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注安《管理》安全生產(chǎn)應(yīng)急管理全考點(diǎn)第一節(jié)安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)體系考點(diǎn)1預(yù)警準(zhǔn)則的確定預(yù)警方法有指標(biāo)預(yù)警、因素預(yù)警、綜合預(yù)警三種形式,但在實(shí)際預(yù)警過(guò)程中往往出現(xiàn)第四種形式,即誤警與漏警。(4)誤警和漏警誤警:指系統(tǒng)發(fā)出某事故警報(bào),而該事故最終沒(méi)有出現(xiàn),誤警原因主要是由于指標(biāo)設(shè)置不當(dāng),警報(bào)準(zhǔn)則過(guò)嚴(yán)(即安全區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)窄,危險(xiǎn)區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)寬),信息數(shù)據(jù)有誤。漏警:是預(yù)警系統(tǒng)未曾發(fā)出警報(bào)而事故最終發(fā)生的現(xiàn)象。主要原因一是小概率事件被排除在考慮之外,而這些小概率事件也有發(fā)生的可能,二是預(yù)警準(zhǔn)則設(shè)計(jì)過(guò)松(即安全區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)寬,危險(xiǎn)區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)窄)。考點(diǎn)2預(yù)警系統(tǒng)信號(hào)輸出及級(jí)別預(yù)警信號(hào)一般按照事故的嚴(yán)重性和緊急程度,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色,分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重4種級(jí)別(Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級(jí))。考點(diǎn)3事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)(1)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。搶救受害人員是應(yīng)急救援的首要任務(wù)。(2)迅速控制事態(tài),并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢測(cè)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度。及時(shí)控制住造成事故的危險(xiǎn)源是應(yīng)急救援的重要任務(wù)。(3)消除危害后果,做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù):針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施,防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染。(4)查清事故原因,評(píng)估危害程度??谠E:人事復(fù)查,消監(jiān)閉隔第二節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系考點(diǎn)4事故應(yīng)急管理理論框架應(yīng)急管理包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)階段?!纠}】突發(fā)事件應(yīng)急管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的管理,涵蓋了突發(fā)事件發(fā)生前、中、后的各個(gè)階段,包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)等各個(gè)階段,并充分體現(xiàn)"預(yù)防為主、常備不懈"的應(yīng)急理念。下列應(yīng)急工作不屬于預(yù)防階段的有(C)。A.加大建筑物的安全距離B.工廠選址的安全規(guī)劃C.完善應(yīng)急預(yù)案體系D.開(kāi)展公眾教育考點(diǎn)5事故應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制第三節(jié)事故應(yīng)急預(yù)案編制考點(diǎn)6事故應(yīng)急預(yù)案體系生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。(一)綜合應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案。主要內(nèi)容:總則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急保障。(二)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)工作方案。主要內(nèi)容:適用范圍、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、響應(yīng)啟動(dòng)、處置措施、應(yīng)急保障。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時(shí),可不編寫(xiě)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。(三)現(xiàn)場(chǎng)處置方案生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施。主要內(nèi)容:事故風(fēng)險(xiǎn)描述、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項(xiàng)。事故風(fēng)險(xiǎn)單一、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,可只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案??键c(diǎn)7事故應(yīng)急預(yù)案編制程序(一)成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組成立以單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)為組長(zhǎng),單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組。預(yù)案編制工作組中應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)救援隊(duì)伍以及周邊相關(guān)企業(yè)、單位或社區(qū)代表參加。(二)資料收集適用的法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件;企業(yè)周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料;企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建(構(gòu))筑物平面布罝及安全距離資料;企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料;本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料;屬地政府及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。(三)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辨識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)有害因素,確定可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別;分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響范圍;評(píng)估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(四)應(yīng)急資源調(diào)查本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所;針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段;上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源;可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援力量。(五)編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性,做到與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。(六)桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序,結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),相關(guān)部門(mén)及其人員可采取桌面演練的形式。(七)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員可包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專家。應(yīng)急預(yù)案論證可通過(guò)推演的方式開(kāi)展。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審程序包括下列步驟:(八)批準(zhǔn)實(shí)施通過(guò)評(píng)審的應(yīng)急預(yù)案,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)實(shí)施。【例題】某露天煤礦應(yīng)急預(yù)案體系由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案組成。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織評(píng)審或論證。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)的要求,下列關(guān)于應(yīng)急預(yù)案評(píng)審說(shuō)法不正確的有(B)。A.評(píng)審采取會(huì)議審查形式,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議B.會(huì)議由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位指定的組長(zhǎng)主持,按照議程組織評(píng)審C.成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組,落實(shí)參加評(píng)審的專家D.表決時(shí),應(yīng)有不少于出席會(huì)議專家人數(shù)的三分之二同意方為通過(guò)第四節(jié)應(yīng)急演練考點(diǎn)8應(yīng)急演練的類型(一)按組織形式分類(1)桌面演練。針對(duì)事故情景,利用圖紙、沙盤(pán)、流程圖、計(jì)算機(jī)、視頻等輔助手段,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而進(jìn)行交互式討論或模擬應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急行動(dòng)的演練活動(dòng)。(2)實(shí)戰(zhàn)演練。選擇(或模擬)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的設(shè)備、設(shè)施、裝置或場(chǎng)所,設(shè)定事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的演練活動(dòng)。(二)按演練內(nèi)容分類(1)單項(xiàng)演練。指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)。(2)綜合演練。指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展的演練活動(dòng)??键c(diǎn)9綜合演練的組織與實(shí)施(一)演練計(jì)劃確定應(yīng)急演練的事故情景類型、等級(jí)、發(fā)生地域,演練方式,參演單位,應(yīng)急演練各階段主要任務(wù),應(yīng)急演練實(shí)施的擬定日期。(二)演練準(zhǔn)備1.成立演練組織機(jī)構(gòu),綜合演練通常成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)策劃與導(dǎo)調(diào)組、宣傳組、保障組、評(píng)估組。2.編制演練文件,包括演練工作方案、腳本、評(píng)估方案、保障方案、觀摩手冊(cè)。3.演練工作保障,包括人員保障、經(jīng)費(fèi)保障、物資和器材保障、場(chǎng)地保障、安全保障、通信保障、其他保障。(三)應(yīng)急演練的實(shí)施(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查(2)演練簡(jiǎn)介(3)啟動(dòng)(4)執(zhí)行:包括桌面演練執(zhí)行、實(shí)戰(zhàn)演練執(zhí)行。(5)演練記錄:安排專門(mén)人員采用文字、照片和音像手段記錄演練過(guò)程。(6)中斷:在應(yīng)急演練實(shí)施過(guò)程中,出現(xiàn)特殊或意外情況,短時(shí)間內(nèi)不能妥善處理或解決時(shí),應(yīng)急演練總指揮按照事先規(guī)定的程序和指令中斷應(yīng)急演練。(7)結(jié)束:完成各項(xiàng)演練內(nèi)容后,參演人員進(jìn)行人數(shù)清點(diǎn)和講評(píng),演練總指揮宣布演練結(jié)束。考點(diǎn)10應(yīng)急演練評(píng)估與總結(jié)(一)應(yīng)急演練評(píng)估(1)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)。應(yīng)急演練結(jié)束后,在演練現(xiàn)場(chǎng),評(píng)估人員或評(píng)估組負(fù)責(zé)人對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、不足及取得
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