農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案

農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)方案總體規(guī)劃發(fā)展趨勢(shì)規(guī)劃落實(shí)智慧應(yīng)用展望未來(lái)目錄CATALOGPART01總體規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理農(nóng)村信息綜合服務(wù)云平臺(tái)針對(duì)特定的治理主體對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“管理”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理還被界定為限制和激勵(lì)個(gè)人和組織的規(guī)則、制度和實(shí)踐的框架。農(nóng)村信息綜合服務(wù)是面向政府內(nèi)部管理和服務(wù)的應(yīng)用，通過(guò)“一張圖”網(wǎng)格式精細(xì)管理直觀實(shí)現(xiàn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)六要素管理、城市綜合治理、巡訪關(guān)懷、群防群治、應(yīng)急指揮、社戒社康、平安農(nóng)村、樓宇經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)分析……公共服務(wù)農(nóng)村信息綜合服務(wù)是指由政府或公共組織或經(jīng)過(guò)公共授權(quán)的組織提供的具有共同消費(fèi)性質(zhì)的公共物品和服務(wù)。農(nóng)村信息綜合服務(wù)是面向農(nóng)村居民服務(wù)和管理的應(yīng)用：農(nóng)村共商共治、“一口式”公共服務(wù)、便民服務(wù)、辦事指南、農(nóng)村志愿者、平安農(nóng)村、法律診所、就業(yè)服務(wù)、農(nóng)村百寶箱、農(nóng)村居家養(yǎng)老……建設(shè)背景關(guān)鍵詞設(shè)問(wèn)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)農(nóng)村治理的意見(jiàn)提出：總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)：到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)、基層政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)農(nóng)村治理體系，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理體制更加完善，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理能力顯著提升，城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。再過(guò)5到10年，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)農(nóng)村治理能力更為精準(zhǔn)全面，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)背景優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新年輕夢(mèng)想超越專(zhuān)業(yè)務(wù)實(shí)我們需要增強(qiáng)農(nóng)村居民參與能力。提高農(nóng)村居民議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉(xiāng)農(nóng)村公共利益的重大決策事項(xiàng)、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛，原則上由農(nóng)村黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養(yǎng)成協(xié)商意識(shí)、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數(shù)人意愿又保護(hù)少數(shù)人合法權(quán)益的城鄉(xiāng)農(nóng)村協(xié)商機(jī)制。探索將居民群眾參與農(nóng)村治理、維護(hù)公共利益情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用體系。推動(dòng)學(xué)校普及農(nóng)村知識(shí)，參與農(nóng)村治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地農(nóng)村治理渠道，豐富流動(dòng)人口農(nóng)村生活，促進(jìn)流動(dòng)人口農(nóng)村融入。建設(shè)背景提高農(nóng)村服務(wù)供給能力。加快城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)機(jī)構(gòu)，編制城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)指導(dǎo)目錄，做好與城鄉(xiāng)農(nóng)村居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育事業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調(diào)解仲裁等公共服務(wù)事項(xiàng)。著力增加農(nóng)村農(nóng)村公共服務(wù)供給，促進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)均等化。將城鄉(xiāng)農(nóng)村服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策措施，按照有關(guān)規(guī)定選擇承接主體。創(chuàng)新城鄉(xiāng)農(nóng)村公共服務(wù)供給方式，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度。提升城鄉(xiāng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平，更好滿足居民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。探索建立農(nóng)村公共空間綜合利用機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設(shè)施。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養(yǎng)老互助、救濟(jì)互助等為主要形式的農(nóng)村農(nóng)村互助活動(dòng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與農(nóng)村服務(wù)業(yè)，支持供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)向城鄉(xiāng)農(nóng)村延伸。平臺(tái)建設(shè)總體框架物業(yè)公司居民公眾政府工作人員農(nóng)村居委會(huì)公共資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)（人、地、事、情、物、法人）農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)SOA業(yè)務(wù)架構(gòu)GIS地理信息數(shù)據(jù)交換共享統(tǒng)一信息門(mén)戶手機(jī)端應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理共商共治物業(yè)管理公共服務(wù)民生服務(wù)綜合治理志愿者服務(wù)物業(yè)保修辦事辦證智慧生活網(wǎng)格化管理信息交流物業(yè)繳費(fèi)政務(wù)一體機(jī)居家養(yǎng)老……………………監(jiān)測(cè)終端傳感設(shè)備攝像頭移動(dòng)智能終端PC桌面終端寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)物聯(lián)網(wǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)保障體系制度安全保障體系用戶應(yīng)用功能支撐基礎(chǔ)業(yè)務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施感知層網(wǎng)絡(luò)層……市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)辦事“公共服務(wù)平臺(tái)10平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)關(guān)系農(nóng)村公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)（人、事、地、情、物、組織）農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理公共服務(wù)民生服務(wù)智能腕表政務(wù)一體機(jī)遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)備提供鮮活的數(shù)據(jù)支撐網(wǎng)格化管理農(nóng)村綜合治理”一張圖“管理……辦事服務(wù)共商共治物業(yè)管理……智慧生活居家養(yǎng)老遠(yuǎn)程醫(yī)療……11農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)能解決的問(wèn)題農(nóng)村“管理”如何轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫怼钡男枨笕绾潍@取鮮活動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的需求居民對(duì)農(nóng)村服務(wù)需求日益增長(zhǎng)居民是農(nóng)村信息化產(chǎn)品的主要受益者，對(duì)農(nóng)村信息化的需求主要集中在服務(wù)方面，要求政府提供的服務(wù)要方便快捷，同時(shí)，還要求能夠獲得針對(duì)農(nóng)村特色個(gè)性化的服務(wù)，建設(shè)一個(gè)安全、智能的農(nóng)村，以提升居民的居住幸福指數(shù)單一的管理主體已無(wú)法滿足城市公眾多元化的要求，傳統(tǒng)的政府管理模式逐漸不能滿足城市市民的需要，總體上來(lái)說(shuō)，農(nóng)村需求主要是信息采集、信息發(fā)布、統(tǒng)一管理、全面服務(wù)等方面的內(nèi)容。農(nóng)村需要有一種簡(jiǎn)單獲取、發(fā)布信息的渠道，并可以通過(guò)該渠道進(jìn)行遠(yuǎn)程管理和服務(wù)。目前基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集存在采集效率低，采集到的數(shù)據(jù)不全，無(wú)法保證真實(shí)有效，即耗費(fèi)大量人力物力卻無(wú)法真正將數(shù)據(jù)用活等問(wèn)題，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是農(nóng)村進(jìn)行管理應(yīng)用的基礎(chǔ)，如何獲取鮮活動(dòng)態(tài)的人口數(shù)據(jù)是農(nóng)村管理面臨的巨大需求12農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)010203040506網(wǎng)格化精細(xì)管理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村綜合治理暢通渠道收集民意，建設(shè)農(nóng)村共商共治局面“人、事、地、情、物、法人、組織”是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的六大要素，農(nóng)村網(wǎng)格化信息化服務(wù)管理平臺(tái)通過(guò)“農(nóng)村網(wǎng)格化、管理信息化、流程扁平化”的手段，實(shí)現(xiàn)社情全掌握，事件全解決和服務(wù)全方位的目標(biāo)。依托農(nóng)村網(wǎng)格化管理平臺(tái)，將農(nóng)村按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格，并配備“一格一員”，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格各類(lèi)綜合性事件的定期巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理體制，改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理方式。通過(guò)農(nóng)村微信公眾號(hào)或門(mén)戶網(wǎng)站的建設(shè)，建立政府與農(nóng)村居民的最后一公里聯(lián)系，暢通政府和居民的溝通渠道構(gòu)建堅(jiān)實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)政府牽頭，在農(nóng)村網(wǎng)格化信息平臺(tái)建設(shè)+農(nóng)村共商共治模式的基礎(chǔ)上，整合農(nóng)村現(xiàn)有安保力量，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，建立一張綜治責(zé)任網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、排查網(wǎng)絡(luò)以及調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，通過(guò)信息平臺(tái)實(shí)時(shí)配合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，事件處理規(guī)范化、常態(tài)化，將各種不穩(wěn)定因素化解在源頭。整合政府資源實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)辦事”模式依托政府公共服務(wù)信息系統(tǒng)，加快統(tǒng)籌政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源，統(tǒng)一設(shè)立電子政務(wù)辦理界面，通過(guò)與人口、法人單位等國(guó)家基礎(chǔ)信息資源庫(kù)的信息共享，建立以公民身份號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼等基礎(chǔ)信息為索引的政府公共服務(wù)信息管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)居民身份證辦事“一證通”。提高農(nóng)村民生服務(wù)和居家健康養(yǎng)老服務(wù)水平在居民城市生活方面，應(yīng)充分利用智能手機(jī)、智慧家居等個(gè)人感知和傳輸終端，倡導(dǎo)農(nóng)村樂(lè)享“智慧的生活”，農(nóng)村生活包括了居民衣食住行的方方面面，針對(duì)農(nóng)村居民的智慧生活A(yù)PP包括了便民服務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、居家養(yǎng)老等內(nèi)容政務(wù)一體機(jī)節(jié)約人力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工作人員與居民面對(duì)面服務(wù)在農(nóng)村建設(shè)“政務(wù)一體機(jī)”能夠大量減少人工座席，節(jié)約農(nóng)村人力資源，農(nóng)村可以投入更多人力為居民提供面對(duì)面的服務(wù)，居民通過(guò)手機(jī)APP或微信端可以預(yù)約農(nóng)村工作人員上門(mén)幫忙辦理服務(wù)事項(xiàng)，為不方便出門(mén)的老年人等關(guān)懷人群提供更加便利的服務(wù)，提高農(nóng)村民生服務(wù)水平。PART02發(fā)展趨勢(shì)什么是農(nóng)村治理面向農(nóng)村居民的服務(wù)：志愿者服務(wù)、農(nóng)村微吧、法律咨詢、微法庭、農(nóng)村面對(duì)面、農(nóng)村便民電話、農(nóng)村服務(wù)指南、“一鍵”求助、居民議事廳、農(nóng)村商圈、隨手拍、投訴舉報(bào)、就業(yè)信息發(fā)布、話題交流、兩學(xué)一做、農(nóng)村新聞、道德講堂……面向農(nóng)村工作人員的工作：網(wǎng)格管理、人房關(guān)聯(lián)、以房管人、地圖區(qū)域查詢、巡邏軌跡、指揮調(diào)度、案件熱點(diǎn)、城管三級(jí)閉環(huán)、農(nóng)村綜合治理案件閉環(huán)、企業(yè)老年人巡訪關(guān)懷、農(nóng)村社戒社康……我們平臺(tái)中農(nóng)村“服務(wù)”與“管理”的具體應(yīng)用農(nóng)村沒(méi)有執(zhí)法資源，必須由街道指揮中心派遣農(nóng)村管理農(nóng)村服務(wù)農(nóng)村治理15網(wǎng)格無(wú)縫劃分實(shí)現(xiàn)農(nóng)村精細(xì)化管理

地圖繪制網(wǎng)格區(qū)域，四界清楚，一人一格，定崗定責(zé)，整合網(wǎng)格內(nèi)人、房等信息，管理員直觀簡(jiǎn)單、高品質(zhì)、高體驗(yàn)地完成各種農(nóng)村管理工作。農(nóng)村網(wǎng)格員工作體系持證上崗一日雙巡數(shù)據(jù)采集服務(wù)代辦矛盾化解了解民意巡訪關(guān)懷……限時(shí)辦結(jié)每周例會(huì)網(wǎng)格責(zé)任制績(jī)效考核制……工作職責(zé)管理制度政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)區(qū)級(jí)、街道級(jí)志愿者平臺(tái)指揮長(zhǎng)農(nóng)村志愿者管理農(nóng)村資源整合農(nóng)村志愿者發(fā)動(dòng)、招募農(nóng)村志愿者培訓(xùn)、管理農(nóng)村志愿者商家招募、管理農(nóng)村志愿者商品兌換活動(dòng)組織農(nóng)村志愿者活動(dòng)信息發(fā)布…….農(nóng)村物業(yè)安保力量整合農(nóng)村五級(jí)治理力量整合農(nóng)村公共單位力量整合農(nóng)村各條線專(zhuān)干力量整合農(nóng)村資源整合對(duì)象培訓(xùn)農(nóng)村資源整合對(duì)象活動(dòng)、表彰……農(nóng)村每月金豆對(duì)賬及返還***市青少年基金會(huì)“金豆基金”專(zhuān)項(xiàng)管理網(wǎng)格員是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理的核心角色農(nóng)村網(wǎng)格員是在一個(gè)農(nóng)村的農(nóng)村網(wǎng)格化管理組織中承擔(dān)具體任務(wù)的工作人員。農(nóng)村網(wǎng)格員是進(jìn)行具體服務(wù)工作的基本力量，是直接面對(duì)面經(jīng)常接觸群眾的，農(nóng)村網(wǎng)格員必須要有為群眾服務(wù)的認(rèn)識(shí)和為群眾服務(wù)的基本本領(lǐng)。農(nóng)村網(wǎng)格員能夠與群眾保持聯(lián)系，了解民情，轉(zhuǎn)達(dá)民情，解決民情，幫助政府完成好農(nóng)村的管理與服務(wù)，最大限度地減少矛盾，促進(jìn)和諧。建議：農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)辦證預(yù)約、預(yù)審及“政務(wù)一條機(jī)”建設(shè)完成后，農(nóng)村前臺(tái)窗口人員將可縮減，可調(diào)整部分人員擔(dān)任專(zhuān)職網(wǎng)格員，并配置政府購(gòu)買(mǎi)社工加入網(wǎng)格員隊(duì)伍。堅(jiān)持推行農(nóng)村網(wǎng)格化精細(xì)管理，“一格一人”通過(guò)加強(qiáng)對(duì)單元網(wǎng)格的日常巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。對(duì)責(zé)任網(wǎng)格內(nèi)各類(lèi)信息主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理，加強(qiáng)政府對(duì)城市的管理能力和處理速度，將問(wèn)題解決在居民投訴之前。動(dòng)員和組織農(nóng)村成員共商共治、共駐共建，資源共享，辦理農(nóng)村公共事務(wù)和公益事業(yè)，組織志愿者隊(duì)伍，辦好農(nóng)村服務(wù)業(yè)。組織引導(dǎo)農(nóng)村開(kāi)展法制教育、公德教育、青少年教育和特殊人員教育，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)，開(kāi)展五好文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，形成具有本農(nóng)村特色的文化氛圍，增強(qiáng)農(nóng)村成員的歸屬感和凝聚力。18全面掌握農(nóng)村資源數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)管理物資為保障要素人事地情物法人人員為對(duì)象事件為主線地區(qū)為重點(diǎn)社情為導(dǎo)向組織為紐帶6管理重點(diǎn)人房關(guān)聯(lián)以圖管房以房管人社情全掌握事件全解決服務(wù)全方位農(nóng)村網(wǎng)格化管理信息化流程扁平化采用手段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)以“創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式”為系統(tǒng)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)，依附鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理“六要素”19基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的現(xiàn)狀工作量大耗費(fèi)高人口數(shù)據(jù)量大，采集所需工作量巨大，且具有變動(dòng)性和持續(xù)性信息采集后未能用活采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)成“死水一潭”，在實(shí)際運(yùn)用中未能發(fā)揮作用，未能正在用活人工采集效率低人工采集效率低，且數(shù)據(jù)質(zhì)量不高信息片面、不準(zhǔn)政府相關(guān)部門(mén)只掌握部分流動(dòng)人口信息，但數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，部分物業(yè)公司現(xiàn)有數(shù)據(jù)零散不規(guī)范，信息片面、不準(zhǔn)信息利用率低政府各部門(mén)之間流動(dòng)人口數(shù)據(jù)沒(méi)有共享，信息無(wú)法全面整合，信息利用率低入戶采集困難入戶困難，租戶不在或不開(kāi)門(mén)不配合，且不能采集到真實(shí)有質(zhì)量的流動(dòng)人口信息……20以身份認(rèn)證的卡片掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)保持?jǐn)?shù)據(jù)鮮活動(dòng)態(tài)

流動(dòng)人口姓名、性別、出生日期、住址、籍貫、流動(dòng)原因、特殊信息等通過(guò)門(mén)禁卡辦理過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格采集，人走卡失效，新人新辦理

每個(gè)流動(dòng)人口姓名、性別、出生日期、住址、籍貫、流動(dòng)原因、特殊信息等都匯集到村內(nèi)“管理中心”進(jìn)行存儲(chǔ)，隨門(mén)禁卡的辦理而更新

農(nóng)村所有流動(dòng)人口信息集中匯集到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理人口基礎(chǔ)庫(kù)，并通過(guò)門(mén)禁卡的辦理，及時(shí)更新21“一張圖”實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社情全面管理

建立數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人口、房屋、城市部件、事件、社情民意等相關(guān)信息實(shí)時(shí)采集，運(yùn)用空間網(wǎng)格技術(shù)、地理編碼技術(shù)、嵌入式地理信息引擎技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域內(nèi)人、地、事、物、情、組織信息的直觀管理，以及相對(duì)應(yīng)的深入應(yīng)用，包括人員定位、區(qū)域統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急指揮和視頻監(jiān)控整合等功能。22綜合治理，問(wèn)題全覆蓋，三級(jí)業(yè)務(wù)閉環(huán)綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、城市管理、勞動(dòng)保障、民族宗教、食品安全、道路交通、消費(fèi)維權(quán)、農(nóng)村禁毒等十多類(lèi)事項(xiàng)內(nèi)部閉環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)上報(bào)立案派遣處置反饋核查結(jié)案歸檔微信公眾服務(wù)平臺(tái)各類(lèi)城市綜合執(zhí)法事件：城市管理、食藥監(jiān)、綜治維穩(wěn)、消費(fèi)維權(quán)、道路交通等網(wǎng)格員、監(jiān)督員、工作人員日常工作案件上報(bào)指揮中心立案坐席按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行案件立案指揮中心派遣坐席按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行案件派遣執(zhí)法人員依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)，在事件處理時(shí)效內(nèi)對(duì)事件進(jìn)行處理，并及時(shí)反饋農(nóng)村網(wǎng)格員對(duì)已處理的案件進(jìn)行核查并反饋核查屬實(shí)系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)案或由指揮中心批量結(jié)案歸檔23系統(tǒng)提醒，網(wǎng)格員上門(mén)巡訪采集轄區(qū)內(nèi)的貧困戶、老年人、殘疾人等幫扶類(lèi)人群信息，對(duì)其建立相應(yīng)的檔案根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)情況，定期巡訪各類(lèi)幫扶人群；根據(jù)群眾需要辦理的事項(xiàng)進(jìn)行代辦定期提醒農(nóng)村工作人員對(duì)各類(lèi)幫扶人群進(jìn)行巡訪，反饋情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)老年人巡訪

關(guān)懷農(nóng)村老年人，特別對(duì)于空巢、孤寡及高齡老人，對(duì)網(wǎng)格員進(jìn)行巡訪提醒，督促網(wǎng)格員按時(shí)巡訪為民服務(wù)“雙代辦”

根據(jù)應(yīng)用需求可增加巡訪模塊，例如低保人員、殘疾人、精神病人等特殊幫扶人群的巡訪關(guān)懷貧困戶巡訪

對(duì)農(nóng)村貧困戶建檔立卡，按周期定期提醒農(nóng)村工作人員對(duì)貧困戶進(jìn)行巡訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫扶和解決24突發(fā)事件及時(shí)處置派遣突發(fā)事件移動(dòng)端上報(bào)地圖實(shí)時(shí)報(bào)警地圖上一鍵派遣事發(fā)點(diǎn)最近的巡邏人員處置組隊(duì)員現(xiàn)場(chǎng)處置突發(fā)事件處理流程手機(jī)APP事件上報(bào)指揮中心平臺(tái)地圖即時(shí)警報(bào)一鍵派遣PART03規(guī)劃落實(shí)因地制宜的配置農(nóng)村服務(wù)青壯年農(nóng)村：農(nóng)村公共服務(wù)、物業(yè)報(bào)修、農(nóng)村商圈、矛盾糾紛、法律援助……商業(yè)農(nóng)村：樓宇經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)、城市管理、法律援助、安全生產(chǎn)……老年人農(nóng)村：巡訪關(guān)懷、居家養(yǎng)老、一對(duì)一幫扶、遠(yuǎn)程醫(yī)療……城中村農(nóng)村：暫住證辦理服務(wù)、勞動(dòng)用工信息發(fā)布、流動(dòng)人口管理、矛盾糾紛、法律援助……老舊農(nóng)村：農(nóng)村治安、城市管理、物業(yè)報(bào)修、民眾訴求、矛盾糾紛、法律援助、文化娛樂(lè)……高校農(nóng)村：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、活動(dòng)講座、志愿者服務(wù)……27構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+辦事服務(wù)”讓信息多跑路，群眾少跑腿公眾自助辦理呼叫中心網(wǎng)格員待電話電腦服務(wù)站一口式綜合受理前臺(tái)綜合業(yè)務(wù)受理后臺(tái)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理平臺(tái)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)池部門(mén)一部門(mén)二部門(mén)三全生命周期一證服務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)交換服務(wù)信息農(nóng)村/網(wǎng)格28個(gè)人、企業(yè)“全生命”周期公共服務(wù)業(yè)務(wù)全覆蓋以人“生命周期”為主線的事項(xiàng)辦理企業(yè)相關(guān)事項(xiàng)辦理事項(xiàng)辦理時(shí)限及過(guò)程展現(xiàn)事項(xiàng)辦理統(tǒng)計(jì)指標(biāo)圖表手機(jī)微信端在線辦理和預(yù)約29政務(wù)一體機(jī)實(shí)現(xiàn)自助辦理，節(jié)約人力智能自助政務(wù)系統(tǒng)適用于與所有政務(wù)信息化系統(tǒng)對(duì)接：√：社保、公積金信息自助申請(qǐng)、辦理，審批查詢?！蹋汗ど獭⒍悇?wù)事務(wù)自助申請(qǐng)、辦理，審批查詢?！蹋鹤C件自助申請(qǐng)、辦理，審批查詢?！蹋好裾聞?wù)自助申請(qǐng)、辦理，審批查詢?！蹋很?chē)管事務(wù)自助申請(qǐng)、辦理，審批查詢?！蹋汗?、邊防事務(wù)自助申請(qǐng)、辦理，審批查詢?！蹋焊鞣N表格打印。√：醫(yī)療掛號(hào)等預(yù)約申請(qǐng)。√：電費(fèi)、水費(fèi)等費(fèi)用交納?！蹋浩渌鞣N便民查詢、預(yù)約、交費(fèi)等√：……用戶政務(wù)一體機(jī)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)單位審批系統(tǒng)服務(wù)器相關(guān)單位審批數(shù)據(jù)庫(kù)后臺(tái)操作終端單位審批人員30老年人居家養(yǎng)老的健康監(jiān)測(cè)貼心伴侶--智能腕表A科學(xué)的健康管理專(zhuān)家B健康指標(biāo)的隨時(shí)監(jiān)控C隨身智能的手機(jī)伴侶D突發(fā)情況的報(bào)警救助E與衛(wèi)生服務(wù)站的聯(lián)動(dòng)健康監(jiān)測(cè)報(bào)警求助親屬通話31遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療、健康生活醫(yī)學(xué)檢測(cè)云平臺(tái)醫(yī)療級(jí)遠(yuǎn)程雙向音視頻基層信息化血壓、心電圖、心率、體溫、呼吸、血糖、血常規(guī)、尿常規(guī)、肝腎功能檢測(cè)項(xiàng)等已建立完成醫(yī)用物聯(lián)網(wǎng)綜合信息開(kāi)放式的云平臺(tái)，設(shè)備開(kāi)機(jī)即可運(yùn)行。婦幼信息、新農(nóng)合信息、問(wèn)診信息、基層藥品使用信息等可實(shí)現(xiàn)與支持遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程會(huì)議等功能PART04智慧應(yīng)用33建立面向公眾多元化的互動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)共商共治民眾訴求：社情民意微信匿名上報(bào)共商共治隨手拍：農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象拍照上傳，

農(nóng)村閉環(huán)執(zhí)法處置農(nóng)村面對(duì)面服務(wù)：民眾問(wèn)題在線問(wèn)答農(nóng)村微調(diào)解：鄰里糾紛、家庭矛盾

熱心人士來(lái)調(diào)解法律咨詢：民眾問(wèn)題，農(nóng)村協(xié)議

律師在線解答農(nóng)村微吧：農(nóng)村活動(dòng)、好人好事

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…………農(nóng)村志愿者是農(nóng)村自治的“核心”力量志愿者管理服務(wù)平臺(tái)志愿者招募、志愿者活動(dòng)宣傳志愿者自發(fā)對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督，減少政府監(jiān)督崗志愿者生活服務(wù)于農(nóng)村，點(diǎn)滴滲透轄區(qū)所有居民志愿者替補(bǔ)政府管理服務(wù)短板，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村高度自治建立區(qū)級(jí)志愿者管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面覆蓋微信公眾號(hào)暢通民眾溝通渠道，激發(fā)農(nóng)村多元主體活力農(nóng)村通過(guò)信息化平臺(tái)面向農(nóng)村居民發(fā)布農(nóng)村組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)等服務(wù)信息民眾只需要關(guān)注微信即可將自己的訴求信息進(jìn)行上報(bào)，由信息平臺(tái)進(jìn)行閉環(huán)跟蹤解決，處理信息公開(kāi)反饋建立線上“居民議事”，所有民眾可暢所欲言，在線進(jìn)行話題討論，發(fā)表自己的意見(jiàn)和觀點(diǎn)通過(guò)農(nóng)村信息平臺(tái)，可線上直接向農(nóng)村工作人員進(jìn)行提問(wèn)，并可預(yù)約服務(wù)辦理時(shí)間農(nóng)村選舉和民意調(diào)查，可通過(guò)線上形式收集居民真意愿和選票統(tǒng)計(jì)01農(nóng)村可以為我們做什么？02我有訴求怎么辦？03農(nóng)村話題我如何參與討論？05我有政策疑問(wèn)該找誰(shuí)？04農(nóng)村選舉我如何投票？36農(nóng)村多彩的特色微信應(yīng)用農(nóng)村微信公眾服務(wù)號(hào)全面的農(nóng)村公共服務(wù)基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村志愿者服務(wù)37智慧生活A(yù)PP點(diǎn)燃智慧的應(yīng)用辦事指南商家查詢旅游交通便民服務(wù)應(yīng)用案例----智慧羅平農(nóng)村黨建引領(lǐng)的基層樓宇經(jīng)濟(jì)建設(shè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目對(duì)接企業(yè)科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)咨詢、法律援助、銀企對(duì)接企業(yè)兩化融合服務(wù)應(yīng)用企業(yè)政府服務(wù)應(yīng)用智慧正在建設(shè)中的“昆明市小微企業(yè)公共服務(wù)信息平臺(tái)”P(pán)ART05展望未來(lái)40智慧城市平臺(tái)運(yùn)行場(chǎng)景我們的農(nóng)村網(wǎng)格1運(yùn)行情況網(wǎng)格2運(yùn)行情況網(wǎng)格4運(yùn)行情況網(wǎng)格3運(yùn)行情況辦事服務(wù)農(nóng)村治理民生服務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)41農(nóng)村第一網(wǎng)格運(yùn)行場(chǎng)景農(nóng)村辦事服務(wù)大廳政務(wù)服務(wù)一體機(jī)可以不用出門(mén)在手機(jī)APP上就辦理事項(xiàng)去一體機(jī)辦理也很有效率不會(huì)辦理，需要農(nóng)村幫助，用APP預(yù)約上門(mén)APP收到居民上門(mén)服務(wù)預(yù)約農(nóng)村第一網(wǎng)格網(wǎng)格員上門(mén)為居民服務(wù)幫助辦理事項(xiàng)志愿者我也可以來(lái)幫忙42農(nóng)村第二網(wǎng)格運(yùn)行場(chǎng)景農(nóng)村服務(wù)中心行政性服務(wù)福利性服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化服務(wù)街道指揮中心事件分流研判事件派遣處置事件核查結(jié)案巡邏過(guò)程中發(fā)生安全生產(chǎn)、城市管理、食品安全、道路交通、消費(fèi)維權(quán)等事項(xiàng)，快速通過(guò)APP上報(bào)巡邏過(guò)程中發(fā)生各類(lèi)民生服務(wù)類(lèi)訴求，需要農(nóng)村服務(wù)人員處置，也通過(guò)APP上報(bào)到農(nóng)村處置人員服務(wù)人員志愿者我也可以上報(bào)線索43遇到困難需要農(nóng)村或物管上門(mén)服務(wù)，用手機(jī)APP來(lái)預(yù)約APP收到居民上門(mén)服務(wù)預(yù)約物業(yè)管理衛(wèi)生服務(wù)站老年人監(jiān)測(cè)腕表，發(fā)生突發(fā)狀況（如摔倒）發(fā)送報(bào)警信息物業(yè)服務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)人員APP收到居民上門(mén)服務(wù)預(yù)約志愿者我也可以來(lái)幫忙農(nóng)村第三網(wǎng)格運(yùn)行場(chǎng)景44農(nóng)村第四網(wǎng)格運(yùn)行場(chǎng)景農(nóng)村范圍內(nèi)寫(xiě)字樓企業(yè)經(jīng)營(yíng)者物業(yè)管理農(nóng)村服務(wù)中心通過(guò)農(nóng)村微信公眾號(hào)或APP尋找樓宇信息找樓宇信息物業(yè)服務(wù)物業(yè)服務(wù)優(yōu)惠找人才找工作企業(yè)信息獲取企業(yè)服務(wù)45智慧城市平臺(tái)運(yùn)行場(chǎng)景鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)平臺(tái)街道指揮中心分流研判指揮中心坐席農(nóng)村1農(nóng)村2農(nóng)村3農(nóng)村4街道監(jiān)督處置員街道監(jiān)督處置員街道監(jiān)督處置員街道監(jiān)督處置員上報(bào)處置上報(bào)處置上報(bào)處置上報(bào)處置區(qū)級(jí)指揮中心：應(yīng)急救援，橫向調(diào)度職能部門(mén)，職能部門(mén)通過(guò)手機(jī)端響應(yīng)處置區(qū)級(jí)指揮中心應(yīng)急救援橫向調(diào)度上報(bào)橫向調(diào)度派出所食藥監(jiān)……執(zhí)法處置信息采集流程定制特殊管理要求任務(wù)列表幫教計(jì)劃回訪計(jì)劃精確分類(lèi)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)提升管理提升服務(wù)農(nóng)村平臺(tái)根據(jù)不同人群建立管理服務(wù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)步規(guī)范農(nóng)村日常工作，實(shí)現(xiàn)綜合行政管理建設(shè)農(nóng)村數(shù)量化工作體系，統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村層面應(yīng)該設(shè)置一個(gè)專(zhuān)管農(nóng)村網(wǎng)格及網(wǎng)格管理員的領(lǐng)導(dǎo)崗位，對(duì)農(nóng)村網(wǎng)格員工作進(jìn)行監(jiān)督管理，必須有了專(zhuān)業(yè)的網(wǎng)格員管理機(jī)構(gòu)后，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)格員的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一補(bǔ)貼、統(tǒng)一工作工具（手機(jī)、證件、制服）發(fā)放等，將網(wǎng)格員工作落到實(shí)處。

另外需需要正式發(fā)布農(nóng)村平臺(tái)運(yùn)行相應(yīng)管理規(guī)范，由區(qū)級(jí)層面監(jiān)督，強(qiáng)化落實(shí)實(shí)施。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)工作管理程序（總則）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村網(wǎng)格劃分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村服務(wù)中心管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村網(wǎng)格員管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村網(wǎng)格員工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村綜合治理工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)特殊人群巡訪管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、更新管理辦法農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)志愿者服務(wù)工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)公共服務(wù)工作程序農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理與公共服務(wù)信息平臺(tái)農(nóng)村工作考核管理辦法…………農(nóng)村實(shí)現(xiàn)政府小管理，農(nóng)村大自治75%25%農(nóng)村自治建立居民共商共治平臺(tái)五級(jí)治理+網(wǎng)格員模式農(nóng)村志愿者共享交換……政府管理農(nóng)村工作體制農(nóng)村管理平臺(tái)農(nóng)村第三方服務(wù)……以廣大居民的共同意愿為農(nóng)村治理出發(fā)點(diǎn)，長(zhǎng)久維持農(nóng)村民主生活、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生與容貌、農(nóng)村積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的風(fēng)氣、向農(nóng)村居民提供廣泛、公正和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)政府通過(guò)建立農(nóng)村工作機(jī)制和體制，購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)自治政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)，專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作崗位購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)■專(zhuān)業(yè)的人做專(zhuān)業(yè)的事鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)方法助人的服務(wù)活動(dòng)。它旨在幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的弱勢(shì)群體，預(yù)防和解決部分因經(jīng)濟(jì)困難或不良生活方式而造成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題?！鲟l(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作崗位購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)其自身職能和提供公共服務(wù)的性質(zhì)，需要全職社工提供專(zhuān)業(yè)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)的，按照政府統(tǒng)一規(guī)定的購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向公益服務(wù)類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)崗位提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。■鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)主體根據(jù)特定群體或事項(xiàng)的需求設(shè)定服務(wù)項(xiàng)目，包括服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容及相關(guān)要求等，購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)按照服務(wù)數(shù)量及要求實(shí)行綜合預(yù)算，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式由公益服務(wù)類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織按照項(xiàng)目要求開(kāi)展服務(wù)解決工作推進(jìn)中機(jī)制支撐的問(wèn)題《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕96號(hào)）《民政部、財(cái)政部關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)〔2012〕196號(hào)）》《云南省政府購(gòu)買(mǎi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作服務(wù)實(shí)施辦法》（實(shí)施意見(jiàn)稿），東莞、宿州、宜昌、漢江、珠海等地已經(jīng)擬定本市相關(guān)辦法，并已實(shí)施。政府購(gòu)買(mǎi)社工服務(wù)需要有效考核01專(zhuān)業(yè)服務(wù)考核社工在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中，合理運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方法，包括個(gè)案工作、小組工作和農(nóng)村工作的工作成效。02服務(wù)量及服務(wù)成果服務(wù)量包括服務(wù)提供方整體工作量和機(jī)構(gòu)內(nèi)社工平均工作量，包括：大型活動(dòng)次數(shù)、參與活動(dòng)人數(shù)；社工平均工作量包括服務(wù)人次、個(gè)案時(shí)長(zhǎng)等03