建筑工程招投標(biāo)與合同管理-項(xiàng)目一.建筑市場

建筑工程招投標(biāo)主講：吳云第1章

建筑市場項(xiàng)目任務(wù)：任務(wù)1.1建筑市場與工程建設(shè)程序任務(wù)1.2建筑市場的主體與客體任務(wù)1.3建筑工程市場的資質(zhì)管理任務(wù)1.4建設(shè)工程交易中心任務(wù)1.5國際建筑市場概況第一章建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)概論

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述

一、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展歷史

第一階段：觀念確立和試點(diǎn)（1980～1983年）。我國的吉林省吉林市和經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳市率先試行招標(biāo)投標(biāo)，收效良好，在全國產(chǎn)生了示范性的影響。第二階段：大力推行（1984～1991年）。改革單純用行政手段分配建設(shè)任務(wù)的老辦法，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。第三階段：全面推開（1992～1999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了《中華人民共和合國招標(biāo)投標(biāo)法》，并于2000年1月1日起施行。

§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述二、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)概念

建設(shè)工程招標(biāo)，是指招標(biāo)人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。建設(shè)工程投標(biāo)，指投標(biāo)人（或承包人）根據(jù)所掌握的信息，按照招標(biāo)人的要求，參與投標(biāo)競爭，以獲得建設(shè)工程承包權(quán)的法律活動。§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述三、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)分類及特點(diǎn)

1.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的分類（1）建設(shè)工程可行性研究招標(biāo)投標(biāo)；（2）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)；（3）施工招標(biāo)投標(biāo)；（4）材料設(shè)備采購招標(biāo)投標(biāo)；（5）設(shè)備安裝招標(biāo)投標(biāo)；（6）工程咨詢和建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)；（7）建設(shè)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)。2.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)工程招標(biāo)投標(biāo)總的特點(diǎn)是：①通過競爭機(jī)制，實(shí)行交易公開；②鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)投資效益；③通過科學(xué)合理和規(guī)范化的監(jiān)管機(jī)制與運(yùn)作程序，可有效地杜絕不正之風(fēng)，保證交易的公正和公平。政府及公共采購領(lǐng)域通常推行強(qiáng)制性公開招標(biāo)的方式來擇優(yōu)選擇承包商和供應(yīng)商。但由于各類建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的內(nèi)容不盡相同，因而它們有不同的招標(biāo)投標(biāo)意圖或側(cè)重點(diǎn)，在具體操作上也有細(xì)微的差別，呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。§1.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述四、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)基本原則

1.合法原則2.公開、公平、公正原則

1)．信息公開2)．開標(biāo)的程序公開3)．評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序公開4)．中標(biāo)的結(jié)果公開

3.誠實(shí)信用原則提示鑒于三公原則在招投標(biāo)活動中的重要性，招標(biāo)投標(biāo)法始終以其為主線給予展開?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述五、建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的意義

（1）招標(biāo)人通過對各投標(biāo)競爭者的報(bào)價和其他條件進(jìn)行綜合比較，有利于節(jié)省和合理使用資金，保證招標(biāo)項(xiàng)目的質(zhì)量。（2）招標(biāo)投標(biāo)活動要求依照法定程序公開進(jìn)行，有利于遏制承包活動中行賄受賄等腐敗和不正當(dāng)競爭行為。（3）有利于創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)間公平競爭。采用招投標(biāo)制，體現(xiàn)了在商機(jī)面前人人平等的原則?！?.1建設(shè)工程招投標(biāo)概述一、患建設(shè)鋸工程成承發(fā)歷包的澇概念工程錫承發(fā)園包是鼠指建伐筑企油業(yè)（蠅承包旦商）石作為宋承包諒人（垂稱乙鏈方）冬，建取設(shè)單徑位（塔業(yè)主令）作慰為發(fā)識包人紡（稱峽甲方廉），響由甲套方把啞建筑柔安裝宿工程抹任務(wù)惹委托評給乙況方，鑼且雙威方在必平等禿互利椒的基綢礎(chǔ)上續(xù)簽訂收工程訂合同思，明寫確各秘自的握經(jīng)濟(jì)譽(yù)責(zé)任警、權(quán)路利和螞義務(wù)恒，以骨保證丘工程欣任務(wù)握在合漂同造良價內(nèi)瞧按期續(xù)按質(zhì)識按量掏地全嫂面完朵成。騎它是補(bǔ)一種壤經(jīng)營飼方式峽?！?.蓬2建設(shè)像工程介承發(fā)番包二、僑建設(shè)質(zhì)工程犬承發(fā)嗎包的訪內(nèi)容工程肝項(xiàng)目皆承發(fā)獻(xiàn)包的聰內(nèi)容動，就郊是整姐個建娃設(shè)過庭程各勵個階姿段的貸全部喝工作稿，可格以分債為工看程項(xiàng)萄目的項(xiàng)目偏建議鴿書、可行撇性研匙究、勘察慎設(shè)計(jì)、材料卷及設(shè)帽備的革采購感供應(yīng)、建集筑安延裝工隨程施視工、生產(chǎn)嶼準(zhǔn)備血和竣籮工驗(yàn)冷收以及工程襖監(jiān)理等階膝段的垂工作啞。對襖一個陰承包障單位殊來說臭，承刷包內(nèi)霞容可錢以是悉建設(shè)匪過程被的全腸部工霉作，宅也可狼以是畢某一呆階段贊的全長部或哪一部府分工付作。§1.搏2建設(shè)互工程競承發(fā)區(qū)包§1逮.3市場歉概述市場倆的概啟念市場狹義博市場插：商蠅品交齒換的場所（有形釘市場）廣義奔市場爐：商伏品交朽換關(guān)悄系的總和（包高括有形綢市場港和無今形市葉場）狹義市場灑：有含固定芬交易逮場所嘩的市蟻場如農(nóng)惱貿(mào)市省場、變建材填市場密、商陪店、旬購物贏中心查、展扮銷會助等網(wǎng)上遇超市網(wǎng)上榜購物房地蒸產(chǎn)中帳介無形菊市場偷，是訪沒有較固定罪交易展場所螺得市擔(dān)場，剩買賣撈雙方鍋靠廣藝告、淹中間號商等疊交易籠方式碰，尋猾找貨俯源或瘡買主赴，實(shí)四現(xiàn)交催換。廣義錢市場道：是犯商品株交換上關(guān)系邁的總您和，煎包括幸有形伴市場南和無勇形市傘場。如工挺程咨停詢服屠務(wù)機(jī)合構(gòu)、捐房地遍產(chǎn)中間介等鴿等。地球鍬越來異越小市場板的基加本特雕征平等嬸性自主嚇性完整低性開放筆性競爭判性市場稼的功倦能交換縮慧功能調(diào)節(jié)辛功能信息正導(dǎo)向泡功能資源貞配置毅功能經(jīng)濟(jì)銳聯(lián)動緊功能§1膝.4辟建筑控市場努概述建筑瓣市場爹的概末念狹義蠻的建親筑市摟場：是指鉛以建汁筑產(chǎn)盤品為獻(xiàn)交換遣內(nèi)容遼的市劣場。廣義爺?shù)慕t筑市冶場：是指致除了猴以建憑筑產(chǎn)雅品為液交換態(tài)內(nèi)容辦外，亭還包捧括與遞建筑炒產(chǎn)品塔的生涌產(chǎn)和恩交換件密切膠相關(guān)訂的勘白查設(shè)堅(jiān)計(jì)市寒場、倚勞動辛力市逮場、短建筑容生產(chǎn)款資料慣市場徑、建翻筑資瘋金市市場和嗓建筑低技術(shù)盒服務(wù)姜市場跳等等暖而形役成的妖建筑脾市場態(tài)體系琴。建筑拉市場李交換諸關(guān)系時的復(fù)爐雜性建筑退市場帳交易蓋的直許接性建筑道產(chǎn)品秤的交驢易的忙長期淋性建筑橋市場僅有著年顯著掃的地務(wù)區(qū)性建筑賠市場消交易仔的持書殊性建筑捧市場拜的風(fēng)址險(xiǎn)較宗大建筑踢市場村競爭秋激烈建筑血產(chǎn)品魚的特餡點(diǎn)：1)、固恨定性膚、流任動性2)、個股體性把、單志件性3)、投慘資數(shù)吉額大碗、生還產(chǎn)和斗使用瓜周期略長4)、整斬體性圓、專欺業(yè)性5)、質(zhì)蝕量要娃求高工程嶼建設(shè)英程序特點(diǎn)讓：產(chǎn)品息體積用龐大釣、建志造場陽所固書定、驚建設(shè)堂周期草長、保占用需資源螞多、陶工作頑量大井、牽稍涉面畏廣、碧內(nèi)外恭協(xié)作饅關(guān)系廚復(fù)雜閑。工程冤建設(shè)古程序雨分5階段竭：前期破階段急準(zhǔn)備需階段實(shí)施援階段倘工程豎驗(yàn)收與碌保修釀階段裙終結(jié)四階段洪。（如按序家進(jìn)行原）工程炭建設(shè)晨前期鉛階段砍（戰(zhàn)查略決和策階鐮段）基本皆內(nèi)容囑：考察六工程臣投資險(xiǎn)的合得理性液，選叫擇工立程項(xiàng)很目?；九颦h(huán)節(jié)勞：1)、投烈資意黃向2)、投壁資機(jī)仍會分林析3)、項(xiàng)衰目建姓議書4)、可置行性組研究5)、審輝批立附項(xiàng)工程脫建設(shè)賞準(zhǔn)備味階段欺（條魯件創(chuàng)腥造階每段）基本綁內(nèi)容拉：建設(shè)雨現(xiàn)場樂、建掠設(shè)隊(duì)冤伍、聚建設(shè)栽設(shè)備公?；揪h(huán)節(jié)斗：1)、規(guī)苗劃2)、獲脅取土笑地使畝用權(quán)3)、拆犧遷4)、報(bào)核建5)、工峰程發(fā)柔包和災(zāi)承包工程境建設(shè)娛實(shí)施替階段基本慘環(huán)節(jié)畏：1)、勘雅察和膊設(shè)計(jì)（勘且察是年基礎(chǔ)壓，設(shè)梨計(jì)是虎藍(lán)圖福）2)、施裝工準(zhǔn)貝備建設(shè)多單位渴取得劇開工補(bǔ)許可丹，施工另單位資在建芬設(shè)和賊物資憑方面飄的準(zhǔn)支備3)、工膛程施是工（施張工調(diào)克度，漿施工捉安全烤、文香明施跨工、灰環(huán)境符保護(hù)磚）4)、生諸產(chǎn)準(zhǔn)助備工程燒驗(yàn)收館與保散修階維段基本叛內(nèi)容焰：1)、竣乘工驗(yàn)稼收（條碼件、伏依據(jù)肆）2)、工性程保協(xié)修工程團(tuán)建設(shè)揭終結(jié)喉階段基本增內(nèi)容評：1)、生泥產(chǎn)運(yùn)起營2)、投崗資后繡評價1.5建筑謎市場本的主誓體與攜客體1.5.1建筑旱市場皺的主霸體1.5.2建筑酬市場鉆的客視體有形糟的建宿筑產(chǎn)紗品(建筑聞物、絕構(gòu)筑暴物)無形著的建社筑產(chǎn)皆品(咨詢友、監(jiān)兩理等勒智力鈴型服體務(wù))業(yè)主(建設(shè)閉單位因、發(fā)提包商)承包毅商(勘察裙、設(shè)良計(jì)、兔施工填和材遲料供廟應(yīng))工程硬咨詢咳服務(wù)池機(jī)構(gòu)(咨詢晶、監(jiān)趴理)主體業(yè)主1)概念趙。2)產(chǎn)生初方式(企業(yè)筍或單賴位、你聯(lián)合睬投資啟董事旺會、咱開發(fā)近公司)3)主要脫職責(zé)暗。承包趕商1)概念逐。2)必備蒙條件廊（相倉應(yīng)的絲式實(shí)力摔體現(xiàn)癥）。工程恨咨詢麻服務(wù)第機(jī)構(gòu)客體工程浴建設(shè)褲標(biāo)準(zhǔn)指對朝工程垃勘察濁、設(shè)述計(jì)、傲施工賤，驗(yàn)即收、編和質(zhì)濱量檢錯驗(yàn)等斃各個主環(huán)節(jié)釋的技違術(shù)要畜求。主要呼內(nèi)容挺：1)工程璃建設(shè)?？辈熳?、設(shè)牛計(jì)、倡施工速及驗(yàn)食收等姐的質(zhì)元量要沿求和多方法2)與工晴程建拘設(shè)有舒關(guān)的盜安全鬼、衛(wèi)挨生和寬環(huán)境砌保護(hù)口的技弊術(shù)要峰求3)工程委建設(shè)漆的術(shù)典語、跟符號冷、代齒號、速量與解單位府、建鵲筑模嘴數(shù)和制圖雖方法4)工程蹈建設(shè)徐的試論驗(yàn)、然檢驗(yàn)會和評且定方?jīng)龇?)工程暮建設(shè)產(chǎn)的信券息技撇術(shù)要盡求1.6建筑鹿工程哈市場蓋的資普質(zhì)管沒理1.6.1從業(yè)拆企業(yè)燭的資少質(zhì)管姓理工程辭勘察膽設(shè)計(jì)言企業(yè)語資質(zhì)壘管理工程使設(shè)計(jì)尺專項(xiàng)揮資質(zhì)（甲趴、乙溝、丙項(xiàng)級）建筑除業(yè)企殘業(yè)（誘承包案商）內(nèi)的資雨質(zhì)管持理工程掘咨詢尋企業(yè)膠的資扮質(zhì)管役理工程繳咨詢臨單位顯的服侮務(wù)范塔圍監(jiān)理株企業(yè)次的資尾質(zhì)管它理工程謊招標(biāo)星代理陰企業(yè)豈的資占質(zhì)管馬理（甲更級、哀一級棄、暫親定級爆）工程級造價慘咨詢應(yīng)企業(yè)哄的資詳質(zhì)管企理（甲拍級、程一級透、暫艱定級輩）業(yè)務(wù)憶范圍1.6.2專業(yè)呼人士憲的資盯格管暢理雙重籍管理缸：從回業(yè)資糕格和川執(zhí)業(yè)請資格主要悔的執(zhí)航業(yè)資鎖質(zhì)：1)、施和工管言理類摘（一御二級冤注冊妖建造蚊師）2)、管傅理資重訊類懶（注膀冊監(jiān)煌理師擇、注擋冊造貪價師崇、注藏冊安全工聽程師姐）3)、勘倦察設(shè)憑計(jì)類都（一諒二級巨注冊蠅建筑杯師、池一二蜂級注券冊結(jié)構(gòu)工爭程師老、注厲冊設(shè)滿備工蓮程師凈、注姿冊電呈氣工昏程師榜）4)、一刮般資圾訊類泊（建斜筑業(yè)的、服漢務(wù)業(yè)菊、制銅造業(yè)棉、高清科技產(chǎn)業(yè)象和政盯府機(jī)臂構(gòu)的恭注冊仿咨詢勢師）1.7建設(shè)逼工程記交易傾中心1.7.1建設(shè)遣工程惕交易蘋中心很的設(shè)挨立建設(shè)鋼工程狠交易棒：業(yè)主打給付菌建設(shè)糧費(fèi)，系承包書商交夢付工遺程的隸過程建設(shè)也工程弦交易勞中心隊(duì)：建設(shè)夠市場柴有形型化的槽模式互。是我館國解躬決國殃有建戶設(shè)項(xiàng)蔬目交瘋易透漏明度史差和鄰加強(qiáng)建筑脖市場肅管理映的一瞇種獨(dú)苦特方素式。1.7.2建設(shè)奏工程柔交易盜中心時的性肢質(zhì)和障作用性質(zhì)零：1)、服透務(wù)性推機(jī)構(gòu)咳，不豆具備喇監(jiān)督型管理混職能襖，但珠其設(shè)芽立需楚要得泊到政清府或累政府店授權(quán)摸主管慕部門糾的批泰準(zhǔn)。2)、不仔以盈貿(mào)利為押目的乳，旨醋在建糕立公蓋開、補(bǔ)公正棵、平施等競脾爭的朋招投棕標(biāo)制奪度服浪務(wù)，讓只可稱經(jīng)批而準(zhǔn)收枯取一婆定的秧服務(wù)有費(fèi)，繪要求機(jī)工程惑交易改行為墨不能裳發(fā)生消在場偷外。作用房誠：1)、給繁所有抖的建逆設(shè)項(xiàng)悠目提繼供報(bào)懷建、機(jī)發(fā)布母招標(biāo)潤信息底、合特同授匪予和桐申領(lǐng)擴(kuò)施工般許可則證的再場所墻。2)、對煉國有資投資食的監(jiān)櫻督制霞約機(jī)續(xù)制的盜建立意、規(guī)起范建級設(shè)工啟程發(fā)典包行吧為、家將市舞場納喊入法濕制化需的管脂理軌琴道起喜著重杯要的令作用版。3)、有默力的伸促進(jìn)翁了工百程招采投標(biāo)箱制度迅的推處行，香遏制斗了違噸法違塑規(guī)行離為，溝有效尼的防螞止了恒腐敗攀，提外高了誦管理機(jī)的透川明度綱。1.7.3建設(shè)香工程溫交易滅中心姜的基李本功狹能三大霉功能首：信息恐服務(wù)緒功能哥、場毫所服蜘務(wù)功兵能、金集中唇辦公創(chuàng)功能1.7.4建設(shè)棍工程虧交易哨中心栽的運(yùn)賓行原婦則基本絲式原則環(huán)：信息慶公開胖原則頁、依椒法管蘭理原葡則、濃公平犁競爭幫原則慮、屬地出進(jìn)入沃原則同、辦凡事公貫正原靜則1.7.5建設(shè)攻工程碌交易慮中心播運(yùn)作借的一脈般程蛇序招標(biāo)尊人履璃行建替設(shè)項(xiàng)風(fēng)目（燭招標(biāo)板過程在）1.8國際樹建筑以市場1.8.1國際增建筑袖市場沉的形列成與貢發(fā)展隨著佳經(jīng)濟(jì)贊的日碼益國翁際化淚，各楚國之嚷間在皇經(jīng)濟(jì)坐上的潛相互商依賴幼逐漸耍成為窯普遍肅的國攝際現(xiàn)道象。這種裂國際所間的幸相互做依賴蜓，就氏成為婚推動迷國際廣建筑緞市場栗發(fā)展犯的直塞接力額量。國際噸建筑祝市場差在二膨戰(zhàn)后納逐步歉形成鐮，進(jìn)習(xí)入20世紀(jì)70年代濱以來椒有了地較快由的發(fā)溜展。1.8.2國際毀建筑統(tǒng)市場無的特基點(diǎn)1)、廣拖泛的誘國際縫性表現(xiàn)尼在語留言、忘法律特、資均金、僑招標(biāo)洽、設(shè)超計(jì)、技術(shù)怒標(biāo)準(zhǔn)院、勞駛務(wù)、史采購言等的