國家賠償課件

眾合教育李佳國家賠償法2一.國家賠償?shù)母拍顕屹r償是對國家機關(guān)及其工作人員的行為承擔的責任二.從一元歸責原則到多元歸責原則違法歸責4

適用范圍特別注意過錯責任事實行為限制人身自由期間，被限制人身自由人死、喪失行為能力，由賠償義務(wù)人承擔舉證責任（過錯推定責任）結(jié)果責任錯捕、錯判1.違法刑事拘留，適用違法歸責；2.超期拘留，沒有超期看違法，超期部分看結(jié)果。違法責任除事實行為、錯捕、錯判外，其他屬于國家賠償范圍的行為種類

5（08延期—主觀題）06年10月11日晚，王某酒后在某酒店酗酒鬧事，砸碎店里玻璃數(shù)塊。此時某區(qū)公安分局太平派出所民警任某、趙某執(zhí)勤路過酒店，任某等人欲將王某帶回派出所處理，王某不從，與任某發(fā)生推搡。雙方在扭推過程中，王某被推倒，頭撞在水泥地上，當時失去知覺，送往醫(yī)院途中死亡，后被鑒定為顱內(nèi)出血死亡。06年12月20日，王某之父申請國家賠償。問題：1．公安機關(guān)是否應(yīng)當對王某的死亡承擔國家賠償責任？為什么？（07—89）李某租用一商店經(jīng)營服裝。某區(qū)公安分局公安人員駕駛警車追捕時，為躲閃其他車輛，不慎將李某服裝廳的櫥窗玻璃及模特衣物撞壞。事后，公安分局與李某協(xié)商賠償不成，李某請求國家賠償。下列哪些選項是錯誤的？7三、國家賠償構(gòu)成要件主體要件國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員。特殊情況下，還包括法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政機關(guān)委托的組織和個人。這里的主體要件是指侵權(quán)行為主體，而不是責任主體。行為要件致害行為必須是與執(zhí)行職務(wù)有關(guān)的行為，包括法律行為和事實行為，也包括作為和不作為行為。損害結(jié)果要件損害包括人身損害和財產(chǎn)損害因果關(guān)系要件確認國家賠償責任必須符合兩個條件：一是因果之間具有邏輯聯(lián)系，此案符合邏輯聯(lián)系的條件；二是因果之間有直接相關(guān)性，即依正常人的經(jīng)驗和理解，行為和結(jié)果之間有牽連。8四、行政賠償（一）行政賠償?shù)姆秶姓r償范圍1.侵犯人身權(quán)（1）違法的行政拘留、違法的行政強制措施（2）非法拘禁或以其他方法非法剝奪公民人身自由（3）毆打、虐待（自己或唆使、放縱他人）→公民身體傷害或者死亡的（4）違法使用武器、警械→公民身體傷害或死亡（5）其他違法行為→公民身體傷害或死亡2.侵犯財產(chǎn)權(quán)（1）違法的行政處罰（2）違法的行政強制措施（3）違反國家規(guī)定征收、征用財產(chǎn)（4）造成財產(chǎn)損害的其他行為3.不予賠償?shù)姆秶?）行政機關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為（2）因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生（3）法律規(guī)定的其他情形9（二）行政賠償請求人與義務(wù)機關(guān)賠償請求人1.受害的公民、法人或其他組織；2.【轉(zhuǎn)移】公民死亡的，其繼承人和其他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)請求；3.【轉(zhuǎn)移】法人或組織終止的，權(quán)利承受人有權(quán)請求。賠償義務(wù)機關(guān)1.共同侵權(quán)機關(guān)共同賠償義務(wù)機關(guān)2.法律、法規(guī)授權(quán)的組織被授權(quán)組織3.行政機關(guān)委托的組織或個人委托機關(guān)4.實施侵權(quán)的行政機關(guān)被撤消的繼續(xù)行使被撤消行政機關(guān)職能的行政機關(guān)或做出撤消決定的行政機關(guān)5.復議機關(guān)作出的侵害行為最初造成侵權(quán)行為的行政機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)，但復議決定加重損害的，復議機關(guān)對加重的部分進行賠償（按份責任）6.派出機構(gòu)派出機構(gòu)所屬行政機關(guān)10（三）行政賠償訴訟程序11五、司法賠償（一）司法賠償?shù)姆秶?.刑事司法賠償（1）人身自由權(quán)12①拘留Ⅰ行為歸責Ⅱ超期拘留②逮捕：結(jié)果歸責③判決：結(jié)果歸責沒罪關(guān)了才要賠，有罪關(guān)了也白關(guān)，免罪關(guān)了分前后，賠后不賠前。13（2）健康權(quán)違法使用槍支警械、刑訊逼供或毆打、虐待（自己或唆使、放縱他人）→公民身體傷害或者死亡的；（3）財產(chǎn)權(quán)（4）生命權(quán)

142.民事、行政司法賠償賠償范圍違法采取排除妨礙訴訟的強制措施的違法采取訴訟保全措施錯誤執(zhí)行生效法律文書暴力侵權(quán)違法使用武器警械不予賠償1.法院無過錯的：①因申請人申請保全有錯誤而致害的；②申請人提供的執(zhí)行標的物有錯誤的；③與職權(quán)無關(guān)的個人行為；④被保全人、被執(zhí)行人、或法院指定的保管人員違法動用、隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣法院已保全的財產(chǎn)的；⑤不可抗力致害的2.可挽回的：可以執(zhí)行回轉(zhuǎn)的15（二）司法賠償義務(wù)機關(guān)（賠償義務(wù)機關(guān)后置，畫圖）

（二）司法賠償義務(wù)機關(guān)（賠償義務(wù)機關(guān)后置，畫圖）

（二）司法賠償義務(wù)機關(guān)

（原則誰做誰賠，例外賠償義務(wù)機關(guān)后置，）案件類型賠償義務(wù)機關(guān)錯拘案件決定拘留的機關(guān)（公安機關(guān)、人民檢察院）錯捕案件決定逮捕的機關(guān)（人民檢察院、法院）既有錯誤拘留又有錯誤逮捕的，由決定逮捕的機關(guān)賠償一審判有罪，二審改判無罪一審法院一審判有罪，二審發(fā)回重審后，一審改判無罪一審法院一審判有罪，二審發(fā)回重審，人民檢察院要求撤訴的一審法院一審判有罪，二審發(fā)回重審后，一審退回人民檢察院補充偵查，人民檢察院作出不起訴或者撤銷案件一審法院再審改判無罪的做出原生效判決的法院16例題：2013年3月1日，區(qū)公安分局以涉嫌故意傷害罪為由將方某違法刑事拘留，4月1日，區(qū)檢察院批準對方某的逮捕。5月1日區(qū)法院判處方某有期徒刑3年，方某上訴。6月1日市中級法院維持原判。7月1日省高院再審重審后，判決方某無罪。判決生效后，方某請求國家賠償。1.本案的賠償范圍是？賠償義務(wù)機關(guān)是？2.如果區(qū)檢察院在審查起訴階段決定撤銷案件，方某請求國家賠償?shù)?，賠償義務(wù)機關(guān)是？3.如果方某在6月2日被牢頭獄霸打傷，于6月2日到7日保外就醫(yī)，賠償范圍是？義務(wù)機關(guān)是？4.如果6月1日市中院的判決是改判方某有期徒刑3年，緩期四年執(zhí)行，賠償義務(wù)機關(guān)是？范圍是？5.如果7月1日省高院再審，以方某為精神病人為由改判其無罪，賠償范圍是？17（三）司法賠償程序（非訴，取消確認違法）18193.關(guān)于賠償委員會決定的要點：①申請書一式四份，不會書寫的，人民法院代填；②賠償委員會的組成：3人以上單數(shù)③賠償委員會的審理方式：書面，必要時可以聽取雙方陳述申辯、進行質(zhì)證④舉證責任：誰主張，誰舉證；有例外（限制人身自由，死，行為能力）⑤賠償委員會審理時，申請人可以委托律師，被申請人只能委托自身工作人員⑥賠償決定書：法院印章20五、國家賠償?shù)臉藴氏拗迫松碜杂烧`工費，每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算造成身體傷害醫(yī)療費、護理費、誤工費，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算，不超年平均工資5倍勞動能力喪失醫(yī)療費、護理費、殘疾生活輔助具費、康復費、繼續(xù)治療費、殘疾賠償金；殘疾賠償金不超國家上年度職工年平均工資20倍，完全喪失勞動能力者還應(yīng)對其扶養(yǎng)的無勞動能力人支付生活費造成公民死亡死亡賠償金、喪葬費，總額為國家上年度職工年平均工資20倍，對其生前扶養(yǎng)的無勞動能力人支付生活費伴隨精神損害侵犯人身權(quán)并造成精神損害的，應(yīng)消除影響、恢復名譽、賠禮道歉；后果嚴重的同時支付撫慰金侵害財產(chǎn)權(quán)利能返還就返還，能復原就復原，實在不行才賠錢①原則上只賠直接損失，例外時賠償間接損失（利息）直接損失：吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)停業(yè)的賠償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費用開支②拍賣拍多少賠多少，變賣補差額。21（12-100）廖某在監(jiān)獄服刑，因監(jiān)獄管理人員放縱被同室服刑人員毆打，致一條腿傷殘。廖某經(jīng)6個月治療，部分喪失勞動能力，申請國家賠償。下列屬于國家賠償范圍的有：A.醫(yī)療費

B.殘疾生活輔助具費C.殘疾賠償金D.廖某扶養(yǎng)的無勞動能力人的生活費22（11-83）2006年9月7日，縣法院以銷售偽劣產(chǎn)品罪判處楊某有期徒刑8年，并處罰金45萬元，沒收其推土機一臺。楊某不服上訴，12月6日，市中級法院維持原判交付執(zhí)行。楊某仍不服，向省高級法院提出申訴。2010年9月9日，省高級法院宣告楊某無罪釋放。2011年4月，楊某申請國家賠償。關(guān)于本案的賠償范圍和標準，下列哪些說法是正確的？A.對楊某被羈押，每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算B.返還45萬罰金并支付銀