核電企業(yè)JYKJ一體化管理實踐

核電企業(yè)JYKJ—體化管理實踐摘要：本文結(jié)合企業(yè)管理基礎(chǔ)理論知識，以H核電新發(fā)展階段為現(xiàn)實基礎(chǔ)，通過H核電JYKJ—體化管理實踐，探索企業(yè)治理體系建設(shè)和企業(yè)制度現(xiàn)代化經(jīng)營管理模式，為集團公司創(chuàng)建全球競爭力的世界一流企業(yè)經(jīng)營管理提供參考。關(guān)鍵詞：JYKJ治理體系企業(yè)制度1.引言實施背景近年來，國家提出要加快推進中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)工作，為做強做優(yōu)做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅強保證。H核電結(jié)合“國家首批”、“集團首核”、“山東首核”的使命定位以及“一卓越、兩基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅定善于開拓的創(chuàng)新精神，積極探索適合自身的現(xiàn)代化治理體系。管理原狀公司原有管理體系對AP1000核電項目建設(shè)任務(wù)的落地發(fā)揮了重要歷史作用面臨新形勢，暴露出以下問題：一是戰(zhàn)略貼合性不足。具體工作與戰(zhàn)略目標(biāo)存在一定的差異性。二是計劃預(yù)算關(guān)聯(lián)性不足。計劃與預(yù)算編制過程中互動性不足，存在部分計劃未納入預(yù)算管理的現(xiàn)象。三是績效指標(biāo)科學(xué)性不足?？己酥笜?biāo)體系存在指標(biāo)及數(shù)量龐雜，分類不夠清晰，關(guān)鍵性不突出，針對性不精準(zhǔn)等問題。四是激勵導(dǎo)向性不足。2、體系建設(shè)思路及原則管理體系改進以滿足公司進入生產(chǎn)運營、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展并存的新時期管理需求為目標(biāo)，按照戰(zhàn)略引領(lǐng)規(guī)劃，規(guī)劃指導(dǎo)計劃，預(yù)算保障計劃，考核導(dǎo)向價值，激勵引導(dǎo)績效的方向搭建“六位一體”的JYKJ—體化管理體系。JYKJ—體化管理體系建設(shè)堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、績效導(dǎo)向、公正嚴(yán)明、持續(xù)優(yōu)化的原則開展。在體系建設(shè)過程中，以有利于激發(fā)組織活力和全員的積極性與創(chuàng)造性為核心導(dǎo)向，以有利于評價組織和員工自身努力程度為核心原則，在管理手段和過程上找出與標(biāo)桿企業(yè)的差距并大膽開展改進與創(chuàng)新，構(gòu)建科學(xué)合理考核激勵指標(biāo)體系。管理體系遵循PDCA閉環(huán)管理循環(huán)（圖1）,經(jīng)螺旋上升最終實現(xiàn)管理體系的不斷優(yōu)化和完善。3體系建設(shè)實踐3.1組織與制度體系H核電從自身管理實際出發(fā)，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責(zé)、上下聯(lián)動的原則，建立了總經(jīng)理部-JYKJ工作組-歸口管理部門-業(yè)務(wù)支撐部門的四級責(zé)任管理體系。通過JYKJ工作組的有效運行，實現(xiàn)戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、預(yù)算、考核、激勵六位一體的有機統(tǒng)一。JYKJ—體化管理制度采取“1+N”模式，“1”為總程序，“N”為子程序。具體管理制度體系詳見圖1。圖2JYKJ管理制度體系3.2管理體系改進3.2.1強化戰(zhàn)略引領(lǐng)采用“長期規(guī)劃，三年滾動，年度推動，月度落實”的規(guī)劃計劃體系（如圖2）,實現(xiàn)集團戰(zhàn)略規(guī)劃到公司計劃的有效銜接。JYKJ辦公室負責(zé)將戰(zhàn)略規(guī)劃任務(wù)采用DOAM方法分解生成次年計劃，月度跟蹤落實，確保年度綜合計劃與戰(zhàn)略規(guī)劃有效銜接。圖3戰(zhàn)略規(guī)劃計劃體系3.2.2優(yōu)化計劃管理首先，完善編制分類。綜合計劃分為“年度目標(biāo)、重點任務(wù)、指標(biāo)計劃、專項計劃”等四類。綜合計劃以年度目標(biāo)承接集團和公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃，以重點任務(wù)落實年度目標(biāo)，以指標(biāo)計劃分解并支撐重點任務(wù)，以專項計劃（行動項）落實并保證指標(biāo)計劃。其次，強化編制質(zhì)量。年度綜合計劃任務(wù)來源主要有以下四個方面：集團對公司考核的重點任務(wù)，公司戰(zhàn)略規(guī)劃分解的年度任務(wù)，公司黨委會、三會、總經(jīng)理辦公會、領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會等確定的重要工作方向，歸口管理處室提出專項工作重點任務(wù)。月度綜合計劃任務(wù)來源主要來源為年度綜合計劃分解及公司當(dāng)月需重點推動的工作。第三，優(yōu)化管控分級。綜合計劃實施分類分級管理，配套實施各層級授權(quán)制度，避免工作和責(zé)任層層上推和層層下移，明確各級責(zé)任，提高管理效率。通過公司月會和JYKJ工作組月會工作機制對綜合計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)控評價。第四，強化閉環(huán)管理。綜合計劃閉環(huán)管理強調(diào)“誰輸入，誰關(guān)閉”原則，強調(diào)各處室所提交的分解計劃由其公司分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后輸入，并最終由其分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)閉。3.2.3提高預(yù)算管理強調(diào)與綜合計劃的銜接管理。預(yù)算工作以計劃為起點，通過執(zhí)行分析反饋修正計劃，發(fā)揮預(yù)算的保障和約束計劃，采用考核評價手段保障計劃目標(biāo)實現(xiàn)。預(yù)算考核遵循“固化內(nèi)容、量化標(biāo)準(zhǔn)、對照評分”的總體原則，考核內(nèi)容主要包括基本指標(biāo)、管理過程、約束性指標(biāo)、特別項目四部分?；局笜?biāo)和約束性指標(biāo)主要是集團和公司經(jīng)營預(yù)算目標(biāo)分解，特別項目指額外對各處室價值創(chuàng)造、降本增效措施項目的額外加分。3.2.4完善考核管理績效考核是JYKJ一體化管理體系有效運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，績效考核完善從分級分類管理、合理優(yōu)化指標(biāo)、強化績效關(guān)聯(lián)等方面開展。（1）分級分類管理公司績效考核分為組織績效考核和個人績效考核兩類。計劃控制處負責(zé)組織績效考核的歸口管理工作，人力資源處負責(zé)個人績效考核的歸口管理工作，JYKJ工作負責(zé)考核管理工作的統(tǒng)籌。2）合理優(yōu)化指標(biāo)根據(jù)平衡積分卡分類指標(biāo)原則，將組織績效考核指標(biāo)分類設(shè)置為“資產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)運營、重點任務(wù)、計劃完成、保障指標(biāo)、滿意評價（年度）”六類指標(biāo)，建立了綜合計劃與績效指標(biāo)之間的科學(xué)銜接，詳見圖4。圖4綜合計劃與績效指標(biāo)銜接關(guān)系（3）強化績效關(guān)聯(lián)為了促使各級管理者、員工關(guān)注集團、公司、處室整體績效，按照不同崗位級別及戰(zhàn)略關(guān)聯(lián)度差異，將組織績效與個人績效實施有效關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)后作為員工個人績效結(jié)果?！莾?yōu)化設(shè)置公司績效系數(shù)（Q1）。根據(jù)集團公司對公司組織績效考核及預(yù)計考核情況，按月度和年度設(shè)置公司績效系數(shù)（Q1），承接集團對公司的考核激勵。Q1劃分為1.1、1.0、0.9、0.8四個等級。二是優(yōu)化設(shè)置處室績效系數(shù)（Q2）。分領(lǐng)域?qū)嵤┙M織績效考核，根據(jù)考核分?jǐn)?shù)確定考核等級，不同考核等級設(shè)置不同處室績效系數(shù)（Q2），調(diào)節(jié)相關(guān)領(lǐng)域的員工個人績效考核結(jié)果。Q2劃分為A、B、C、D四個等級。

表3處室組織績效系數(shù)Q2賦值表三是優(yōu)化設(shè)置個人績效等級（Q3）。為強化績效激勵效果，設(shè)置“A、B、C、D”四類，在ABC類中設(shè)置三個小類，大類按照排名要求執(zhí)行，小類由處室負責(zé)人統(tǒng)籌考核確定。表4個人績效系數(shù)Q3賦值表

四是優(yōu)化關(guān)聯(lián)權(quán)重設(shè)置。為突出績效結(jié)果導(dǎo)向，對組織和員工定性部分評價組織滿意度評價，干部測評、員工評價等）綜合權(quán)重比例調(diào)整為10%以內(nèi)?？冃禂?shù)公司系數(shù)Q1掛K鉤權(quán)重1室系數(shù)Q2人系數(shù)席專家首=(QX40%)1(QX60%)3個人綜合績效系數(shù)QK3級崗位員工績效系數(shù)公司系數(shù)Q1掛K鉤權(quán)重1室系數(shù)Q2人系數(shù)席專家首=(QX40%)1(QX60%)3個人綜合績效系數(shù)QK3級崗位員工20=(QX20%)+1(QX30%)+(QX50%)2 3一一10般員工%一一10般員工%20%70%=(QX10%)+1(QX20%)+(QX70%)2 3表5個人綜合績效系數(shù)Q掛鉤權(quán)重表3.2.5改進激勵管理激勵機制改進以有利于激發(fā)組織活力和全員的積極性與創(chuàng)造性為核心追求薪酬激勵方面應(yīng)用遵循“按績?nèi)〕?、能績調(diào)薪”的原則。具體改進措施如下。一是強化考核結(jié)果的運用。作為績效獎金分配、干部選用、崗位晉升、選優(yōu)評優(yōu)等工作的重要參考依據(jù)。二是建立專項獎勵機制。為對在工程建設(shè)、生產(chǎn)運行、經(jīng)營管理等領(lǐng)域取得重大突破的個人和團隊及時進行激勵，建立了月度嘉獎、年度專項獎勵機制。三是建立健全榮譽激勵機制，增強員工的責(zé)任感、榮譽感和使命感。3.3實踐效果2019年是公司兩臺機組全面投入生產(chǎn)運營的元年，也是公司JYKJ—體化管理體系在強化公司治理體系、提升公司治理能力實踐的元年。2019年，公司充分運用JYKJ戰(zhàn)略落地重要抓手，推動公司各項工作有序開展，全面實現(xiàn)了首年度安全穩(wěn)定運營目標(biāo)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)營效益，完成了全國首個核能供熱示范工程的創(chuàng)建。4、結(jié)語JYKJ一體化管理體系實踐符合實現(xiàn)國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，符合企業(yè)治理體系建設(shè)和企業(yè)制度現(xiàn)代化的總要求，是公司治理體系的重要組成部分。H核電JYKJ—體化管理體系已有其“形”，初步具備其“神”，并且在提高H核電2019年的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績上發(fā)揮了重要作用。但