應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系的構(gòu)成

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系的構(gòu)成第1頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三110公安報警服務(wù)臺119消防報警服務(wù)臺122交通事故報警服務(wù)臺120急救報警服務(wù)臺日常突發(fā)事件應(yīng)急海事救助報警服務(wù)臺電信搶修服務(wù)臺電力搶修服務(wù)臺煤氣搶修服務(wù)臺供水搶修服務(wù)臺政府企業(yè)公安供熱搶修服務(wù)臺第2頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三特種設(shè)備應(yīng)急救援化學(xué)事故應(yīng)急救援重大事故災(zāi)難應(yīng)急以行業(yè)部門為主核事故應(yīng)急救援礦山事故應(yīng)急救援民航事故應(yīng)急救援鐵路事故應(yīng)急救援旅游事故應(yīng)急救援應(yīng)急醫(yī)療救援電力事故應(yīng)急救援第3頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三

應(yīng)急體系發(fā)展趨勢第4頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案是針對可能的重大事故或災(zāi)害，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、盡可能地降低事故導(dǎo)致的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，在事故后果和應(yīng)急能力分析的基礎(chǔ)上，預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案，包括在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急行動和現(xiàn)場恢復(fù)等方面所做的具體安排。

應(yīng)急預(yù)案有著多種不同的稱呼：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急處理預(yù)案應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)急救援預(yù)案

2.2應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系的構(gòu)成第5頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三（4）按對象范圍分綜合預(yù)案專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案臨時單項預(yù)案綜合預(yù)案?；瘜ｍ楊A(yù)案防洪專項預(yù)案地震專項預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案1現(xiàn)場預(yù)案2現(xiàn)場預(yù)案n……應(yīng)急預(yù)案分類

第6頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三

三、應(yīng)急救援預(yù)案基本結(jié)構(gòu)及核心要素（城市）

3.1、應(yīng)急救援預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)與內(nèi)容

應(yīng)急預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)（1+4）綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置特殊風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)操作程序支持附件第7頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三基本預(yù)案最高行政領(lǐng)導(dǎo)承諾發(fā)布令基本方針政策主要分工職責(zé)任務(wù)與目標(biāo)基本應(yīng)急程序第8頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三應(yīng)急功能設(shè)置接警與通知指揮與控制警報與緊急公告通訊事態(tài)監(jiān)測與評估警戒與管制人群疏散人群安置醫(yī)療與衛(wèi)生公共關(guān)系應(yīng)急人員安全消防與搶險泄露物控制現(xiàn)場恢復(fù)第9頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三特殊風(fēng)險管理針對地震、洪水和重大事故等這些突發(fā)和后果嚴(yán)重的特殊危險而制訂的專門的預(yù)案。按照自然災(zāi)害（地震、洪水、風(fēng)暴等）、安全事故（有危險化學(xué)品的、有大型設(shè)備故障、有管道腐蝕泄漏導(dǎo)致中毒的等等）、突發(fā)事件和突出公共衛(wèi)生事件分類，提出其中若干類不可接受風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險的特點(diǎn)，針對每一特殊風(fēng)險中的應(yīng)急活動，分別劃分相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)、協(xié)助支持和有限介入三類具體的職責(zé)。不同企業(yè)和不同的行業(yè)的風(fēng)險不同，事故類型也不同，應(yīng)針對其不同的特殊風(fēng)險水平來制定相應(yīng)的特殊風(fēng)險管理內(nèi)容。第10頁，講稿共12頁，2023年5月2日，星期三標(biāo)準(zhǔn)化操作程序應(yīng)急準(zhǔn)備：組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急資源的準(zhǔn)備初級響應(yīng)：企業(yè)的響應(yīng)過程擴(kuò)大應(yīng)急：動員社會力量進(jìn)行救援應(yīng)急恢復(fù)：評估事故后果、清理現(xiàn)場、恢復(fù)現(xiàn)場

應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序（SOPs）主要是針對每一個應(yīng)急活動執(zhí)行部門，在進(jìn)行某幾項或某一項具體應(yīng)急活動時所規(guī)定的操作標(biāo)準(zhǔn)，這種操作標(biāo)準(zhǔn)包括一個操作指令檢查表和對檢查表的說明，一旦應(yīng)急預(yù)案啟動，相關(guān)人員可按照操作指令檢查表，逐項落實行動。應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)化操作程序（SOPs）是企業(yè)編制應(yīng)急預(yù)案中最重要和最具可操作性的一部分文件,回答在應(yīng)急活動中誰來做