浙江省信訪案件檔案管理辦法

浙江省信訪案件檔案管理辦法為進一步規(guī)范浙江省信訪案件檔案管理工作，保證檔案的安全、完好、有序、便于查詢，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定《浙江省信訪案件檔案管理辦法》。一、總則本辦法是為規(guī)范浙江省信訪案件檔案管理，維護社會穩(wěn)定，保護群眾利益和權(quán)益，保證政府工作的透明度，做出合理的制度安排。本辦法適用于省、市、縣（市、區(qū)）信訪辦、有關(guān)部門、單位和其他涉及浙江省信訪案件檔案管理的各方。二、檔案管理的基本原則（一）完整性原則。所有涉及信訪案件的紙質(zhì)原始資料、電子檔案和相關(guān)筆錄、記錄等需全面收集、妥善保管。（二）正確性原則。所有涉及信訪案件的檔案應(yīng)當真實、準確反映事實，不得進行篡改或隱瞞。（三）權(quán)益保護原則。信訪案件檔案應(yīng)當堅持以人為本的理念，尊重當事人的合法權(quán)益，保護各方的隱私。（四）便捷查詢原則。信訪案件檔案應(yīng)當按照一定的規(guī)范歸檔，提供便捷的查詢服務(wù)，提高辦事效率。三、檔案分類（一）收件檔案。包括信訪件的各種形式、信訪人簽名、抄告、復(fù)印件等文件的原件或復(fù)制件，以及來訪人的身份證明、說明材料和各類證明材料等。（二）答復(fù)檔案。包括省、市、縣（市、區(qū)）不同級別對各類信訪件作出答復(fù)的各種形式的文件。（三）處理檔案。包括各級信訪機構(gòu)對信訪件進行不同程度處理的各種形式的文件。（四）案卷檔案。包括所有不同級別信訪機構(gòu)對信訪件進行處理的各種形式的文件，按照時間順序歸納并裝訂成冊。四、檔案管理流程（一）檔案的收集。各級信訪辦、有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照收件檔案的分類要求，將各種形式的信訪材料及其附件按照規(guī)定的程序盡快歸并分類。（二）檔案的歸檔。各級信訪辦、有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照處理、答復(fù)和案卷檔案的分類要求歸檔，并采用電子檔案管理系統(tǒng)對檔案進行科學管理、信息化管理。（三）檔案的保管。各級信訪辦、有關(guān)部門和單位應(yīng)當按照檔案管理的規(guī)范，統(tǒng)一對信訪案件檔案進行安全保管。（四）檔案的利用。各級信訪辦、有關(guān)部門和單位應(yīng)當依據(jù)相關(guān)規(guī)定和程序，提供便捷的查詢服務(wù)，以滿足政府機構(gòu)和公眾群體查詢檔案的需要。五、檔案保管的要求（一）門、窗、鎖等基本設(shè)施的保養(yǎng)和維護，保證文件室的環(huán)境清潔、通風、干燥、防潮等。（二）檔案管理人員必須遵循和執(zhí)行檔案管理制度，維護檔案的完整性和可查詢性。（三）制定保密制度，根據(jù)政府機構(gòu)授權(quán)和規(guī)定的權(quán)限查閱檔案資料，并實行秘密、機密、絕密分級。（四）加強信息安全管理，確保手提電腦、移動存儲設(shè)備、打印機等與檔案有關(guān)的設(shè)備的使用安全。六、檔案的保存期限檔案的保存期限應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對于無法注明保存期限的檔案，應(yīng)當按照檔案門類的性質(zhì)和情況，根據(jù)實際需要，決定保管和處置措施。過期的檔案應(yīng)當進行分類鑒別后立即先行淘汰銷毀。七、檔案處置的程序（一）檔案鑒定。對標志為審計、司法、鑒定和專家論證等檔案的，應(yīng)當按照檔案鑒定程序規(guī)定進行鑒定。（二）檔案淘汰。檔案保管期限屆滿的，應(yīng)當根據(jù)規(guī)定的檔案保管和淘汰標準，進行保密審查、檔案鑒定、整理、選擇、銷毀等程序。（三）檔案轉(zhuǎn)移和移交。對于轉(zhuǎn)移和移交的檔案應(yīng)當進行詳細的說明、記錄和驗收。八、責任和處分（一）認真履行檔案管理職責、保護檔案安全和完整性的責任人，應(yīng)受到表彰獎勵。（二）違反檔案管理規(guī)定、造成檔案損毀或丟失，給國家和人民利益造成損失的責任人，應(yīng)承擔相應(yīng)的責任和處分。九、附則本辦法自發(fā)布之日起施行。以前出現(xiàn)的兼職管理制度同本辦法不符的，從本辦法發(fā)布之日起，即予廢止。本辦法的解釋權(quán)歸浙江省檔案局所有。總之，浙江省信訪案件檔案管理辦法的實行旨在規(guī)范信訪案件的檔案管理，保證檔案的安全、完好、有序、便于查詢，為維護社會穩(wěn)定，保護群眾利益和權(quán)益，保證政府工作的透明度提供