2021-2022學(xué)年福建省廈門(mén)市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)

2021-2022學(xué)年福建省廈門(mén)市國(guó)家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識(shí)預(yù)測(cè)試題(含答案)學(xué)校:________班級(jí):________姓名:________考號(hào):________

一、單選題(10題)1.下列有關(guān)細(xì)胞癌變的敘述，正確的是()。

A.基因突變導(dǎo)致的各種細(xì)胞癌變均可遺傳

B.石棉和黃曲霉素是不同類(lèi)型的致癌因子

C.人體的免疫系統(tǒng)對(duì)癌變細(xì)胞具有清除作用

D.癌變細(xì)胞內(nèi)酶活性增強(qiáng)導(dǎo)致細(xì)胞代謝減緩

2.切脈是中醫(yī)獨(dú)創(chuàng)的診法，中醫(yī)把脈時(shí)摸的是：

A.靜脈B.動(dòng)脈

3.中國(guó)與()首次警務(wù)聯(lián)合巡邏15日在克羅地亞南部旅游城市杜布羅夫尼克正式啟動(dòng)?？肆_地亞成為繼意大利之后第二個(gè)與中國(guó)警方開(kāi)展警務(wù)聯(lián)合巡邏的國(guó)家。

A.俄羅斯B.克羅地亞C.奧地利D.西班牙

4.以下關(guān)于商業(yè)信用的表述不正確的是（）。

A.商業(yè)信用的存在，就可以杜絕賒購(gòu)方式到期無(wú)法償還的信用風(fēng)險(xiǎn)

B.商業(yè)信用是資本主義信用制度的基礎(chǔ)

C.信用就是“使商品資本向貨幣轉(zhuǎn)化得以預(yù)先實(shí)現(xiàn)的形式”

D.商業(yè)信用體現(xiàn)的是從事再生產(chǎn)的資本之間相互提供信用的關(guān)系

5.峻麗，骨力勁健"形容的是歷史上哪位書(shū)法家的字?

A.王羲之B.顏真卿C.柳公權(quán)D.吳道子

6.憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的（）通過(guò)。

A.三分之一以上B.三分之二以上C.半數(shù)D.半數(shù)以上

7.被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的()，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。

A.鄱陽(yáng)湖B.巢湖C.洪澤湖D.洞庭湖

8.文學(xué)史上被稱作“小李杜”的是杜牧和誰(shuí)?

A.李賀B.李商隱

9.第

5

題

2009年7月1日，教育部、中宣部、中央文明辦、人力資源和社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)（），明確了中等職業(yè)學(xué)校的德育目標(biāo)、方向和內(nèi)容。

10.在調(diào)查過(guò)程中，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以()證人等人員。()

A.詢問(wèn)B.質(zhì)問(wèn)C.訊問(wèn)D.訓(xùn)問(wèn)

二、多選題(10題)11.下列屬于發(fā)文字號(hào)的組成要素是()。

A.發(fā)文機(jī)關(guān)代字B.年份C.發(fā)文機(jī)關(guān)名稱D.發(fā)文順序號(hào)

12.組織機(jī)構(gòu)越龐大，從上層管理到基層管理環(huán)節(jié)增多，“管理鏈”就會(huì)延長(zhǎng)。過(guò)多的管理環(huán)節(jié)和過(guò)長(zhǎng)的管理鏈會(huì)使企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人的命令、意見(jiàn)、意圖傳送給基層管理者時(shí)容易被遺漏、誤解或歪曲，而且容易產(chǎn)生互相指責(zé)、推諉的現(xiàn)象，使傳遞的速度也受到影響，下層和外界的信息傳遞給企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)也會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似的情況。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題的有效改進(jìn)措施包括（）。A.完善企業(yè)的成本管理制度B.優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)C.改進(jìn)企業(yè)的信息溝通渠道D.提高管理人員的素質(zhì)

13.第

37

題

鄧小平理論是（）。

A.當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，馬克思主義在中國(guó)發(fā)展的新階段

B.與馬列主義、毛澤東思想一脈相承的科學(xué)體系

C.馬克思主義與時(shí)代特征和當(dāng)代中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物

D.中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想，中華民族的精神支柱

14.全球富國(guó)每年補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)的撥款是驚人的3000億美元，這個(gè)“天文數(shù)字”～度讓富國(guó)的農(nóng)民更富，窮國(guó)的農(nóng)民更窮。2004年世界貿(mào)易組織“多哈回合”談判，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼削減20％。與此同時(shí)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅給予政策扶持，還加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，這說(shuō)明()。

A.農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，中國(guó)必須根據(jù)自己的情況，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展

B.對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，是世界各國(guó)的統(tǒng)一行動(dòng)，是一種國(guó)際潮流

C.農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，制約著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

D.我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于國(guó)家實(shí)施政策保護(hù)

15.日前，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)并印發(fā)《中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體案》。試驗(yàn)區(qū)以發(fā)展()為導(dǎo),對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇喚面清單管理制度。

A.旅游業(yè)B.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)C.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)D.制造業(yè)

16.第

37

題

某醫(yī)院為擴(kuò)大影響，吸引更多的消費(fèi)者，舉辦上街“義診”，護(hù)士張某當(dāng)眾罵患者李某“混蛋”。李某提起訴訟。下列觀點(diǎn)錯(cuò)誤的是（）。

17.10月12日,新化縣瑯塘鎮(zhèn)晚坪村人何某向新化縣公安局梅苑派出所投案自首。經(jīng)調(diào)查,何某為逃避十余萬(wàn)的網(wǎng)絡(luò)貸款,于9月7日瞞著其妻子代某花在某保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)一份賠償金額100萬(wàn)的人身意外險(xiǎn)。9月19日凌晨,何某利用借來(lái)的車(chē)輛在新化縣曹家鎮(zhèn)城坪村資江河段偽造墜河現(xiàn)場(chǎng),制造車(chē)毀人亡假相,企圖騙取保險(xiǎn)金。依據(jù)《刑法》第198條的規(guī)定，下列情形將構(gòu)成保險(xiǎn)詐騙罪的是()。

A.投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人對(duì)發(fā)生的保險(xiǎn)事故編造虛假的原因或者夸大損失的程度,騙取保險(xiǎn)金的

B.投保人、被保險(xiǎn)人或者受益人編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的

C.投保人、被保險(xiǎn)人故意造成財(cái)產(chǎn)損失的保險(xiǎn)事故,騙取保險(xiǎn)金的

D.投保人、受益人故意造成被保險(xiǎn)人死亡、傷殘或者疾病,騙取保險(xiǎn)金的

18.第

46

題

關(guān)于社會(huì)主義法的階級(jí)本質(zhì)的說(shuō)法錯(cuò)誤的有（）。

A.社會(huì)主義法的階級(jí)本質(zhì)同該國(guó)家的階級(jí)本質(zhì)是一致的

B.社會(huì)主義法僅僅是工人階級(jí)意志的體現(xiàn)，因?yàn)楣と穗A級(jí)的意志代表了全體人民的意志

C.社會(huì)主義法既是工人階級(jí)意志的體現(xiàn)，也是廣大人民意志的體現(xiàn)

D.以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)的廣大人民的意志就是法律

19.系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(SystematiCRisk)又稱市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也稱不可分散風(fēng)險(xiǎn)，其來(lái)源是（）等多種因素。

A.戰(zhàn)爭(zhēng)B.通貨膨脹C.經(jīng)濟(jì)衰退D.信用風(fēng)險(xiǎn)

20.近日，陜西省林業(yè)廳稱，今年6月到7月，陜西漢中朱鹮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局共搶救野生朱鹮70次，成功救助活體66只，其中成鳥(niǎo)6只、幼鳥(niǎo)60只。朱鹮是中國(guó)一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，下列關(guān)于朱鹮說(shuō)法正確的有：

A.目前野生種群數(shù)量已經(jīng)突破3000只

B.朱鹮生活在溫帶山地森林和丘陵地帶，大多鄰近濕地環(huán)境地帶

C.素有鳥(niǎo)中“東方寶石”之稱

D.性較孤僻而沉靜，一般活動(dòng)時(shí)不鳴叫

三、4.案例分析題(3題)21.某縣衛(wèi)生防疫站公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員王某在劉某開(kāi)辦的餐館內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)有蚊蠅飛舞，于是決定對(duì)劉某處以50元的罰款。劉某辯稱有個(gè)別的蒼蠅是不可避免的事情，對(duì)他的處罰過(guò)于嚴(yán)重，但又不敢得罪人，只好乖乖取錢(qián)。正準(zhǔn)備上繳時(shí)，被其妻洪某攔住，堅(jiān)持要王某出示有關(guān)的文件。王某解釋說(shuō)：“文件我沒(méi)帶?！眲⒛撤蚱薅藢?duì)此解釋極為不滿，聲稱如果沒(méi)有文件規(guī)定的依據(jù)就拒絕繳納。這時(shí)候王某發(fā)火了：“你們什么態(tài)度，這樣處罰你們都算輕的了，還得寸進(jìn)尺要看什么文件。”劉某說(shuō)：“你這是什么話。”雙方于是發(fā)生爭(zhēng)議且都出言不遜。經(jīng)在場(chǎng)群眾的勸阻，雙方停止了爭(zhēng)議，縣衛(wèi)生防疫站遂于次日作出處罰決定，以劉某拒絕繳納罰款、威脅辱罵監(jiān)督、干擾監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)、嚴(yán)重違反《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》為由，依照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定作出處罰決定：(1)責(zé)令劉某作出深刻的書(shū)面檢查，并在公共場(chǎng)合向監(jiān)督員王某道歉；(2)對(duì)劉某從重處以1000元的罰款，并將該處罰決定張貼于有關(guān)部門(mén)的門(mén)前。問(wèn)題：本案中的行政處罰行為在哪些地方違反了《行政處罰法》的規(guī)定?

22.2001年9月11日深夜，牛某伙同孫某竄至×市某煙酒商店。孫某在外面望風(fēng)，牛某用斷線鉗掐斷商店窗戶上的鋼筋，進(jìn)入屋內(nèi)，盜竊現(xiàn)金2000余元，還有名酒、香煙等物品，共計(jì)價(jià)值5000多元。問(wèn)：對(duì)孫某應(yīng)該如何處罰?

23.A市光明公司業(yè)務(wù)員甲某和本公司另一名業(yè)務(wù)員乙某代表公司按合同接受4萬(wàn)打某進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)，兩人發(fā)現(xiàn)有溢袋現(xiàn)象，即港商多發(fā)了200打。甲讓乙不要把這一情況告訴別人。幾天后，甲將200打該產(chǎn)品賣(mài)給B市個(gè)體經(jīng)營(yíng)者丙某，單價(jià)為200元，并讓丙將貨款4萬(wàn)元匯到C市甲原工作過(guò)的C市外貿(mào)公司賬上。然后，甲經(jīng)多方疏通關(guān)系，從C市外貿(mào)公司賬戶上提走了4萬(wàn)元現(xiàn)金，甲與乙二人平分了4萬(wàn)元。后港方發(fā)現(xiàn)多發(fā)了貨，找到A市光明公司，遂案發(fā)。案發(fā)后，甲與乙對(duì)上述事實(shí)供認(rèn)不諱。

如果光明公司是國(guó)有公司，則甲與乙構(gòu)成了什么罪?

四、5.公文改錯(cuò)題(0題)24.每一個(gè)有志青年將來(lái)都希望成為一個(gè)對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)有貢獻(xiàn)的人。

五、1.單項(xiàng)選擇題(0題)25.2009年1月19日，西藏自治區(qū)九屆人大二次會(huì)議通過(guò)議案，決定把每年的3月28日定為（）。A.A.“西藏百萬(wàn)農(nóng)奴解放紀(jì)念日”

B.“西藏自治區(qū)成立紀(jì)念日”

C.“西藏和平解放紀(jì)念日”

D.“西藏民主改革紀(jì)念日”

六、4.案例分析題(0題)26.小陳曾是某部委的一名公務(wù)員，因種種原因而辭職下海，奮斗幾載后，覺(jué)得還是部委機(jī)關(guān)工作條件好并且適合自己，于是他又準(zhǔn)備報(bào)考公務(wù)員。而小趙目前是一名公務(wù)員，從事機(jī)要工作，長(zhǎng)期以來(lái)想到某企業(yè)任職，但是受到有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的阻撓，一直未成功。請(qǐng)問(wèn)他們各自能否成功?需要什么條件?

參考答案

1.C基因突變導(dǎo)致的細(xì)胞癌變不能遺傳。石棉和黃曲霉素都是化學(xué)致癌因子。免疫系統(tǒng)除了具有防衛(wèi)功能外，還有監(jiān)控和清除功能：監(jiān)控并清除體內(nèi)已經(jīng)衰老或因其他因素而被破壞的細(xì)胞，以及癌變的細(xì)胞。癌變細(xì)胞內(nèi)酶活性增強(qiáng)導(dǎo)致細(xì)胞代謝旺盛，從而使癌細(xì)胞無(wú)限增殖，在人體內(nèi)擴(kuò)散。故本題答案選C

2.B

3.B

4.A商業(yè)信用的主體是工商企業(yè)，在向?qū)Ψ教峁┬庞眠^(guò)程中存在一定的違約風(fēng)險(xiǎn)，因此出現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)更小的銀行信用，銀行信用都存在信用風(fēng)險(xiǎn)，因此商業(yè)信用不可能杜絕信用風(fēng)險(xiǎn)。

5.C

6.B我國(guó)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。\n答題解析：《憲法》第64條規(guī)定，我國(guó)憲法修改要求由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過(guò)。

7.D被譽(yù)為“長(zhǎng)江之腎”的洞庭湖，是我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)的重要濕地。東洞庭與南洞庭交匯處，被河流沖刷出一個(gè)約3萬(wàn)畝的湖洲，橫跨湖南岳陽(yáng)、益陽(yáng)兩地市，沅江、湘陰等縣市。落水為洲、漲水為湖，被當(dāng)?shù)乩习傩辗Q作下塞湖的這片湖洲既是蘆葦田，又是天然湖場(chǎng)。

8.B

9.A2009年7月1日，教育部、中宣部、中央文明辦、人力貧源和社會(huì)保障部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生思想道德教育的意見(jiàn)》，明確了中等職業(yè)學(xué)校的德育目標(biāo)、方向和內(nèi)容

10.A

11.ABD《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第九條規(guī)定，發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。故本題選A。B.D.

12.BCD選項(xiàng)A完善企業(yè)的成本管理不能解決信息溝通問(wèn)題。

13.ABCD鄧小平理論“是什么”，是《鄧小平理論與“三個(gè)代表”重要思想概論》第一章的中心內(nèi)容，有關(guān)提法很多，本題以外的重要提法考生也要注意。

14.AC農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這是我國(guó)國(guó)情決定的，農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼偏低，因此，必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，談不上什么國(guó)際潮流，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要必要的政策保護(hù)，但關(guān)鍵在于深化對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革．D選項(xiàng)錯(cuò)誤。

15.ABC

16.BC

17.ABCD

18.BD工人階級(jí)的意志不等于廣大人民的意志，而且，廣大人民的意志也不能都立刻確立在法律中，要考慮社會(huì)的物質(zhì)條件。故BD的說(shuō)法錯(cuò)誤，是應(yīng)該選的。

19.ABC【解析】系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)(SystematiCRisk)又稱市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，也稱不可分散風(fēng)險(xiǎn)，是影響所有資產(chǎn)的、不能通過(guò)資產(chǎn)組合而消除的風(fēng)險(xiǎn)，這部分風(fēng)險(xiǎn)由那些影響整個(gè)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)因素所引起的。這些因素包括宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)、稅制改革等。信用風(fēng)險(xiǎn)屬于非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。故選ABC。

20.BCD

21.(1)在實(shí)施處罰之前沒(méi)有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。我國(guó)《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中監(jiān)督員王某在實(shí)施處罰之時(shí)沒(méi)有主動(dòng)地告知作出處罰的依據(jù)和當(dāng)事人權(quán)利。(2)在實(shí)施處罰時(shí)不聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。根據(jù)《行政處罰法》第六條和第三十二條的規(guī)定在行政處罰過(guò)程中當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；行政機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中王某對(duì)劉某的陳述和申辯置之不理未進(jìn)行任何的核實(shí)并且因?yàn)閯⒛车纳贽q而加重了處罰。(3)行政處罰程序總的原則是“先取證后裁決”。《行政處罰法》第三十條規(guī)定公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)違法事實(shí)不清的不得給予行政處罰。而本案中衛(wèi)生防疫站在沒(méi)有對(duì)劉某的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)之前就作出了處罰決定屬于程序性違法違反了處罰法定的原則。(4)違反了行政處罰中的公開(kāi)、公正原則。《行政處罰法》第四條規(guī)定行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正的原則設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。本案中衛(wèi)生防疫站對(duì)劉某的處罰并不是基于嚴(yán)格的正當(dāng)目的而是出于不正當(dāng)?shù)目紤]即將劉某正常的申辯和詢問(wèn)視為妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為予以從重處罰屬于明顯的濫用職權(quán)的行為。(1)在實(shí)施處罰之前，沒(méi)有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。我國(guó)《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中監(jiān)督員王某在實(shí)施處罰之時(shí)沒(méi)有主動(dòng)地告知作出處罰的依據(jù)和當(dāng)事人權(quán)利。\r\n(2)在實(shí)施處罰時(shí)不聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯。根據(jù)《行政處罰法》第六條和第三十二條的規(guī)定，在行政處罰過(guò)程中當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)；行政機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中王某對(duì)劉某的陳述和申辯置之不理，未進(jìn)行任何的核實(shí)，并且因?yàn)閯⒛车纳贽q而加重了處罰。\r\n(3)行政處罰程序總的原則是“先取證，后裁決”。《行政處罰法》第三十條規(guī)定，公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)，違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。而本案中衛(wèi)生防疫站在沒(méi)有對(duì)劉某的事實(shí)進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)之前就作出了處罰決定，屬于程序性違法，違反了處罰法定的原則。\r\n(4)違反了行政處罰中的公開(kāi)、公正原則?！缎姓幜P法》第四條規(guī)定，行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正的原則，設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。本案中衛(wèi)生防疫站對(duì)劉某的處罰并不是基于嚴(yán)格的正當(dāng)目的，而是出于不正當(dāng)?shù)目紤]，即將劉某正常的申辯和詢問(wèn)視為妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為，予以從重處罰，屬于明顯的濫用職權(quán)的行為。

22.本案中的牛某已構(gòu)成盜竊罪。孫某伙同牛某共同實(shí)施盜竊犯罪雖然只是望風(fēng)但這只是在共同犯罪過(guò)程中的分工不同不影響案件的定性因此孫某也構(gòu)成盜竊罪。但如何對(duì)孫某處罰就不是單純的定罪所能解決的問(wèn)題了。在數(shù)人共同故意犯罪的情況下各個(gè)犯罪人在犯罪中所處的地位和所起的作用可能不同在處罰時(shí)需要區(qū)別對(duì)待。為了正確認(rèn)識(shí)各共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用以確定各共同犯罪人的刑事責(zé)任有必要對(duì)共同犯罪人進(jìn)行分類(lèi)。我國(guó)刑法按共同犯罪人在共同犯罪中的作用將共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯。《刑法》第27條第1款規(guī)定：“在共同犯罪中起次要或輔助作用的是從犯。”所謂在共同犯罪中起次要作用是指犯罪人雖然直接實(shí)施了具體犯罪構(gòu)成客觀要件的行為但在整個(gè)犯罪活動(dòng)過(guò)程中所起的作用比主犯小。這種從犯在犯罪集團(tuán)的犯罪活動(dòng)中受首要分子或者其他主犯的指揮罪行較小或情節(jié)不嚴(yán)重；在一般的共同犯罪中其雖直接實(shí)施了某種具體犯罪客觀要件的行為但通常是實(shí)行次要的行為即不能單獨(dú)、直接引起嚴(yán)重后果的犯罪行為例如按住被害人的手腳便于主犯將被害人殺死。所謂在共同犯罪中起輔助作用指為共同犯罪人實(shí)施犯罪創(chuàng)造方便條件幫助實(shí)施犯罪而不是直接參加實(shí)行犯罪構(gòu)成客觀要件的行為。本案中孫某在共同盜竊犯罪中即起輔助作用因而是從犯。由于從犯在共同犯罪中所起的作用比主犯小其人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性沒(méi)有主犯嚴(yán)重在處罰上自然應(yīng)與主犯輕重有別?！缎谭ā返?7條第2款規(guī)定：“對(duì)于從犯應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰或者免除處罰”。對(duì)于具體案件中的從犯是從輕處罰還是減輕處罰或者免除處罰應(yīng)綜合考查共同犯罪的性質(zhì)及從犯犯罪行為對(duì)犯罪結(jié)果發(fā)生作用的大小等方面的情況具體案件具體分析。本案中的牛某已構(gòu)成盜竊罪。孫某伙同牛某共同實(shí)施盜竊犯罪，雖然只是望風(fēng)，但這只是在共同犯罪過(guò)程中的分工不同，不影響案件的定性，因此孫某也構(gòu)成盜竊罪。但如何對(duì)孫某處罰就不是單純的定罪所能解決的問(wèn)題了。在數(shù)人共同故意犯罪的情況下，各個(gè)犯罪人在犯罪中所處的地位和所起的作用可能不同，在處罰時(shí)需要區(qū)別對(duì)待。為了正確認(rèn)識(shí)各共同犯罪人在共同犯罪中的地位和作用，以確定各共同犯罪人的刑事責(zé)任，有必要對(duì)共同犯罪人進(jìn)行分類(lèi)。我國(guó)刑法按共同犯罪人在共同犯罪中的作用將共同犯罪人分為主犯、從犯、脅從犯?！缎谭ā返?7條第1款規(guī)定：“在共同犯罪中起次要或輔助作用的，是從犯?！彼^在共同犯罪中起次要作用，是指犯罪人雖然直接實(shí)施了具體犯罪構(gòu)成客觀要件的行為，但在整個(gè)犯罪活動(dòng)過(guò)程中所起的作用比主犯小。這種從犯在犯罪集團(tuán)的犯罪活動(dòng)中，受首要分子或者其他主犯的指揮，罪行較小或情節(jié)不嚴(yán)重；在一般的共同犯罪中，其雖直接實(shí)施了某種具體犯罪客觀要件的行為，但通常是實(shí)行次要的行為，即不能單獨(dú)、直接引起嚴(yán)重后果的犯罪行為，例如按住被害人的手腳，便于主犯將被害人殺死。所謂在共同犯罪中起輔助作用，指為共同犯罪人實(shí)施犯罪創(chuàng)造方便條件，幫助實(shí)施犯罪，而不是直接參加實(shí)行犯罪構(gòu)成客觀要件的行為。本案中，孫某在共同盜竊犯罪中即起輔助作用，因而是從犯。由于從犯在共同犯罪中所起的作用比主犯小，其人身危險(xiǎn)性和社會(huì)危害性沒(méi)有主犯嚴(yán)重，在處罰上自然應(yīng)與主犯輕重有別。《刑法》