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公共政策中的社會(huì)性別——《婚姻法》的社會(huì)性別分析及其立法完善XXXXXX關(guān)鍵詞:社會(huì)性別/社會(huì)性別分析/婚姻法/立法建議內(nèi)容提要:為實(shí)現(xiàn)男女間真正的平等,公共政策的制定應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)性別視角。社會(huì)性別理論認(rèn)為:男女之間的差異是在“社會(huì)文化中形成的”,是“社會(huì)體制習(xí)俗”把人組織到規(guī)范好的“男性”“女性”的活動(dòng)中所產(chǎn)生的結(jié)果,而不是因?yàn)槟信纳硖卣鞫匀划a(chǎn)生的。其分析方法要求考察女性與男性面對(duì)的不同的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、生活期望、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等因素,分析社會(huì)公共政策對(duì)女性和男性的不同影響,尤其是可能給女性帶來(lái)的負(fù)面影響,進(jìn)而修改社會(huì)公共政策,以期消除男女之間的實(shí)際不平等。我國(guó)2001年修訂后的《婚姻法》仍堅(jiān)持男女平等的基本原則,規(guī)定男女兩性在婚姻家庭中享有平等的權(quán)利。但以社會(huì)性別平等理論來(lái)分析審視現(xiàn)行婚姻法,其結(jié)婚、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、離婚等具體制度中,某些規(guī)定仍缺乏性別意識(shí),并不能真正使女性獲得與男性完全平等的法律保護(hù),特建議從社會(huì)性別平等的角度對(duì)立法加以完善。聯(lián)合國(guó)1975年世界婦女大會(huì)明確地提出“所有國(guó)家政府應(yīng)當(dāng)成立提高婦女地位的機(jī)制”的建議,并將1975-1985年規(guī)定為“聯(lián)合國(guó)婦女十年”。1979年,聯(lián)合國(guó)通過(guò)了《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消歧公約》),以國(guó)際公約的形式規(guī)定了婦女享有的權(quán)利,提出了“婦女的權(quán)利即人權(quán)”的重要見(jiàn)解。中國(guó)政府作為《消歧公約》的締約國(guó)之一,有義務(wù)承擔(dān)消除對(duì)婦女一切形式歧視、促進(jìn)婦女發(fā)展的責(zé)任。我國(guó)《憲法》明確規(guī)定了男女平等是國(guó)家的一項(xiàng)基本原則。以憲法為依據(jù),我國(guó)《勞動(dòng)法》、《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》對(duì)婦女的“四期”保護(hù)和對(duì)婦女禁忌性勞動(dòng)做出了特別規(guī)定;我國(guó)《刑法》規(guī)定了針對(duì)婦女的特殊犯罪類(lèi)型等。為了履行對(duì)《消歧公約》所作的承諾,我國(guó)于1992年專(zhuān)門(mén)頒布了《婦女權(quán)益保障法》。1995年世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi),大會(huì)通過(guò)的北京《行動(dòng)綱領(lǐng)》,提出將社會(huì)性別意識(shí)納入主流,以推動(dòng)?jì)D女與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展;我國(guó)國(guó)務(wù)院2001年5月頒布實(shí)施了《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》(2001-2010)。中國(guó)政府正在為實(shí)現(xiàn)男女平等做出不懈的努力。但我們必須看到,我國(guó)雖有些法律已針對(duì)女性的生理特點(diǎn)做出了一些特殊規(guī)定,具有一定社會(huì)性別視角,然而我國(guó)更多的法律卻是中性的。在這些中性的法律中,對(duì)男女兩性在法律上權(quán)利義務(wù)的規(guī)定都是相同的,看不出對(duì)女性有任何歧視。但如果從社會(huì)性別平等角度來(lái)審視,某些對(duì)男女做出同樣規(guī)定并同樣適用的法律制度,其施行的結(jié)果并不能真正使女性獲得與男性完全平等的法律保護(hù)。因此,要真正消除男女間的不平等,實(shí)現(xiàn)對(duì)女性權(quán)利的平等保護(hù),在公共政策包括法律的制定中應(yīng)當(dāng)具有社會(huì)性別視角。本文擬以公共政策(注:公共政策有廣義和狹義之分。狹義的公共政策指的是政府等決策部門(mén)對(duì)公眾利益行為的規(guī)制和分配的措施。廣義的公共政策指的是政府及立法機(jī)構(gòu)制定的對(duì)公眾利益和公眾行為的規(guī)制和分配,包括法律在內(nèi)。本文的公共政策采取廣義的含義。李惠英.社會(huì)性別與公共政策[M].北京:當(dāng)代中國(guó)出版社,2002:1.)中的法律之一《婚姻法》為例,運(yùn)用社會(huì)性別平等理論來(lái)分析該法律制度對(duì)男女兩性的影響,尤其是某些形式上男女平等的規(guī)定實(shí)際施行后可能會(huì)給女性帶來(lái)不利的影響,進(jìn)而從社會(huì)性別平等角度對(duì)完善我國(guó)現(xiàn)行《婚姻法》提出立法建議,以期為實(shí)現(xiàn)真正的男女平等盡綿薄之力。一、以社會(huì)性別理論審視公共政策包括法律的意義在現(xiàn)代社會(huì),公共政策對(duì)于社會(huì)公共利益的協(xié)調(diào)起著重要的作用。公共政策的制定者在制定公共政策包括法律時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮該項(xiàng)政策對(duì)男女兩性的影響,預(yù)測(cè)該項(xiàng)政策的實(shí)施可能會(huì)給兩性帶來(lái)的不利效果,尤其是對(duì)女性的影響,從而盡量減少該項(xiàng)政策的不利因素,以便“營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境,為社會(huì)弱勢(shì)群體提供必要的社會(huì)幫助,為社會(huì)成員提供平等發(fā)展的條件?!盵1]然而,很多現(xiàn)存的公共政策仍是不完善的,女性的部分權(quán)利被忽略,不能得到與男性同等的保護(hù)。究其原因是多方面的:首先,從傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗的影響方面看,不難發(fā)現(xiàn)男女兩性除了在生理上存在差別外,因傳統(tǒng)社會(huì)文化習(xí)俗影響下的性別偏見(jiàn),致使女性在社會(huì)上的地位實(shí)際比男性低,因此一些形式上平等的法律制度,仍然可能使女性得不到同等的保護(hù);其次,從公共政策的制定者的性別價(jià)值觀方面看,正如美國(guó)有學(xué)者指出的,由于許多法律研究領(lǐng)域的奠基者都是男性,法律是什么或者法律應(yīng)該是什么通常取決于男性的標(biāo)準(zhǔn)并且反映著男性價(jià)值觀念。[2]這種以男性為標(biāo)準(zhǔn)建立起來(lái)的法律在表述上通常采用“婦女享有與男子同樣的權(quán)利”的用語(yǔ)。這種現(xiàn)象反映在許多國(guó)家的法律中,我國(guó)也不例外。(注:例如,我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》中第8、14、15、21、28、33、40條等多處提到“婦女享有與男子平等的……權(quán)利”。)這種以男性價(jià)值觀建立起來(lái)的法律制度,盡管從形式上是平等的,但是實(shí)質(zhì)上仍然是婦女從屬于男性觀念的一種表現(xiàn),帶有男權(quán)社會(huì)的痕跡;再次,從公共政策實(shí)施的實(shí)際效果方面看,盡管有些中性的法律規(guī)定并沒(méi)有歧視女性的初衷,但是實(shí)施后卻產(chǎn)生了某些歧視女性的后果。究其原因,最根本的就是在法律制定中缺乏社會(huì)性別視角,對(duì)男女兩性的生理特征,對(duì)在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中形成的性別偏見(jiàn)以及男女兩性的傳統(tǒng)社會(huì)地位、角色等缺乏性別分析,沒(méi)有從婦女的實(shí)際出發(fā)做出某些特殊規(guī)定。因此,要根除男女不平等,除了立法者不僅應(yīng)當(dāng)有男女平等保護(hù)的價(jià)值取向,有促進(jìn)男女平等、協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo),而且還要求立法者應(yīng)當(dāng)從社會(huì)性別視角充分考慮男女兩性特有的社會(huì)經(jīng)歷和實(shí)際社會(huì)地位。“社會(huì)性別”(Gender)是在西方第二次女權(quán)主義浪潮中出現(xiàn)的一個(gè)分析范疇。女權(quán)主義學(xué)者在20世紀(jì)70年代初期發(fā)展了“社會(huì)性別”的概念,認(rèn)為:社會(huì)性別是人類(lèi)組織性的活動(dòng)的一種的制度,同任何文化中的經(jīng)濟(jì)制度、政治制度一樣,人類(lèi)也有自己的社會(huì)性別制度,即種種社會(huì)體制習(xí)俗把人組織到規(guī)范好的“男性”“女性”的活動(dòng)中去。(注:王政博士2003年12月9日在復(fù)旦大學(xué)的講演(節(jié)選):《社會(huì)性別與中國(guó)現(xiàn)代性》,見(jiàn)/version2003/wenxianbaozan.)社會(huì)性別關(guān)系常常是一種權(quán)力關(guān)系,它反映的是制度性問(wèn)題,而不僅是個(gè)人問(wèn)題。[3]社會(huì)性別理論認(rèn)為,男女之間的差異不是因?yàn)槭悄信纳硖卣鞫匀划a(chǎn)生的,而是在“社會(huì)文化中形成的”,是“社會(huì)體制習(xí)俗”把人組織到規(guī)范好的“男性”“女性”的活動(dòng)中而產(chǎn)生的結(jié)果。既然男女的差異是在社會(huì)文化和習(xí)俗中形成的,故男女之間的不平等是可以通過(guò)變革落后的社會(huì)文化和習(xí)俗加以改變和消除的。正由于承認(rèn)男女之間的差異,故社會(huì)性別平等不是讓男性與女性必須完全一樣,男性與女性完全一樣并不意味著就實(shí)現(xiàn)了社會(huì)性別平等。無(wú)論男女都可以在不受傳統(tǒng)性別分工、偏見(jiàn)及歧視的限制之下,自由做出自己的選擇,自由的發(fā)展個(gè)人的能力。社會(huì)性別理論、社會(huì)性別意識(shí),是人類(lèi)發(fā)展到以人為中心的社會(huì)發(fā)展模式中產(chǎn)生的,以人的基本權(quán)利為出發(fā)點(diǎn),反省傳統(tǒng)的社會(huì)性別,旨在促使男人和女人全面健康發(fā)展,終結(jié)男女間的不平等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)性別平等的一種理論觀念和學(xué)說(shuō)。[4]美國(guó)女權(quán)主義學(xué)者指出,以往追求的平等是以男性為目標(biāo),強(qiáng)調(diào)婦女做與男子相同的工作、掌握一樣復(fù)雜的技能、完成同樣的工作等。而其結(jié)果是:一方面女性在家庭中無(wú)償?shù)膭趧?dòng)如生育、家務(wù)等價(jià)值被忽略了;另一方面,即使婦女從事與男子同樣的工作,也沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)同工同酬以及獲得同樣的升遷機(jī)會(huì)。因此提出了社會(huì)性別平等來(lái)彌補(bǔ)以前所倡導(dǎo)的平等的不足。也就說(shuō),社會(huì)性別分析方法要求考察女性與男性面對(duì)的不同的社會(huì)現(xiàn)實(shí)、生活期望、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等,認(rèn)識(shí)一些婦女因性別而受到歧視,注意法律以及社會(huì)公共政策對(duì)女性的和男性的不同影響,從而分析法律政策可能給女性帶來(lái)的影響,特別是負(fù)面影響。社會(huì)性別分析的目的是利用法律和政策來(lái)消除男女兩性的不平等。[5]總之,社會(huì)性別平等理論從一個(gè)新的角度彌補(bǔ)傳統(tǒng)的男女平等理論之不足,目的是改變?cè)陂L(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中對(duì)女性的歧視,消除男女之間存在的實(shí)際上的不平等,以期實(shí)現(xiàn)男女真正意義上的、實(shí)質(zhì)上的平等。正是基于此,社會(huì)性別理論分析方法成為審視公共政策包括法律規(guī)定是否男女真正平等的一種新方法。二、我國(guó)《婚姻法》的社會(huì)性別分析我國(guó)2001年修訂后的《婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):現(xiàn)行婚姻法)仍然堅(jiān)持男女平等的基本原則,并做出了一些特別保護(hù)婦女權(quán)利的規(guī)定。從整個(gè)現(xiàn)行婚姻法的規(guī)定看,對(duì)男女兩性的權(quán)利保護(hù)是平等的,沒(méi)有明顯歧視女性的規(guī)定。但以社會(huì)性別分析方法來(lái)審視其結(jié)婚、夫妻關(guān)系、親子關(guān)系、離婚等具體制度,仍可發(fā)現(xiàn)有些規(guī)定缺乏社會(huì)性別意識(shí),其實(shí)施的結(jié)果并不能真正使女性獲得與男性完全平等的法律保護(hù)。因此,需要從社會(huì)性別平等的角度對(duì)現(xiàn)行婚姻法加以修改和完善。(一)結(jié)婚法的社會(huì)性別分析1.關(guān)于男女結(jié)婚的法定年齡我國(guó)1950年《婚姻法》規(guī)定了“男二十歲、女十八歲”這一“男大女小”的法定婚齡。這一方面是因?yàn)槲覈?guó)自古流傳下來(lái)的“男大女小”的婚配習(xí)俗;另一方面是由于當(dāng)時(shí)存在大量女性早婚和童婚現(xiàn)象,為了遏制這種不利于女性甚至是摧殘女性身心健康的現(xiàn)象,法律規(guī)定了男女結(jié)婚的最低年齡,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。至1980年《婚姻法》修改規(guī)定為,“結(jié)婚年齡,男不得早于二十二周歲,女不得早于二十周歲?!?001年修正后的婚姻法仍沿用此規(guī)定。但隨著社會(huì)發(fā)展,男女同齡的結(jié)婚、甚至男女不同齡的“男小女大”的結(jié)婚已不鮮見(jiàn)。而現(xiàn)行婚姻法仍對(duì)男女的法定婚齡做出“男大女小”的不同規(guī)定,實(shí)際上仍是對(duì)女性的一種歧視。固然,女性在生理上比男性成熟更早,但確定法定婚齡的主要依據(jù)是社會(huì)因素。以社會(huì)性別理論來(lái)審視,從歷史上我國(guó)婦女所處的地位和承擔(dān)的角色看,我國(guó)古代法律對(duì)男女結(jié)婚年齡做出“男大女小”不同的規(guī)定,就是對(duì)女性的一種歧視。因?yàn)?,“早結(jié)婚、早生兒、早得濟(jì)”是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)需要?jiǎng)趧?dòng)力而對(duì)女性提出的要求。正是為了將女性的角色定位在家庭中實(shí)現(xiàn)“早生兒、早得濟(jì)”的要求,形成了“男大女小”的婚配習(xí)俗,故男女兩性在家庭和社會(huì)中的地位事實(shí)上是不平等的。至現(xiàn)代社會(huì),由于傳統(tǒng)的“男大女小”婚配習(xí)俗的影響,現(xiàn)實(shí)生活中男性可以與比自己小幾歲甚至十幾歲、幾十歲的女性結(jié)婚。而女性,尤其是離婚的女性,往往只能選擇比自己年齡相差較大的男性結(jié)婚。這實(shí)際上在男女兩性之間形成了結(jié)婚對(duì)象的資源分配不平等,導(dǎo)致了對(duì)女性的歧視。另一方面,對(duì)男女法定婚齡的不同規(guī)定,對(duì)男性畢竟也是一種限制,有悖男女平等原則。因此,男女的法定婚齡應(yīng)當(dāng)修改。2.關(guān)于非婚同居關(guān)系的處理依最高人民法院2001年12月《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋(一)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《婚姻法》司法解釋(一))第5條規(guī)定,對(duì)未辦理結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的男女,起訴到人民法院要求離婚的,法院應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待:1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以前,男女雙方已經(jīng)符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的,按事實(shí)婚姻處理;1994年2月1日民政部《婚姻登記管理?xiàng)l例》公布實(shí)施以后,男女雙方符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件的,法院應(yīng)當(dāng)告知其在案件受理前補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記的,按解除同居關(guān)系處理。此后,2004年4月最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋(二)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《婚姻法》司法解釋(二))第1條規(guī)定,“當(dāng)事人起訴請(qǐng)求解除同居關(guān)系的,人民法院不予受理。但當(dāng)事人請(qǐng)求解除同居關(guān)系,屬于《婚姻法》第三條、第三十三條、第四十六條規(guī)定的‘有配偶者與他人同居’的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理并依法予以解除。當(dāng)事人因同居期間財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)糾紛提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理?!笨梢?jiàn),我國(guó)法律對(duì)未辦結(jié)婚登記而以夫妻名義同居的事實(shí)婚姻是采相對(duì)承認(rèn)主義。對(duì)1994年2月1日以后未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,一律視為非婚同居關(guān)系,法律只處理同居者之間的財(cái)產(chǎn)和子女撫養(yǎng)糾紛,對(duì)其人身關(guān)系,法律不予調(diào)整。上述處理非婚同居關(guān)系的司法解釋的適用結(jié)果,導(dǎo)致直接受損害者大多數(shù)都是女性。因?yàn)椋旱谝唬捎谂栽诩彝ブ型幱谌鮿?shì),更容易受到暴力的傷害。如在同居生活中男方對(duì)女方實(shí)施暴力、虐待等違法行為導(dǎo)致解除同居關(guān)系時(shí),女方卻不能依有關(guān)離婚損害賠償?shù)囊?guī)定請(qǐng)求對(duì)方予以損害賠償;第二,由于“男主外,女主內(nèi)”傳統(tǒng)觀念的影響,及男女在獲得教育和就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的差距,在家操持家務(wù)的多數(shù)是女性。當(dāng)同居關(guān)系解除時(shí),在同居期間照顧子女、贍養(yǎng)老人或者協(xié)助另一方工作付出較多義務(wù)的一方,也不能適用有關(guān)離婚經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定請(qǐng)求對(duì)方予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;第三,解除同居關(guān)系時(shí),生活有困難者大多數(shù)是女性。但依該司法解釋?zhuān)ㄔ褐惶幚硗悠陂g財(cái)產(chǎn)分割或者子女撫養(yǎng)問(wèn)題,即使女方生活有困難也無(wú)權(quán)請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助。此外,在生育有子女的同居關(guān)系中,同居關(guān)系解除后,大部分都是由女方直接撫養(yǎng)未成年子女。(注:據(jù)調(diào)查,在北京市,同居關(guān)系解除后女方獲得監(jiān)護(hù)權(quán)的比例達(dá)64.7%,男方僅占23.5%,并且給付撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額在100元至200元的占75%,而北京的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是290元;在哈爾濱市,解除同居關(guān)系后,子女隨母親生活的比例高達(dá)100%。巫昌禎.婚姻法執(zhí)行狀況調(diào)查[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004:17-18.)這意味著,同居關(guān)系解除后女性及其撫養(yǎng)的未成年子女的生活更容易陷入貧困;第四,在解除非婚同居的時(shí)間上沒(méi)有限制,致使在女性懷孕或者分娩后一定期限內(nèi)男方都可以要求解除同居關(guān)系,女方在懷孕或者分娩期間經(jīng)濟(jì)上得不到幫助、生活上得不到照顧、感情上得不得支持,非常不利于女性的身心健康。在現(xiàn)代社會(huì),非婚同居作為一些人對(duì)兩性生活方式的一種選擇形式,有逐漸增多的趨勢(shì)?;趯?duì)人的基本人權(quán)的尊重,在國(guó)外,許多國(guó)家如英國(guó)、南斯拉夫、瑞典、美國(guó)等國(guó)的法律或司法實(shí)踐都給予非婚同居者一定程度的保護(hù)。[6]在澳大利亞,所有各州和地區(qū)都制定了調(diào)整事實(shí)婚姻關(guān)系(非婚同居者中只有符合法定條件的才能構(gòu)成事實(shí)婚姻關(guān)系)的特別條例,對(duì)于事實(shí)婚姻關(guān)系持續(xù)至少已經(jīng)滿2年以上的(南澳大利亞州規(guī)定為3年),在解除同居關(guān)系時(shí),法院可以發(fā)布財(cái)產(chǎn)令分割同居期間的財(cái)產(chǎn)。并且新南威爾士州等5個(gè)州和地區(qū)還規(guī)定了有限的配偶贍養(yǎng)權(quán)。[7]在我國(guó),因非婚同居關(guān)系不受法律保護(hù),許多同居者在解除同居關(guān)系時(shí)往往采取自行解決的方式,訴諸到法院解除同居關(guān)系的并不多。如在北京市第二中級(jí)人民法院2002年的二審離婚案件中,涉及事實(shí)婚姻或者同居關(guān)系的案件僅占2.5%。[8]可見(jiàn),現(xiàn)行司法解釋的適用結(jié)果對(duì)同居關(guān)系中的女性是非常不利的。因此,應(yīng)給予非婚同居當(dāng)事人一定法律保護(hù),才有利于保護(hù)婦女的權(quán)益,也符合世界上多數(shù)國(guó)家的立法趨勢(shì)。(二)夫妻關(guān)系法的社會(huì)性別分析1.夫妻人身關(guān)系法(1)關(guān)于婦女的生育權(quán)在歷史上,婦女在生育方面沒(méi)有決定權(quán),其被強(qiáng)迫生育或者強(qiáng)行終止懷孕,這是將婦女看作生育工具,是婦女從屬于、受控于男人的體現(xiàn)。西方女權(quán)主義者認(rèn)為,婦女解放,充分參加公共事務(wù)活動(dòng),必然要求她們有控制生育和性活動(dòng)的自由。[9]要徹底解放婦女,擺脫婦女的從屬地位,應(yīng)當(dāng)賦予婦女享有是否生育的選擇決定權(quán)。在我國(guó),在夫妻之間不能就生育問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),依《婦女權(quán)益保障法》規(guī)定,婦女有不生育的自由,為了解決夫妻之間的生育沖突,我國(guó)有學(xué)者提出,如夫妻雙方就生育權(quán)糾紛向法院起訴的,法院只能判決夫妻離婚予以解決。[10]我們認(rèn)為,我國(guó)判決離婚的法定理由是夫妻感情破裂,有的夫妻僅僅因?yàn)樯龣?quán)發(fā)生糾紛而向法院提起訴訟,并未提出離婚,在此情況如果判決離婚則與離婚的法定理由相悖。但由于現(xiàn)行婚姻法對(duì)于婦女是否享有生育的選擇決定權(quán)尚無(wú)規(guī)定,在民事訴訟中人民法院很少直接引用《婦女權(quán)益保障法》來(lái)判決案件。因此,需要在現(xiàn)行婚姻法中增補(bǔ)相關(guān)規(guī)定。(2)關(guān)于夫妻暴力據(jù)北京市婦聯(lián)近年對(duì)北京市八個(gè)區(qū)縣的抽樣調(diào)查,20%的家庭存在家庭暴力事件。在80%的家庭暴力事件中,妻子是家庭暴力的受害者。[11]這表明,現(xiàn)行婚姻法規(guī)定的防治夫妻暴力的措施仍然力度不夠?,F(xiàn)行婚姻法規(guī)定,禁止家庭成員之間的暴力。但依《婚姻法》司法解釋(一)規(guī)定,家庭暴力是指,一方以毆打、捆綁、殘害、強(qiáng)行限制人身自由或者其它手段給家庭成員的肉體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。該解釋并不包括婚內(nèi)強(qiáng)奸、或精神虐待,故家庭暴力的界定范圍很窄;其次,現(xiàn)行法律在禁止家庭暴力的執(zhí)行措施上存在缺失。根據(jù)我國(guó)1990年4月最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》規(guī)定,只有造成了死亡或者“人體傷害”后果的才能構(gòu)成刑法規(guī)定的故意傷害罪。然而,符合這樣的“高標(biāo)準(zhǔn)”的家庭暴力案件是很少的;按照1987年1月實(shí)施的后經(jīng)1994年修改的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定,“對(duì)侵犯公民人身權(quán)利不構(gòu)成犯罪的,處以警告,一元以上二百元以下罰款,以及一日以上十五日以下拘留?!逼涮幜P力度非常微弱;按《民法通則》規(guī)定,侵犯他人人身權(quán)利的應(yīng)當(dāng)賠償因此而造成的損失。但在我國(guó)絕大部分家庭實(shí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)制的情況下,這種損害賠償難以實(shí)現(xiàn);并且,在發(fā)生家庭暴力時(shí),盡管現(xiàn)行婚姻法規(guī)定了村民、居民委員會(huì)、所在單位及公安機(jī)關(guān)的救助責(zé)任,但卻沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金為受虐者(絕大多數(shù)都是女性)提供必要的保護(hù)措施,以幫助其脫離受虐住所,免受家庭暴力的傷害;此外,家庭暴力的取證也非常困難;再加上警察人員、醫(yī)務(wù)人員等缺乏性別意識(shí),他們?cè)谑芘皨D女取證的過(guò)程中沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。凡此種種都導(dǎo)致禁止家庭暴力的措施不力,使許多遭受夫妻暴力的婦女實(shí)際上未能受到法律的保護(hù)。因此,應(yīng)完善相關(guān)執(zhí)行措施的規(guī)定。2.夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系法2001年修訂的現(xiàn)行婚姻法對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)制度作了較大修改,體現(xiàn)了夫妻在家庭中享有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。尤其是“《婚姻法》司法解釋(二)”規(guī)定了夫妻一方在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的住房補(bǔ)貼、住房公積金以及男女雙方實(shí)際取得或者應(yīng)當(dāng)取得的養(yǎng)老保險(xiǎn)金、破產(chǎn)安置補(bǔ)償費(fèi)等屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),有利于保護(hù)夫妻中收入較低一方(往往是女方)的利益。但是,從社會(huì)性別的視角來(lái)審視,我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)法的有些規(guī)定仍然缺乏性別意識(shí),未能保護(hù)婦女的某些財(cái)產(chǎn)權(quán)益。(1)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的期待利益現(xiàn)行婚姻法第17條規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益,歸夫妻雙方所有?!痘橐龇ā匪痉ń忉?二)規(guī)定“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益”指婚姻關(guān)系存續(xù)期間,實(shí)際取得或者已經(jīng)明確可以取得的財(cái)產(chǎn)性收益。但對(duì)于什么是“已經(jīng)明確可以取得的收益”未作具體解釋。我國(guó)有的學(xué)者解釋為:“在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方就其知識(shí)產(chǎn)權(quán)尚未與他人訂立使用合同,該項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)利益只是一種期待利益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的獲得報(bào)酬權(quán)也只是期待權(quán),該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利不能歸夫妻共有;如作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的夫妻一方已經(jīng)與他人訂立了使用合同,無(wú)論知識(shí)產(chǎn)權(quán)人是否已實(shí)際得到了報(bào)酬,應(yīng)屬夫妻共同財(cái)產(chǎn)之列,歸夫妻共有?!盵12]據(jù)此說(shuō),司法解釋中的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益”不包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的期待利益。這樣,屬于夫妻共同所有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益實(shí)際上大大減少了。我們認(rèn)為,在婚姻期間一方取得或形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán),其收益應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共有財(cái)產(chǎn)。因?yàn)?,由于“男主外、女主?nèi)”,“男人屬于公領(lǐng)域、女人屬于私領(lǐng)域”等傳統(tǒng)觀念的影響,在家庭中盡家務(wù)勞動(dòng)義務(wù)較多的往往是女方,一旦離婚,如果沒(méi)有可分割的共同財(cái)產(chǎn),而一方婚內(nèi)所得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的期待利益又不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的范圍,這實(shí)際是對(duì)婚姻另一方(往往是女方)家務(wù)勞動(dòng)價(jià)值的剝奪,對(duì)女性是非常不公平的。因此,除夫妻另有約定的外,夫妻一方在婚姻期間形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所得的經(jīng)濟(jì)利益,包括既得利益和期待利益都應(yīng)當(dāng)屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),離婚時(shí)應(yīng)由夫妻平等分割。[13]這才符合公平原則,才能真正實(shí)現(xiàn)夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)的權(quán)利平等。(2)關(guān)于婚前財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償依現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,夫妻一方的婚前財(cái)產(chǎn)屬于夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)。該規(guī)定既適用于男性也適用于女性,是一項(xiàng)中性的立法。但從社會(huì)性別視角審視,該規(guī)定對(duì)女性明顯不利,尤其是對(duì)農(nóng)村女性更是如此。在我國(guó)現(xiàn)實(shí)生活中,實(shí)行“男娶女嫁”的婚居方式。即由男方準(zhǔn)備結(jié)婚住房,女方則準(zhǔn)備日常生活用品、家用設(shè)備等在結(jié)婚時(shí)帶到男方家去。在婚姻期間,日常生活用品等很容易被消耗,而房屋則不易被消耗,有的還可能增值。如果離婚,女方的婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)往往可能已消耗完,而男方的婚前財(cái)產(chǎn)住房則可能完好無(wú)損。依最高人民法院1993年《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》第16條規(guī)定,“婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚后共同生活中自然毀損、消耗、滅失,離婚時(shí)一方要求以夫妻共同財(cái)產(chǎn)抵償?shù)?,不予支持。”這意味著,不承認(rèn)婚前財(cái)產(chǎn)的補(bǔ)償,離婚時(shí)女方可能一無(wú)所有,甚至被“凈身出戶”。這對(duì)女方而言顯然是不公平的。即從該司法解釋的適用的結(jié)果看,事實(shí)上是男女不平等的,婦女的婚前財(cái)產(chǎn)權(quán)沒(méi)有受到法律的保護(hù)。在國(guó)外,法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家均有夫妻個(gè)人財(cái)產(chǎn)與夫妻共同財(cái)產(chǎn)之間的補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)的規(guī)定。(注:《法國(guó)民法典》第1433、1436-1438、1487條;《德國(guó)民法典》第1445、1467、1468條;《瑞士民法典》第238條;《意大利民法典》第192條。)即夫妻以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)了夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)義務(wù)的一方,有權(quán)請(qǐng)求以夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償;用夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還夫妻一方個(gè)人債務(wù)的,亦有權(quán)請(qǐng)求負(fù)債一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償。所以,我國(guó)應(yīng)增補(bǔ)夫妻財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)制度。[14]這樣才符合公平原則,才能真正平等地保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。(3)關(guān)于非常法定財(cái)產(chǎn)制與婚內(nèi)侵權(quán)賠償依《民法通則》規(guī)定,公民的人身權(quán)利受法律保護(hù)?,F(xiàn)行婚姻法第46條規(guī)定,夫妻一方因?yàn)閷?shí)施家庭暴力、虐待、遺棄家庭成員而導(dǎo)致離婚的,無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求離婚損害賠償。但如果當(dāng)事人不想離婚,則不能請(qǐng)求離婚損害賠償。在事實(shí)上,有些當(dāng)事人(大多數(shù)都是女方)雖在家庭中遭受對(duì)方的暴力或虐待,卻不愿意離婚,只愿意請(qǐng)求損害賠償。由于我國(guó)大部分家庭都是實(shí)行夫妻共同財(cái)產(chǎn)制,如果在婚姻期間不能基于對(duì)方的重大過(guò)錯(cuò)行為而請(qǐng)求實(shí)行夫妻分別財(cái)產(chǎn)制,過(guò)錯(cuò)方很可能實(shí)際上沒(méi)有個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以承擔(dān)賠償責(zé)任,損害賠償就難以實(shí)現(xiàn)。那么婚內(nèi)侵權(quán)的賠償請(qǐng)求如何才能保證實(shí)現(xiàn)?在國(guó)外,設(shè)有非常夫妻財(cái)產(chǎn)制。[15]我們認(rèn)為,如果發(fā)生婚內(nèi)侵權(quán)行為時(shí),受害方應(yīng)可以依法請(qǐng)求實(shí)行夫妻分別財(cái)產(chǎn)制。這才能保證受害方能夠從侵權(quán)夫妻一方的個(gè)人財(cái)產(chǎn)中獲得賠償,以利于保護(hù)婦女的合法權(quán)益。(三)親子法的社會(huì)性別分析1.關(guān)于保護(hù)未成年子女的最大利益聯(lián)合國(guó)1989年《兒童權(quán)利公約》宣布:關(guān)于兒童的一切行動(dòng),“均應(yīng)以兒童的最大利益為一種首要考慮?!卑船F(xiàn)行婚姻法第21條規(guī)定,父母雙方應(yīng)平等地承擔(dān)對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)。但在現(xiàn)實(shí)生活中,由于“男主外,女主內(nèi)”傳統(tǒng)思想的殘余影響,加上我國(guó)正處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時(shí)期,企業(yè)注重員工的素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益,打破了過(guò)去的“鐵飯碗”,下崗人員增多,其中女性占多數(shù)。有些父親為保住自己的工作,過(guò)分注重自己的工作和事業(yè)的發(fā)展,忽視其對(duì)家庭和對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)教育責(zé)任,而由母親單方面包干承擔(dān)照料未成年子女及其他家務(wù)勞動(dòng)。這種“男主外,女主內(nèi)”的基于生理性別的分工模式,導(dǎo)致事實(shí)上由母親單方撫育未成年子女和從事其他家務(wù)勞動(dòng),既不利于未成年子女的健康成長(zhǎng)和保護(hù)未成年子女的最大利益,也影響撫養(yǎng)未成年子女的母親難以有充足的精力投身于自己的工作和學(xué)習(xí),只能從事“三低”(低技術(shù)、低層次、低收入)的工作,甚至成為企業(yè)首先精簡(jiǎn)裁員的對(duì)象,影響著婦女的家庭地位和社會(huì)地位的提高。因此,婚姻法應(yīng)確立“保護(hù)未成年子女最大利益原則”,作為父母雙方共同處理未成年子女的撫養(yǎng)教育、監(jiān)護(hù)等家庭問(wèn)題的指南,以及人民法院處理一切涉及未成年子女案件的指導(dǎo)原則。這既符合聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約的精神,也與世界上許多國(guó)家增強(qiáng)兒童權(quán)利保護(hù)的立法趨勢(shì)一致,也才有利于使女性獲得與男性平等的發(fā)展機(jī)會(huì)。2.關(guān)于非婚生子女的稱(chēng)謂現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害或者歧視。這既有利對(duì)非婚生子女的保護(hù),也有利于對(duì)非婚子女的母親的保護(hù)?,F(xiàn)行婚姻法還規(guī)定,非婚生子女的生父應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)非婚生子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)之一部或全部。這有利于非婚生子女的健康成長(zhǎng),也有利于減輕其生母的負(fù)擔(dān)。與現(xiàn)代社會(huì)少數(shù)仍歧視非婚生子女國(guó)家的立法相比,我國(guó)的立法是先進(jìn)的。但我國(guó)法律仍然采用非婚生子女的稱(chēng)謂,既可能會(huì)造成非婚生子女在社會(huì)上被歧視,也可能會(huì)造成對(duì)非婚生子女的生母的歧視。在國(guó)外,對(duì)非婚生子女的立法,有的國(guó)家已走在最前列。如德國(guó)、埃塞俄比亞等國(guó)在法律中已經(jīng)取消了“婚生子女”與“非婚生子女”的稱(chēng)謂,無(wú)論父母有無(wú)婚姻關(guān)系,其所生子女都統(tǒng)一稱(chēng)呼為“子女”。這值得我國(guó)立法借鑒。[16]在立法中取消婚生子女和非婚生子女的稱(chēng)謂區(qū)別,有利于對(duì)非婚生子女及其母親的保護(hù)。(四)離婚法的社會(huì)性別分析1.關(guān)于離婚后父母對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)依現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,離婚后,哺乳期內(nèi)的子女,原則上由母方撫養(yǎng)。哺乳期后的子女的撫養(yǎng),如果夫妻雙方協(xié)商不成,由人民法院根據(jù)有利于子女權(quán)益和雙方的具體情況判決。但在司法實(shí)踐中,離婚后未成年子女大部分都判決由母親直接撫養(yǎng),且判決由父親支付的子女的撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額普遍很低。如在哈爾濱市中級(jí)人民法院2002年的二審離婚案件中,判決直接撫養(yǎng)權(quán)直接由母方行使的占60.8%,由男方行使的占20%。[17]許多法官傾向于將未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)判決給母親直接行使,理由是因?yàn)閭鹘y(tǒng)角色決定了母親與父親相比更適合作監(jiān)護(hù)人。但這種觀點(diǎn)已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn)出對(duì)女性的不公平,這樣判決的理由也缺乏說(shuō)服力。離婚時(shí),法官更多地將未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)判決給母親直接行使,這是傳統(tǒng)的性別與家庭角色觀念的復(fù)制,是對(duì)女性活動(dòng)局限于家庭觀念的維護(hù)。在國(guó)外,一些學(xué)者和法官已經(jīng)對(duì)這種偏見(jiàn)提出了挑戰(zhàn)。美國(guó)許多法院和評(píng)論員認(rèn)為,在涉及未成年子女案件中支持母親監(jiān)護(hù)子女的偏好違背了美國(guó)《第十四號(hào)修正案》的平等保護(hù)。獎(jiǎng)勵(lì)或者鼓勵(lì)未成年子女的母親呆在家里養(yǎng)育子女的法律受到了極大的質(zhì)疑。(注:LynnD.Wardle,BasicPrinciplesandContemporaryIssuesinFamilyLawintheUnitedStatesofAmericaandABriefIntroductiontoJapaneseFamilyLaw[R],toParticipantsintheTrainingSeminaronInternationalMarriageandFamilyLawattheChinaUniversityofPoliticsandLaw,Beijing,China,July,13-14,2004.)離婚后主要由母方直接行使未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán),這往往影響離婚單身母親的就業(yè)、求職及其經(jīng)濟(jì)收入的增加,導(dǎo)致離婚單身母親貧困化,并間接影響其撫養(yǎng)的未成年子女的生活水平下降。因此,應(yīng)當(dāng)改變傳統(tǒng)的性別與家庭角色的關(guān)系,在立法、執(zhí)法中要納入性別視角,法官應(yīng)依“保護(hù)未成年子女最大利益原則”,決定未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)由父或母單方行使或由父母雙方共同行使。[18]2.關(guān)于離婚后的子女撫養(yǎng)費(fèi)依現(xiàn)行婚姻法規(guī)定,離婚后,在子女由一方父母直接撫養(yǎng)的,另一方父母對(duì)子女應(yīng)負(fù)擔(dān)部分或者全部必要的生活費(fèi)和教育費(fèi),撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額的多少和期限的長(zhǎng)短由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。依1993年的司法解釋?zhuān)优畵狃B(yǎng)費(fèi)的數(shù)額應(yīng)按給付方的工資的20%-30%,有二個(gè)以上子女的不超過(guò)給付方的工資的50%支付撫養(yǎng)費(fèi)。但我國(guó)子女撫養(yǎng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定在執(zhí)行中存在以下問(wèn)題:第一,撫養(yǎng)費(fèi)給付普遍較低。究其原因,可能與夫妻收入低,無(wú)法滿足子女的生活需求有關(guān),也與夫妻一方在提供工資收入證明時(shí),支付方?jīng)]有提供真實(shí)的收入情況有關(guān);第二,缺乏子女撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)行的保障措施,存在拖欠或者拒絕支付撫養(yǎng)費(fèi)的情況。[19]在直接撫養(yǎng)年幼未成年子女的情況下,有些離婚單身母親根本沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入或者經(jīng)濟(jì)收入很低。如果子女的撫養(yǎng)費(fèi)太低或者判決的撫養(yǎng)費(fèi)得不到執(zhí)行,會(huì)直接影響到子女的生活水平,也間接影響到離婚母親的生活,加重離婚女性的貧困化。如在吉林省的被調(diào)查者中,按我國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局測(cè)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn),離異單親家庭中貧困家庭的比例占6.4%,這大大高于全國(guó)貧困家庭占全國(guó)總家庭數(shù)的比例3.8%。[20]因此,應(yīng)當(dāng)增補(bǔ)子女撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行措施;并應(yīng)注意適當(dāng)提高判決支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額。3.關(guān)于離婚生活困難方的經(jīng)濟(jì)幫助現(xiàn)行婚姻法第42條規(guī)定,離婚時(shí),如果一方生活困難,另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)?shù)膸椭?。具體辦法由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時(shí),由人民法院判決。現(xiàn)行婚姻法新增加了“從住房等方面給以幫助”的規(guī)定。這有利于解決離婚時(shí)大部分婦女無(wú)住房的實(shí)際情況,體現(xiàn)了對(duì)婦女的特殊保護(hù)。與男性相比,由于婦女在受教育程度、就業(yè)機(jī)會(huì)、收入等方面明顯不如男性,這使離婚后生活困難的大多數(shù)都是女性。從司法實(shí)踐看,離婚經(jīng)濟(jì)幫助在大多數(shù)情況下都是適用來(lái)幫助家庭中經(jīng)濟(jì)能力較弱的離婚當(dāng)事人中的女方。但該制度仍存在以下缺陷:第一,離婚經(jīng)濟(jì)幫助的條件限制過(guò)嚴(yán),導(dǎo)致實(shí)際能夠被受助的人很少;第二,未規(guī)定法院判決離婚經(jīng)濟(jì)幫助應(yīng)考慮的因素,缺乏可具體的操作規(guī)則,使法官判決給予離婚經(jīng)濟(jì)幫助的不多,且給付的數(shù)額偏低;第三,缺乏保障離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度執(zhí)行的措施,使一些當(dāng)事人的離婚經(jīng)濟(jì)幫助費(fèi)實(shí)際不能取得。[21]顯然,其結(jié)果往往會(huì)導(dǎo)致離婚女性貧困化,故離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度有待完善。4.關(guān)于離婚婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益在我國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)中,女性作為一個(gè)特殊群體,其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)最容易遭到侵犯。而離婚婦女更是被侵犯的對(duì)象。除傳統(tǒng)觀念的影響外,目前農(nóng)村婦女土地承包權(quán)被侵犯的原因主要有兩個(gè):一是土地政策本身的缺陷;二是有些村的“鄉(xiāng)規(guī)民約”。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屢屢遭到侵犯,一些村借婦女結(jié)婚、離婚或喪偶而收回婦女的土地、剝奪婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為,我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)土地承包法》(2003年3月1日實(shí)行)。該法第30條規(guī)定,“承包期內(nèi),婦女結(jié)婚,在新居住未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地?!爆F(xiàn)行婚姻法第39條也規(guī)定,離婚時(shí),“夫或妻在家庭土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的權(quán)益等,應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)?!钡Wo(hù)夫妻在土地承包經(jīng)營(yíng)中享有的收益,具體應(yīng)如何操作?現(xiàn)行婚姻法無(wú)具體規(guī)定。鑒于《土地承包法》已規(guī)定了發(fā)包方在保護(hù)婦女土地承包權(quán)方面承擔(dān)的義務(wù),因此,婚姻法應(yīng)增加規(guī)定侵犯離婚婦女的土地權(quán)益的相關(guān)違法行為者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。三、從社會(huì)性別平等視角修改、完善現(xiàn)行婚姻法的建議(一)結(jié)婚法的修改建議1.將男女結(jié)婚的年齡統(tǒng)一規(guī)定為21歲。即取現(xiàn)行男女法定婚齡的平均值21歲作為男女結(jié)婚的統(tǒng)一法定婚齡。2.增加對(duì)非婚同居者給予一定保護(hù)的規(guī)定:在女方懷孕期間或分娩后一年內(nèi),雙方或單方要求解除非婚同居關(guān)系的,男方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)女方生育子女的費(fèi)用、以及照顧女方懷孕期間及分娩期間發(fā)生的費(fèi)用;非婚同居關(guān)系解除時(shí),如果同居關(guān)系當(dāng)事人中一方對(duì)另一方有虐待、實(shí)施家庭暴力等重大過(guò)錯(cuò)行為時(shí),無(wú)過(guò)錯(cuò)方有權(quán)向另一方請(qǐng)求損害賠償;非婚同居關(guān)系解除時(shí),在同居期間照顧子女、贍養(yǎng)老人或者在協(xié)助另一方工作中付出較多的一方可以向另一方請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;非婚同居關(guān)系解除時(shí),如果共同生活已滿3年的,經(jīng)濟(jì)困難而不能獨(dú)立維持生活的一方可以向另一方請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)幫助。(二)夫妻關(guān)系法的修改建議1.夫妻人身關(guān)系法(1)增補(bǔ)規(guī)定婦女有不生育的自由權(quán):夫妻的生育權(quán)受法律保護(hù)。但如夫妻之間不能就生育問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),婦女有不生育的自由。(2)增設(shè)防治家庭暴力的具體措施。首先,要加大宣傳力度,改變傳統(tǒng)的文化習(xí)俗,組織開(kāi)展對(duì)警察、檢察官、法官和其它國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)人員,以及醫(yī)生、護(hù)士等人員的社會(huì)性別培訓(xùn);其次,在家庭暴力的界定上,立法應(yīng)將婚內(nèi)強(qiáng)奸列入家庭暴力中。至于夫妻之間的精神虐待,如果丈夫以與他人同居等方式在精神上虐待妻子導(dǎo)致夫妻離婚的,丈夫要依法承擔(dān)離婚損害賠償責(zé)任。對(duì)夫妻間發(fā)生的婚內(nèi)侵權(quán)行為(包括人身或財(cái)產(chǎn)上的侵權(quán)行為),即使不提出離婚的,受害人也可以依《民法通則》的有關(guān)規(guī)定請(qǐng)求損害賠償;再次,在憲法中增補(bǔ)規(guī)定,各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),制定防治家庭暴力的具體措施。各級(jí)人民政府依法設(shè)立防治家庭暴力的專(zhuān)項(xiàng)基金,將其列入政府財(cái)政預(yù)算,劃撥專(zhuān)款作為對(duì)家庭暴力受虐婦女提供法律援助、法律咨詢和庇護(hù)所的資金。2.夫妻財(cái)產(chǎn)關(guān)系法(1)增補(bǔ)規(guī)定:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的收益和婚姻期間形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的期待利益屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)。(2)增補(bǔ)夫妻財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償請(qǐng)求權(quán)制度:夫妻婚前財(cái)產(chǎn)屬于個(gè)人所有。但如夫妻以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)了夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的財(cái)產(chǎn)義務(wù)的一方,有權(quán)請(qǐng)求以夫妻共同財(cái)產(chǎn)予以補(bǔ)償;用夫妻共同財(cái)產(chǎn)償還夫妻一方個(gè)人債務(wù)的,另一方亦有權(quán)請(qǐng)求負(fù)債一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償。(3)增設(shè)非常法定財(cái)產(chǎn)制:在婚姻期間,夫妻一方實(shí)施家庭暴力、虐待、遺棄夫妻他方等重大過(guò)錯(cuò)行為的,或故意毀損、隱藏、轉(zhuǎn)移夫妻共同財(cái)產(chǎn)的,或偽造夫妻共同債務(wù)的,無(wú)過(guò)錯(cuò)配偶可以向法院提出申請(qǐng),請(qǐng)求人民法院宣告實(shí)行夫妻分別財(cái)產(chǎn)制度。在法院宣告實(shí)行分別財(cái)產(chǎn)制后,夫妻雙方仍負(fù)有承擔(dān)家庭生活費(fèi)的義務(wù)。(三)親子法的修改建議1.確立保護(hù)未成年子女最大利益原則,規(guī)定為:“應(yīng)依保護(hù)未成年子女最大利益原則處理有關(guān)子女的一切問(wèn)題”。2.取消非婚生子女的稱(chēng)謂,規(guī)定為:子女享有同等的權(quán)利,任何人不得加以危害或者歧視,不論該子女的父母是否有婚姻關(guān)系。(四)離婚法的修改建議1.增加規(guī)定:應(yīng)依據(jù)“保護(hù)未成年子女最大利益原則”,決定未成年子女的監(jiān)護(hù)權(quán)由父或母單方行使、或由父母雙方共同行使。2.建立子女撫養(yǎng)費(fèi)給付的法律保障機(jī)制。結(jié)合現(xiàn)行司法解釋規(guī)定為:人民法院判決確定子女撫養(yǎng)費(fèi)的給付數(shù)額,應(yīng)當(dāng)按照給付義務(wù)人收入的20%-30%確定給付數(shù)額;如有二個(gè)以上子女的,子女撫養(yǎng)費(fèi)的給付數(shù)額不超過(guò)給付義務(wù)人收入的50%。給付義務(wù)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人民法院提供其收入情況。對(duì)于不提供收入情況或者提供虛假情況者,人民法院有權(quán)依法調(diào)查其收入情況,并可視情節(jié)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或處以罰款。撫養(yǎng)費(fèi)判決書(shū)在確定分期支付子女撫養(yǎng)費(fèi)時(shí),支付撫養(yǎng)費(fèi)的一方如在外地工作的,應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保;用人單位或雇主有義務(wù),按照法院支付撫養(yǎng)費(fèi)判決書(shū)扣除撫養(yǎng)費(fèi)并將撫養(yǎng)費(fèi)匯寄給受領(lǐng)人或做出判決的人民法院。用人單位或雇主有通知受雇人工作地點(diǎn)變更的通知義務(wù)。對(duì)拒不執(zhí)行的生效判決書(shū)的用人單位和雇主,應(yīng)依民事訴訟法有關(guān)規(guī)定予以罰款。3.修改、補(bǔ)充離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度:一是適當(dāng)放寬離婚經(jīng)濟(jì)幫助的條件,擴(kuò)大請(qǐng)求權(quán)人的范圍;二是增設(shè)法院判決離婚經(jīng)濟(jì)幫助應(yīng)考慮的因素,注重保護(hù)婦女和兒童的利益;三是強(qiáng)化離婚經(jīng)濟(jì)幫助義務(wù)履行的保障措施,增加其可操作性。(注:離婚經(jīng)濟(jì)幫助制度的具體建議內(nèi)容,參見(jiàn)陳葦、冉啟玉:《離婚扶養(yǎng)制度研究——中國(guó)大陸法與俄羅斯法之比較》[J],載臺(tái)灣《月旦民商法》,2004年第6期。)4.增設(shè)侵害離婚婦女土地權(quán)益的法律責(zé)任。規(guī)定為:在土地承包期內(nèi),離婚時(shí),對(duì)夫妻共有的土地承包權(quán)益應(yīng)當(dāng)進(jìn)行平等分配。任何人不得以任何理由剝奪離婚婦女的土地承包權(quán)益。凡侵害離婚婦女的土地承包權(quán)益的,應(yīng)依法承擔(dān)民事?lián)p害賠償、或相關(guān)的行政責(zé)任或其他法律責(zé)任。注釋:[1]李惠英.社會(huì)性別與公共政策[M].北京:當(dāng)代中國(guó)出版社,2002:3.[2][美]蘭吉塔?德?席瓦爾.性別與法律比較研究研討班教材[C]北京:2004:1.[3]坎迪達(dá).馬奇,伊內(nèi)斯.史密斯,邁阿特伊?穆霍帕德亞.《社會(huì)性別分析框架指南》[M].社會(huì)性別意識(shí)資源小組譯.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2004:18-19.[4]社會(huì)性別與發(fā)展相關(guān)定義:/version2003/gadabc/dingyi.htm-12.2k[5]王麗萍.美國(guó)女性主義法學(xué)及其啟示[J].法學(xué)論壇,2004(1).[6]張民安.非婚同居在同居配偶之間的法律效力[J].中山大學(xué)學(xué)報(bào),1999(2).[7][澳]GeoffMonahan,FamilyLaw[M].Sydney,LawbookCo,SecondEdition,2003:20-22.[8]巫昌禎.婚姻法執(zhí)行狀況調(diào)查[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004:7.[9]譚兢嫦,信春鷹.英漢婦女與法律詞匯釋義[M].北京:中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司出版,1995:261.[10]吳俐.生育權(quán)的尷尬與選擇[J].人口與經(jīng)濟(jì),2003(4).[11][美]蘭吉塔.德.席瓦爾.性別與法律比較研究研討班教材[C].北京:2004:97.[12]尚晨光.婚姻法司法解釋(二)的理解與適用[M].北京:中國(guó)法制出版社,2004:33.[13]陳葦.中國(guó)婚姻家庭法立法研究[M].北京:群眾出版社,2000:215-217.[14]陳葦.完善我國(guó)夫妻財(cái)產(chǎn)制的立法構(gòu)想[J].中國(guó)法學(xué),2000(1).[15]陳葦.現(xiàn)代夫妻財(cái)產(chǎn)制的立法原則與若干問(wèn)題研究[J].東南學(xué)術(shù),2001(2).[16]陳葦,靳玉馨.建立我國(guó)親子關(guān)系推定與否認(rèn)制度研究[J].梁慧星主編.民商法論叢(第27卷)[C].香港金橋文化出版有限公司,2003:246.[17]巫昌禎.婚姻法執(zhí)行狀況調(diào)查[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004:87.[18]陳葦.離婚后父母對(duì)未成年子女監(jiān)護(hù)權(quán)問(wèn)題研究[J].中國(guó)法學(xué),1998(3).[19]巫昌禎.婚姻法執(zhí)行狀況調(diào)查[C].北京:中央文獻(xiàn)出版社,2004:87.[20]劉伯紅.女性權(quán)利——聚焦婚姻法[C].北京:當(dāng)代中國(guó)出版社,2001:279-280,285,286.[21]ChenWei.RanQiyn,AStudyoftheLegalSystemofSpousalMaintenanceinDivorce-ComparisonofLawsBetweenChinaandRussia[A].ThisarticlewassubmittedtoConferenceofInternationalFamilyLawheldinBeijing,China,July18-19,2004.基于C8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC(8)05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正(STR)調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專(zhuān)家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門(mén)傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專(zhuān)用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門(mén)機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)現(xiàn)基于AT89S52單片機(jī)的通用數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的多道脈沖幅度分析儀研究機(jī)器人旋轉(zhuǎn)電弧傳感角焊縫跟蹤單片機(jī)控制系統(tǒng)基于單片機(jī)的控制系統(tǒng)在PLC虛擬教學(xué)實(shí)驗(yàn)中的應(yīng)用研究基于單片機(jī)系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通信研究與應(yīng)用基于PIC16F877單片機(jī)的莫爾斯碼自動(dòng)譯碼系統(tǒng)設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的模糊控制器在工業(yè)電阻爐上的應(yīng)用研究基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究與開(kāi)發(fā)基于Cygnal單片機(jī)的μC/OS-Ⅱ的研究基于單片機(jī)的一體化智能差示掃描
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