正讓群眾在身邊看得見黨員身影、聽得見黨的聲音、感受得到黨的溫暖。健全完善黨員“雙評(píng)議”制度，強(qiáng)