生態(tài)林工程建設(shè)項目可行性研究報告書

第一章總論項目提要項目名稱南城區(qū)1.6萬畝生態(tài)林工程建設(shè)項目項目建設(shè)地點項目區(qū)位于博樂市南城區(qū)，博樂市森林分類經(jīng)營區(qū)劃的第17林班81、82、83、84小班內(nèi)，東至八一水庫，南至“博——五”公路83公里處，西至五一水庫，北至博爾塔拉河。地理坐標為：東經(jīng)82°0'06"—82°06'01"，北緯44°50'52"—44°53'28"。地類全部是宜林地。項目建設(shè)單位項目負責人項目主管單位項目性質(zhì)新建，生態(tài)項目項目建設(shè)技術(shù)依托單位項目建設(shè)目標生態(tài)林工程基本遏制艾比湖轉(zhuǎn)向風沙流對博樂市的威脅，使博樂市生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)；基本控制項目區(qū)的水土流失，降低泥沙的入庫量，防止水庫淤積；為博樂市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供生態(tài)保障。項目區(qū)生態(tài)林工程造林成活率達到85%以上。項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目區(qū)位于博樂市南城區(qū)，博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi)。東經(jīng)82°0'20"—82°5'42"，北緯44°50'55"—44°53'28"。東至八一水庫，南至博五公路(205省道)83公里處，西至五一水庫，北至博爾塔拉河南岸，總面積1050hm2。項目區(qū)內(nèi)主要劃分為生態(tài)林功能區(qū)、經(jīng)濟林功能區(qū)及附屬工程區(qū)。生態(tài)林工程區(qū)占地面積834.08hm2,含外圍基干防護林80.64hm2、水源涵養(yǎng)林222.99hm2、防風固沙林492.65人卅、護路林37.80hm2。經(jīng)濟林工程區(qū)占地面積100hm2，為葡萄園72hm2、枸杞18hm2、李子與酸梅各4hm2。其他附屬工程占地面積115.72hm2,其中道路2km,寬12m的防火隔離帶109km(兼作內(nèi)部道路)，護林站4座，了望塔1座。項目建設(shè)期及進度項目的建設(shè)期為：2008-2010年，共3年。年：進行工程建設(shè)準備工作，包括可行性研究的編制和審批、施工圖初步設(shè)計，并進行施工單位招標等，完成5000畝的造林任務。年：完成6000畝的生態(tài)林防護工程建設(shè)任務，并進行相應的附屬設(shè)施的建設(shè)。年：完成剩下的5000畝造林任務，進行人員技術(shù)培訓和項目的檢查驗收，全面進入管護階段。項目投資規(guī)模與資金來源項目總投資2986.40萬元，其中：（1）申請國家林業(yè)基本建設(shè)資金2389.12萬元，占總投資的80.00%；（2）博樂市地方配套資金597.28萬元，占總投資的20.00%。項目效益1） 項目的建成，將給博樂市豎立起大型的綠色屏障，發(fā)揮著遏制邊緣地帶的生態(tài)惡化和荒漠化趨勢的作用，能夠減少博樂市和毗鄰地區(qū)沙塵暴和浮塵的沙源。通過項目建設(shè)，使該項目區(qū)水土、光熱資源得到充分的利用，新增綠地面積934.08hm2，大大提高了森林覆蓋率，從而改善區(qū)域環(huán)境小氣候，促進生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。項目建成后，也可達到凈化大氣的目的，新增林具有增加近地層粗糙度、降低風速、減少蒸發(fā)、調(diào)節(jié)氣溫、增加空氣濕度等明顯的生態(tài)作用項目的建設(shè)為當?shù)鼐用裉峁┝司蜆I(yè)機會。本項目建設(shè)過程中需聘用一批固定的管理人員和工人和大量的季節(jié)性臨時工。另外，項目的建成，將帶動相關(guān)行業(yè)(如加工業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)等)的發(fā)展，從而擴大這些相關(guān)行業(yè)的就業(yè)機會，有利于社會的安定。本項目實施后，能有效地改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使自然災害發(fā)生的頻率大大減少，可促進當?shù)氐墓I(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。項目的實施帶來的間接經(jīng)濟效益是十分巨大的，這種經(jīng)濟效益將對經(jīng)濟、社會、文化的發(fā)展起到巨大的推動作用。項目編制單位新疆林科院園林綠化規(guī)劃工程設(shè)計所可研編制依據(jù)中共中央、國務院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》自治區(qū)黨委、人民政府《關(guān)于進一步加快林業(yè)發(fā)展的意見》；3）《中華人民共和國森林法》4） 《中華人民共和國防沙治沙法》5） 《中華人民共和國土地管理法》6） 《中華人民共和國水土保持法》7） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》8） 中華人民共和國國家標準GB/T15776—95《造林技術(shù)規(guī)程》；9） 《新疆維吾爾自治區(qū)防沙治沙規(guī)劃》10） 《新疆維吾爾自治區(qū)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》11） 《國務院關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》等有關(guān)政策法規(guī)12） 《博樂市“十一五”規(guī)劃和2010年遠景目標規(guī)劃》1.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標序號項目單位數(shù)量（指標）單位投資（元）-一-r建設(shè)指標（一）土建工程1:護林站平米400700.002:了望塔座1180000.00（二）宮林工程1:外圍基干防護林公頃80.6418350.602:水源涵養(yǎng)林（普通）公頃124.2815548.803水源涵養(yǎng)林（客土）公頃98.7197231.804防風固沙林公頃492.654.1灌木林公頃56.6016465.004.2喬灌混交公頃372.0516215.004.3喬木林公頃64.0014714.405護路林公頃37.8015971.00

6葡萄園公頃72.0036663.007李子園公頃4.0019400.008枸杞園公頃18.0021066.009酸梅園公頃4.0019401.00（三）設(shè)施設(shè)備1摩托車輛208000.002植保設(shè)備套2030000.003機動噴霧器臺305000.004高倍望遠鏡架22500.005風力滅火機臺104500.006滅火工具套10080.007GPS部23000.00-二二投資指標（一）r工程費用萬兀2670.601生態(tài)林工程萬兀2152.012經(jīng)濟林工程萬兀321.293r生產(chǎn)附屬工程萬兀99.904設(shè)施設(shè)備萬兀97.40（二）其它費用萬兀173.591:勘察設(shè)計、可研費萬兀80.122工程監(jiān)理費萬兀53.413建設(shè)單位管理費力兀40.06（三）「預備費萬兀142.21（四）總投資萬兀2986.401.4主要參考文獻1） 《博樂市統(tǒng)計年鑒（2007）》2） 《新疆博爾塔拉蒙古自治州博樂市重點公益林區(qū)劃界定成果報告》3） 《干旱區(qū)造林學》4） 《新疆鹽生植物》1.5可行性研究結(jié)論（1）符合國家和自治區(qū)有關(guān)生態(tài)建設(shè)的大政方針黨和國家領(lǐng)導人就西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出過一系列重要指示,從歷史和戰(zhàn)略高度深刻地闡明了防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境的極端重要性和緊迫性,提出了明確的治理方針和奮斗目標,要求“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”。本項目的建設(shè)，以保護綠洲城市生態(tài)安全，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進西部大開發(fā)為出發(fā)點，完全符合國家的相關(guān)政策，項目建設(shè)有可靠的政策保證。（2）項目具有良好的政策保障和群眾基礎(chǔ)隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步的實施，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了空前的機遇。為此，博樂市委、市政府加大了生態(tài)環(huán)境保護治理的投入力度，將生態(tài)建設(shè)納入政府的經(jīng)濟發(fā)展目標中，在建設(shè)規(guī)劃、資金投入以及政策法規(guī)上給予了傾斜，并先后出臺了優(yōu)惠政策加以扶持。博樂市委、市政府以及全市各族人民對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性也已形成了共識，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的外部和內(nèi)部環(huán)境正在形成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已具備了良好的政策支持和法律保障。（3）項目建設(shè)具備良好的技術(shù)支持與管理水平博樂市南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程主要內(nèi)容是營造防風固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林。博樂市黨政領(lǐng)導對南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程十分重視，多次召開專題會議，解決水源供給問題，經(jīng)過反復協(xié)商，并邀請自治區(qū)規(guī)劃設(shè)計部門提出論證，從中選擇了切實可行的建設(shè)方案。而且，博樂市林業(yè)局在博樂市多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，形成了一套成熟的生態(tài)林建設(shè)管理經(jīng)驗。（4）為生態(tài)建設(shè)的深入進行奠定基礎(chǔ)通過對博樂市南城區(qū)生態(tài)林防護工程建設(shè)，營造防風固沙林，為生態(tài)建設(shè)的深入進行奠定基礎(chǔ)；通過本生態(tài)項目的建設(shè)，能有效地緩解博樂市及其毗鄰城市的風沙危害，減少沙源，營造一個良好的區(qū)域生態(tài)環(huán)境。綜上所述，博樂市南城區(qū)生態(tài)林防護工程建設(shè)項目對于為改變?nèi)遮厫夯纳鷳B(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有很大作用，對生態(tài)、社會及經(jīng)濟都將產(chǎn)生巨大的影響，博樂市政府及建設(shè)單位充分利用自籌資金、社會資金和銀行貸款，對南城區(qū)進行合理開發(fā)和利用，是符合林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)略布局，并且項目區(qū)有優(yōu)越的自然條件，有完整的項目支持體系和保護體系。本項目立項目標明確，依據(jù)充分，技術(shù)路線正確，領(lǐng)導重視，實施條件優(yōu)越，生態(tài)效益顯著，社會效益明顯。因此，本項目的立項和實施是可行的。第二章項目建設(shè)的必要性項目建設(shè)背景新疆地處祖國西北邊陲，歐亞大陸腹地，面積為166多萬平方公里，占全國總面積的六分之一。境內(nèi)北有阿勒泰山，中有天山，?南有昆侖山，塔里木盆地和準噶爾盆地分別位于天山南北，?形成了“三山夾兩盆”的地貌。新疆遠離海洋，四周高山環(huán)繞，屬溫帶荒漠性氣候，風沙、干旱、鹽漬化、水土流失嚴重，植被稀少，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。全區(qū)沙漠化土地面積79.59萬平方公里，占土地總面積的47.7%，占全國沙漠化土地總面積47.1%，是我國沙漠化土地面積最大、分布最廣、危害最為嚴重的省區(qū)。綠洲面積僅7萬多平方公里，只占全區(qū)土地面積的4.2%。生態(tài)環(huán)境整體惡化頻繁引發(fā)的自然災害，已經(jīng)嚴重制約了當前新疆經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮穩(wěn)定。新疆經(jīng)濟屬典型的綠洲經(jīng)濟，綠洲生態(tài)系統(tǒng)的良性發(fā)展直接關(guān)系到新疆經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在黨中央、國務院的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過廣大林業(yè)工作者的艱苦奮斗，新疆綠洲農(nóng)區(qū)以實施“三北”防護林體系建設(shè)工程為主體，初步形成了以農(nóng)田防護林、大型防風固沙基干林帶和荒漠天然林為主，多林種、多帶式、喬灌草、網(wǎng)片帶相結(jié)合的綠洲綜合防護林體系，為自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)豐收發(fā)揮了極為重要的作用。自1978年開始實施“三北”防護林建設(shè)工程以來，新疆林業(yè)建設(shè)取得了令世人矚目的成就，23年來共完成人工造林封育3425.78萬畝，新增森林面積2216.1萬畝，有林地面積達到4780.8萬畝，森林覆蓋率由當時的1.03%提高到現(xiàn)在的1.96%。全疆已有11個地州市80個縣市和兵團131個農(nóng)墾團場實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，5000萬畝農(nóng)田中有93%受到林網(wǎng)保護。45個（市、區(qū)）達到國家平原綠化縣標準。在世紀之交、千年更替的重要歷史時刻，黨中央、國務院適時做出了實施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略決策，并將發(fā)展林業(yè)和生態(tài)系統(tǒng)恢復重建作為西部大開發(fā)的根本和切入點。黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》強調(diào)“大力植樹種草，推進西北、華北、東北防護林體系建設(shè)”。為了加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，提高林業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，國家林業(yè)局對林業(yè)重點工程進行了系統(tǒng)整合，形成了新的六大林業(yè)重點工程，“三北”防護林體系建設(shè)四期工程便是其中之一。這些都充分表明了黨和國家堅持不懈地繼續(xù)抓好三北防護林建設(shè)，努力改善三北地區(qū)生態(tài)環(huán)境的堅強決心。三北防護林體系建設(shè)的地位和作用得到空前提高。以胡錦濤為總書記的黨中央，從新世紀我國全面建設(shè)小康社會的實際出發(fā)，高屋建瓴地提出了堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。貫徹科學發(fā)展觀，實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不僅符合世界林業(yè)發(fā)展大趨勢，更是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需求。2003年，中共中央、國務院做出了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，《決定》明確指出：“在貫徹可持續(xù)發(fā)展中，要賦予林業(yè)以重要地位；在生態(tài)建設(shè)中，要賦予林業(yè)以首要地位，在西部大開發(fā)中，要賦予林業(yè)以基礎(chǔ)地位。”這是對林業(yè)認識的一次重大飛躍，進一步統(tǒng)一了社會各界對林業(yè)重要地位的認識，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位得到了真正的確立，生態(tài)需求已成為社會對林業(yè)的第一需求，林業(yè)在西部大開發(fā)中的基礎(chǔ)地位受到空前關(guān)注。防沙治沙、荒漠化治理是新疆生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重中之重。王樂泉書記在談到我區(qū)生態(tài)建設(shè)時指出：“新疆經(jīng)濟大開發(fā)，必須優(yōu)先考慮保護和改善生態(tài)環(huán)境，突出生態(tài)建設(shè)，繼續(xù)抓好‘三北'防護林等綠化工程”。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，進行生態(tài)建設(shè)工程，既是積極貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)“加強生態(tài)建設(shè)，保護和治理環(huán)境”戰(zhàn)略方針，也是關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性戰(zhàn)略問題，意義重大，影響深遠。面對林業(yè)大發(fā)展的歷史機遇，為了進一步加快新疆三北防護林工程建設(shè)步伐，完善新世紀林業(yè)建設(shè)的生產(chǎn)力布局，推進林業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)國家和自治區(qū)林業(yè)建設(shè)的總體思路和布局，自治區(qū)擬定了《新疆“三北”防護林體系建設(shè)四期規(guī)劃》。規(guī)劃的總體思路是：圍繞中央關(guān)于西部大開發(fā)的戰(zhàn)略部署，以防沙治沙為重點，以保護現(xiàn)有森林資源、恢復和增加林草植被為核心，以科技為先導，調(diào)整布局，加快進度，講求實效，做好準噶爾盆地南緣重大建設(shè)工程、塔里木河流域生態(tài)恢復工程、塔里木盆地南緣生態(tài)建設(shè)工程和五個示范區(qū)的重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。整個工程規(guī)劃范圍覆蓋全疆15個地、州、市的94個縣級單位，到2010年，工程區(qū)內(nèi)將完成造林2160萬畝，其中人工造林1275萬畝，封沙封灘育林600萬畝，飛播造林285萬畝。力爭到2010年，全疆森林覆蓋度達到2.25%。博樂市地處歐亞大陸腹地，遠離海洋，周圍群山環(huán)繞，阻擋了來自南北的潮濕氣流，降雨量少、蒸發(fā)量大，又處于西風環(huán)流區(qū)，受副熱帶高壓的影響，常有來自阿拉山口的大風，是個典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境的主體，也是博樂市社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。以國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略為導向，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)廣大林業(yè)工作者和人民群眾的不懈努力，博樂市“三北”四期工程得以順利實施。近幾年，博樂市加大了生態(tài)環(huán)境治理的力度，經(jīng)過全市各族人民的共同努力，大規(guī)模的植樹造林、農(nóng)區(qū)綠洲防護林體系已基本形成，并先后實施了二階臺環(huán)保綠化工程，博河河谷林恢復綠化工程、博五公路綠化工程和退耕還林工程，并加大了對荒漠次生林的管護、恢復力度，使博樂市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)進入了一個新的發(fā)展階段，森林抵御自然災害的能力明顯提高，局部生態(tài)環(huán)境有所改善，但從博樂市整體狀況來看，還與博樂市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大差距。博樂市是博州首府，是全州政治、經(jīng)濟、文化的中心。博州要實現(xiàn)一個大的發(fā)展，首先博樂市要加快發(fā)展。對博樂市來講，隨著對外開放的不斷深入，憑借阿拉山口口岸作為新亞歐大陸橋西橋頭堡和國家級邊境經(jīng)濟合作區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，博樂市經(jīng)濟發(fā)展面臨著前所未有的大好機遇，自治區(qū)也明確提出要將阿拉山口口岸建成技術(shù)含量高、附加值高的各類工業(yè)產(chǎn)品向西推進的中轉(zhuǎn)集散地和綜合型物流配送中心，博樂市由此具備了獨特的區(qū)位優(yōu)勢。從博州地緣角度來講，精河縣好比整個博州區(qū)域的東大門，阿拉山口好比全州乃至整個新疆面向中亞和東歐開放的窗口，而博樂市恰好位居其中，是博州的心臟，中樞神經(jīng)，起到了發(fā)動機的作用。近幾年，博樂市緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機遇，加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快優(yōu)勢資源化步伐，促進了經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，綜合實力顯著增強，目前已初步形成了以博樂市為核心的經(jīng)濟圈。對周邊經(jīng)濟區(qū)域的輻射作用日益增強，但是博樂市林業(yè)的發(fā)展還與博樂市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需求相比，與實現(xiàn)人與自然和諧相處的緊迫性相比，還有非常大的差距，這就要求林業(yè)必須服從于博樂市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，實施超常規(guī)的林業(yè)跨躍式發(fā)展，才能滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對林業(yè)不斷增長的多樣化需求。項目建設(shè)必要性分析1、加強生態(tài)建設(shè)，保障國土生態(tài)安全的需要。新疆是生態(tài)環(huán)境十分脆弱的省區(qū)，嚴酷的生態(tài)環(huán)境，嚴重制約著新疆經(jīng)濟和社會的發(fā)展，僅風沙災害，每年給農(nóng)牧業(yè)造成的損失就達30億元之多。國土生態(tài)不安給我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來了極大危害，土地資源損失，自然災害加劇，嚴重制約著可持續(xù)發(fā)展。森林資源分布不均，自然條件惡劣，加大了生態(tài)環(huán)境恢復和重建的難度。加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，是21世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。博樂市地處歐亞大陸腹地，受干旱、半干旱大陸性氣候影響，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。加之，多年來重用輕養(yǎng)，超載過牧現(xiàn)象嚴重，草場嚴重退化，土地沙化、荒漠化有進一步擴大趨勢，土壤日趨貧瘠。目前，博樂市土地沙化、荒漠化比較嚴重，面積1584km2，主要分布在艾比湖西岸、江巴斯布拉克地區(qū)，博河南岸哈薩克要路，烏拉哈那和亞麻灘地區(qū)；水蝕化面積70.67km2，主要分布于博爾塔拉河流域兩側(cè)；鹽漬化面積486.67km2，主要分布于拜西布拉克地區(qū)、巴音塔拉地區(qū)、二階臺和達冷呼都克等地區(qū)。艾比湖是博樂市境內(nèi)的一個風口湖泊，國門湖泊、屏障湖泊和脆弱湖泊，是影響整個艾比湖流域及北疆地區(qū)生態(tài)環(huán)境的核心。國家林業(yè)局2004年底編制的《林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃基本思路（初稿）》中的新疆準噶爾盆地南緣和艾比湖盆地西部均在博樂市境內(nèi)。“十一五”規(guī)劃中指出：該區(qū)域沙化嚴重，植被稀少，生態(tài)惡劣，突出表現(xiàn)在沙化土地擴展加劇，面積不斷擴大。近幾十年來，由于艾比湖流域經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展，人口的劇增，用水量增加，使各條入湖河流水量減少，湖面急劇干縮，已由五十年代的1250km2干縮至現(xiàn)在的540km2，干涸裸露湖底含鹽粉塵在阿拉山口強勁大風的作用下，形成沙塵暴和浮塵天氣，危害輻射天山北麓，向東達烏蘇市、奎屯市、沙灣縣，向西覆蓋博樂市直達溫泉縣。博樂市范圍內(nèi)的年降塵量約50?100噸/km2，對農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和人民身體健康造成一定的危害森林具有抵擋風沙、減少水土流失、改善局部地區(qū)氣候的作用，被視為“生命之林”。近年來，隨著退耕還林和三北防護林體系建設(shè)工程的逐步深入，博樂市各級政府部門和群眾掀起了植樹造林的熱潮，使得博樂市局部生態(tài)環(huán)境得到初步改善，但博樂市生態(tài)環(huán)境總體仍在逐步惡化。城市生態(tài)安全面臨威脅項目區(qū)位于博樂市城區(qū)南側(cè)，處在綠洲外緣，為博樂市春秋草場，南側(cè)為崗吉格山破碎山體，東西兩側(cè)地面較空曠，土壤為礫石戈壁，植被低矮稀疏，草場退化嚴重。水文條件差，地面地下水缺乏，氣候條件惡劣，為中溫帶荒漠半荒漠氣候區(qū)，夏季炎熱，冬季嚴寒，降水少，空氣干燥。主導風為西北風，由于狹管效應來自阿拉山口轉(zhuǎn)為東南方面的風，常常攜帶西部冷濕氣流和東部艾比湖一帶的浮塵。對博樂市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。此外，項目區(qū)由于牧業(yè)嚴重超載過牧，草場嚴重退化，導致土壤沙化、荒漠化進程加劇，大風引起揚沙和浮塵天氣也日趨頻繁和嚴重，構(gòu)成區(qū)域性生態(tài)環(huán)境不斷惡化。據(jù)博樂市環(huán)境監(jiān)測，1991年博樂市降塵超標率為8.3%，到1998年降塵超標率達58.3%,增長7倍。博樂城鎮(zhèn)1998年降塵最高達43.16噸/月?平方公里，嚴重危害著我市城鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)和生活。項目區(qū)地理位置十分重要，是博州市的門面。項目區(qū)既是沙化、荒漠化十分嚴重的地區(qū)，又是博河南岸屬于博河流域生物工程治理的一部分，荒漠化治理和博河流域治理都是艾比湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理項目博樂市子項目，都是近期重點治理區(qū)域。項目區(qū)建設(shè)生態(tài)林，以形成保護城市和綠洲的綠色屏障，發(fā)揮森林調(diào)節(jié)氣候、保持水土、遏制風沙、改良土壤、減少污染、維護生態(tài)安全、保持生物多樣性等多種功能，對于改善博樂市生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，促進文明社會，促進人與自然和諧共處，起著十分重要的作用。人民的生活環(huán)境亟待改善隨著博樂城市的迅速發(fā)展，人口的增長，伴隨著物質(zhì)的高消費和生活的高水準，室內(nèi)裝修、大量的空調(diào)設(shè)備的應用以及柏油路面和建筑物的熱效應，汽車尾氣產(chǎn)生的一氧化碳和氮氧化合物，使城區(qū)內(nèi)空氣中二氧化碳和氮氧化合物含量的不斷增高，這些有毒氣體會使人產(chǎn)生各種疾病，嚴重影響人的身心健康。森林在保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡方面起著重要的作用，具有多方面的綜合環(huán)境效益。森林能凈化空氣，吸收有害氣體，阻滯和吸附煙塵。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中二氧化碳和氧氣重要平衡者，1公頃森林放出的氧氣可供240—280人呼吸一天；森林還能夠調(diào)和氣溫，森林也是一臺龐大的綠色調(diào)溫箱，北京市一項研究表明，1公頃綠地吸收的熱量相當于189臺空調(diào)機的制冷效果。據(jù)觀測，夏季時白天林內(nèi)比林外低5-6C,在500米高空測定，林地上空與無林地上空氣溫比相比溫度要低8--10C;由于林木的蒸騰作用，可以增加空氣的相對濕度。森林還具有降低噪音，減少和殺滅細菌，降低疾病傳播，調(diào)節(jié)心情等項功能。項目區(qū)將增加城市森林覆蓋面積，對于凈化空氣、降低噪音、調(diào)節(jié)空氣溫度與濕度等，具有十分重要的作用。增加林業(yè)資源總量，為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)有限的林業(yè)資源總量和不斷惡化的生態(tài)環(huán)境對高速發(fā)展的經(jīng)濟和日益擴大的國民經(jīng)濟及社會總量產(chǎn)生制約。森林是構(gòu)成新疆生態(tài)環(huán)境的主體，沒有森林就沒有各族人民的生存前提，更沒有社會經(jīng)濟的發(fā)展條件。大力增加林業(yè)資源總量，保持林業(yè)發(fā)展速度與國民經(jīng)濟發(fā)展速度的平衡，確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)，已成為自治區(qū)林業(yè)發(fā)展的迫切需求。改變林業(yè)建設(shè)投資主體單一，國家辦大林業(yè)，林業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀，國家鼓勵各種社會主體跨所有制，跨行業(yè)，跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。放手發(fā)展非公有制林業(yè)。鼓勵投資主體多元化，按照誰投資，誰受益，掀起全社會辦林業(yè)的熱潮。進一步完善市場機制，以股份制形式，組建林業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，增強林業(yè)內(nèi)在生存機制，使林業(yè)最終擺脫政府扶持，實現(xiàn)以林養(yǎng)林，以林業(yè)發(fā)展促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。充分利用地理及資源優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟博樂市是博州首府，是全州政治、經(jīng)濟、文化的中心。項目區(qū)位于博樂市南城區(qū)，在博爾塔拉河南側(cè)，與五一水庫、七一水庫、八一水庫、人民人園、濱河公園相連，依河傍湖，構(gòu)成三庫、二園、一河渾然一體的生態(tài)旅游區(qū)。在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，城市各階層的人們都過著節(jié)奏緊張的生活，實行雙休日后，越來越多的人們向往回歸大自然，到森林中去充分享受自然環(huán)境，放松身心，陶冶情操，以便更好地工作和生活。伴隨人們對物質(zhì)生活水平的不斷提高，對生態(tài)旅游的要求也在不斷增長，已成為一種時尚追求。項目區(qū)與生態(tài)旅游區(qū)互相呼應，互相襯托、互相嵌織，城中有景，景中有城，構(gòu)成博樂城天人合一，人與自然的和諧統(tǒng)一，發(fā)揮博樂市在全州政治的主體地位、經(jīng)濟的主導地位、文化的中心地位，同時也為亞歐大陸橋阿拉山口口岸營造良好的生態(tài)環(huán)境與政治、經(jīng)濟環(huán)境。本項目的建設(shè)，具有良好的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益，以促進西部大開發(fā)為出發(fā)點，完全符合國家的相關(guān)政策，是執(zhí)行國家西部大開發(fā)政策和自治區(qū)加強生態(tài)建設(shè)，保護和治理環(huán)境戰(zhàn)略方針的需要。也是改善區(qū)域生態(tài)，促進區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定健康、可持續(xù)發(fā)展的需要。第三章項目建設(shè)條件分析自然地理概況區(qū)域位置博樂市位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，天山西段北麓，準噶爾盆地西南部。地處東經(jīng)80°39‘一82,■北444°20‘4—2之間，東部和東北部與精河縣、塔城地區(qū)的托里縣接攘，西連溫泉縣，南鄰伊犁哈薩克自治州的伊寧市、霍城縣，北以阿拉套山為分水嶺，與哈薩克斯坦共和國毗鄰。國境線長約106km。博樂市地處天山和阿拉套山之間的博爾塔拉河谷，地勢西高東低。全市東西最長處 164.7km,南北最寬處117.5km，總面積7956km2。市區(qū)距自治區(qū)首府烏魯木齊524km，距阿拉山口口岸73km。項目區(qū)位于博樂市南城區(qū)，博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi)。東經(jīng)82°0'20"—82°5'42"，北緯44°50'55"—44°53'28"。東至八一水庫，南至博五公路（205省道）83公里處，西至五一水庫，北至博爾塔拉河南岸，總面積1050hm2。地形地貌博樂市地處艾比湖和賽里木湖之間，博爾塔拉河中下游，地勢南北高，中間低。地形以山地和沖積平原為主，阿拉套山綿亙于市境北部，崗吉格山自東向西貫穿市境中部，呼蘇木奇根山和呼和爾琴山屹立于市南部，形成四山、三谷、二條川地形。最高峰為庫松木切克山，主峰海拔高度3287米。博爾塔拉河自西向東橫貫市境，市區(qū)東北的阿拉山口，地處阿拉套山和巴爾魯克山兩山間的戈壁峽谷地帶，平坦開闊，世稱準噶爾山門，是全國著名的大風口，年平均風速為6.1米/秒，年平均大風日達166天，有每秒55米的新疆最大風速值的紀錄。項目區(qū)北至博爾塔拉河南岸，南達崗吉格山東麓，地勢由南向北、自西向東逐漸降低，坡降為9％，地面分布有多條洪水溝以及石質(zhì)低丘。八一水庫位于項目區(qū)最東南端，也是最低端，恰巧是艾比湖轉(zhuǎn)向風沙流入侵博樂市的隘口。氣候博樂市深處內(nèi)陸，屬中溫帶大陸性干旱氣候，降水稀少，蒸發(fā)強烈。夏季炎熱干燥，干熱風、冰雹常常危害農(nóng)林生產(chǎn)。冬季寒冷漫長，積雪薄而不穩(wěn)，但春季氣溫回升快，光照充足，熱量豐富，晝夜溫差大，無霜期較長。氣溫年平均氣溫58C,7月最熱，平均氣溫23.1C;1月最冷，平均氣溫-17.3C,年變幅404C。極端低溫值-362C,極端高溫值395C,>1?的年積溫30422C,》5的年積溫3435C。光照日照時數(shù)為1815.8小時，最多3105.3小時，最小2594.3小時，日照率66％，年太陽總輻射能量為126—137.4C／cm2。無霜期年平均無霜期171天，最長183天，最短149天，早霜出現(xiàn)在9月底至10月初，晚霜結(jié)束在4月中旬，個別年份也有在5月中旬結(jié)束的。降水和蒸發(fā)年平均降水量178.5mm，主要集中在4—8月，5—7月的降水占全年的50％，降水量年際變化大，相對變率26—30％，最大達60—80％。年平均蒸發(fā)量1558.3mm，蒸降比8.73，相對濕度67％，干燥度4。風春夏多風，以西風為主，年平均風速2m/s,4—9月常有大風（》8級），最大風速12m/s,歷年平均大風日數(shù)9.8天。但危害最大的風，是來自艾比湖吹向市區(qū)的東南方向的風，嚴重影響博樂市民的工作與生活,以及市區(qū)西北部的農(nóng)林生產(chǎn)。水文博樂市水資源共計15.01億m3,其中地表水徑流量12.12億m3,地下水動儲量2.89億m3。1.地表水博樂市地表水包括河水和境內(nèi)的山溝山泉與平原山泉。（1）河流博爾塔拉河：發(fā)源于別珍套山和阿拉套山匯合處的紅別林達坂。由西向東流經(jīng)溫泉、博樂,在貝林哈日莫墩鄉(xiāng)阿什叉河沿子河匯合后,以北偏東方向注入艾比湖，全長252km，流域面積1111367k*。河水水源以冰雪融水、降水和地下水補給為主。年徑流量4.8億m3（博樂水文站）。河水年內(nèi)分配較均勻,5—7月份水量最少。按1962年枯水期（灌溉期）配水比例規(guī)定,博樂占48.7％。全市灌溉期利用博爾塔拉河水量多年平均1.9925億m3。哈拉吐魯克河：為博爾塔拉河北岸諸多山溝中最大的一條支流,發(fā)源于阿拉套山南坡，取北南流向，長約52.5km，流域面積188km2。年均徑流量1.298億m3，目前利用率只有53.3%。保爾德河：亦發(fā)源于阿拉套山南坡,北東轉(zhuǎn)北南流向,河長51.9km,流域面積256km2，年均徑流量0.8億m3。（2）山溝山泉及平原泉群博爾塔拉河北岸博樂市境內(nèi)，有長流水山溝26條，山泉49處，年徑流量共計1918萬m3。博樂市境內(nèi)還有平原泉群二十多處，年均徑流量2.3億m3,平均利用率50%。2地下水根據(jù)地質(zhì)構(gòu)造特點，博樂市地下水可分為兩個水文地質(zhì)單元：博樂谷地地下水，動儲量為5.74億m3,其中屬博樂市行政區(qū)劃范圍內(nèi)地下水動儲量為2.38億m3;四臺谷地地下水動儲量為0.512億m3，合計2.89億m3。博樂谷地地下水，水質(zhì)良好，適于灌溉，但開采利用量小，潛力巨大。博爾塔拉河流經(jīng)項目區(qū)北側(cè)，依地勢順河修建有“五一”、“七一、”“八一”三個中小型攔河水庫，蓄水約3000萬m3。土壤博樂市的土壤具有明顯的垂直分布規(guī)律，在南北兩側(cè)山地海拔2700—3500m之間的高山、亞高山帶，廣泛分布著山地森林灰褐土河山地黑鈣土；在海拔750――1700m之間的低山帶和山前洪積扇主要分布著栗鈣土、棕鈣土和灰漠土；在海拔200—1000m的中部綠洲多為黑潮土、灰潮土、脫潮灌耕土、鹽潮土、灰漠土、灌耕灰漠土等；沖積扇下部多為鹽化草甸土，鹽化沼澤土和鹽土；博爾塔拉河主要分布著沖擊礫石土、草甸沼澤土和鹽化草甸土。項目區(qū)土壤為淡棕鈣土，成土母質(zhì)為洪積物，粗骨性強，碳酸鈣淋溶程度弱，總含鹽量0.5%—1%。植被博樂市境內(nèi)主要植被類型為荒漠和草原。荒漠植被組成主要為分布于四臺谷地和博爾塔拉河谷地兩側(cè)洪積扇的梭梭、假木賊、豬毛菜、駝絨藜、錦雞兒、茵陳蒿等，總覆蓋度10—20％；以及集中分布于博爾塔拉河下游沖積平原邊緣鹽堿灘涂上的鹽爪爪、胖姑娘、駱駝刺、檉柳、白刺等，總覆蓋度10—50％不等。草甸植物組成主要為分布于博爾塔拉河河灘地，下游泉水溢出帶和泉水溝內(nèi)，植被組成以芨芨草、蘆葦為主，混生有苦豆子、拂子茅、稗子草、三梭草等，總覆蓋度60—90％；以及散生于平原人工林內(nèi)和林緣的苦豆子、灰藜、扁蓄、灰苞蒿、頂羽菊、大薊、水寥、禾草等，總覆蓋度為20—60％。項目區(qū)內(nèi)植被多為深根性耐旱小蓬、小梭梭、木本豬毛菜、錦雞兒、白刺等小半灌木，植被蓋度極低。社會經(jīng)濟概況行政區(qū)域博樂市位于新疆西北部，是博爾塔拉蒙古自治州首府城市，農(nóng)五師師部、博爾塔拉軍分區(qū)機關(guān)所在地。是博州政治、經(jīng)濟、商貿(mào)、科技、教育和文化中心。全市總面積7956km2，轄三鎮(zhèn)二鄉(xiāng)兩個國有牧場和四個辦事處，有152個行政村隊，其中牧業(yè)村隊18個。人口和民族全市有蒙、漢、維、哈等31個民族，2006年末總?cè)丝?5.43萬，比上年增長0.31萬人，增長1.23％。其中農(nóng)業(yè)人口10.28萬，占總?cè)丝诘?0.44%；少數(shù)民族人口8.04萬，占總?cè)丝诘?1.62%；男女比例為1:0.948。2006年人口出生率11.36%,死亡率2.69%。自然增長率2.69%。遷入人口7028人，遷出人口4997人。農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在調(diào)整中較快發(fā)展。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5.65億元。種植業(yè)2006年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.17億元。全年糧食播種面積87.33km2，下降14.36％，總產(chǎn)10.4噸，下降1.49％；棉花播種面積155.73km2，增長8.89％，皮棉總產(chǎn)3.04萬噸，增長13.65％；油料播種面積307.6hm2，增長18.31%,總產(chǎn)1036噸，增長28.54%;甜菜播種面積13.13km2,增長5.97%，總產(chǎn)8.14噸，增長17.05%。2006年實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值0.21億元。當年造林面積16.33km2,較上年減少18.27%;跡地更新面積8hm2,較上年增加100%;封山育林面積360.07km2;幼林撫育作業(yè)面積133.20km2,較上年減少45.87%;成林賦予面積272.33km2。木材采伐量3980m3，較上年減少55.58%。果園面積18.95km2,產(chǎn)量1536噸。2006年年末農(nóng)業(yè)機械總動力13.94萬千瓦,增長4.06%;其中耕作機械10.82萬千瓦,增長9.95%;大中小型拖拉機2072臺,增長25.80%?；适褂昧浚ㄕ奂儯?698噸,增長25.26%;農(nóng)用薄膜使用量1122噸,增長16.35%。年末有效灌溉面積279.47km2,增長1.25%。2.養(yǎng)殖業(yè)2006年實現(xiàn)畜牧業(yè)生產(chǎn)總值1.6億元。肉類總產(chǎn)量1.08萬噸，下降10.58%；綿羊毛產(chǎn)量1134噸，增長5.1%；禽蛋產(chǎn)量8611噸，增長0.3%。年末牲畜存欄頭數(shù)為41.17萬頭（只），下降7.4%，其中：牛存欄3.26萬頭，下降8.2%；羊存欄35.21萬只，下降6.4%；豬存欄1.82萬頭，下降11.7%。農(nóng)區(qū)牲畜存欄19.91萬頭（只），占生牲畜總存欄數(shù)的48.37%，下降11.69%。2006年實現(xiàn)漁業(yè)生產(chǎn)總值248萬元。魚類總產(chǎn)量443噸，養(yǎng)殖2面積17hm2。工業(yè)和建筑業(yè)工業(yè)生產(chǎn)超速增長。全部工業(yè)企業(yè)完成增加值1.44億元，增長21.34%。輕工業(yè)增加值0.74億元，增長29.68%；重工業(yè)增加值0.70億元，增長14.39%。全年生產(chǎn)農(nóng)用薄膜2020噸，下降51.6%；精制食用植物油2.67萬噸，增長21.2%；水泥14.05萬噸，增長13.8%；紗5406噸，下降20.7%；成品糖4.49萬噸，增長43.7%；飲料酒1000.4千升，增長40.1%；小麥粉1.71萬噸，降低7.3%；發(fā)電量3686萬千瓦時，下降25.5%；酒精1982千升，增長8.3%。全年鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為95.96%，比上年下降6.6%。其中：輕工業(yè)產(chǎn)品銷售率為92.65%，下降13.1%；重工業(yè)產(chǎn)品銷售率為100.14%，提高0.8%。建筑業(yè)保持快速增長。全年建筑業(yè)完成增加值2.14億元，比上年增長11.23%。經(jīng)濟發(fā)展與人民生活博樂市經(jīng)濟保持較快增長。初步核算，2006年全市生產(chǎn)總值44.56億元，比上年增長11.9％。其中地方生產(chǎn)總值34.58億元，增長13.1％，第一產(chǎn)業(yè)增加值5.65億元，增長6.82％；第二產(chǎn)業(yè)增加值4.63億元，增長12.42％；第三產(chǎn)業(yè)增加值24.3億元，增長14.61％。第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為 8.4％，第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為12.4％；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為79.2％。全市地方生產(chǎn)總值為2.08萬元，增長11.45％。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2001年的37：25.5：37.5轉(zhuǎn)化為2006年的16.3：13.4：70.3。市場物價總水平漲幅大。居民消費價格總水平漲幅大于 3％，全年居民消費價格總水平（CPI）比上年同期上漲4.1%。從分類消費品價格指數(shù)看，食品類、居住類、醫(yī)療保健和個人用品類、交通和通訊類的上漲是影響和拉動消費品價格上漲的結(jié)構(gòu)性因素，其中居住同期上漲12.0%，醫(yī)療保健及個人用品同期上漲2.1%，交通和通訊同期上漲2.7%，衣著上漲0.4%，家庭設(shè)備及用品同期上漲0.6%，煙酒及用品累計上漲0.2%，食品同期上漲5.9%。全年商品零售價格總水平同期上漲3.4%。金銀珠寶同期上漲30.6%，燃料同期上漲26.5%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲1.6%。在崗職工年平均人數(shù)1.39萬人，比上年下降0.23%，其中企業(yè)單位7194萬人，下降0.21％；城市事業(yè)單位3875萬人，上升0.05％，機關(guān)單位2854萬人，下降0.73％；在崗職工平均工資12312元；農(nóng)牧民人均收入4907元，增長10.17％。城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，生活水平提高。農(nóng)村居民人均純收入4907元,增長10.17％。在崗職工工資總額為1.71億元,增長1.45％；全年在崗職工平均工資12312元，增長16.85％。社會保障事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。參加失業(yè)保險職工 1.32萬人,增長3％；參加基本養(yǎng)老保險職工1.39萬人，增長5.8％；參加基本醫(yī)療保險職工1.9萬人，曾長7.4％。撫恤和社會福利救濟支出額1381萬元，增長37.69％；社會保障補助支出額349萬元，增長149.29％。林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀目前，博樂市有健全的林業(yè)科技服務體系。以市林業(yè)局為龍頭，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)林業(yè)站為骨干，以林農(nóng)為成員的鄉(xiāng)村三級科技服務網(wǎng)絡已基本建成。在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導下，經(jīng)廣大林業(yè)工作者和人民群眾的不懈努力，博樂市“三北”四期得以順利實施，已完成266.67hm2。林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)已取得長足的發(fā)展，森林資源逐年增長，平原人工林已相當發(fā)達，在保衛(wèi)綠洲農(nóng)田中發(fā)揮著局大的生態(tài)作用。博樂市現(xiàn)有林地面積782.25km2。2006年造林（防護林）16.33km2，占2.09%;跡地更新8hm2，占0.01%;封山育林360.07km2,占46.03％；幼林撫育133.20km2，17.03％；成林撫育272.33km2，占34.81%;苗圃地24hm2，0.03%。森林資源現(xiàn)狀博樂市林業(yè)用地面積782.25km2。博樂市市屬公益林面積638.65km2，占林業(yè)用地面積的81.64%。重點公益林543.34km2,占公益林面積的85.08%;一般公益林占14.82%。國有公益林612.08km2，占公益林面積的95.84%;集體20.33km2，占公益林面積的3.18%;其它6.24km2，占公益林面積的0.98%。以公益林林種結(jié)構(gòu)劃分，水土保持林26.34km2，占公益林面積的4.12%;防風固沙林566.61km2，占公益林面積的88.72%；國防林17.26km2，占公益林面積的2.70%；其它28.44km2，占公益林面積的4.45%。林業(yè)局組織機構(gòu)狀況博樂市林業(yè)局是博樂市人民政府的政府組成部門，為全額撥款的行政事業(yè)單位。博樂市林業(yè)局下設(shè)林業(yè)站、次生林站綠化委員會森防站和林業(yè)派出所，現(xiàn)有職工96人，下設(shè)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站。1990年基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化，環(huán)境狀況得到改善，極大的促進了當?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展，近年來還對山區(qū)天然林和平原荒漠林加大了封育管護力度，通過人為干預，植被生長恢復速度進一步提高，基本杜絕了濫砍亂伐現(xiàn)象。土地資源博樂市行政區(qū)域土地面積7956km2,其中城市建設(shè)用地面積13.1km2，已開墾耕地面積610.3km2，園地面積18.95km2，現(xiàn)有林地面積782.01km2,草場面積約3600km2,未利用的荒地744.45km2，土地后備資源比較豐富,待開發(fā)潛力很大。項目區(qū)占地面積1032.50hm2，位于博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi),屬未利用益林荒地。且項目區(qū)緊鄰城市,通訊、交通極為便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。勞力資源2006年在崗職工13920人,比上年減少0.23%。按企事業(yè)機關(guān)分組,其中企業(yè)7192人,比上年減少0.17%；事業(yè)3875人,比上年增加0.05%；機關(guān)2853人,比上年減少0.77%。按行業(yè)分組,其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)4377人,比上年減少0.57%,占在崗職工總數(shù)的31.44%；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)71人,比上年增長20.34%,占在崗職工總數(shù)的0.51%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理670人,比上年減少0.15%,占在崗職工總數(shù)的4.81%。2006年在崗職工中專業(yè)技術(shù)人員4370人,比上年減少3.15%,占在崗職工總數(shù)的31.39%。其中,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)278人,比上年增長19.31%；科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)60人,比上年增長11.11%。水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理245人,比上年增長11.87%。博樂市每年春秋兩季實行全市義務植樹任務,每年可投入義務工萬人，對項目區(qū)用工量可達2.4萬人。種苗供應博樂市現(xiàn)有苗圃41個，面積25.15hm2，檢疫苗木259萬株，育苗主要樹種有柳樹、楊樹、白蠟、白榆、沙棗、黃金樹、火炬樹等，可滿足項目區(qū)用苗?；A(chǔ)設(shè)施交通博樂市交通便捷，境內(nèi)等級公路總里程644km。312國道橫越市境西南部；205省道連通阿拉山口、博樂市直達312國道；304省道通向溫泉縣。第二座亞歐大陸橋貫穿市境北部，在博樂市境內(nèi)總里程為46.6km。1992年6月22日，國際客運正式開通。2006年公路客運量484.2萬人次，增長1.14％；公路貨運量516萬噸，增長33.9％。項目區(qū)交通便利。博五公路穿過項目區(qū)中部。 304省道在項目區(qū)中心偏南處自博五公路始（44°1'27"N，82°'24"E）,沿項目區(qū)西南邊沿，向西北方向通向溫泉。七一水庫與八一水庫間有水泥廠路，博爾塔拉河南岸有大慶路與迎賓路。3.7.2電力博州電網(wǎng)（不含農(nóng)五師電網(wǎng)）現(xiàn)有電廠（站）21座，總裝機容量38.12MW，其中：火電廠2座，總裝機容量16.5MW;水電站18座，總裝機容量20.12MW；柴油機電站一座，總裝機容量1.5MW?，F(xiàn)有220KV變電站1座，主變總?cè)萘?0MVA；110kV變電站5座，主變總?cè)萘?6.3MVA；35kV變電站15座，主變總?cè)萘?2.8MVA；110kV線路4條，長度193km;35kV線路及分支20條，長度385km;10kV線路70條，長度1700km。博州電網(wǎng)已覆蓋博樂市、精河縣、溫泉縣和阿拉山口各區(qū)域，不僅為博州電力的不斷發(fā)展提供了有利條件，同時也確保了博州工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民生活用電。2006年博樂市全年用電量為45012萬千瓦時，其中工業(yè)用電18800萬千瓦時，居民生活用電6278萬千瓦時。項目區(qū)內(nèi)及附近已經(jīng)建成多年正在運轉(zhuǎn)發(fā)揮效益的水電站有：五一”水庫進水口上游的勝利電站、五一”水庫大壩壩后的3>800瓦的五一”電站、石槽河床出口處3>250千瓦的大橋電站、七一”水庫壩旁的2>800千瓦的紅星二級電站、“八一”水庫壩旁的3>630千瓦的紅星一級電站。通訊郵電通訊業(yè)發(fā)展迅速，擁有完善的網(wǎng)絡通訊能力，光纜線路通達全市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)團場。截至2006年，博樂市電話用戶10.71萬戶，移動電話用戶8.2萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶16691戶。項目區(qū)緊靠市區(qū)，通訊方便。水利博樂市現(xiàn)有自來水設(shè)計最大供水能力為1萬m3／d。博州重點水利工程一烏南干渠延伸工程，設(shè)計流量為2.6m3/s,加大流量為3.38m3/s。建設(shè)調(diào)節(jié)池庫容為24萬m3，最大壩高10m,壩頂長166m。該工程已于2007年8月底竣工，修建干渠42.58km、水工建筑物130座、防洪堤12.9km，暗渠1.6km，年調(diào)水量將達2944.6萬m3。烏南干渠延伸工程建設(shè)，實現(xiàn)了從上游烏爾達克賽河鄂托克賽爾水庫直接輸送水量快速到達博爾塔拉河下游灌區(qū)。該項工程向項目區(qū)供水設(shè)計流量為1.5m3/s，項目區(qū)理論需水量為1m3/s，完全可以保障項目區(qū)用水。項目區(qū)已經(jīng)修建五一”七一”八一”3個中小型攔河水庫，蓄水約3000萬m3;建成了兩座攔河渠首樞紐引水口工程和兩條混凝土防滲、過流量24m3/s的電站引水渠道，以及一條跨河渡槽與一條跨河公路大橋。現(xiàn)有相關(guān)項目烏南干渠延伸工程工程將現(xiàn)有的烏南干渠從位于博樂市阿熱勒托海牧場的渠道末端延伸42.58公里至五一水庫。工程總概算2330萬元，干渠設(shè)計流量為2.6立方米/秒,加大流量為3.38立方米/秒。每年可從鄂托克賽爾水庫調(diào)水2944萬立方米。建設(shè)調(diào)節(jié)池庫容為24萬立方米，最大壩高10米，壩頂長166米。工程已于2007年8月竣工?！捌摺彼畮斐U加固工程建設(shè)內(nèi)容為壩體壩基防滲、加固泄洪閘門等工程，2007年計劃投資500萬元。責任單位為博河流域管理處。項目處于申報批復階段。項目區(qū)現(xiàn)狀項目區(qū)位于博樂市南城區(qū)，博州公益林17林班81、82、83、84小班內(nèi)。東經(jīng)82°0'20"—82°5'42"，北緯44°50'55"—44°53'28"。東至八一水庫，南至博五公路（205省道）83公里處，西至五一水庫，北至博爾塔拉河南岸，總面積1032.50hm2。項目區(qū)位于博爾塔拉河沖積平原上，地勢由南向北、自西向東逐漸降低，坡降為9％，地面分布有多條洪水溝以及石質(zhì)低丘。八一水庫位于項目區(qū)最東南端，也是最低端，恰巧是來自艾比湖東南向風吹向博樂市區(qū)的入口。項目區(qū)土壤為淡棕鈣土，成土母質(zhì)為洪積物，粗骨性強，碳酸鈣淋溶程度弱，總含鹽量0.5％—1％。區(qū)內(nèi)植被多為深根性耐旱小蓬、小梭梭、木本豬毛菜、錦雞兒、白刺等小半灌木，植被蓋度極低。項目區(qū)交通便利。博五公路（205省道）穿過項目區(qū)中部。304省道在項目區(qū)中心偏南處自博五公路始（44°51'27"N，82°3'24"E），沿項目區(qū)西南邊沿，向西北方向通向溫泉。七一水庫與八一水庫間有水泥廠路，博爾塔拉河南岸有大慶路與迎賓路。項目區(qū)已經(jīng)修建五一”七一”八一”3個中小型攔河水庫，蓄水約3000萬m3;建成了兩座攔河渠首樞紐引水口工程和兩條混凝土防滲、過流量24m3/s的電站引水渠道，以及一條跨河渡槽與一條跨河公路大橋。項目區(qū)電力資源豐富，發(fā)揮作用的電站有：“五一”水庫進水口上游的勝利電站、五一”水庫大壩壩后的3XJ00瓦的五一”電站、石槽河床出口處3X250千瓦的大橋電站、七一”水庫壩旁的2>800千瓦的紅星二級電站、八一”水庫壩旁的3>630千瓦的紅星一級電站。第四章建設(shè)目標項目建設(shè)目標生態(tài)林工程基本遏制風沙對博樂市的威脅，使博樂市生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)；基本控制項目區(qū)的水土流失，降低泥沙的入庫量，防止水庫淤積；為博樂市及周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供生態(tài)保障。項目區(qū)生態(tài)林工程造林成活率達到85%以上。以林業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，保護和增加森林覆蓋率，建立保護城市綠洲生態(tài)安全體系，使林業(yè)更好地為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務。項目建成后，可新增林業(yè)用地1032.50hm2,在取得生態(tài)效益的前提下，獲取長遠的社會效益和經(jīng)濟效益。項目建設(shè)指導思想與建設(shè)原則項目建設(shè)指導思想在國家和自治區(qū)生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃指導下,全面貫徹自治區(qū)林業(yè)工作會議精神，以生態(tài)效益第一的原則,兼顧社會效益和經(jīng)濟效益，從而達到“博樂市南城區(qū)綜合治理，保障博樂市區(qū)城市生態(tài)安全”的工程建設(shè)目標。針對項目區(qū)生態(tài)建設(shè)的實際需要，因害設(shè)防，合理規(guī)劃林種，合理進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套，集成一切可資利用的成熟科技成果和技術(shù)應用于項目建設(shè)；在項目實施過程中，依據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境特點的實際,以市場為導向，以科技為依托,提高生態(tài)工程的科技含量和工程建設(shè)的質(zhì)量,在營造生態(tài)防護林，改善生態(tài)功能的前提下，合理種植特色經(jīng)濟林，為生態(tài)建設(shè)提供后續(xù)保障資金。達到生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,最終實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。項目建設(shè)原則（1）堅持生態(tài)建設(shè)與區(qū)域國民經(jīng)濟、社會發(fā)展目標相銜接、相協(xié)調(diào)的原則；（2）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，量力而行，分步實施，先易后難，穩(wěn)步推進的原則；（3）堅持適地、適樹、適種源的原則。以優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種為主外來優(yōu)良樹種為輔；（4）堅持依靠科技進步和推廣應用先進適用技術(shù)，以提高工程建設(shè)的科技含量，提高造林成效和建設(shè)資金使用效率的原則；（5）堅持按工程項目實行全面質(zhì)量管理，按設(shè)計組織施工，按工程進度安排建設(shè)資金，并實行工程監(jiān)理，從而確保工程質(zhì)量、效益的原則；6）堅持節(jié)水灌溉的原則。在項目建設(shè)和經(jīng)營管理中，生態(tài)林和經(jīng)濟林全部采用滴灌的方式，最大限度節(jié)約水資源。4.3建設(shè)任務生態(tài)林工程生態(tài)林工程區(qū)占地面積 834.08hm2，含外圍基干防護林80.64hm2、水源涵養(yǎng)林222.99hm2、防風固沙林492.65hm2、護路林37.802

hm。經(jīng)濟林工程經(jīng)濟林工程區(qū)占地面積100hm2,為葡萄園72hm2、枸杞18hm2、李子與酸梅各4hm2。附屬工程其他附屬工程占地面積115.72hm2,其中道路2km,寬12m的防火隔離帶109km（兼作內(nèi)部道路），護林站400平米（4座）；了望塔1座。設(shè)施設(shè)備滴灌設(shè)備安裝916.78hm2;摩托車20輛；植保設(shè)備20套，機動噴霧器30臺；高倍望遠鏡2架，風力滅火機10臺，滅火工具100套；GPS兩部。第五章項目建設(shè)方案項目建設(shè)總體布局項目區(qū)總建設(shè)面積1050hm2，規(guī)劃為2個功能區(qū)，即生態(tài)林工程區(qū)、經(jīng)濟林工程區(qū)。生態(tài)林工程區(qū)占地面積 834.08hm"，經(jīng)濟林工程區(qū)占地面積100hm2。其中生態(tài)林工程區(qū)包括：外圍基干防護林80.64hm2、水源涵養(yǎng)林222.99hm2、防風固沙林492.65hm"、護路林37.80hm2。其他附屬工程占地面積115.72hmi2,其中寬8m的砂石道路2km,占地面積1.60hm2;寬12m的防火隔離帶109km，占地面積114.00hnf;護林站4座；了望塔1座。詳見附圖：項目區(qū)總體布局圖。項目區(qū)區(qū)劃生態(tài)林工程區(qū)外圍基干防護林項目區(qū)春夏季多風，以西風為主，但來自艾比湖東南方向的風是常常威脅博樂市區(qū)人民的工作及生活。因此在項目區(qū)外圍設(shè)置基干防護林。自項目區(qū)最西端，五一水庫上游入水處，沿304省道至項目區(qū)南端，最后達八一水庫出水口，總長為10.08km,帶寬80m，總面積約80.64hm2。水源涵養(yǎng)林在五一水庫南岸至304省道區(qū)段以及八一水庫周邊設(shè)置水源涵養(yǎng)林，面積約222.99hm2。防風固沙林博樂地區(qū)常年刮西風和東南風，因風沙而引起的博樂市降塵，每年約為50?100噸/km2,嚴重影響當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展與人民的生活質(zhì)量。因此，在項目區(qū)內(nèi)部設(shè)置防風固沙林，降低風速、固阻流沙，面積492.65hm2。根據(jù)樹種的不同配置和立地類型劃分為 10個小區(qū)：A1區(qū):梭梭+沙拐棗（灌木林）A1區(qū)：梭梭+沙拐棗+白榆+俄羅斯楊（喬灌木混交林）A3區(qū)：紫穗槐+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）A4區(qū)：檉柳+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）A5區(qū)：檉柳+紫丁香+胡楊（喬灌木混交林）A6區(qū)：檉柳+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）A7區(qū)：沙棘+薔薇+胡楊（喬灌木混交林）A8區(qū)：沙棘+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）A9區(qū)：沙棘+檉柳+胡楊（喬灌木混交林）A10區(qū)：沙棗+胡楊（喬木林）4.護路林304省道在項目區(qū)內(nèi)長度約5.8km，205省道在項目區(qū)內(nèi)長度約2.8km,水泥廠路在項目區(qū)內(nèi)約1.9km。項目區(qū)內(nèi)干道總長約10.5km。護路林設(shè)置在道路兩側(cè)，護路林總面積37.80hm2。詳見附圖：項目區(qū)總體布局圖。經(jīng)濟林工程區(qū)為考慮項目的經(jīng)濟效益,使項目在中后期有一定的經(jīng)濟支撐,在土壤條件較好、供水方便、交通便利的地段設(shè)置經(jīng)濟林區(qū),面積約為100.00hm2。C1區(qū):葡萄面積72hm2。C2區(qū):枸杞面積18hm2。C3區(qū):李子面積4hm2。C4區(qū):酸梅面積4hm2。詳見附圖：項目區(qū)總體布局圖。項目建設(shè)內(nèi)容生態(tài)林工程建設(shè)1.水源涵養(yǎng)林1)樹種選擇胡楊、沙棗、柳樹、沙棘。2)配置模式喬灌木帶狀混交，喬灌配置比例為1:1喬木株行距3m^4m,灌木株行距2m^2m,總密度為1667株/hm2。3)在“七一”水庫和“八一”水庫周邊的區(qū)域全是礫石需，換土栽植，換土面積為98.71hm2。外圍基干防護林1)樹種選擇胡楊、檉柳、梭梭、沙棗、俄羅斯楊。2)配置模式為窄帶多帶式配置模式。第一帶為4行梭梭與3行檉柳，株行距1.5m>2m，帶寬12m;第二帶為6行沙棗，株行距1.5m>2m，帶寬10m;第三帶為8行胡楊，株行距1.5m>2m，帶寬14m;第四帶為8行俄羅斯楊，株行距1.5m>2m，帶寬14m。帶間距均為10m?；煞雷o林總帶寬80m,造林密度為2417株/hm2。防風固沙林1)樹種選擇喬木類：白榆、俄羅斯楊、沙棗、胡楊。灌木類：沙棘、紫穗槐、檉柳、沙拐棗、薔薇、紫丁香、梭梭。2)配置模式O梭梭+沙拐棗(灌木林)梭梭與沙拐棗帶狀混交，株行距2m>2m，4行梭梭+4行沙拐棗，造林密度2500株/hm2。（2梭梭+沙拐棗+白榆+俄羅斯楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m隔行栽植白榆與俄羅斯楊；行間按照株行距2mX2m隔行栽植梭梭與沙拐棗。造林密度為2000株/hm2。23紫穗槐+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m隔行栽植沙棗與俄羅斯楊；行間按照株行距2mX2m栽植紫穗槐。造林密度為2000株/hm2。24檉柳+沙棗+俄羅斯楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m隔行栽植沙棗與俄羅斯楊；行間按照株行距2mX2m栽植檉柳。造林密度為2000株/hm2。25檉柳+紫丁香+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植檉柳或紫丁香。造林密度為2000株/hm2。26檉柳+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mX6m栽植胡楊；行間按照株行距2m^2m栽植檉柳或紫丁香。造林密度為2000株/hm2。（7沙棘+薔薇+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5nix6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植沙棘或薔薇。造林密度為2000株/hm2。78沙棘+紫穗槐+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mix6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植沙棘或紫穗槐。造林密度為2000株/hm2。79沙棘+檉柳+胡楊（喬灌木混交林）喬灌木帶狀混交。按照株行距5mix6m栽植胡楊；行間按照株行距2mX2m栽植沙棘或紫穗槐。造林密度為2000株/hm2。170沙棗+胡楊（喬木林）沙棗與胡楊帶狀混交，按照株行距3mX4m隔行栽植沙棗與胡楊。造林密度為833株/hm2。4.護路林1）樹種選擇紫穗槐、白榆、小葉白蠟。2）配置模式為喬灌帶狀混交配置，同時起到生物隔離帶的作用。帶寬 18m，從外向內(nèi)依次栽植3行紫穗槐、3行白榆、4行小葉白蠟。紫穗槐株行距1m^2m,白榆、小葉白蠟株行距2nn^2m,造林密度為1095株/hm2。經(jīng)濟林工程建設(shè)1） 葡萄：株行距1mX3m,密度為3333株/hm2。面積72hm2。2） 枸杞：株距1.5m>2.0m，密度為3333株/hm2。面積18hm2。3） 李子：品種牛心李、寺田實生、櫻桃李等。株行距為2m>2m,密度為2500株/hm2。面積4hm2。4） 酸梅：株行距2m>3m,密度為1667株/hm2。面積4hm2。道路工程項目區(qū)已有公路多條，項目區(qū)西南邊緣已有304省道，項目區(qū)內(nèi)已有205省道與水泥廠路，博爾塔拉河南岸有大慶路與迎賓路。因此在項目區(qū)中部加設(shè)主干道，由五一水庫大閘向南延伸至304省道，長度約2km，寬8米，砂石路面，占地面積1.6hm2。作業(yè)步道設(shè)在防火隔離帶內(nèi)，長109km，寬6m，為普通土路。保護工程1） 護林站在項目區(qū)四角便于觀察的地段修建護林站，護林站共四座，400m2。了望塔在項目區(qū)中部便于觀察的地段修建了望塔一座，塔高50米，鋼架結(jié)構(gòu)。3)防火隔離帶因此在項目區(qū)內(nèi)每隔100m設(shè)置南北走向的隔離帶，帶寬12m；同時每隔200m設(shè)置東西走向隔離帶，帶寬 12m。隔離帶總長約109km，占地面積114hm2。滴灌工程1、灌溉水源博州重點水利工程一烏南干渠延伸工程，設(shè)計流量為2.6m3/s,加大流量為3.38m3/s。建設(shè)調(diào)節(jié)池庫容為24萬m3，最大壩高10m，壩頂長166m。該工程已于2007年8月底竣工，修建干渠42.58km、水工建筑物130座、防洪堤12.9km，暗渠1.6km，年調(diào)水量將達2944.6萬m3。烏南干渠延伸工程建設(shè)，實現(xiàn)了從上游烏爾達克賽河鄂托克賽爾水庫直接輸送水量快速到達博爾塔拉河下游灌區(qū)。該項工程向項目區(qū)供水設(shè)計流量為1.5m3/s，項目區(qū)理論需水量為1m3/s,完全可以保障項目區(qū)用水。2、典型設(shè)計每個典型設(shè)計區(qū)長833m，寬800m，面積1000畝，采用固定式滴灌系統(tǒng)，種植生態(tài)林和經(jīng)濟林，行距4m，株距3m。管網(wǎng)布置滴灌系統(tǒng)管網(wǎng)由四級供水管網(wǎng)組成。主干管由系統(tǒng)首部南北向鋪設(shè)，長度800m，雙向供水，接分干管，分干管東西部設(shè)，接支管。垂直種植行鋪設(shè)支管，毛管順種植行鋪設(shè)于地表。鑒于地面坡度較大，滴灌管沿地形等高線布設(shè)，即東西向鋪設(shè)。支管南北向順坡布設(shè)，支管上接滴灌管，采用雙向供水方式，每條支管長度 200m，毛管長80m、支管間距165m，毛管間距4m。灌水器選擇選用壁厚1.2mm、內(nèi)徑16mm、單滴頭流量為3.75L/h、滴頭間距1.0m的管上外鑲式滴灌管。首部設(shè)計過濾器選擇旋流式水砂分離器作為初級過濾器，使用疊片式過濾器進行第二次處理，這樣可減輕疊片式過濾器的負擔，增長沖洗周期。施肥裝置選擇壓差式施肥罐，為防止含肥料的水倒流進入水源，在施肥灌前安裝一個真空截斷逆止閥。為防止供水中斷時產(chǎn)生的直接水錘壓力，在首部末端設(shè)置進排氣閥以防護水錘。為方便供水、分水、控制流量，在首部設(shè)置一個閘閥和流量計。閘井和滲井布置項目區(qū)滴灌系統(tǒng)運行中，考慮到當?shù)刈畲髢鐾辽?30cm，干、支管埋深1.2m，灌溉用水采用井水，井水含砂量小于0.1g/kg，故不考慮管道中泥沙淤積現(xiàn)象。設(shè)置滲井主要作用，放空干管、分干管、支管中的水，防止冬季發(fā)生凍漲現(xiàn)象，保證滴灌系統(tǒng)的正常運行。根據(jù)以上要求，典型設(shè)計區(qū)設(shè)置20眼滲井。項目區(qū)內(nèi)滴灌系統(tǒng)中每眼機井自成系統(tǒng)，由于控制面積較大，因此干管上必須安裝閘閥，控制輪灌區(qū)灌溉。根據(jù)典型設(shè)計，設(shè)置20眼閘井。排氣閥典型設(shè)計區(qū)共需10個。3、設(shè)計技術(shù)參數(shù)①設(shè)計灌水定額m=9.2mm。②設(shè)計耗水強度Ea=3.0mm/d灌水周期T=3(天)每棵樹設(shè)計用水率W=36L/d。滴灌延續(xù)時間t=8(h)計算經(jīng)濟林灌水定額為6.0m3，防護林灌水定額為10m3。輪灌區(qū)的劃分：N=(T.C)/t式中：C—每天工作時間，以《微灌工程技術(shù)規(guī)范》 3.0.7款要求，C不宜大于20h則N=7（區(qū)），取6個輪灌區(qū)整個滴灌設(shè)計,博樂市政府已經(jīng)委托博州水利水電勘測設(shè)計院在進行初步設(shè)計。本項目利用他們的成果即可。設(shè)施和設(shè)備工程滴灌設(shè)備安裝884.40hm2，摩托車20輛，植保設(shè)備20套，機動噴霧器30臺高倍望遠鏡2架，風力滅火機10臺，滅火工具100套，GPS2部。灌溉方案比選方案1：滴灌灌溉方式。工程區(qū)采用滴灌技術(shù)，畝灌溉定額350m3/方案2：溝灌灌溉方式。工程區(qū)采用溝灌技術(shù)，畝灌溉定額600m3/方案比選：滴灌具有節(jié)省水資源，提高灌溉水的利用率優(yōu)點。工程區(qū)位于荒漠沙質(zhì)戈壁土，地下水水位較低，取水困難。抽取地下水，進行滴灌，可以洗去土壤中的鹽堿。滴灌具有一次性投入、管理方便、節(jié)水效果明顯等特點，征求業(yè)主意見，本項目采用滴灌方式灌溉。營造林技術(shù)措施整地本項目的建設(shè)采用滴灌，不需要大面積整地，利用自然地形即可。造林方式以穴狀和溝狀造林為宜，植樹溝方向應與等高線大致平行。在造林時，每株施保水劑60g，能有效地保證林木存活。造林苗木選用良種壯苗造林是實現(xiàn)生態(tài)林成活、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保質(zhì)保量完成生態(tài)林建設(shè)的基礎(chǔ)，帶有森林病蟲害檢疫對象的苗木和其它繁殖材料不得使用。選用的造林苗木要符合國家造林苗木的相關(guān)標準和規(guī)定。灌溉用水量和灌溉制度采用滴灌，每公頃年毛灌溉用水5250?6000立方米。年灌溉10次，每公頃每次灌溉用水500?600立方米，春季和秋冬季各2次，夏季6次。修枝造林前二年一般不進行修技，以增加營養(yǎng)面積，若有競爭枝，需及時剪除。二年后可以輕度修枝，修枝切口要平滑，貼近樹干，不留木釘，不撕破樹皮。修枝時間為秋末冬初。其它管理措施造林后的第二年春季，對沒成活的苗木要及時用同齡大苗補植，剪去或短截補植苗上影響主枝生長的側(cè)技。對新造林地要進行封育保護，不準進入林地放牧和打柴。5.5.8病蟲鼠害防治加強病蟲害監(jiān)測與預報，及早防治。認真遵照執(zhí)行?森林病蟲害防治條例?、?森林植物檢疫條例?等各項條例法規(guī)，堅持實行“預防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營，難防治”的原則，建立責任制度。加強森林病蟲鼠害的預測、預報工作，堅持生物防治為主采取必要的營林措施，綜合治理，減免病蟲害的發(fā)生和蔓延?；瘜W防治必須遵守有關(guān)規(guī)定，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。項目可行性分析（1） 符合國家和自治區(qū)有關(guān)生態(tài)建設(shè)的大政方針黨和國家領(lǐng)導人就西部大開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出過一系列重要指示,從歷史和戰(zhàn)略高度深刻地闡明了防治荒漠化，改善生態(tài)環(huán)境的極端重要性和緊迫性,提出了明確的治理方針和奮斗目標,要求“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”。本項目的建設(shè)，以保護綠洲城市生態(tài)安全，改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進西部大開發(fā)為出發(fā)點，完全符合國家的相關(guān)政策，項目建設(shè)有可靠的政策保證。（2） 項目具有良好的政策保障和群眾基礎(chǔ)隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步的實施，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造了空前的機遇。為此，博樂市委、市政府加大了生態(tài)環(huán)境保護治理的投入力度，將生態(tài)建設(shè)納入政府的經(jīng)濟發(fā)展目標中，在建設(shè)規(guī)劃、資金投入以及政策法規(guī)上給予了傾斜，并先后出臺了優(yōu)惠政策加以扶持。博樂市委、市政府以及全市各族人民對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性也已形成了共識，有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的外部和內(nèi)部環(huán)境正在形成，生態(tài)環(huán)境建設(shè)已具備了良好的政策支持和法律保障。博樂市黨委和政府對博樂市南城區(qū)生態(tài)林工程建設(shè)十分重視，市黨委在四屆九次全委擴大會議和市政府在政府工作報告上都明確提出，建設(shè)博樂市南城區(qū)生態(tài)林，是博樂市近期生態(tài)建設(shè)的重點。市黨委和政府今年年初多次召集林業(yè)、環(huán)保、城建、水利等相關(guān)部門參加專題會議，商討博樂市南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)方案。州黨委和政府也十分重視，從州財政撥款200萬元作為該項目啟動資金。近幾年來，博樂市堅持不懈地狠抓了生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)力度逐步加大，建設(shè)速度逐步加快，全市廣大各族群眾親自感受到生態(tài)建設(shè)所帶來的巨大變化，主動參與生態(tài)建設(shè)的積極性空前高漲。州直、市直、軍分區(qū)各機關(guān)企事業(yè)單位、部隊、學校每年有280多個單位26000多人參加春秋季義務植樹造林，年造林能力130多公頃，是一支造林速度快、質(zhì)量高的義務造林大軍，多年來在博樂市重點綠化工程建設(shè)中發(fā)揮了相當大的作用，做出了顯著的成績。（3）項目建設(shè)具備良好的技術(shù)支持與管理水平博樂市南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程主要內(nèi)容是營造防風固沙林、水土保持林、水源涵養(yǎng)林。博樂市黨政領(lǐng)導對南城區(qū)生態(tài)林建設(shè)工程十分重視，多次召開專題會議，解決水源供給問題，經(jīng)過反復協(xié)商，并邀請自治區(qū)規(guī)劃設(shè)計部門提出論證，從中選擇了切實可行的建設(shè)方案。而且，博樂市林業(yè)局在博樂市多年的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，形成了一套成熟的生態(tài)林建設(shè)管理經(jīng)驗。第六章消防、安全、衛(wèi)生、節(jié)能、節(jié)水

措施消防博樂市林業(yè)局內(nèi)設(shè)護林防火辦，有專職人員，配有護林防火車1輛。建立健全防火指揮機構(gòu)，專職人員負責項目區(qū)護林防火工作，配備專業(yè)或兼職的護林防火人員。管護人員、工作人員必須定期進行防火知識和滅火技術(shù)培訓與演練，提高防火業(yè)務素質(zhì)。加強預防工作和火源管理。項目區(qū)各主要出入口和居民區(qū)應設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標語，利用各種形式進行宣傳，要做到家喻戶曉，人人皆知。防火期嚴禁野外用火，在項目區(qū)內(nèi)行駛的各類機動車必須安裝防火設(shè)備，嚴防噴火、漏火。在非防火期，如遇旱情持續(xù)，大風高溫，應采取嚴格控制火源，加強巡邏檢查，實行防火戒嚴等措施。項目區(qū)各林帶均設(shè)置防火隔離帶，寬度為12m。建了望塔1座，并配備必要的防火設(shè)備、高倍望遠鏡以及滅火裝備，便于發(fā)生火災時，及時補救，最大限度地減少火災損失。勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生工作是一項系統(tǒng)工程，涉及各個部門。由市林業(yè)局辦公室負責造林基地職業(yè)健康安全工作的策劃和指導，負責職業(yè)健康安全管理實施工作，負責組織職業(yè)健康安全管理制度的制定和培訓，監(jiān)督職業(yè)危害防治工作，依法保護職工的健康安全；造林基地設(shè)兼職管理人員，負責職業(yè)安全衛(wèi)生工作，將職業(yè)安全衛(wèi)生責任落實到每位職工，落實到每項工作。在病蟲害防治過程中，必須對施用農(nóng)藥人員和林農(nóng)進行培訓，熟悉農(nóng)藥性能及使用技術(shù)。嚴格遵守政府頒布的《農(nóng)藥安全使用規(guī)定》。選用低毒高效殘留期短的品種，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。節(jié)能、節(jié)水項目建設(shè)日常能耗主要包括管理區(qū)用電及灌溉用電，辦公區(qū)設(shè)專人負責，宣傳節(jié)能常識，