農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固農(nóng)村面貌明顯改善

農(nóng)業(yè)基礎更加穩(wěn)固農(nóng)村面貌明顯改善

黨的十六大以來，自貢市啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，強力推進新農(nóng)村示范片建設，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯改善，糧食與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)業(yè)基礎地位更加鞏固。

一、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，結構變化明顯

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長。2011年，第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值165億元，比2002年增加108.5億元，年均遞增5.1%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值75.8億元，年均增長5.0%；林業(yè)產(chǎn)值4.4億元，年均增長6.1%；牧業(yè)產(chǎn)值76.4億元，年均增長4.7%；漁業(yè)產(chǎn)值5.9億元，年均增長5.6%；農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值2.5億元，年均增長5.8%。2011年，第一產(chǎn)業(yè)增加值99億元，比2002年增加62.3億元，年均增長4.9%。其中：農(nóng)業(yè)增加值56.5億元，增加35.1億元，年均增長4.9％；畜牧業(yè)增加值35.2億元，增加22.2億元，年均增長4.6％。

經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。2011年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重為45%，比2002年下降2個百分點；林業(yè)產(chǎn)值所占比重為3%，比2002年提高1個百分點；牧業(yè)產(chǎn)值所占比重為46%，比2002年提高1個百分點；漁業(yè)產(chǎn)值所占比重為4%，比2002年提高1個百分點。2011年，糧食作物、經(jīng)濟作物、飼料作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重分別由2002年的72%、23%、5%調整為2011年的68%、29%、3%。

農(nóng)業(yè)基礎地位穩(wěn)固。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長,主要糧食作物產(chǎn)量穩(wěn)步提高。2011年，自貢市糧食總產(chǎn)量突破130萬噸大關，達到133萬噸，比2002年增產(chǎn)8.1萬噸，增長6.5%，年均增長0.7%。其中，2011年，稻谷產(chǎn)量70.5萬噸，比2002年減少1.5萬噸,下降2.1%,年均下降0.2；小麥16.5萬噸，增長10.7%,年均增長1.1%；玉米19.3萬噸，增長20.3%,年均增長2.1%.

經(jīng)濟作物全面增產(chǎn)。2011年，油料產(chǎn)量為5.0萬噸，比2002年增產(chǎn)1.8萬噸，增長56.3%，年均增產(chǎn)5.1%。年均下降0.6%。蔬菜產(chǎn)量159.7萬噸，比2002年增產(chǎn)59.4萬噸，增長63.2%，年均增產(chǎn)6.5%。水果產(chǎn)量19.8萬噸，比2002年增產(chǎn)6萬噸，增長78.9%，年均增產(chǎn)為8.9%。

畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。2011年自貢市出欄肉豬頭數(shù)271.72萬頭，比2002年增加43.27萬頭，增長18.9%，年均增長1.9%；出售和自宰的肉用牛、羊、禽同比分別增長148.4%、17.51%、43.47%，年均分別增長10.6%、1.8%、4.1%；禽蛋產(chǎn)量比2002年增長66.7%，年均增長5.8%。2011年，自貢肉類總產(chǎn)量比2002年增長35.8%，年均增長3.5%。

林業(yè)發(fā)展成果顯著。2011年末，實現(xiàn)新增森林面積37萬畝，森林覆蓋率提高12.67個百分點，森林蓄積增加117萬立方米。綠化河流152公里，完成鐵路綠化管護42.3公里，新增公路綠化362.6公里，建成生態(tài)小區(qū)28個，新增城市綠地2791.5畝。實施天然林資源保護工程，新增人工造林14.28萬畝、封山育林17.62萬畝。林業(yè)產(chǎn)值4.37億元，比2002年增加3.22億元，增3.8倍，年均增長15.9%。

漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2011年末，自貢水產(chǎn)品產(chǎn)量達51778噸，比2002年增加23633噸，年平均增長7%。

二、農(nóng)民收入快速增長，生活消費水平不斷提高

農(nóng)民收入較快增長。2011年，農(nóng)民人均純收入6951元，比2002年增長3倍，年均實際增長13%，其中2010、2011年連續(xù)2年收入增速超過城鎮(zhèn)。

消費水平不斷提高。大家電、耐用消費品、現(xiàn)代信息產(chǎn)品已經(jīng)大踏步地走入了尋常百姓家。2011年末，農(nóng)民每百戶擁有彩電、電冰箱、洗衣機、移動電話、摩托車等分別為101臺、76臺、75臺、133部和19輛，比2002年末增長71.2%、6.3倍、2.3倍、93.5%和2.7倍。

三、農(nóng)業(yè)投入增加，生產(chǎn)條件繼續(xù)改善

財政投入成倍增長。近10年，自貢一般預算內財政“三農(nóng)”支出規(guī)模實現(xiàn)快速擴大。僅2011年自貢市農(nóng)林水事務投入規(guī)模就達13.26億元，比上2002年增加12.72億元，增24.5倍，年均增長42.7%。其中：市本級財政投入3.4億元，區(qū)（縣）財政投入9.85億元，增長17.2%。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善。2011年末，自貢市有效灌溉面積達到72607公頃，占2011年年末耕地面積的53.5%；自貢市高標準農(nóng)田面積79.44萬畝，占2011年末耕地面積的72.9%。自貢市農(nóng)用機械總動力達到89.23萬千瓦，比2002年增加40萬千瓦，增長81.3%。其中：農(nóng)用排灌動力機械逐步發(fā)展，數(shù)量達到2.4萬臺，與2002年相比增加了0.5萬臺，增長了26.3%。

生產(chǎn)要素投入增加。近10年，自貢各級政府及有關部門十分重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素保障和投入，使自貢市農(nóng)村用電量、農(nóng)用化肥、農(nóng)用地膜、農(nóng)藥使用量均創(chuàng)下最高水平。2011年，自貢市農(nóng)村用電量達38821萬千瓦/小時，比2002年增加38821萬千瓦/小時，增長52.1%；農(nóng)用化肥施用量(折純量)達到8.7萬噸，增加2.1萬噸，增長31.8%；農(nóng)用塑料薄膜使用量達到0.42萬噸，增加0.19萬噸，增長68.5%；農(nóng)藥使用量達到0.32萬噸，增加0.14萬噸，增長28.6%。

四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化強力推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快。為促進自貢農(nóng)業(yè)發(fā)展更上一個新臺階，近10年自貢大力發(fā)展各類型專業(yè)合作經(jīng)濟組織，著力壯大一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，促進了自貢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。截至2011年末，自貢市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達179家，其中:市級重點龍頭企業(yè)100家,省級17家,國家級1家,銷售收入上87.1億元；農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到568個，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶面達60%。

設施農(nóng)業(yè)方興未艾。設施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著標志，也是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質量的有力保證。近10年自貢各地從各方面加大了對設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視力度，使自貢的設施農(nóng)業(yè)從無到有、從小到大，到2011年，自貢設施蔬菜面積14.67萬畝，設施蔬菜產(chǎn)量38.26萬噸，分別占自貢市蔬菜面積和產(chǎn)量的19.7和24%；設施蔬菜單產(chǎn)達到了每畝2608公斤，比自貢市蔬菜平均單產(chǎn)高21.4%。設施瓜果面積3.16萬畝，設施瓜果產(chǎn)量3.58萬噸。設施食用菌面積0.42萬畝，產(chǎn)量0.87萬噸。

五、農(nóng)村基礎建設顯著加強，村容村貌發(fā)生顯著變化

鄉(xiāng)村設施不斷完善。近10年來，水利投入完成34億元，小井溝水利工程正式開工建設，整治了雙溪、木橋溝等240余座病險水庫。累計實施金土地工程45個，整理土地42.2萬畝，新增耕地5.6萬畝，30多萬農(nóng)民群眾直接受益。新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田35萬畝。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路（水泥路）、村村通公路，88%的村通油路（水泥路）。截止2011年末，自貢市1133個行政村中，通自來水的村528個，占全部行政村的46.6%，比2002年提高20.6個百分點；通汽車的村1131個，占99.8%，提高3.1個百分點；通電話的村1133個，實現(xiàn)了村村通，提高15個百分點。

生活環(huán)境不斷改善。大面積推行了“兩建六改”（以沼氣池建設帶動農(nóng)戶改廁、改圈、改廚，以生態(tài)庭園建設帶動農(nóng)民改水、改路、改房），累計完成農(nóng)村危房改造11985戶，實施紅層找水打井10萬口，基本解決了農(nóng)村飲水困難問題，解決了52.6萬農(nóng)村人口飲水安全問題。完成第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%以上的村莊達到“四化”標準（清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化），農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到50%以上。自貢市農(nóng)民集中居住區(qū)建設竣工167萬平方米，建成新型社區(qū)192個，在農(nóng)民集中居住區(qū)配套便民服務、社會管理和公共服務。

六、保障服務體系不斷完善，城鄉(xiāng)一體化進程加快

社會保障服務體系逐步建立。農(nóng)村最低生活保障制度全面建立，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點成功推進，已覆蓋兩縣一區(qū)，農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、特困戶救助、災民救助等體系逐步完善，農(nóng)村貧困家庭和特困群體的基本生活保障進一步提高。五保集中供養(yǎng)率達60.62%，名列全省前茅。自貢市60周歲以上農(nóng)村老年低保對象全部納入新農(nóng)保。

農(nóng)村醫(yī)療保障服務體系不斷完善。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生標準化建設加快推進，完成96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改、擴建，每個行政村建設了一所村衛(wèi)生室，其中省級衛(wèi)生村61個，截止2011年止，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達98.2%，農(nóng)民“看病難，看病貴”的問題逐步得到緩解。

城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化機制初步建立。堅持產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展，開展了城市規(guī)劃調修，制定了新農(nóng)村建設規(guī)劃工作方案，完成了728個村規(guī)劃的編制，集鎮(zhèn)規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護規(guī)劃的相互銜接。調整了市、區(qū)縣兩級規(guī)劃管理關系，開展重點鎮(zhèn)派駐規(guī)劃員試點，推進規(guī)劃管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊延伸。

農(nóng)村生產(chǎn)要素進一步