社會(huì)轉(zhuǎn)型范文7篇

社會(huì)轉(zhuǎn)型范文7篇

社會(huì)轉(zhuǎn)型范文第1篇

近代以來(lái)幾乎全部的重大社會(huì)大事都和中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型有重大關(guān)聯(lián)，從肯定意義上說(shuō)，社會(huì)大事是中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的必定反應(yīng)。對(duì)任何社會(huì)現(xiàn)象的討論，不從中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型這個(gè)角度分析，都無(wú)法找到滿足的解答。至于如何理解社會(huì)轉(zhuǎn)型，不同時(shí)期不同學(xué)者有不同的理解。近年來(lái)將社會(huì)轉(zhuǎn)型定義為社會(huì)整體形態(tài)從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，即"社會(huì)"現(xiàn)代化的過(guò)程，是眾多學(xué)者比較全都的看法。在這里社會(huì)整體形態(tài)包括社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)運(yùn)行機(jī)制以及價(jià)值觀念等方面的轉(zhuǎn)換。

傳統(tǒng)社會(huì)和現(xiàn)代社會(huì)的差異，也有不同的學(xué)者從不同的角度賜予了不同的解釋。如有人指出：傳統(tǒng)社會(huì)是農(nóng)業(yè)社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)是工業(yè)-信息社會(huì)；傳統(tǒng)社會(huì)是封閉型社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)是開(kāi)放型社會(huì)；傳統(tǒng)社會(huì)是匱乏型社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)是發(fā)達(dá)型社會(huì)等等。近年來(lái)一些學(xué)者從社會(huì)主體開(kāi)頭討論，認(rèn)為傳統(tǒng)社會(huì)中的人處于臣民狀態(tài)，現(xiàn)代社會(huì)的人處于公民狀態(tài)。因此他們稱(chēng)傳統(tǒng)社會(huì)為臣民社會(huì)，現(xiàn)代社會(huì)為公民社會(huì)。在臣民社會(huì)狀態(tài)下，政治是整個(gè)社會(huì)的核心，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)只是政治附屬；在公民社會(huì)狀態(tài)下，公民的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自由得到保證，政府權(quán)力來(lái)自于公民的同意，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展來(lái)自于公民通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行推動(dòng)，社會(huì)不再是政府的附屬而是公民自我管理自我組織的載體，整個(gè)社會(huì)處良性互動(dòng)狀態(tài)。以此為基本結(jié)論，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是從臣民社會(huì)向公民社會(huì)轉(zhuǎn)變。

值得留意的是，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型在1978年開(kāi)頭改革開(kāi)放以來(lái)，其速度不斷加快，中國(guó)社會(huì)形態(tài)已深刻地轉(zhuǎn)變了。1978年以前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域則處于政治領(lǐng)域的嚴(yán)格掌握之下，幾乎沒(méi)什么自主性。政治領(lǐng)域壟斷了整個(gè)社會(huì)的權(quán)力，整個(gè)社會(huì)高度政治化。這在期間達(dá)到了登峰造極的程度。在社會(huì)領(lǐng)域也不例外，政治掌握直指家庭生活和個(gè)人的內(nèi)心世界。"中國(guó)有7億人，只允許有一個(gè)思想"是當(dāng)時(shí)的最真實(shí)的寫(xiě)照。

1978年之后，這種狀態(tài)開(kāi)頭解構(gòu)，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)頭逐步明晰化。在政治領(lǐng)域，公民當(dāng)家作主得到肯定的體現(xiàn)，公民對(duì)政府的決策開(kāi)頭發(fā)揮作用，"權(quán)力來(lái)自于人民"逐步落到了實(shí)處。政府無(wú)限膨脹的權(quán)力開(kāi)頭受到限制，政府開(kāi)頭對(duì)公民的各項(xiàng)權(quán)利包括個(gè)人隱私進(jìn)行愛(ài)護(hù)，政府逐步在把屬于社會(huì)的事務(wù)交給社會(huì)，公民自治在農(nóng)村和城市都得到了進(jìn)一步進(jìn)展，非政府非營(yíng)利機(jī)構(gòu)開(kāi)頭消失。政府對(duì)市場(chǎng)和資源配置干預(yù)在漸漸弱化，政府的主要職能是為社會(huì)供應(yīng)公共物品。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)市場(chǎng)主體以營(yíng)利為目標(biāo)，其主要職能是為社會(huì)供應(yīng)私人物品。在社會(huì)領(lǐng)域內(nèi)個(gè)人、家庭、非政府非營(yíng)利組織是主體，其社會(huì)功能是供應(yīng)非壟斷公共物品（P31、P35）。

中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型還沒(méi)有完全完成，但其趨勢(shì)是在加快。最近中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝也指出，在21世紀(jì)頭20年內(nèi)中國(guó)將完成社會(huì)轉(zhuǎn)型。因此，在今日爭(zhēng)論中國(guó)，社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景更具有現(xiàn)實(shí)性。

二、社區(qū)居民自治：中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物

具有現(xiàn)代意義的城市社區(qū)建設(shè)是在90年月初期隨著中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型加速開(kāi)頭萌生的。為推動(dòng)這一進(jìn)程，民政部曾于1999年開(kāi)頭在全國(guó)選擇了26個(gè)部級(jí)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行探究。2000年11月，中共中心辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部關(guān)于推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)的文件后，社區(qū)建設(shè)開(kāi)頭在全國(guó)綻開(kāi)。社區(qū)建設(shè)在最初并沒(méi)有固定的模式，曾產(chǎn)生行政主導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的模式。隨著社區(qū)建設(shè)的快速進(jìn)展，人們?cè)絹?lái)越熟悉到以沈陽(yáng)、武漢為代表的居民自治主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)模式，更符合現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)展趨勢(shì)。

中共十五屆五中全會(huì)在關(guān)于"十五"方案建議中指出："擴(kuò)大公民有序的政治參加，引導(dǎo)人民群眾依法管理自己的事情"，"加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)"。這是中心對(duì)社區(qū)居民自治建設(shè)的確定。改革開(kāi)放前實(shí)行高度集中的方案經(jīng)濟(jì)，國(guó)家對(duì)企業(yè)事業(yè)單位直接管理，城市社會(huì)由一個(gè)個(gè)企業(yè)事業(yè)單位構(gòu)成。國(guó)家通過(guò)單位管理社會(huì)，并事實(shí)上掩蓋著社會(huì)。在這種情形下，主流城市社會(huì)成員大都屬于單位人。在當(dāng)時(shí)所謂的居民委員會(huì)，其管理的對(duì)象只是少數(shù)缺乏就業(yè)力量的"社會(huì)閑雜人員"，城市社會(huì)主流成員仍舊在"單位"管理之下。經(jīng)濟(jì)改革之后，國(guó)家對(duì)企事業(yè)的壟斷式管理被打破，市場(chǎng)化導(dǎo)向的改革促使政企、政事、政社分開(kāi)，傳統(tǒng)的單位制開(kāi)頭解體。與此相適應(yīng)，社會(huì)成員由依附于單位的"單位人"變成自由式的"市場(chǎng)人"和"社會(huì)人"，城市社區(qū)有了屬于社區(qū)的主體。

改革開(kāi)放不但為城市社區(qū)居民自治預(yù)備了人力資源，而且供應(yīng)了自治的內(nèi)容。隨著市場(chǎng)化改革向縱深進(jìn)展，政府和企事業(yè)所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)功能從政府和企事業(yè)單位剝離出來(lái)交給了社會(huì)。社區(qū)內(nèi)的公共事物逐步增加，社區(qū)成員包括駐社區(qū)單位需要社區(qū)為其供應(yīng)多種多樣的服務(wù)、良好的治安環(huán)境、公共衛(wèi)生設(shè)施、文化消遣設(shè)施。這些準(zhǔn)公共事物經(jīng)費(fèi)來(lái)源，雖然在目前大部分仍由政府供應(yīng)，維護(hù)管理只能由社區(qū)組織來(lái)實(shí)施。這些就構(gòu)成了社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。

同時(shí)在社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，公民獨(dú)立意識(shí)開(kāi)頭提高，公民樂(lè)觀參加社區(qū)建設(shè)，公民在社區(qū)建設(shè)中權(quán)力意識(shí)在快速提高。社區(qū)管理成員的產(chǎn)生方式由過(guò)去街道辦事處的委任，改為由社區(qū)成員選舉。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)開(kāi)頭進(jìn)行自主管理。中共中心辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國(guó)推動(dòng)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》的通知中明確指出"擴(kuò)大民主、居民自治"是城市社區(qū)建設(shè)的基本原則。文件指出，"在社區(qū)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我訓(xùn)練、自我服務(wù)、自我監(jiān)督"。沈陽(yáng)、武漢、福州等城市依據(jù)中心精神結(jié)合實(shí)際狀況，明確認(rèn)定了社區(qū)居委會(huì)的肯定的權(quán)利。如杭州市下城區(qū)天水街道辦事處確定社區(qū)居委會(huì)有8項(xiàng)自治權(quán)利，即民主選舉權(quán)、財(cái)務(wù)自主權(quán)、財(cái)產(chǎn)自主權(quán)、事務(wù)初審權(quán)、重大事項(xiàng)民主決策權(quán)、依法協(xié)管權(quán)、不合理攤派拒絕權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)。

三、查找新的治理模式

社會(huì)轉(zhuǎn)型，不能只"轉(zhuǎn)"不"型"，"轉(zhuǎn)"意味著對(duì)舊社會(huì)形態(tài)的破除和改革，"型"意味著對(duì)新社會(huì)形態(tài)的重新整合。100多年來(lái)中國(guó)始終處于"轉(zhuǎn)"多于"型"的過(guò)程中。首先在19世紀(jì)遭受到來(lái)自西方的沖擊，進(jìn)入20世紀(jì)后，中國(guó)經(jīng)受了一場(chǎng)從革命到改革的大變革（P245、P249），先后以三次農(nóng)村包圍城市的方式完整了國(guó)家整合，形成了市場(chǎng)格局，開(kāi)頭了民主化進(jìn)程。但我們必需清晰革命和改革只是手段，革命和改革都是為確定新的秩序開(kāi)拓道路。在90年月后期，隨著"改革"社會(huì)效應(yīng)減弱，人們對(duì)穩(wěn)定對(duì)秩序的渴望成為社會(huì)的主要訴求。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入整合社會(huì)形態(tài)階段時(shí)，最重要的是重視治理模式的重塑。這是鞏固改革成果穩(wěn)定社會(huì)的需要。究竟治理更具有穩(wěn)定性、中性、程序性，一位知名學(xué)者指出治理"更注意方式，而相對(duì)缺少意識(shí)形態(tài)上的關(guān)懷和爭(zhēng)辯"（P55、P56）。拋開(kāi)意識(shí)形態(tài)方面的激情澎湃，回歸現(xiàn)實(shí)生活中的保守單調(diào)，為中國(guó)人民查找一個(gè)可預(yù)期、可長(zhǎng)治久安、可持續(xù)進(jìn)展的環(huán)境是時(shí)代給予我們的重要任務(wù)。

治理模式由社會(huì)形式打算，但社會(huì)形態(tài)并不自動(dòng)產(chǎn)生治理模式，而是需要人們主動(dòng)地把握時(shí)機(jī)進(jìn)行構(gòu)建。治理模式是在一個(gè)時(shí)期依據(jù)肯定的國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系來(lái)形

成的。它包括治理的主體和治理的方式兩個(gè)重要方面。在傳統(tǒng)社會(huì)形態(tài)下，由于國(guó)家對(duì)社會(huì)進(jìn)行全面掌握，其治理主體呈單一性、排他性、不行選擇性，其治理方式呈單向性。整個(gè)治理模式表現(xiàn)為百分之百的剛性，整個(gè)社會(huì)依靠統(tǒng)治者的暴力統(tǒng)治和對(duì)權(quán)力資源的壟斷來(lái)支撐，整個(gè)社會(huì)只能在"?quot;和"亂"之中循環(huán)。在現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)下，國(guó)家和社會(huì)處于明確的分工合作的狀態(tài)，形成合作共治的局面。政府的產(chǎn)生源于公民的同意，政府的公共決策反映的是公民意志，社會(huì)和國(guó)家良性互動(dòng)，政府和社會(huì)共同為公民供應(yīng)公共物品或準(zhǔn)公共物品，其治理模式具有多元性、雙向性。

社區(qū)建設(shè)中形成的沈陽(yáng)模式，即以社區(qū)居民自治為主導(dǎo)的模式是現(xiàn)代新的治理模式的典范。沈陽(yáng)模式的特點(diǎn)是建立以居住地居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素養(yǎng)和文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我管理、自我服務(wù)為手段，有黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各方參加的區(qū)域文明小社會(huì)，形成共居一地、共同管理、共保平安、共建文明、共求進(jìn)展的社會(huì)化自治管理的運(yùn)行機(jī)制。這些特點(diǎn)基本體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)下的新型治理模式。社區(qū)居民自治的意義是多重的，但無(wú)論如何我們沒(méi)