公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理課件

第八章公路工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理

第一節(jié)概述

第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

第四節(jié)工程質(zhì)量問題處理第一節(jié)概述

一、工程質(zhì)量概念

1.質(zhì)量我國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T19000)和國際標(biāo)準(zhǔn)(ISO9000,2000年版)，質(zhì)量的定義是“一組固有特性滿足要求的程度”。該定義中質(zhì)量不僅是指產(chǎn)品質(zhì)量，也可以是某項(xiàng)活動(dòng)或過程的工作質(zhì)量，還可以是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的質(zhì)量。質(zhì)量是由一組固有特性組成，這些固有特性是指滿足顧客和其他相關(guān)方要求的特性，并由其滿足要求的程度加以表征。下一頁返回第一節(jié)概述

定義中特性是指可區(qū)分的特征。質(zhì)量特性是固有的特性，并通過產(chǎn)品、過程或體系設(shè)計(jì)和開發(fā)及實(shí)現(xiàn)過程形成的屬性。固有的意思是指在某事或某物中本來就有的，尤其是那種永久的特性。賦予的特性(如某一產(chǎn)品的價(jià)格)并非是產(chǎn)品、過程或體系的固有特性，不是它們的質(zhì)量特性。定義中滿足要求就是應(yīng)滿足明示的(如合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、文件、圖紙中明確規(guī)定的)、通常隱含的(如組織的慣例、一般習(xí)慣)或必須履行的(如法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)則)的需要和期望。與要求相比較，滿足要求的程度才反映為質(zhì)量的好壞。對質(zhì)量的要求除考慮滿足顧客的需要外，還應(yīng)考慮其他相關(guān)方即組織自身利益、提供原材料和零部件等的供方的利益和社會(huì)的利益等多種需求。例如，需考慮安全性、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等外部的強(qiáng)制要求。只有全面滿足這些要求，才能評定為好的質(zhì)量或優(yōu)秀的質(zhì)量。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

另外有關(guān)方面對產(chǎn)品、過程或體系的質(zhì)量要求是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的和相對的。質(zhì)量要求隨著時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境的變化而變化。如隨著技術(shù)的發(fā)展、生活水平的提高，人們對產(chǎn)品、過程或體系會(huì)提出新的質(zhì)量要求。因此，應(yīng)定期評定質(zhì)量要求、修訂規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品、改進(jìn)老產(chǎn)品，以滿足已變化的質(zhì)量要求。另外，不同國家不同地區(qū)因自然環(huán)境條件不同，技術(shù)發(fā)達(dá)程度不同、消費(fèi)水平不同和民俗習(xí)慣等的不同會(huì)對產(chǎn)品提出不同的要求，產(chǎn)品應(yīng)具有這種環(huán)境的適應(yīng)性，對不同地區(qū)應(yīng)提供不同性能的產(chǎn)品，以滿足該地區(qū)用戶的明示或隱含的要求。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述2.產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品滿足人們在生產(chǎn)及生活中所需要的使用價(jià)值及其屬性。它體現(xiàn)為產(chǎn)品的內(nèi)在和外觀質(zhì)量指標(biāo)。

3.工程項(xiàng)目質(zhì)量工程項(xiàng)目質(zhì)量包括工程產(chǎn)品實(shí)體和服務(wù)這兩類特殊產(chǎn)品的質(zhì)量。其中工程實(shí)體作為一種綜合加工的產(chǎn)品，它的質(zhì)量是指建筑工程產(chǎn)品適合于某種規(guī)定的用途，滿足人們要求所具備的質(zhì)量特性的程度;而“服務(wù)”是一種無形的產(chǎn)品，服務(wù)質(zhì)量是指企業(yè)在推銷、銷售、售后服務(wù)過程中滿足用戶要求的程度。其質(zhì)量特性依服務(wù)業(yè)內(nèi)不同行業(yè)而異，但一般包括服務(wù)時(shí)間、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度等。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

公路工程建設(shè)項(xiàng)目具有實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)、投資額大、生產(chǎn)周期長的特點(diǎn)，因此，服務(wù)質(zhì)量同樣是公路工程項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素之一。公路行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量既可以是定量的，也可以是定性的，例如施工工期是定量的，而現(xiàn)場布置、施工單位與現(xiàn)場監(jiān)理之間的協(xié)作配合、工程竣工后的保修等則是定性的。

4.工作質(zhì)量工作質(zhì)量是指參與工程的建設(shè)者，為了保證工程項(xiàng)目質(zhì)量所從事工作的水平和完善程度。工作質(zhì)量包括社會(huì)工作質(zhì)量、生產(chǎn)過程工作質(zhì)量等，它是質(zhì)量的廣義內(nèi)容。工作質(zhì)量不像產(chǎn)品質(zhì)量那樣直觀，它體現(xiàn)在整個(gè)企業(yè)的一切技術(shù)和管理活動(dòng)中，要保證工作質(zhì)量，要求有關(guān)部門和人員的精心工作，協(xié)調(diào)配合，對影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)格控制，通過工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

要保證公路工程建設(shè)處于較高的工作質(zhì)量水平，必須從人(man、材料(material設(shè)備(machine、方法(method、和環(huán)境(environment)五大要素入手，簡稱“4M1E"(1)人員素質(zhì)人是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，工程建設(shè)的全過程，如項(xiàng)目的規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工，都是通過人來完成的。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述人員的素質(zhì)，即人的文化水平、技術(shù)水平、管理能力、組織能力、作業(yè)能力、控制能力、身體素質(zhì)及職業(yè)道德等，都將直接或間接地對規(guī)劃、決策、勘察、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量產(chǎn)生影響，而規(guī)劃是否合理、決策是否正確、設(shè)計(jì)是否符合所需要的質(zhì)量功能、施工能否滿足合同、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的需要，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響，所以，人員素質(zhì)是影響工程質(zhì)量的一個(gè)重要因素。因此，公路建設(shè)實(shí)行經(jīng)營資質(zhì)管理和各類專業(yè)從業(yè)人員持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(2)工程材料工程材料泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，它是工程建設(shè)的物質(zhì)條件，也是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。工程材料選用是否合理、產(chǎn)品是否合格、材質(zhì)是否經(jīng)過檢驗(yàn)、保管使用是否得當(dāng)?shù)?，都將直接影響建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)剛度和強(qiáng)度，影響工程外表及觀感，影響工程的使用功能和工程的使用安全。

(3)機(jī)械設(shè)備機(jī)械設(shè)備可分為兩類:一是指組成工程實(shí)體的工藝設(shè)備和各類機(jī)具。二是指施工過程中使用的各類機(jī)具設(shè)備。工程使用的機(jī)具設(shè)備其產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣，直接影響使用功能質(zhì)量。施工機(jī)具設(shè)備的類型是否符合工程施工特點(diǎn)，性能是否先進(jìn)穩(wěn)定，操作是否方便安全等，都將會(huì)影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(4)工藝方法工藝方法是指施工現(xiàn)場采用的施工方案，包括技術(shù)方案和組織方案。前者如施工工藝和作業(yè)方法，后者如施工區(qū)段空間劃分及施工流向順序、勞動(dòng)組織等。在工程施工中，施工方案是否合理，施工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。大力推進(jìn)采用新技術(shù)、新工藝、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，是保證工程質(zhì)量穩(wěn)定提高的重要因素。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(5)環(huán)境條件環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括:工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程作業(yè)環(huán)境，如施工環(huán)境作業(yè)面大小、防護(hù)設(shè)施、通風(fēng)照明和通信條件等;工程管理環(huán)境，主要指工程實(shí)施的合同結(jié)構(gòu)與管理關(guān)系的確定，組織體制及管理制度等;周邊環(huán)境，如工程建(構(gòu))筑物等。環(huán)境條件往往對工程質(zhì)量產(chǎn)生特定的影響。加強(qiáng)環(huán)境管理，改進(jìn)作業(yè)條件，把握好技術(shù)環(huán)境，輔以必要的措施，是控制環(huán)境對質(zhì)量影響的重要保證。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

二、公路工程質(zhì)量的特征公路工程質(zhì)量的特征主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面:(1)適用性，即功能，是指工程滿足使用目的的各種性能。包括結(jié)構(gòu)性能，如地基基礎(chǔ)牢固程度，結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性;使用性能，如路面工程行車平穩(wěn)度、路面抗滑功能、道路、橋梁通達(dá)便捷程度等

(2)耐久性，即壽命，是指工程在規(guī)定的條件下，滿足規(guī)定功能要求使用的年限，也就是工程竣工后的合理使用壽命周期。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(3)安全性，是指工程建成后在使用過程中保證結(jié)構(gòu)安全、保證人身和環(huán)境免受危害的程度。公路建設(shè)工程產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)安全度、抗震等能力是否能達(dá)到特定的要求是安全性的重要標(biāo)志。工程交付使用之后，必須保證工程整體及人身財(cái)產(chǎn)都有能免遭工程結(jié)構(gòu)破壞帶來的傷害。

(4)可靠性，是指工程在規(guī)定的時(shí)間和規(guī)定的條件下完成規(guī)定功能的能力。工程不僅要求在交工驗(yàn)收時(shí)要達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)，而且在一定的使用時(shí)期內(nèi)要保持應(yīng)有的正常功能。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(5)經(jīng)濟(jì)性，是指工程從規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工到整個(gè)產(chǎn)品使用壽命周期內(nèi)的成本和消耗的費(fèi)用。工程經(jīng)濟(jì)性具體表現(xiàn)為設(shè)計(jì)成本、施工成本、使用成本三者之和。包括從征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、采購(材料、設(shè)備)、施工、配套設(shè)施等建設(shè)全過程的總投資和工程使用階段的維護(hù)、保養(yǎng)乃至改建更新的使用維修費(fèi)用。通過分析比較，判斷工程是否符合經(jīng)濟(jì)性要求。

(6)與環(huán)境的協(xié)調(diào)性，是指工程與其周圍生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，與所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)以及與周圍已建工程相協(xié)調(diào)，以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求。上述六個(gè)方面的質(zhì)量特性彼此之間是相互依存的，總體而言，適用、耐久、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、與環(huán)境適應(yīng)性，都是必須達(dá)到的基本要求，缺一不可。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

二、工程質(zhì)量形成過程工程建設(shè)的不同階段，對工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。

1.項(xiàng)目可行性研究項(xiàng)目可行性研究是在項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)上，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理對投資項(xiàng)目的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測和論證，確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下，通過多方案比較從中選擇出最佳建設(shè)方案，作為項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)的依據(jù)。在此階段，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并與投資目標(biāo)相協(xié)調(diào)。因此，項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述2.項(xiàng)目決策項(xiàng)目決策階段是通過項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目評估，對項(xiàng)目的建設(shè)方案做出決策，使項(xiàng)目的建設(shè)充分反映業(yè)主的意愿，并與地區(qū)環(huán)境相適應(yīng)，做到投資、質(zhì)量、進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一所以，項(xiàng)目決策階段對工程質(zhì)量的影響主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)和水平。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述3.工程勘察、設(shè)計(jì)工程的勘察是為工程建設(shè)路線的選擇和工程的設(shè)計(jì)與施工提供資料依據(jù)。而工程設(shè)計(jì)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目總體需求(包括已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平)和勘察報(bào)告，對工程的外形和內(nèi)在的實(shí)體進(jìn)行籌劃、研究、構(gòu)思、設(shè)計(jì)和描繪，形成設(shè)計(jì)說明書和圖紙等相關(guān)文件，使得質(zhì)量目標(biāo)和水平具體化，為施工提供直接依據(jù)。在一定程度上，設(shè)計(jì)的完美性也反映了一個(gè)國家的科技水平和文化水平。設(shè)計(jì)的嚴(yán)密性、合理性，也決定了工程建設(shè)的成敗，是建設(shè)工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)等措施得以實(shí)現(xiàn)的保證。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述4.工程施工工程施工是指按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件的要求，將設(shè)計(jì)意圖付諸實(shí)現(xiàn)的測量、作業(yè)、檢驗(yàn)，形成工程實(shí)體、建成最終產(chǎn)品的活動(dòng)。任何優(yōu)秀的勘察設(shè)計(jì)成果，只有通過施工才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。因此，工程施工活動(dòng)決定了設(shè)計(jì)意圖能否體現(xiàn)，它直接關(guān)系到工程的安全可靠、使用功能的保證，以及外表觀感能否體現(xiàn)建筑設(shè)計(jì)的藝術(shù)水平。在一定程度上，工程施工是形成實(shí)體質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。

5.工程竣工驗(yàn)收工程竣工驗(yàn)收就是對項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量通過檢查評定，考核項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求;是否符合決策階段確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，并通過驗(yàn)收確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

四、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量管理就是確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職能，并通過質(zhì)量體系中的質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)來使其實(shí)現(xiàn)的所有管理職能的全部活動(dòng)。而“全面質(zhì)量管理”，是指組織開展以質(zhì)量為中心、全員參與為基礎(chǔ)的一種管理方法，其目標(biāo)是通過使用戶滿意、本單位成員和社會(huì)受益，而達(dá)到長期成功。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述1.質(zhì)量策劃質(zhì)量策劃是為質(zhì)量和采用的質(zhì)量體系要素確定目標(biāo)和要求而進(jìn)行的一系列活動(dòng)。它包括如下內(nèi)容:(1)工程策劃。對質(zhì)量特性進(jìn)行識別、分類和重要性評定，確定質(zhì)量目標(biāo)、要求和要素條件。

(2)管理和作業(yè)策劃。為實(shí)施質(zhì)量體系做準(zhǔn)備，包括組織與進(jìn)度安排。

(3)編制質(zhì)量計(jì)劃，并為質(zhì)量改進(jìn)做好準(zhǔn)備。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述2.質(zhì)量控制質(zhì)量控制也就是施工質(zhì)量控制，即為滿足工程質(zhì)量要求所采取的施工作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)施工作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)的主要內(nèi)容是:(1)確定控制計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)。

(2)實(shí)施控制計(jì)劃與標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)施過程中進(jìn)行連續(xù)監(jiān)視、評價(jià)和驗(yàn)證。

(3)糾正不符合計(jì)劃與程序的現(xiàn)象。

(4)排除質(zhì)量形成過程中的不良因素與偏離規(guī)范現(xiàn)象，恢復(fù)其正常狀態(tài)。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述3.質(zhì)量保證為使人們確信所建造的公路能滿足質(zhì)量要求，在質(zhì)量體系內(nèi)所開展的并按需要進(jìn)行證實(shí)的有計(jì)劃和有系統(tǒng)的全部活動(dòng)，稱為質(zhì)量保證。質(zhì)量保證的核心在于，使政府質(zhì)量監(jiān)督部門、工程業(yè)主和監(jiān)理部門確信，施工單位有能力滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，給他們提供信任感。為此，施工單位必須做到下述兩點(diǎn):(1)提供充分必要的證據(jù)和記錄。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(2)接受評價(jià)。例如，政府質(zhì)量監(jiān)督部門、工程業(yè)主、監(jiān)理部門和企業(yè)高層管理者組織實(shí)施的質(zhì)量審核、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量評價(jià)(評審)。質(zhì)量保證還分為內(nèi)部質(zhì)量保證和外部質(zhì)量保證。為了使本企業(yè)高層管理者確信本施工單位具備滿足質(zhì)量要求的能力所進(jìn)行的活動(dòng)，稱為內(nèi)部質(zhì)量保證。其中，包括質(zhì)量審核、質(zhì)量體系復(fù)審、質(zhì)量評價(jià)、工序質(zhì)量驗(yàn)證等。它是企業(yè)質(zhì)量管理職能的活動(dòng)內(nèi)容之一。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

為了使政府質(zhì)量監(jiān)督部門、工程業(yè)主和監(jiān)理部門確信施工單位具備滿足質(zhì)量要求的能力所進(jìn)行的活動(dòng)，稱為外部質(zhì)量保證。在外部質(zhì)量保證活動(dòng)中，首先應(yīng)把工程業(yè)主對施工單位的質(zhì)量要求(如依照何種標(biāo)準(zhǔn)，需補(bǔ)允的保證要求及其水平)列入合同;其次，對施工單位的質(zhì)量體系進(jìn)行審核、驗(yàn)證和評價(jià)。施工單位應(yīng)向施工監(jiān)理部門提供有關(guān)質(zhì)量體系能滿足合同要求的證據(jù)，包含質(zhì)量手冊、程序性文件、質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量憑證與記錄、見證材料等。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述4.質(zhì)量體系質(zhì)量體系是為實(shí)施質(zhì)量管理，由組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源構(gòu)成的有機(jī)整體其中，所表述的“組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)”，是指影響工程質(zhì)量的組織體制。一般包括:領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與質(zhì)量管理職能;質(zhì)量機(jī)構(gòu)的設(shè)置;各機(jī)構(gòu)的質(zhì)量職能、職責(zé)以及它們之間的縱向與橫向關(guān)系;質(zhì)量工作網(wǎng)絡(luò)與質(zhì)量信息傳遞與反饋等。所表述的“程序”是指為完成某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的活動(dòng)目的、范圍、做法、時(shí)間進(jìn)度、執(zhí)行人員、控制方法與記錄等。這些一般應(yīng)以管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、規(guī)程等予以體現(xiàn)。所表述的“有機(jī)整體”是指質(zhì)量體系應(yīng)由若干相互緊密聯(lián)系的要素構(gòu)成。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述它們一般包括:工程設(shè)計(jì)、施工承包合同、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人員、物資采購、施工準(zhǔn)備、質(zhì)量管理方法的應(yīng)用、工程安全與責(zé)任、測量和試驗(yàn)設(shè)備的控制、施工過程控制、不合格控制、糾正措施、工程竣工驗(yàn)證、竣工養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量文件和記錄等。此外，還應(yīng)有必要的體系文件，即質(zhì)量手冊、程序性文件(包括管理性程序文件、技術(shù)性文件)、質(zhì)量計(jì)劃等。

5.質(zhì)量管理、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量體系之間的關(guān)系通過上述概念的分別闡述，可以得出，質(zhì)量管理涵蓋了質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量體系。其中，質(zhì)量保證、質(zhì)量控制是質(zhì)量管理的具體實(shí)施方法與手段;質(zhì)量體系是質(zhì)量管理的組織、程序與資源的規(guī)范化、系統(tǒng)化。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述6.質(zhì)量職能質(zhì)量管理在很大程度上是對質(zhì)量職能的管理。所謂質(zhì)量職能是指質(zhì)量形成全過程所必須發(fā)揮的質(zhì)量管理功能及其相應(yīng)的質(zhì)量活動(dòng)。從公路工程質(zhì)量形成的規(guī)律來看，直接影響公路工程質(zhì)量的主要質(zhì)量職能有:研究設(shè)計(jì)、投標(biāo)承包、施工準(zhǔn)備、采購供應(yīng)、施工建造、質(zhì)量檢驗(yàn)、使用養(yǎng)護(hù)等。一般來說，質(zhì)量職能不同于質(zhì)量職責(zé)。質(zhì)量職能是針對質(zhì)量形成全過程的客觀需要提出來的質(zhì)量活動(dòng)屬性與功能，具有科學(xué)性，是相對穩(wěn)定的;而質(zhì)量職責(zé)是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量職能，對部門、崗位與個(gè)人提出的具體的質(zhì)量工作任務(wù)，并賦予責(zé)、權(quán)、利，具有規(guī)定性與法定性，是人為的、可變的。因而可以說，質(zhì)量職能是制定質(zhì)量職責(zé)的依據(jù)，質(zhì)量職責(zé)是落實(shí)質(zhì)量職能的方式或手段。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

五、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的依據(jù)和任務(wù)工程監(jiān)理單位作為工程質(zhì)量監(jiān)控主體，對工程的實(shí)施和質(zhì)量進(jìn)行連續(xù)的監(jiān)督和檢驗(yàn)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量偏差，保證實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量實(shí)施管理的依據(jù)有以下幾方面。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述1.工程承包合同文件工程施工承包合同文件和監(jiān)理合同中分別規(guī)定了參與建設(shè)的各方在質(zhì)量管理方面的權(quán)利和義務(wù)，有關(guān)各方必須履行在合同中的承諾。尤其是監(jiān)理單位，既要履行監(jiān)理合同的條款，又要監(jiān)督建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位履行有關(guān)的質(zhì)量管理?xiàng)l款。因此，監(jiān)理工程師要熟悉這些條款，作為進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理的依據(jù)。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施予以解決。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述2.設(shè)計(jì)文件“按圖施工”是施工階段質(zhì)量管理的一項(xiàng)重要原則，因此，經(jīng)過批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說明書等設(shè)計(jì)文件，無疑是質(zhì)量管理的重要依據(jù)。但是從嚴(yán)格的質(zhì)量管理角度出發(fā)，監(jiān)理單位在施工之前還應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位及施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審工作，以達(dá)到能使施工單位了解設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量要求，以及發(fā)現(xiàn)圖紙差錯(cuò)和減少質(zhì)量隱患的目的。

3.國家及政府有關(guān)部門頒布的有關(guān)質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)性文件國家人大常委會(huì)和國務(wù)院頒布的法規(guī)有:《合同法》、《建筑法》、《公路法》、《招投標(biāo)法》、《工程建設(shè)質(zhì)量管理?xiàng)l例》等;交通部頒布的法規(guī)有:《公路工程監(jiān)理規(guī)范》等。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述4.有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)與管理的專門技術(shù)法規(guī)對于公路工程來說主要有:《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和其他公路工程的設(shè)計(jì)和施技術(shù)規(guī)范。工程質(zhì)量監(jiān)理工作任務(wù)是施工前和施工中的指導(dǎo)管理及施工后檢驗(yàn)，即對原材料，施工機(jī)械、施工技術(shù)方案的檢驗(yàn)、審查和對施工各環(huán)節(jié)、工序、工藝、操作的監(jiān)督檢測，實(shí)行施工全過程控制，防患于未然。明確工程項(xiàng)目或工程部位中影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即找出質(zhì)量控制點(diǎn)，分析研究影響質(zhì)量管理的因素及其預(yù)防控制措施，及時(shí)給以提示。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

監(jiān)理工程師可采用巡視工地、控制施工工序、施工現(xiàn)場旁站、實(shí)際檢測和測量、下達(dá)指令文件等措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違背施工規(guī)范和工藝規(guī)程的施工操作。應(yīng)根據(jù)合同要求和施工現(xiàn)場實(shí)際對施工圖設(shè)計(jì)與現(xiàn)場實(shí)際不符之處，以及部分圖紙中的設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤，加以補(bǔ)允、糾正和完善，防止盲目照圖施工。完善質(zhì)量檢測控制，檢測儀器要高效準(zhǔn)確，盡可能做到無破損檢驗(yàn)。用周密、系統(tǒng)的檢測方法檢測隱蔽工程。對無法進(jìn)行全過程旁站的重要工程，應(yīng)當(dāng)采取多種方法，在事前、事中、事后進(jìn)行控制。檢測控制方法應(yīng)力求減少人為因素的影響。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)質(zhì)量缺陷的性質(zhì)和嚴(yán)重程度認(rèn)真處理質(zhì)量缺陷與爭端，在施工過程中應(yīng)盡可能減少質(zhì)量缺陷，完全避免質(zhì)量事故。

六、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理階段的劃分及內(nèi)容工程質(zhì)量管理按工程質(zhì)量形成過程，包括全過程各階段的質(zhì)量管理，它貫穿于整個(gè)合同執(zhí)行過程的始終。根據(jù)施工過程，監(jiān)理單位質(zhì)量管理劃分為三個(gè)階段。由于每個(gè)階段有不同的特點(diǎn)，所以，內(nèi)容和重點(diǎn)也不盡相同。主要是:上一頁下一頁返回第一節(jié)概述1.施工準(zhǔn)備階段工程正式開工以前是施工的準(zhǔn)備階段，此階段監(jiān)理應(yīng)對已批準(zhǔn)下達(dá)的施工設(shè)計(jì)圖進(jìn)行審查、技術(shù)交底，并對設(shè)計(jì)圖紙的科學(xué)性、施工可行性、經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行綜合評價(jià)，提出合理化建議，避免施工的盲目性，減少不必要的損失。

(1)發(fā)布開工令依據(jù)施工合同具體規(guī)定的目期，按時(shí)向承包人發(fā)出開工令并報(bào)業(yè)主備案。如無特殊原因，開工令發(fā)出的目期不應(yīng)提前或推后。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(2)召開第一次工地會(huì)議監(jiān)理工程師主持第一次工地會(huì)議，業(yè)主、承包人的授權(quán)代表必須出席，各方將要在工程項(xiàng)目中擔(dān)任主要職務(wù)的部門(項(xiàng)目)負(fù)責(zé)人及指定分包人也應(yīng)參加會(huì)議。會(huì)議的內(nèi)容:介紹人員及組織機(jī)構(gòu)、介紹施工進(jìn)度計(jì)劃、承包人陳述施工準(zhǔn)備、業(yè)主說明開工條件、明確施工監(jiān)理例行程序。

(3)審查承包人開工準(zhǔn)備工作。

1)審批承包人的工程進(jìn)度計(jì)劃(含施工組織設(shè)計(jì))并在合同規(guī)定或滿足施工需要的合理時(shí)間內(nèi)審查完畢。在執(zhí)行過程中應(yīng)經(jīng)常檢查計(jì)劃的執(zhí)行情況。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述2)審批承包人的質(zhì)量保證體系，承包人應(yīng)按照合同建立一個(gè)完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，工作嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)人員擔(dān)任。

3)檢驗(yàn)承包人的進(jìn)場材料，在材料或商品構(gòu)件訂貨之前，應(yīng)要求承包人提供生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證書及試驗(yàn)報(bào)告。必要時(shí)，監(jiān)理人員還應(yīng)對生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查了解，或由承包人提供樣品進(jìn)行試驗(yàn)，以決定是否同意采購。材料或商品構(gòu)件運(yùn)到現(xiàn)場后，應(yīng)按規(guī)定的批量和頻率進(jìn)行抽樣試驗(yàn)，不合格的材料或商品構(gòu)件不準(zhǔn)用于工程，并應(yīng)由承包人運(yùn)出場外。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述4)審批承包人的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，施工企業(yè)應(yīng)配備與工程規(guī)模和工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)相應(yīng)的試驗(yàn)設(shè)備。標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)是對各項(xiàng)工程的內(nèi)在品質(zhì)進(jìn)行施工前的數(shù)據(jù)采集，它是控制和指導(dǎo)施工的科學(xué)依據(jù)，包括各種標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、集料的級配試驗(yàn)、混合料的配合比試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度試驗(yàn)等。

5)檢查承包人的保險(xiǎn)及擔(dān)保，支付動(dòng)員預(yù)付款

6)審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備，按批準(zhǔn)的承包人工程進(jìn)度計(jì)劃分期審查承包人在實(shí)施工程時(shí)所使用的施工機(jī)械設(shè)備。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述7)驗(yàn)收承包人的施工定線，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或在承包人的施工定線進(jìn)行之前的合理時(shí)間內(nèi)，向承包人書面提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)高程的方位和數(shù)據(jù)，并對承包人的施工定線進(jìn)行檢查驗(yàn)收。并對原始定線資料進(jìn)行復(fù)核。

8)驗(yàn)收承包人測定的地面線，要求承包人對全部工程或開工段落的原始地面線進(jìn)行實(shí)際測定，并對測定工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，以作為路基橫斷面施工圖和土石方工程計(jì)量的依據(jù)。

9)審批承包人提交的施工圖，在各項(xiàng)工程開工前合同規(guī)定或合理的時(shí)間內(nèi)，應(yīng)對承包人依據(jù)合同規(guī)定完成并提交的各種施工圖進(jìn)行審核批準(zhǔn)。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述10)檢查承包人占用工程場地，在合同規(guī)定的開工令發(fā)出之前及各項(xiàng)工程開工前合理的時(shí)間里，應(yīng)督促業(yè)主將全部工程或施工段落的工程場地移交給承包人使用?？傊仨殲轫樌M(jìn)入施工階段，創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境和必要條件，做好全方位的準(zhǔn)備工作。

2.施工階段施工階段是質(zhì)量形成階段也是質(zhì)量管理的重要階段。承包人按規(guī)范規(guī)定的施工方法和批準(zhǔn)的施工方案及進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施工程，以達(dá)到設(shè)計(jì)文件的要求。這個(gè)階段的監(jiān)理單位進(jìn)行質(zhì)量管理工作主要有:上一頁下一頁返回第一節(jié)概述(1)檢查承包人的施工工藝是否符合技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，是否按開工前批準(zhǔn)的施工方案進(jìn)行施工。

(2)按照規(guī)定的頻數(shù)對承包人進(jìn)場的工程設(shè)備、原材料、半成品進(jìn)行抽檢和平行檢驗(yàn)。

(3)對每道工序完工后進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，合格后才能允許承包人進(jìn)行下一道施工工序。

(4)對施工中產(chǎn)生的工程缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。達(dá)到設(shè)計(jì)要求后才準(zhǔn)許承包人繼續(xù)施工。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

定期召開工地會(huì)議，及時(shí)反饋信息，總結(jié)施工中的成功經(jīng)驗(yàn)，解決施工存在的具體問題，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，有效調(diào)整質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理。對重要問題達(dá)成的共識和決議，應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要的形式記錄在案，這樣將對參加會(huì)議的各方均具約束力，對工程順利進(jìn)行起到不可低估的作用。抓住“檢查”這個(gè)環(huán)節(jié)，盡可能增加檢查時(shí)間，加密檢查點(diǎn)，使檢查工作達(dá)到足夠的廣度和深度，做到“防患于未然”，對已出現(xiàn)的質(zhì)量問題，要及時(shí)責(zé)令承包人處理改正。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述3.交工及缺陷責(zé)任期階段(1)交工驗(yàn)收交工驗(yàn)收是業(yè)主在工程接收管養(yǎng)和投人使用前對承包人中請交工的工程完成情況的全面檢驗(yàn)，評價(jià)承包人是否按合同約定的工程內(nèi)容、質(zhì)量和工期，完成工程施工階段合同義務(wù)，決定是否接受管養(yǎng)、投入使用、進(jìn)入缺陷責(zé)任期，提出未完工程和遺留問題等處理意見，是工程建設(shè)管理和質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)。交工驗(yàn)收首先由承包人書面申請;確認(rèn)工程確實(shí)完成、工程檢驗(yàn)合格、現(xiàn)場清理完畢交工資料齊備，交工檢查才能開始，成立有監(jiān)理工程師、業(yè)主參加的交工檢查小組。需要時(shí)，建議業(yè)主邀請?jiān)O(shè)計(jì)部門和質(zhì)量監(jiān)督部門參加。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

交工檢查小組的任務(wù)是:進(jìn)一步審查交工申請報(bào)告;現(xiàn)場檢查申請交工的工程;審查承包人的缺陷責(zé)任期的剩余工程計(jì)劃;根據(jù)以上情況寫出交工檢查報(bào)告;決定是否簽發(fā)交工證書。工程交工的目期以檢查小組決定的簽發(fā)交工證書的目期為準(zhǔn)。

(2)缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期是招標(biāo)文件附錄中寫明的時(shí)間。由交工驗(yàn)收小組簽發(fā)交工證書之目(一般為承包人提交交工申請的目期)起算。缺陷責(zé)任期內(nèi)，承包人應(yīng)盡快完成在交工證書中寫明的未完工程(或工作)，并完成對本工程缺陷、病害或其他不合格處的修復(fù)或監(jiān)理工程師指令的修補(bǔ)工作。缺陷責(zé)任期監(jiān)理的工作內(nèi)容:檢查承包人剩余工程計(jì)劃;檢查已完工程;確定缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用;督促承包人按合同規(guī)定完成交工資料。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述

七、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的原則監(jiān)理工程師在質(zhì)量管理中起到重要作用，在工程質(zhì)量管理過程中，還應(yīng)遵循以下幾條原則。

1.堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則公路工程建設(shè)產(chǎn)品使用年限長，并直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，在工程建設(shè)中自始至終把“質(zhì)量第一”作為對工程質(zhì)量管理的基本原則。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述2.堅(jiān)持以人為核心的原則人是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。在工程質(zhì)量管理中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。

3.堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則工程質(zhì)量管理要重點(diǎn)做好質(zhì)量的事前管理和事中管理，以預(yù)防為主，加強(qiáng)過程和中間產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和管理。上一頁下一頁返回第一節(jié)概述4.堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是評價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量的尺度，工程質(zhì)量是否符合合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)通過質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，進(jìn)行嚴(yán)格檢查。

5.堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范在工程質(zhì)量管理中，監(jiān)理人員必須堅(jiān)持科學(xué)、公正、守法的職業(yè)道德規(guī)范，要尊重科學(xué)，尊重事實(shí)，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地進(jìn)行處理質(zhì)量問題。要堅(jiān)持原則，遵紀(jì)守法，秉公監(jiān)理。上一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行施工過程的質(zhì)量管理是指建立在質(zhì)量體系的基礎(chǔ)上，對施工質(zhì)量開展一系列的管理活動(dòng)的過程。實(shí)行施工過程的質(zhì)量管理應(yīng)該有相應(yīng)的目標(biāo)、計(jì)劃、制度和措施，通過組織和人員去落實(shí)。一、質(zhì)量體系概述

1.質(zhì)量體系類型

(1)質(zhì)量管理體系:為了長期實(shí)施連續(xù)有效的質(zhì)量控制施工企業(yè)所建立的內(nèi)部質(zhì)量體系。下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(2)質(zhì)量保證體系:在合同條件下，施工企業(yè)為了實(shí)施業(yè)主規(guī)定的工程質(zhì)量要求，并向業(yè)主證實(shí)質(zhì)量保證能力所建立的質(zhì)量體系。

2.質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)簡介

1987年3月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)正式發(fā)布ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)后，世界各國和地區(qū)紛紛表示歡迎，并等同或等效采用該標(biāo)準(zhǔn)。我國于1992年發(fā)布了等同采用國際標(biāo)準(zhǔn)的GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。這一系列標(biāo)準(zhǔn)是為了幫助企業(yè)建立、完善質(zhì)量體系，提高質(zhì)量意識和質(zhì)量保證能力，提高管理素質(zhì)和市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭能力。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(1)系列標(biāo)準(zhǔn)的組成ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)是在ISO8402-86《質(zhì)量術(shù)語》的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。我國等同采用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的GB/T19000系列標(biāo)準(zhǔn)由五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成:GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證—選擇和使用指南》;GB/T19001-ISO9001《質(zhì)量體系—設(shè)計(jì)/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》;GB/T19002-ISO9002《質(zhì)量體系—生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》;GB/T19003-ISO9003《質(zhì)量體系—最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》;GB/T19004-ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素—指南》。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(2)系列標(biāo)準(zhǔn)的分類

《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)分為三類:指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)的選擇指南)、質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)質(zhì)量體系基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)(體系要素)。

ISO9000標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，闡述了五個(gè)關(guān)鍵質(zhì)量術(shù)語的概念及概念之間的相互關(guān)系，規(guī)定了使用和選擇質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的原理、原則、程序和方法。該標(biāo)準(zhǔn)在系列標(biāo)準(zhǔn)中起著指導(dǎo)作用，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織稱它為系列標(biāo)準(zhǔn)中具有交通指南性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行ISO9001,ISO9002,ISO9003為質(zhì)量保證式標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)適用于合同環(huán)境下的外部質(zhì)量保證，為供需雙方簽訂含有質(zhì)量保證要求的合同提供了三種質(zhì)量保證模式，選定的模式標(biāo)準(zhǔn)既可作為生產(chǎn)方質(zhì)量保證工作的依據(jù)，也可作為需方對供方進(jìn)行質(zhì)量體系評價(jià)的依據(jù)，以及企業(yè)申請質(zhì)量體系認(rèn)證的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

ISO9004標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)質(zhì)量體系的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)從市場經(jīng)濟(jì)需求出發(fā)，提出并闡述了企業(yè)質(zhì)量體系的原理、原則和一般應(yīng)包括的質(zhì)量要素。標(biāo)準(zhǔn)具有高度的普遍性和指導(dǎo)性。對不同工業(yè)/經(jīng)濟(jì)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)給予指導(dǎo)，是企業(yè)質(zhì)量管理和質(zhì)量體系的通用參考模式。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

這五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)互為關(guān)系、互相支持，形成有機(jī)的整體。

(3)系列標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容簡介

1)GB/T19000-ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證—選擇和使用指南》

此標(biāo)準(zhǔn)闡明了質(zhì)量方針、質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證五個(gè)重要質(zhì)量術(shù)語的概念及其相互關(guān)系;闡述了企業(yè)應(yīng)力求達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及質(zhì)量環(huán)境特點(diǎn)和質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的類型;規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍、標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序;規(guī)定了證實(shí)文件應(yīng)包括的內(nèi)容以及供需雙方簽訂合同之前應(yīng)做的準(zhǔn)備。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行2)GB/T19001一GB/T19003(質(zhì)量保證模式)

質(zhì)量保證模式是為了滿足供需雙方在考慮產(chǎn)品特性、保證能力等多種因素的需求后選擇的用以簽訂合同的質(zhì)量保證要求。這些要求不是企業(yè)質(zhì)量體系的全部要素和內(nèi)容，只是針對某項(xiàng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程質(zhì)量管理的要求，通過實(shí)施這些工作，用戶(需方)相信生產(chǎn)企業(yè)可以持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)質(zhì)量滿足合同規(guī)定的產(chǎn)品。質(zhì)量保證模式有不同水平的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)可供選擇。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行①GB/T19003-ISO9003《質(zhì)量體系—最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式》

該標(biāo)準(zhǔn)適用于產(chǎn)品相對簡單或比較成熟的產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)明確了產(chǎn)品形成過程檢驗(yàn)工作、成品檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量體系要求。強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)工作與有效的檢驗(yàn)系統(tǒng)。對檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)程序和設(shè)備，都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制。該標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定此范圍的12條質(zhì)量體系要素構(gòu)成主要內(nèi)容，是三個(gè)模式標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量體系要素內(nèi)容和數(shù)量相對較少的模式標(biāo)準(zhǔn)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行②GB/T19002-ISO9002《質(zhì)量體系—生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式》

該標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計(jì)已定型、生產(chǎn)過程復(fù)雜或產(chǎn)品價(jià)值昂貴的生產(chǎn)條件，闡述了從原材料采購至產(chǎn)品交付使用全過程的質(zhì)量體系要求，是三個(gè)模式中應(yīng)用率較高的模式標(biāo)準(zhǔn)要求生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系提供能嚴(yán)格控制生產(chǎn)過程質(zhì)量的證據(jù)，保證生產(chǎn)和安裝階段各環(huán)節(jié)符合規(guī)定的要求，及時(shí)解決生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，防止、避免不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生及重復(fù)出現(xiàn)。該標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)預(yù)防控制與檢驗(yàn)相結(jié)合，并依此范圍規(guī)定了18項(xiàng)質(zhì)量體系要素的內(nèi)容和工作程序。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行③GB/T19001-ISO9001《質(zhì)量體系—設(shè)計(jì)/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式》

該標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)質(zhì)量保證模式中質(zhì)量水平最高、覆蓋環(huán)節(jié)(過程)最多，而且質(zhì)量體系要素最多的質(zhì)量保證模式標(biāo)準(zhǔn)。闡述了從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量體系要素的要求。遵照標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量體系提供從合同評審、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和安裝過程服務(wù)各個(gè)階段各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格控制，防止發(fā)生不合格的產(chǎn)品。該標(biāo)準(zhǔn)比其他兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)增加了對設(shè)計(jì)質(zhì)量控制條款和售后服務(wù)條款的質(zhì)量體系要素。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行3)GB/T19004-ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素—指南》

企業(yè)從自身發(fā)展與提高出發(fā)，需要建立一個(gè)比較完整的、用以控制企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)工作(環(huán)節(jié))的質(zhì)量體系，使企業(yè)質(zhì)量管理最優(yōu)化，也可以使各項(xiàng)產(chǎn)品質(zhì)量控制能力達(dá)到或接近達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求。GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量體系的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是在總結(jié)了不同行業(yè)、不同企業(yè)的基本要求后，提出了企業(yè)建立質(zhì)量體系一般應(yīng)包括的基本要素。標(biāo)準(zhǔn)對基本質(zhì)量要素的含義，要素的目標(biāo)，要素間的關(guān)系以及各項(xiàng)工作的內(nèi)容、要求、方法、人員和所要求的文件、記錄都有明確的要求。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)從建立質(zhì)量體系的組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任、程序、過程和資源五方面構(gòu)成對人、技術(shù)、管理要素提出要求，明確企業(yè)質(zhì)量體系的基本出發(fā)點(diǎn)是:應(yīng)設(shè)計(jì)出有效的質(zhì)量體系，以滿足顧客的需要和期望，并保護(hù)公司的利益。完善的質(zhì)量體系應(yīng)是在考慮風(fēng)險(xiǎn)、成本和利益的基礎(chǔ)上使質(zhì)量最佳化，以及對質(zhì)量加以控制的重要管理手段。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(4)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的選擇我國的建筑業(yè)所涉及的設(shè)計(jì)、科研、房地產(chǎn)開發(fā)、市政、施工、試驗(yàn)、質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)監(jiān)理等企事業(yè)單位，在建立企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系時(shí)，毫無疑問，應(yīng)該選擇ISO9004標(biāo)準(zhǔn)，這是一致的。由于這些單位又有各自的特點(diǎn)，因此，所建立的質(zhì)量體系也是不相同的，這主要是質(zhì)量形成的過程不同而造成的。在這些企事業(yè)單位依照ISO9004標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，如果選擇質(zhì)量保證模式，可以根據(jù)用戶的要求和企業(yè)產(chǎn)品的特點(diǎn)，ISO9001或ISO9002或ISO9003標(biāo)準(zhǔn)。具體地說，設(shè)計(jì)、科研、房地產(chǎn)開發(fā)、總承包(集團(tuán))公司等單位可以選擇ISO9001標(biāo)準(zhǔn);市政、施工(土建、安裝、機(jī)械化施工、裝飾、防腐、防水)等企業(yè)可以選擇ISO9002標(biāo)準(zhǔn)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

當(dāng)然，對這些單位的標(biāo)準(zhǔn)選用，也可靈活掌握，這只是一般情況。因?yàn)?，ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中包括了設(shè)計(jì)，因此，對設(shè)計(jì)院、研究院和房地產(chǎn)開發(fā)公司等單位也適用;而ISO9002標(biāo)準(zhǔn)中包括生產(chǎn)和安裝，因此，只對施工企業(yè)適用;ISO9003標(biāo)準(zhǔn)涉及試驗(yàn)和檢驗(yàn)，所以，適用于試驗(yàn)室、質(zhì)監(jiān)站和監(jiān)理公司等單位。對一些單位、如施工企業(yè)，下設(shè)試驗(yàn)室，因此，可選擇ISO9002和ISO9003用于外部的質(zhì)量保證。

3.質(zhì)量體系的有關(guān)術(shù)語

(1)質(zhì)量方針。由組織的最高管理者正式頒布的該組織總的質(zhì)量宗旨和質(zhì)量方向。質(zhì)量方針是企業(yè)總方針的一個(gè)組成部分，由最高管理者批準(zhǔn)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(2)質(zhì)量管理。制訂和實(shí)施質(zhì)量方針的全部管理職能。質(zhì)量管理是企業(yè)管理職能的一個(gè)方面。質(zhì)量管理包括為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)而制訂的戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配備及其他與質(zhì)量有關(guān)的系統(tǒng)的活動(dòng)，如質(zhì)量策劃、實(shí)施和評價(jià)等。為達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量目標(biāo)，應(yīng)要求企業(yè)的全體職工參加有關(guān)活動(dòng)并為之承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，但質(zhì)量管理的責(zé)任應(yīng)由企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)者承擔(dān)。

(3)質(zhì)量體系。為實(shí)施質(zhì)量管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過程和資源。質(zhì)量體系是為了達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)而建立的綜合體。為了履行合同和法令，或進(jìn)行評價(jià)，可要求供方提供體系中要素的證明。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(4)質(zhì)量控制。為了達(dá)到質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。其目的在于監(jiān)視一個(gè)過程并排除質(zhì)量環(huán)上各階段產(chǎn)生問題的原因，以取得經(jīng)濟(jì)效益。在質(zhì)量管理工作中質(zhì)量控制已有特定的含義，為避免混淆，當(dāng)涉及一項(xiàng)具體的質(zhì)量控制或當(dāng)涉及一個(gè)更廣泛的概念時(shí)要注意使用限定詞，避免產(chǎn)生歧義。例如:“工序質(zhì)量控制”、“公司范圍質(zhì)量控制”。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(5)質(zhì)量環(huán)。質(zhì)量環(huán)指從識別需要到評定能否滿足這些需要的各個(gè)階段中，影響質(zhì)量的相互作用的活動(dòng)的概念模式。質(zhì)量環(huán)的實(shí)質(zhì)就是指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量體系的理論基礎(chǔ)和基本依據(jù)。具體來說是指從了解與掌握用戶對產(chǎn)品質(zhì)量的要求和期望開始到實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的產(chǎn)品壽命周期內(nèi)將影響質(zhì)量的各項(xiàng)活動(dòng)劃分為若干階段的一種模式。如圖8-1所示，這是一個(gè)通用性的質(zhì)量環(huán)，它描述了產(chǎn)品形成過程的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，是建立質(zhì)量體系的基本依據(jù)，共包括營銷和市場調(diào)研;設(shè)計(jì)、規(guī)劃的編制和產(chǎn)品開發(fā);采購;工藝策劃和開發(fā);生產(chǎn)制造;檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢查;包裝和儲(chǔ)存;銷售和發(fā)運(yùn);安裝和運(yùn)行;技術(shù)服務(wù)和維護(hù);用后處置11個(gè)階段。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

這是一個(gè)通用性質(zhì)量環(huán)，并非所有的企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量都能完全按照上述質(zhì)量環(huán)所有的環(huán)節(jié)運(yùn)行，由于企業(yè)的特點(diǎn)，產(chǎn)品類型和生產(chǎn)性質(zhì)的不同，其質(zhì)量環(huán)是不同的。因此，企業(yè)要建立質(zhì)量體系，首先要明確本企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程應(yīng)包含哪些環(huán)節(jié)，這才能夠?yàn)楸酒髽I(yè)所應(yīng)用

(6)質(zhì)量保證。對某一產(chǎn)品或服務(wù)能滿足規(guī)定的質(zhì)量要求，提供適當(dāng)信任所必需的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量保證，通常應(yīng)對那些影響設(shè)計(jì)和規(guī)范正確性的要素進(jìn)行評價(jià)。此外，還應(yīng)對生產(chǎn)、安裝、檢驗(yàn)工作進(jìn)行驗(yàn)證和審核。為取得對方的信任，可能還需要提供證據(jù)。在企業(yè)內(nèi)部，質(zhì)量保證是一種管理手段;在合同環(huán)境中，質(zhì)量保證還用作供方取得對方信任的手段。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

上述質(zhì)量方針、質(zhì)量管理、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證這五個(gè)基本術(shù)語之間的關(guān)系如圖8-2所示。從圖中可看出這五個(gè)基本術(shù)語關(guān)系:

最外的正方塊代表了質(zhì)量管理，是一個(gè)大概念，包含了質(zhì)量方針、質(zhì)量體系、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證(包括內(nèi)部的和外部的)。大虛線圓為質(zhì)量體系，其內(nèi)涵除組織結(jié)構(gòu)(包括機(jī)構(gòu)和職責(zé))外，可分為質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證兩個(gè)方面。質(zhì)量體系幾乎充滿了整個(gè)方塊，它表明，建立質(zhì)量體系并使其有效運(yùn)行是質(zhì)量管理的中心任務(wù)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

小虛線圓被S形虛線隔成兩部分，分別為內(nèi)部質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。內(nèi)部質(zhì)量保證和質(zhì)量控制是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)方面。質(zhì)量控制側(cè)重于控制的措施、方法和活動(dòng)，內(nèi)部質(zhì)量保證側(cè)重于控制結(jié)果的證明和證明的提供。外部質(zhì)量保證只是當(dāng)合同明確有要求時(shí)才存在。在非合同環(huán)境中或在合同環(huán)境中而需方?jīng)]有提出質(zhì)量保證要求，都不存在外部質(zhì)量保證。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

外部質(zhì)量保證的大部分內(nèi)容已包括在企業(yè)的質(zhì)量體系之中(圖中與質(zhì)量體系重疊的那部分陰影)。也就是說，企業(yè)根據(jù)自身的需要建立起來的質(zhì)量體系，在正常情況下，應(yīng)能基本滿足外部質(zhì)量保證的要求;圖中與質(zhì)量體系部分重疊的那部分陰影屬于需方提出的特殊要求，需要企業(yè)根據(jù)需方的要求，提供有針對性的外部保證。

二、建立質(zhì)量體系的基礎(chǔ)工作從企業(yè)生存和發(fā)展的角度出發(fā)，為了提高競爭能力和市場占有率，企業(yè)都要建立質(zhì)量體系，開展內(nèi)部與外部質(zhì)量保證活動(dòng)。我們所期望的質(zhì)量體系應(yīng)是:上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(1)有明確規(guī)定的質(zhì)量方針并能有效運(yùn)行的質(zhì)量體系。

(2)能保持和不斷改進(jìn)的質(zhì)量體系。

(3)能形成文件并能提供客觀證據(jù)的質(zhì)量體系。

(4)符合ISO9000標(biāo)準(zhǔn)要求;與國際接軌的質(zhì)量體系。根據(jù)GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)建立質(zhì)量體系的原則性工作主要為:確定質(zhì)量環(huán);明確和完善體系結(jié)構(gòu);質(zhì)量體系文件化;定期進(jìn)行質(zhì)量體系審核與質(zhì)量體系復(fù)審。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行1.確定質(zhì)量環(huán)質(zhì)量環(huán)是從產(chǎn)品立項(xiàng)到使用全過程各個(gè)階段中影響質(zhì)量的相互作用活動(dòng)的概念模式，這些階段包括市場調(diào)研、設(shè)計(jì)、采購、售后服務(wù)等，構(gòu)成了產(chǎn)品形成與使用的全過程。滿足要求的產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量環(huán)各個(gè)階段質(zhì)量職能的綜合效果。根據(jù)GB/T19004《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素—指南》給定的通用的典型質(zhì)量環(huán)，結(jié)合施工企業(yè)的特定產(chǎn)品對象是工程，無論其工程復(fù)雜程度、結(jié)構(gòu)形式怎樣變化;無論是高速公路還是一般道路，其建造和使用的過程、程序和環(huán)節(jié)基本是一致的。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)給定了通用的典型質(zhì)量環(huán)，將產(chǎn)品質(zhì)量劃分為11個(gè)階段，即(1)營銷和市場調(diào)研。(2)設(shè)計(jì)/規(guī)范的編制和產(chǎn)品開發(fā)。(3)采購。(4)工藝策劃和開發(fā)。(5)生產(chǎn)制造。(6)檢驗(yàn)、試驗(yàn)和檢查。(7)包裝和儲(chǔ)存。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(8)銷售和分發(fā)。

(9)安裝和運(yùn)行。

(10)技術(shù)服務(wù)和維護(hù)。

(11)用后處理。公路工程施工企業(yè)特定的產(chǎn)品就是工程，依據(jù)GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量環(huán)，對照施工程序，工程施工企業(yè)質(zhì)量環(huán)則由以下8個(gè)階段組成:(1)工程調(diào)研和任務(wù)承包。

(2)施工準(zhǔn)備工作。

(3)材料、設(shè)備采購。

(4)施工生產(chǎn)。

(5)試驗(yàn)與檢查。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(6)建筑物功能試驗(yàn)。

(7)竣工交驗(yàn)。

(8)回訪與保修。

2.完善質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)，并使之有效運(yùn)行根據(jù)GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，企業(yè)決策層和管理層要負(fù)責(zé)質(zhì)量體系的建立、完善、實(shí)施和各項(xiàng)工作的開展，使質(zhì)量體系得以有效地運(yùn)行。一般一個(gè)企業(yè)只有一個(gè)質(zhì)量體系，其基層單位的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證活動(dòng)只能是企業(yè)的組成部分，是企業(yè)質(zhì)量體系的具體表現(xiàn)。這樣通過相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮質(zhì)量職能的有效控制，使企業(yè)質(zhì)量體系達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行3.質(zhì)量體系文件質(zhì)量體系文件是質(zhì)量體系存在和實(shí)施的方針性文件。它是指將施工質(zhì)量管理體系中采用的全部要素、要求和規(guī)定，系統(tǒng)地編寫成方針性或程序性文件，其中一般包括:質(zhì)量方針(政策)、質(zhì)量手冊、質(zhì)量計(jì)劃、程序文件、質(zhì)量記錄等。由于一般企業(yè)都把質(zhì)量方針(政策)編入質(zhì)量手冊之中，所以，質(zhì)量體系文件的基本層次見表8-1。

(1)質(zhì)量手冊。是闡明一個(gè)組織的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量體系的文件。它通常至少應(yīng)包括或涉及以下內(nèi)容:企業(yè)的質(zhì)量方針(政策);從事影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗(yàn)證或評審工作的人員責(zé)任、權(quán)限和相互關(guān)系;質(zhì)量體系各要素的控制程序和規(guī)程;評審、修改和控制該手冊的具體規(guī)定。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(2)質(zhì)量計(jì)劃。這是針對某個(gè)工程項(xiàng)目或合同規(guī)定專門的質(zhì)量措施、資源和活動(dòng)程序順序的文件，是對質(zhì)量手冊內(nèi)容的補(bǔ)允。

(3)程序文件。它是質(zhì)量體系和質(zhì)量手冊的支持性文件。按其性質(zhì)可分為兩類:①管理性程序文件，指各項(xiàng)與質(zhì)量體系有關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)章制度等，是各職能部門為落實(shí)質(zhì)量手冊要求而規(guī)定的具體實(shí)施細(xì)則、管理規(guī)范和程序，或者是就某項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)規(guī)定的實(shí)施辦法等。②技術(shù)性程序文件，指直接指導(dǎo)操作人員或工作人員按技術(shù)規(guī)范要求完成具體質(zhì)量活動(dòng)的技術(shù)性文件。包括工藝規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、采購技術(shù)文件、檢驗(yàn)或試驗(yàn)指導(dǎo)書、技術(shù)服務(wù)規(guī)范等。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(4)記錄。為已完成的活動(dòng)或達(dá)到的結(jié)果提供客觀證據(jù)的文件。它是證實(shí)質(zhì)量形成過程各階段活動(dòng)確已達(dá)到要求和質(zhì)量體系及要素已有效運(yùn)行的客觀證據(jù)。包括:施工、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、調(diào)研、評審、審核、復(fù)審的質(zhì)量記錄與圖表或有關(guān)結(jié)果。這些質(zhì)量記錄是質(zhì)量體系活動(dòng)的見證，是質(zhì)量體系重要的組成部分。質(zhì)量體系中應(yīng)保存足夠的記錄，證明工程項(xiàng)目確已達(dá)到了所要求的質(zhì)量，并驗(yàn)證質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。由于質(zhì)量記錄十分重要，因而要對之進(jìn)行控制和管理，包括對質(zhì)量記錄的標(biāo)記、收集、編目、歸檔、存儲(chǔ)、保管、送審、收回、處理、查詢與追蹤的各項(xiàng)規(guī)定的管理。質(zhì)量記錄應(yīng)按有關(guān)規(guī)定保存一段時(shí)間，用以分析和確定質(zhì)量變化的趨勢、糾正措施的必要性和有效性，并分析追蹤有關(guān)的質(zhì)量責(zé)任。有關(guān)的需要控制的質(zhì)量文件和質(zhì)量記錄見表8-2。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行4.質(zhì)量體系審核質(zhì)量體系能夠發(fā)揮作用并不斷改進(jìn)和提高工作質(zhì)量，主要是在建立體系后堅(jiān)持質(zhì)量體系審核和評審(評價(jià))活動(dòng)。質(zhì)量體系審核通常分為內(nèi)部質(zhì)量體系審核和外部質(zhì)量體系審核兩大類，這里介紹內(nèi)部質(zhì)量體系審核。為了查明質(zhì)量體系的實(shí)施效果是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)要求，企業(yè)管理者應(yīng)制訂內(nèi)部審核計(jì)劃，定期進(jìn)行質(zhì)量體系審核。在ISO8402《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證—術(shù)語》的1994年第二版標(biāo)準(zhǔn)中只有“質(zhì)量審核的定義”)該定義如下:上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行“確定質(zhì)量活動(dòng)和有關(guān)結(jié)果是否符合計(jì)劃的安排，以及這些安排是否有效地實(shí)施并適合于達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的、有系統(tǒng)的、獨(dú)立的檢查”。注:a.審核一般用于(但不限于)對質(zhì)量體系或其要素、過程、產(chǎn)品或服務(wù)的審核上述這些審核通常稱為“質(zhì)量體系審核”、“過程質(zhì)量審核”、“產(chǎn)品質(zhì)量審核”、“服務(wù)質(zhì)量審核”。

b.審核應(yīng)由與被審核領(lǐng)域無直接責(zé)任的人員進(jìn)行，但最好在有關(guān)人員的配合下進(jìn)行。

c.審核的一個(gè)目的是評價(jià)是否需要采取改進(jìn)或糾正措施。審核不能和旨在解決過程控制或產(chǎn)品驗(yàn)收的“質(zhì)量監(jiān)督”或“檢驗(yàn)”相混淆。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

從上面的定義可知，質(zhì)量審核是一個(gè)較大的概念。它包括質(zhì)量體系審核、產(chǎn)品質(zhì)量審核過程質(zhì)量審核和服務(wù)質(zhì)量審核等內(nèi)容。在GB/T19001-ISO9001質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)中4.17項(xiàng)要求的名稱為“內(nèi)部質(zhì)量審核”，因此，它的內(nèi)容應(yīng)該包括內(nèi)部質(zhì)量體系審核、內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量審核、內(nèi)部過程質(zhì)量審核等中國質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)國家認(rèn)可委員會(huì)(CNACR)在《質(zhì)量體系認(rèn)證實(shí)施過程有關(guān)技術(shù)問題的說明》(CNACR-240:1995)中對內(nèi)部質(zhì)量審核是否包括這三種審核曾作如下的說明:“從質(zhì)量審核的定義來看，內(nèi)部質(zhì)量體系應(yīng)包括產(chǎn)品審核和過程審核，但這兩種審核并不是強(qiáng)制性要求，供方應(yīng)根據(jù)自己產(chǎn)品的特點(diǎn)來決定”言下之意，內(nèi)部質(zhì)量體系審核是必不可少的，內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量和過程質(zhì)量審核是否必要?jiǎng)t由供方自己根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)來決定。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

質(zhì)量體系審核工作很大程度上取決于質(zhì)量體系審核員的素質(zhì)。現(xiàn)在國際上逐步推行內(nèi)審員注冊制度，我國也開始實(shí)行。我國國家技術(shù)監(jiān)督局在與中國認(rèn)證人員國家注冊委員會(huì)(CRBA等單位認(rèn)真研究后，為了規(guī)范內(nèi)審員的培訓(xùn)和管理，保證內(nèi)審員的水平和內(nèi)部審核的質(zhì)量，滿足企業(yè)申請質(zhì)量認(rèn)證、開展內(nèi)部質(zhì)量審核和對第二方質(zhì)量體系審核(需方派出審核員按合同規(guī)定要求對它的供方的質(zhì)量體系進(jìn)行審核)的需要，于1996年4月29目以《技監(jiān)局認(rèn)發(fā)「1996]121號》文，頒發(fā)了《質(zhì)量體系內(nèi)部審核員注冊管理暫行辦法》和《質(zhì)量體系內(nèi)部審核員培訓(xùn)管理實(shí)施細(xì)則》。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

審核必須界定其審核的范圍。所謂審核的范圍是指:“在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對哪些質(zhì)量體系要素、場所和活動(dòng)進(jìn)行審核”(ISO10011-15.1.1)。就公路工程而言，這三大內(nèi)容一般包括:(1)組織機(jī)構(gòu)。

(2)管理與工作程序。

(3)人員、裝備和器材。

(4)工作區(qū)域、作業(yè)和過程。

(5)制品(確定其符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的程度)。

(6)合同、文件、報(bào)告和記錄。

(7)國家有關(guān)的法律、法規(guī)。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

內(nèi)部質(zhì)量體系審核一般以質(zhì)量體系運(yùn)行中各項(xiàng)工作文件的實(shí)施程度及產(chǎn)品質(zhì)量水平為主要工作對象，一般為符合性評價(jià)。

5.質(zhì)量體系評審和評價(jià)質(zhì)量體系的評審和評價(jià)一般稱為管理者評審，它是由上層領(lǐng)導(dǎo)親自組織的，對質(zhì)量體系、質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)等工作所開展的適合性評價(jià)。就是說，質(zhì)量體系審核時(shí)主要精力放在是否將計(jì)劃工作落實(shí)，效果如何;而質(zhì)量體系評審重點(diǎn)為該體系的計(jì)劃、結(jié)構(gòu)是否合理有效，尤其是結(jié)合市場及社會(huì)環(huán)境、企業(yè)情況進(jìn)行全面的分析與評價(jià)，一旦發(fā)現(xiàn)這些方面的不足，就應(yīng)對其體系結(jié)構(gòu)、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量政策提出改進(jìn)意見，以使企業(yè)管理者采取必要的措施。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

質(zhì)量體系的評審和評價(jià)也包括各項(xiàng)質(zhì)量體系審核范圍的}_作。與質(zhì)量體系審核不同的是，質(zhì)量體系評審更側(cè)重于質(zhì)量體系的適合性(質(zhì)量體系審核側(cè)重符合性)，而且，一般評審與評價(jià)要由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)直接組織。質(zhì)量環(huán)、質(zhì)量體系結(jié)構(gòu)、質(zhì)量體系文件、質(zhì)量體系審核與質(zhì)量體系評審(評價(jià))五項(xiàng)原則性工作在GB/T19004標(biāo)準(zhǔn)里均有明確的規(guī)定，這些原則性工作貫穿于質(zhì)量體系各項(xiàng)活動(dòng)中，要遵守和落實(shí)這些原則性工作，方使質(zhì)量體系發(fā)揮預(yù)期效能。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行

二、質(zhì)量體系的運(yùn)行

1.建立和完善質(zhì)量體系按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T19000建立和完善一個(gè)新的質(zhì)量體系的一般工作步驟如下:(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策。只有企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)下決心走質(zhì)量效益型的發(fā)展道路，親自組織、實(shí)踐和統(tǒng)籌安排，才能確保這項(xiàng)工作的順利開展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策是搞好質(zhì)量體系的首要條件。

(2)編制工作計(jì)劃，即進(jìn)行培訓(xùn)教育、體系分析、職能分配、文件編制、配備儀器設(shè)備等工作內(nèi)容。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(3)分層次教育培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)IS()族國際、國內(nèi)系列標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，研究與本職工作有直接影響的要素，提出質(zhì)量要素控制的辦法。

(4)分析企業(yè)特點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)和具體情況，確定采用哪些質(zhì)量要素控制方法和程序。要素應(yīng)對控制工程實(shí)體質(zhì)量起主要作用。

(5)落實(shí)各項(xiàng)要素。企業(yè)在選好合適的控制質(zhì)量要素后要把各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)落實(shí)到具體部門或個(gè)人。要把企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量責(zé)任制、崗位責(zé)任制編制成與質(zhì)量要素相對應(yīng)的有效運(yùn)行文件。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(6)編制質(zhì)量體系文件。按文件作用分為法規(guī)性和見證性文件兩類，第一類是規(guī)定各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)的要求、內(nèi)容和程序的文件;第二類是用以表明質(zhì)量體系的運(yùn)行情況和證實(shí)有效性的文件。這些文件記載體系的運(yùn)行情況和工程實(shí)體質(zhì)量的狀態(tài)，是質(zhì)量體系運(yùn)行的見證。

2.質(zhì)量體系的運(yùn)行質(zhì)量體系運(yùn)行是執(zhí)行質(zhì)量體系文件、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)、確保質(zhì)量體系持續(xù)有效和不斷優(yōu)化的過程。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(1)組織協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào)工作是維護(hù)質(zhì)量體系運(yùn)行的動(dòng)力，就公路工程企業(yè)而言，計(jì)劃部門、施工班組、技術(shù)部門、試驗(yàn)部門、測量部門、檢查部門都必須在目標(biāo)、分工、時(shí)間等方面協(xié)調(diào)一致，責(zé)任范圍內(nèi)不能出現(xiàn)空當(dāng)，保持體系的連續(xù)性。這些都需要通過組織和協(xié)調(diào)工作來完成

(2)質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量體系在運(yùn)行過程中，各項(xiàng)活動(dòng)及其結(jié)果不可避免地會(huì)發(fā)生偏離標(biāo)準(zhǔn)的可能。為此，必須實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督是對工程實(shí)體進(jìn)行連續(xù)性監(jiān)視和驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量偏差，要求企業(yè)采取糾正措施，嚴(yán)重時(shí)責(zé)令其停工整頓，使工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的要求。上一頁下一頁返回第二節(jié)質(zhì)量保證體系的建立和運(yùn)行(3)質(zhì)量信息管理。質(zhì)量信息管理在質(zhì)量體系運(yùn)行中，通過質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)對信息進(jìn)行反饋處理，從而使工程實(shí)體質(zhì)量處于受控狀態(tài)。

(4)質(zhì)量體系評審。企業(yè)定期對質(zhì)量體系進(jìn)行審核和評價(jià)，其評審內(nèi)容包括三個(gè)方面:一是評審質(zhì)量體系要素;二是對體系進(jìn)行管理;三是評價(jià)質(zhì)量體系對環(huán)境的適應(yīng)性。開展質(zhì)量體系評審是保證質(zhì)量體系持續(xù)有效運(yùn)行的主要手段。上一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

一、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理施工準(zhǔn)備工作是整個(gè)施工活動(dòng)的主要內(nèi)容之一。它是根據(jù)工程設(shè)計(jì)及規(guī)范文件的要求，把材料、設(shè)備、能源、操作人員與專業(yè)技術(shù)等方面合理地組織起來，明確規(guī)定施工方法和程序，分析影響工程質(zhì)量的因素，采用有效的控制方法，確保施工按已制訂的工藝方法和工藝過程在受控制狀態(tài)下進(jìn)行，為工程獲得合格的性能質(zhì)量創(chuàng)造條件。因此，施工準(zhǔn)備工作是直接影響工程質(zhì)量的十分重要的體系要素。施工準(zhǔn)備工作包括制訂施工質(zhì)量控制計(jì)劃，施工工序能力的驗(yàn)證，對原材料、輔助材料、公用設(shè)施、環(huán)境條件以及工藝文件的質(zhì)量控制等。下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理1.制訂施工質(zhì)量控制計(jì)劃在施工質(zhì)量控制計(jì)劃中，必須有規(guī)定的活動(dòng)內(nèi)容，有進(jìn)度、有分析、有檢驗(yàn)、有成果表達(dá)，要求責(zé)任部門認(rèn)真對待，保質(zhì)、保量、按期完成。施工質(zhì)量控制計(jì)劃的內(nèi)容、責(zé)任部門及活動(dòng)成果見表8-3。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

不同類型的企業(yè)、不同類型的工程，其施工質(zhì)量控制計(jì)劃的內(nèi)容不盡相同，主要內(nèi)容歸納起來有以下幾個(gè)方面，可根據(jù)實(shí)際需要來選擇采用。

(1)審查、研究工程施工的工藝性，以保證工程施工質(zhì)量，確保施工順利進(jìn)行。

(2)確定合理的施工工藝方法、工藝路線和計(jì)算機(jī)軟件，編制工藝流程。

(3)選擇與質(zhì)量特性要求相對應(yīng)的機(jī)械設(shè)備，配備必要的測試儀器、儀表。

(4)對采用的新材料、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證。

(5)設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證專用的工藝裝備、儲(chǔ)運(yùn)工具和輔助設(shè)備。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理(6)制訂工序質(zhì)量控制計(jì)劃。對于關(guān)鍵工序、部位和環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)的工序控制，對于重點(diǎn)控制的質(zhì)量特性設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)。

(7)編制工程檢驗(yàn)計(jì)劃，指導(dǎo)檢驗(yàn)人員開展正常質(zhì)量檢驗(yàn)。主要內(nèi)容有:確定檢驗(yàn)程序、檢驗(yàn)手段和方法、檢驗(yàn)路線、檢驗(yàn)設(shè)備及工具、檢驗(yàn)質(zhì)量特性、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等

(8)制訂合理的材料消耗定額和工時(shí)定額

(9)培訓(xùn)操作人員，特別是特殊工種的操作人員，進(jìn)行資格認(rèn)可和頒發(fā)崗位培訓(xùn)合格證件。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理(10)分析影響工序質(zhì)量的因素，并確定其中的主導(dǎo)因素，在施工工序中加以控制。(11)編制各種控制工序質(zhì)量的文件和圖表，如工序質(zhì)量表、作業(yè)指導(dǎo)書、設(shè)備定期檢修卡、質(zhì)量控制圖、質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)范等。

(12)研究改進(jìn)施工質(zhì)量和工序能力的措施和方法。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理2.工序能力的驗(yàn)證工序能力就是工序能夠穩(wěn)定施工完成合格工程的能力，即指工序處于受控狀態(tài)下的實(shí)際施工能力。由于工序質(zhì)量是影響工程質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)，故在工序準(zhǔn)備工作中應(yīng)對工序是否具備施工完成符合工程質(zhì)量要求的能力進(jìn)行驗(yàn)證。這就要求抓住對工程有重大影響的重點(diǎn)工序，對影響工序質(zhì)量的六大因素—操作人員(Mangy、機(jī)械設(shè)備(Machine、材料(Mate-rial)、工藝方法(Method、測試手段(Measure)及環(huán)境條件(Environment),即5MlE進(jìn)行分析與驗(yàn)證，以確保工序能力符合工程設(shè)計(jì)和規(guī)范的質(zhì)量要求。例如，在大面積施工路面結(jié)構(gòu)層之前，常常選取一個(gè)典型路段，來作為配置和驗(yàn)證路面鋪筑工序能力的試驗(yàn)路段。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理3.材料的質(zhì)量控制材料的含義包括供應(yīng)給施工企業(yè)的原料、材料，零件、元件、部件、半成品等。一般而言，施工企業(yè)的外購材料費(fèi)用占工程總造價(jià)的30%~70%以上。因此，要求供貨單位的質(zhì)量保證是十分重要的。材料質(zhì)量控制的主要內(nèi)容是:編制材料采購計(jì)劃;材料的訂購及供應(yīng)單位(或廠商)的選擇;合同簽約;材料的驗(yàn)收質(zhì)量控制;材料保管和發(fā)放的質(zhì)量控制。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理4.公用設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量控制公用設(shè)施和環(huán)境質(zhì)量控制對工程質(zhì)量起重要作用的公用設(shè)施和環(huán)境條件的質(zhì)量也應(yīng)制定有關(guān)制度加以嚴(yán)格控制，并定期進(jìn)行驗(yàn)證，以確保對施工工序影響的均一性。公用設(shè)施是指供應(yīng)的水、電、煤、壓縮空氣，以及存放化學(xué)用品等的有關(guān)設(shè)施?？刂扑鼈兊馁|(zhì)量，以利于職工的身心健康，美化、凈化施工環(huán)境，也有利于機(jī)械設(shè)備、量具精度的提高和工程質(zhì)量的改進(jìn)。對于施工場地、采光、環(huán)境濕度和溫度等要有一定制度規(guī)定，并進(jìn)行嚴(yán)格的控制與驗(yàn)證。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理5.工藝文件的質(zhì)量控制工藝文件是指在施工過程中指導(dǎo)工人操作的技術(shù)文件，它是企業(yè)安排生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)調(diào)度、勞動(dòng)組織、材料供應(yīng)、設(shè)備管理、質(zhì)量檢查、工序控制等的重要依據(jù)，它能反映出影響工序質(zhì)量的主導(dǎo)因素，指導(dǎo)現(xiàn)場人員進(jìn)行操作以及預(yù)防質(zhì)量缺陷的發(fā)生。通常，工藝文件有:工藝規(guī)程、工序控制點(diǎn)明細(xì)表、關(guān)鍵工序流程圖、工序質(zhì)量分析表、操作指導(dǎo)卡、檢驗(yàn)作業(yè)指導(dǎo)書、工序質(zhì)量控制圖表等。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

二、施工過程的質(zhì)量管理施工過程的質(zhì)量管理是從工程開工到竣工的整個(gè)過程對工程質(zhì)量的控制。質(zhì)量管理的職能是，根據(jù)設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝文件的規(guī)定，以及施工質(zhì)量控制計(jì)劃的要求，對各種影響施工質(zhì)量的因素具體實(shí)施控制活動(dòng)，以確保施工完成的公路工程符合設(shè)計(jì)意圖和質(zhì)量規(guī)范的要求。為此，施工過程中應(yīng)著重控制如下幾個(gè)環(huán)節(jié):上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理1.加強(qiáng)工藝管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程施工過程質(zhì)量控制的核心問題，就是采取各種有效措施，使施工過程處于穩(wěn)定的控制狀態(tài)，從根本上減少或消滅不合格項(xiàng)目。盡管影響工程質(zhì)量的因素很多，但這些因素的變化與工程質(zhì)量波動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系是有規(guī)律的。因此，施工過程的質(zhì)量控制就是要著重研究和應(yīng)用這些規(guī)律，不斷地提高工藝質(zhì)量。進(jìn)行崗位培訓(xùn)，明確崗位責(zé)任制，嚴(yán)格控制施工，強(qiáng)化工藝紀(jì)律，加強(qiáng)工藝文件的管理、工藝更改的監(jiān)督、特殊工藝的控制、不合格項(xiàng)目的控制、工藝狀態(tài)的驗(yàn)證等均屬于工藝管理的內(nèi)容。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理2.嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化施工過程中的檢驗(yàn)工作為了保證質(zhì)量，在施工過程中必然存在一個(gè)檢驗(yàn)過程。施工過程中質(zhì)量檢驗(yàn)的任務(wù)是把好“三關(guān)”:材料關(guān)，即原材料、輔助材料、外購材料、半成品的質(zhì)量關(guān);工藝關(guān)，即施工過程的工藝質(zhì)量關(guān);成品關(guān)，即工程項(xiàng)目施工完成后應(yīng)符合設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求。質(zhì)量檢驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)貫穿于工程施工的全過程。開工前做好檢驗(yàn)的準(zhǔn)備工作，如確定質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法和手段，以及根據(jù)施工工藝過程確定檢驗(yàn)范圍、配備檢查人員、組織檢驗(yàn)工作。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理在檢驗(yàn)中，按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求;用全數(shù)檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)方法，從材料以及施工過程中的在建項(xiàng)目，直至已完工程的全過程進(jìn)行檢驗(yàn)，并隨時(shí)做好檢驗(yàn)記錄，填好統(tǒng)計(jì)報(bào)表同時(shí)，應(yīng)妥善保管、分類編目，建立工程質(zhì)量檔案。利用檢驗(yàn)所得的數(shù)據(jù)、資料以及下道工序的意見，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常波動(dòng)，迅速反饋給有關(guān)部門及管理人員，做到日有日報(bào)表，月有月報(bào)表，季度、年度有綜合質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與分析報(bào)表。此外，還應(yīng)制定對每個(gè)工程項(xiàng)目、工段、工班和職工的經(jīng)濟(jì)考核制度，納入質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。其他，如新材料和新技術(shù)的試驗(yàn)工作、優(yōu)化設(shè)計(jì)各階段的設(shè)計(jì)評審、工藝評審以及工程質(zhì)量評審工作，檢驗(yàn)部門都應(yīng)當(dāng)參與。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理3.堅(jiān)持文明施工和均衡生產(chǎn)廣義的文明施工指的是嚴(yán)格按照施工過程的客觀規(guī)律合理組織施工，增強(qiáng)施工的節(jié)奏性，實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn);有嚴(yán)明的工藝紀(jì)律，勞動(dòng)紀(jì)律;遵守工藝規(guī)程;現(xiàn)場材料堆放整齊，工位器具齊備、加工材料井然有序;機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)良好、排列有序;投料加工、中轉(zhuǎn)材料流轉(zhuǎn)憑證齊全、手續(xù)完備、記錄準(zhǔn)確;工藝文件齊備、完整等。顯然，堅(jiān)持文明施工是科學(xué)地組織現(xiàn)代化施工過程中的質(zhì)量控制、保證工藝質(zhì)量和工程質(zhì)量的重要條件。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

組織均衡生產(chǎn)是文明施工的一個(gè)重要方面。停工待料、加班加點(diǎn)突擊、工時(shí)安排不均衡、任意改變生產(chǎn)流水節(jié)拍、采用定額不合理等都是生產(chǎn)不均衡的表現(xiàn)，應(yīng)予以杜絕。

4.掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，進(jìn)行質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)分析在施工過程中，由于5MlE因素的作用，工程質(zhì)量經(jīng)常處于波動(dòng)狀態(tài)，為了發(fā)揮施工過程質(zhì)量管理的預(yù)防作用，需系統(tǒng)、經(jīng)常、準(zhǔn)確地掌握工程質(zhì)量的動(dòng)態(tài)。對質(zhì)量狀況的綜合統(tǒng)計(jì)與分析是掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)的有效方法。為掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)，應(yīng)對質(zhì)量問題進(jìn)行調(diào)查分析，查明引起質(zhì)量問題發(fā)生的顯見的和潛在的原因，以及原因與質(zhì)量之間的關(guān)系。要找出影響工序能力和工程質(zhì)量的主導(dǎo)因素，通過對工程技術(shù)規(guī)范、工序能力、操作情況、質(zhì)量記錄等資料的分析，從中找出質(zhì)量問題的原因，并查明責(zé)任者。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

建立和健全質(zhì)量的原始記錄對于做好質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)與分析是十分重要的。材料進(jìn)場、加工料轉(zhuǎn)工序、工序完工、不合格項(xiàng)目的返修等，都要有記錄、憑證，并由檢驗(yàn)人員簽證。根據(jù)原始記錄定期匯總，作出質(zhì)量變動(dòng)的原因分析和報(bào)告，使領(lǐng)導(dǎo)、干部和工人都了解質(zhì)量動(dòng)態(tài)，為提高工程質(zhì)量而努力。

5.加強(qiáng)不合格項(xiàng)目的控制由于種種原因，施工過程中必然產(chǎn)生一些不合格項(xiàng)目，經(jīng)檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)立即鑒別，把發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來，做好標(biāo)記，然后再對其進(jìn)行評審，確定是否可用或返修、返工、降級使用。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理

為保持企業(yè)質(zhì)量體系的正常運(yùn)行，必須對不合格項(xiàng)目進(jìn)行有效的控制，其措施有:(1)制訂處理不合格項(xiàng)目的工作程序，以鑒別、標(biāo)記、評定、處理、防止再發(fā)生為主要環(huán)節(jié)，對不合格項(xiàng)目進(jìn)行控制。

(2)在施工過程中發(fā)現(xiàn)可疑的不合格項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行鑒別并把發(fā)現(xiàn)的問題記錄下來。

(3)組織有關(guān)部門和人員對不合格項(xiàng)目進(jìn)行評定，以確定能否回用或者是否需要返工、返修、降低等級

(4)出現(xiàn)不合格項(xiàng)目后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量分析，努力做到“三不放過”，即原因未查明不放過，責(zé)任未明確不放過，措施未落實(shí)不放過，并采取有力措施，防止不合格項(xiàng)目再發(fā)生。同時(shí)，要建立不合格項(xiàng)目檔案，做好定期的統(tǒng)計(jì)分析工作，以提供質(zhì)量信息。上一頁下一頁返回第三節(jié)施工過程的質(zhì)量管理6.驗(yàn)證狀態(tài)的控制驗(yàn)證是指用于核實(shí)和保證滿足質(zhì)量要求的質(zhì)量控制活動(dòng)。其作用是保證施工過程的質(zhì)量，防止未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)后未認(rèn)可的材料、中間項(xiàng)目等轉(zhuǎn)入下道工序。工程項(xiàng)目驗(yàn)證是對施工項(xiàng)目的檢驗(yàn)和試驗(yàn)、監(jiān)督和審核等活動(dòng)的總稱，它是企業(yè)質(zhì)量體系的一個(gè)要素，其實(shí)質(zhì)是確定施工過程中工程項(xiàng)目是