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PAGE4第一章總論第一節(jié)法律基礎(chǔ)一、法的本質(zhì)與特征(★★★)1、法的本質(zhì)(P1)法是“統(tǒng)治階級(jí)”的“國(guó)家意志”的體現(xiàn),這是法的本質(zhì)。(1)法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”意志的體現(xiàn),是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的,是社會(huì)客觀需要的反映。(2)法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的“整體意志和根本利益”,而不是統(tǒng)治階級(jí)每個(gè)成員個(gè)人意志的簡(jiǎn)單相加。(3)法體現(xiàn)的不是一般的統(tǒng)治階級(jí)意志,而是統(tǒng)治階級(jí)的“國(guó)家意志”。2、法的特征(P2)(1)法是經(jīng)過國(guó)家制定或者認(rèn)可才得以形成的規(guī)范,具有國(guó)家意志性?!窘忉尅恐贫ā⒄J(rèn)可,是國(guó)家創(chuàng)制法的兩種方式。(2)法是憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保證而獲得普遍遵行的效力,具有強(qiáng)制性。(3)法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范,具有利導(dǎo)性(利益導(dǎo)向性)。(4)法是明確而普遍適用的規(guī)范,具有規(guī)范性。【解釋】法具有普遍適用性,凡是在國(guó)家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi),對(duì)所有社會(huì)成員及其活動(dòng)都普遍適用?!纠}1·單選題】下列表述中,反映了法的本質(zhì)的是()。(2002年)A、法是統(tǒng)治階級(jí)國(guó)家意志的體現(xiàn)B、法是國(guó)家制定或認(rèn)可的規(guī)范C、法憑借國(guó)家強(qiáng)制力而獲得遵行D、法是明確而普遍適用的規(guī)范【答案】A【例題2·單選題】下列關(guān)于法的本質(zhì)與特征的表述中,不正確的是()。(2008年)A、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的規(guī)范B、法是全社會(huì)成員共同意志的體現(xiàn)C、法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定D、法憑借國(guó)家強(qiáng)制力的保障獲得普遍遵行的效力【答案】B【解析】法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”國(guó)家意志的體現(xiàn),而非全社會(huì)成員共同意志的體現(xiàn)?!纠}3·多選題】關(guān)于法的本質(zhì)與特征的下列表述中,正確的有()。(2009年)A、法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定B、法體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志和根本利益C、法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范D、法由國(guó)家強(qiáng)制力保障其實(shí)施【答案】ABCD【解析】選項(xiàng)AB屬于法的本質(zhì),選項(xiàng)CD屬于法的特征。【例題4·單選題】下列關(guān)于法的本質(zhì)與特征的表述中,不正確的是()。A、法具有普遍適用性,凡是在國(guó)家權(quán)力管轄和法律調(diào)整的范圍、期限內(nèi),對(duì)所有社會(huì)成員及其活動(dòng)都普遍適用B、法是全社會(huì)成員共同意志的體現(xiàn)C、法由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件所決定D、法是確定人們?cè)谏鐣?huì)關(guān)系中的權(quán)利和義務(wù)的行為規(guī)范,具有利導(dǎo)性【答案】B【解析】法只能是“統(tǒng)治階級(jí)”國(guó)家意志的體現(xiàn),而非全社會(huì)成員共同意志的體現(xiàn)。二、法律關(guān)系(★★★)【解釋】法律關(guān)系是被法律規(guī)范所調(diào)整的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,任何法律關(guān)系都由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成,缺少其中任何一個(gè)要素,都不構(gòu)成法律關(guān)系。夫妻關(guān)系、合同關(guān)系就是一種法律關(guān)系。1、法律關(guān)系的主體(P3)(1)公民(自然人)【解釋】由公民組成的特定主體,如個(gè)體戶、農(nóng)戶、合伙人,也可參與某些特定的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。(2)機(jī)構(gòu)和組織(法人)①國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān))、國(guó)家行政機(jī)關(guān)和國(guó)家司法機(jī)關(guān);②各種企業(yè)事業(yè)組織;③各政黨和事業(yè)團(tuán)體。(3)國(guó)家【解釋】在特殊情況下,國(guó)家可以作為一個(gè)整體成為法律關(guān)系的主體。在國(guó)內(nèi),國(guó)家是國(guó)家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)惟一和統(tǒng)一的主體;在國(guó)際法上,國(guó)家是國(guó)際法關(guān)系的主體。(4)外國(guó)人和外國(guó)社會(huì)組織【解釋】外國(guó)企業(yè)、華僑、外籍人員和港、澳、臺(tái)同胞,屬于車船稅的納稅人。2、法律關(guān)系的內(nèi)容(權(quán)利與義務(wù))(P4)(1)法律義務(wù)包括積極義務(wù)(納稅、服兵役)和消極義務(wù)(不得毀壞公共財(cái)物、不得侵害他人生命財(cái)產(chǎn)安全)。(2)任何一方的權(quán)利都必須有另一方義務(wù)的存在,沒有無(wú)義務(wù)的權(quán)利,也沒有無(wú)權(quán)利1、法律事件(P6)(1)自然現(xiàn)象(絕對(duì)事件):水災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害(2)社會(huì)現(xiàn)象(相對(duì)事件):戰(zhàn)爭(zhēng)、重大政策的改變【解釋】自然災(zāi)害可引起保險(xiǎn)賠償關(guān)系的發(fā)生,人的死亡可引起扶養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系、勞動(dòng)合同關(guān)系的消滅。2、法律行為(P7)【解釋1】法律行為包括合法行為和違法行為,二者均可引起法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅。【解釋2】考生應(yīng)注意在多選題中“行為和事件”的區(qū)別?!纠}1·多選題】下列各項(xiàng)中,屬于法律行為的有(
)。(2005年)A、訂立合伙協(xié)議B、簽訂合同C、簽訂和解協(xié)議D、簽發(fā)匯票【答案】ABCD【例題2·單選題】下列法律事實(shí)中,屬于法律事件的是()。A、縱火B(yǎng)、簽訂合同C、爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)D、簽發(fā)支票【答案】C【解析】選項(xiàng)ABD屬于法律行為,其中選項(xiàng)A屬于違法行為。四、法的形式(★★★)(P8)1、憲法(具有最高的法律效力):全國(guó)人民代表大會(huì)2、法律(法律效力僅次于憲法)(1)基本法律:全國(guó)人民代表大會(huì)(2)其他法律:全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)【解釋】全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有權(quán)就有關(guān)問題做出規(guī)范性決議或者決定,它們與法律具有同等地位和效力。3、行政法規(guī)(次于憲法和法律,高于地方性法規(guī)):國(guó)務(wù)院4、地方性法規(guī):地方人大及其常委會(huì)5、自治法規(guī):民族自治地方的人民代表大會(huì)6、特別行政區(qū)的法7、行政規(guī)章(1)部門規(guī)章:國(guó)務(wù)院所屬部委(2)政府規(guī)章:地方人民政府【解釋】政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸,行政規(guī)章在人民法院審理行政案件時(shí)“僅起參照作用”。8、國(guó)際條約【解釋1】考生應(yīng)注意在單選題中不同形式的“制定機(jī)關(guān)”。【解釋2】法律效力等級(jí):憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>同級(jí)地方政府規(guī)章?!窘忉?】最高人民法院的判決書“不屬于”法的形式?!纠}1·單選題】下列各項(xiàng)中,在我國(guó)具有最高法律效力的是()。(2004年)A、憲法B、民族自治地方條例C、國(guó)際條約D、特別行政區(qū)基本法【答案】A【例題2·單選題】不同法的形式具有不同的效力等級(jí),下列各項(xiàng)中,效力低于地方性法規(guī)的是()。(2005年)A、憲法B、同級(jí)政府規(guī)章C、法律D、行政法規(guī)【答案】B【解析】憲法>法律>行政法規(guī)>地方性法規(guī)>同級(jí)地方政府規(guī)章?!纠}3·單選題】下列規(guī)范性文件中,屬于行政法規(guī)的是()。A、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《中華人民共和國(guó)公司法》B、國(guó)務(wù)院制定的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》C、深圳市人民代表大會(huì)制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)注冊(cè)會(huì)計(jì)師條例》D、中國(guó)人民銀行制定的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》【答案】B【解析】(1)選項(xiàng)A屬于“法律”;(2)選項(xiàng)B屬于“行政法規(guī)”;(3)選項(xiàng)C屬于“地方性法規(guī)”;(4)選項(xiàng)D屬于“行政規(guī)章”?!纠}4·單選題】下列關(guān)于法的形式的表述中,不正確的是()。A、法律的效力和地位僅次于憲法,是制定其他規(guī)范性文件的依據(jù)B、行政法規(guī)的地位次于憲法和法律,高與地方性法規(guī)C、地方性法規(guī)的效力不超出本行政區(qū)域范圍D、政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸,政府規(guī)章是人民法院審理行政案件的依據(jù)之一【答案】D【解析】行政規(guī)章(包括部門規(guī)章和政府規(guī)章)在人民法院審理行政案件時(shí)僅起參照作用,不能作為人民法院審理行政案件的依據(jù)?!纠}5·多選題】河北省唐山市人民政府在制定政府規(guī)章時(shí),不得與()相抵觸。A、法律B、行政法規(guī)C、河北省人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)D、唐山市人大常委會(huì)制定的地方性法規(guī)【答案】ABCD【解析】政府規(guī)章除不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸外,還不得與上級(jí)和同級(jí)地方性法規(guī)相抵觸。五、法的分類(★★★)(P10)1、根據(jù)法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式:成文法和不成文法(習(xí)慣法)2、根據(jù)法的內(nèi)容、效力和制定程序:根本法(憲法)和普通法3、根據(jù)法的內(nèi)容:實(shí)體法和程序法4、根據(jù)法的空間效力、時(shí)間效力或者對(duì)人的效力:一般法和特別法5、根據(jù)法的主體、調(diào)整對(duì)象和形式:國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法【解釋1】《稅收征收管理法》屬于成文法、普通法、程序法、一般法、國(guó)內(nèi)法?!窘忉?】考生應(yīng)重點(diǎn)掌握法的不同分類標(biāo)準(zhǔn)及其分類結(jié)果。【例題1·單選題】在下列法的各項(xiàng)分類中,以法的創(chuàng)制方式和發(fā)布形式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的是(
)。(2007年)A、成文法和不成文法B、根本法和普通法C、實(shí)體法和程序法D、一般法和特別法【答案】A【例題2·單選題】下列對(duì)法所作的分類中,以法的空間效力、時(shí)間效力或?qū)θ说男ЯM(jìn)行分類的是()。(2008年)A、成文法和不成文法B、根本法和普通法C、一般法和特別法D、實(shí)體法和程序法【答案】C六、法律部門與法律體系(★)(P11)1、一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范劃分為若干法律部門,由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體即為法律體系。2、法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象,即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系?!窘忉尅课覈?guó)現(xiàn)行的法律體系包括7個(gè)主要的法律部門,其中包括經(jīng)濟(jì)法法律部門。在經(jīng)濟(jì)法法律部門中,其中包括《稅收征收管理法》,《稅收征收管理法》屬于法律(由全國(guó)人大常委會(huì)制定)的范疇?!纠}1·判斷題】一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干個(gè)法律部門,由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體構(gòu)成一國(guó)的法律體系。()(2008年)【答案】√【例題2·判斷題】法律部門劃分的標(biāo)準(zhǔn)首先是法律調(diào)整的對(duì)象,即法律調(diào)整的社會(huì)關(guān)系。()【答案】√第二節(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛的解決途徑【解釋1】(1)仲裁適用于“平等主體”之間的合同糾紛和其他的財(cái)產(chǎn)糾紛;(2)行政復(fù)議適用于“不平等主體”之間的行政爭(zhēng)議;(3)訴訟既適用于“平等主體”之間的糾紛(民事訴訟),也適用于“不平等主體”之間的糾紛(行政訴訟)。(P13)【解釋2】仲裁與民事訴訟均適用于平等主體之間的經(jīng)濟(jì)糾紛(例如企業(yè)之間出現(xiàn)合同糾紛),但二者不可并用。平等主體之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),采取“或裁或?qū)彙钡脑瓌t,當(dāng)事人發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)只能在仲裁或者民事訴訟中選擇一種解決方式。有效的仲裁協(xié)議可排除人民法院的管轄權(quán),只有在沒有仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無(wú)效,或者當(dāng)事人放棄仲裁協(xié)議的情況下,人民法院才可以行使管轄權(quán)?!窘忉?】不平等主體之間出現(xiàn)糾紛時(shí),行政復(fù)議和行政訴訟的選擇與訴訟的性質(zhì)有關(guān):(1)一般情況下,當(dāng)事人可以直接向人民法院提起訴訟,也可以先申請(qǐng)行政復(fù)議,對(duì)行政復(fù)議決定不服時(shí)再提起行政訴訟(例如企業(yè)對(duì)工商局的罰款決定不服),但二者不能同時(shí)進(jìn)行,當(dāng)事人申請(qǐng)行政復(fù)議,行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的(尚未作出行政復(fù)議決定),不能再提起行政訴訟
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