2021-2022學(xué)年黑龍江省齊齊哈爾市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識預(yù)測試題(含答案)

2021-2022學(xué)年黑龍江省齊齊哈爾市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識預(yù)測試題(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.我國《行政處罰法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件。這體現(xiàn)了行政處罰程序中的（）。

A.調(diào)查制度B.告知制度C.表明身份制度D.說明理由制度

2.人行發(fā)布公示顯示，百行征信主要在銀、證、保等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)以外的網(wǎng)絡(luò)借貸等領(lǐng)域開展（）活動，與國家金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫形成錯位發(fā)展、功能互補(bǔ)的市場格局。

A.企業(yè)征信B.商業(yè)征信C.個人征信D.金融機(jī)構(gòu)評級

3.近年來，國家統(tǒng)計局公布的CPI數(shù)據(jù)成為反映社會經(jīng)濟(jì)生活狀況的“晴雨表”。下列關(guān)于CPI的表述錯誤的是（）

A.CPI是反映我國通貨膨脹程度的主要指標(biāo)

B.CPI用于衡量消費者經(jīng)常購買的確定的商品和勞務(wù)的價格變化

C.按年度計算的CPI變動率不能反映通貨緊縮的程度

D.CPI是市場經(jīng)濟(jì)活動與政府貨幣政策的重要參考指標(biāo)

4.度量衡是我國古代使用的計量單位，其中“衡”是指的哪個方面的標(biāo)準(zhǔn)?

A.長度B.面積C.體積D.重量

5.第

9

題

某縣人民法院以受賄罪判處陳某有期徒刑7年，陳某不服提出上訴。市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為原判事實不清、證據(jù)不足，發(fā)回原審法院重新審判。原審法院經(jīng)審理退回縣人民檢察院補(bǔ)充偵查。縣人民檢察院經(jīng)補(bǔ)充偵查認(rèn)定陳某構(gòu)成犯罪證據(jù)不足，遂作出不起訴決定。陳某提出國家賠償請求，本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)為下列哪一機(jī)關(guān)？（）

6.治安案件處罰決定的執(zhí)行程序是治安管理處罰得以實現(xiàn)的()。

A.調(diào)查程序B.審查程序C.裁決程序D.法律程序

7.2018年7月16日電，商務(wù)部在聲明中說，中方堅持不打第一槍，但在美方率先打響貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，被迫采取了對等反制措施，向全世界旗幟鮮明地表達(dá)了反對單邊主義、維護(hù)()的決心。

A.多邊貿(mào)易體制B.單邊貿(mào)易體制C.雙邊貿(mào)易體制D.貿(mào)易順差體制

8.第

16

題

（）初步提出了中國社會主義經(jīng)濟(jì)、政治建設(shè)的若干新方針。

A.知識分子問題會議B.黨的八大C.《論十大關(guān)系》D.《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》

9.下列成語與出處對應(yīng)不正確的是（）

A.寶刀不老──《三國演義》B.血雨腥風(fēng)──《水滸傳》C.梨花帶雨──《紅樓夢》D.登界游方──《西游記》

10.《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》8月24日起在中國政府法制信息網(wǎng)上征求意見。依據(jù)《規(guī)定》，禁止利用不滿()的未成年人作為廣告代言人。

A.八周歲B.十周歲C.十六周歲D.十八周歲

二、多選題(10題)11.第

33

題

目前，我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入一個新的轉(zhuǎn)變階段，這就是（）。

A.由個體農(nóng)業(yè)向集體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

B.由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

C.由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

D.由單一性農(nóng)業(yè)向綜合性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

E.由自然農(nóng)業(yè)向社會化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

12.在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中（）。

A.計劃是國家履行宏觀調(diào)控手段

B.政府對國民經(jīng)濟(jì)實行宏觀調(diào)控是必要的

C.政府直接參與企業(yè)經(jīng)營活動

D.市場是國民經(jīng)濟(jì)的唯一調(diào)節(jié)者

13.馬克思主義哲學(xué)是()。

A.人類哲學(xué)思想發(fā)展的頂峰

B.關(guān)于哲學(xué)、自然、社會和思維發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)

C.完整而又嚴(yán)密的科學(xué)理論體系

D.無產(chǎn)階級和勞動人民認(rèn)識世界、改造世界的思想武器

14.第

46

題

關(guān)于行政機(jī)關(guān)和機(jī)構(gòu)的設(shè)立，下列說法不正確的是（）。

15.第

34

題

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國政府的主要經(jīng)濟(jì)職能有（）。

16.商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的條件是()。A.社會分工B.生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸不同的所有者所有C.生產(chǎn)者之間存在交換關(guān)系D.貨幣的產(chǎn)生

17.新中國成立后，中國共產(chǎn)黨把獨立自主、自力更生運用到外交領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，形成的方針、政策是（）。A.既反保守又反冒進(jìn)，堅持在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)

B.獨立自主的和平外交政策

C.自力更生為主，爭取外援為輔的方針

D.以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為主導(dǎo)的總方針

18.水是生命之源，我國有半數(shù)以上城市缺水。下列屬于節(jié)約用水的措施是()。

A.跨流域調(diào)水B.修建水庫C.工業(yè)用水循環(huán)使用D.生活用水一水多用

19.第

49

題

空間技術(shù)包括對（）的研究與開發(fā)。

A.大型運載火箭B.巨型衛(wèi)星C.宇宙飛船D.空間運輸E.空間資源

20.關(guān)于行政法表述正確的有()。

A.行政法規(guī)范賴以存在的法律形式、法律文件的數(shù)量特別多，居各部門法之首

B.行政法的實體性規(guī)范和程序性規(guī)范常常交織在一起，并往往共存于一個法律文件中

C.目前我國行政法已有統(tǒng)一完整的法典

D.行政法規(guī)范易于變動

三、4.案例分析題(3題)21.甲是一剛退休的司法工作人員，半年前甲在一刑事審判中徇私情故意違背事實做了枉法裁判，包庇了本該受到刑事處罰的乙，對此，雖然當(dāng)時甲是看在朋友之面上幫了乙這個忙，但乙仍在甲退休后給甲送上了“厚禮”，以表感謝。事后，另一當(dāng)事人丙知道了甲收禮這事，便以此來威脅甲，稱如果甲不幫自己一個忙就向有關(guān)機(jī)關(guān)告發(fā)甲的“受賄”行為。甲只好答應(yīng)了，受丙之托，甲找到了高一級法院的法官丁，幫丙疏通關(guān)系。在甲的穿針引線下，丙給了丁三萬元錢要求丁做枉法裁判，丁答應(yīng)了。事后，丁擔(dān)心受到法律制裁而反悔，沒有履行對丙的承諾并主動將三萬元錢退給了丙。

請根據(jù)案情，分別評價甲、乙、丙、丁四人的行為。

22.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

23.某縣衛(wèi)生防疫站公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員王某在劉某開辦的餐館內(nèi)進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有蚊蠅飛舞，于是決定對劉某處以50元的罰款。劉某辯稱有個別的蒼蠅是不可避免的事情，對他的處罰過于嚴(yán)重，但又不敢得罪人，只好乖乖取錢。正準(zhǔn)備上繳時，被其妻洪某攔住，堅持要王某出示有關(guān)的文件。王某解釋說：“文件我沒帶?！眲⒛撤蚱薅藢Υ私忉寴O為不滿，聲稱如果沒有文件規(guī)定的依據(jù)就拒絕繳納。這時候王某發(fā)火了：“你們什么態(tài)度，這樣處罰你們都算輕的了，還得寸進(jìn)尺要看什么文件。”劉某說：“你這是什么話。”雙方于是發(fā)生爭議且都出言不遜。經(jīng)在場群眾的勸阻，雙方停止了爭議，縣衛(wèi)生防疫站遂于次日作出處罰決定，以劉某拒絕繳納罰款、威脅辱罵監(jiān)督、干擾監(jiān)督員執(zhí)行公務(wù)、嚴(yán)重違反《公共場所衛(wèi)生管理條例》為由，依照《公共場所衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定作出處罰決定：(1)責(zé)令劉某作出深刻的書面檢查，并在公共場合向監(jiān)督員王某道歉；(2)對劉某從重處以1000元的罰款，并將該處罰決定張貼于有關(guān)部門的門前。問題：本案中的行政處罰行為在哪些地方違反了《行政處罰法》的規(guī)定?

四、5.公文改錯題(0題)24.讀了他的文章后，給我很大的啟發(fā)教育。

五、1.單項選擇題(0題)25.關(guān)于聯(lián)系的觀點是重要的哲學(xué)問題，而唯心主義者都否認(rèn)（）。

A.世界的普遍聯(lián)系B.聯(lián)系的多樣性C.聯(lián)系的客觀性D.整體與部分的聯(lián)系

六、4.案例分析題(0題)26.

侯某向縣人民法院請求賠償是否正確?本案的賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是誰?

參考答案

1.C

2.C

3.CCPI（消費者物價指數(shù)）是一個反映居民家庭一般所購買的消費商品和服務(wù)價格水平變動情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析和決策、價格總水平監(jiān)測和調(diào)控及國民經(jīng)濟(jì)核算的重要指標(biāo)。按年度計算的CPI變動率通常被用來作為反映通貨膨脹或緊縮程度的指標(biāo)，因此C項錯誤。

4.D

5.A

6.D

7.A2018年7月16日電，商務(wù)部在聲明中說，中方堅持不打第一槍，但在美方率先打響貿(mào)易戰(zhàn)的情況下，被迫采取了對等反制措施，向全世界旗幟鮮明地表達(dá)了反對單邊主義、維護(hù)多邊貿(mào)易體制的決心。

8.C此題屬于常識問題。

9.CA項“寶刀不老”出自《三國演義》第七十回“忠怒曰：‘豎子欺吾年老！吾手中寶刀卻不老?！?，是形容老將黃忠的，A項對應(yīng)正確。B項“血雨腥風(fēng)”出自《水滸傳》第二十三回“腥風(fēng)血雨滿松林，散亂毛發(fā)墜山奄”，B項對應(yīng)正確。C項“梨花帶雨”出自白居易的《長恨歌》“玉容寂寞淚闌干，梨花一枝春帶雨”，C項對應(yīng)錯誤。D項“登界游方”出自《西游記》第一回，猴王拜師說“弟子漂洋過海，登界游方，有十?dāng)?shù)個年頭，方才訪到此處”，D項對應(yīng)正確。綜上，本題正確答案為C。

10.B

11.BC7．BC【解析】目前?我國農(nóng)業(yè)已進(jìn)入由自給農(nóng)業(yè)向商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳繾農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變階段．

12.AB【解析】在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性的作用，同時國家進(jìn)行強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控。宏觀調(diào)控是國家運用計劃、法規(guī)、政策、道德等手段，對經(jīng)濟(jì)運行狀態(tài)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)和調(diào)整，并不是直接參與企業(yè)的經(jīng)營活動。故選AB。

13.BCD【答案】BCD。解析：馬克思主義哲學(xué)的科學(xué)性，首先表現(xiàn)為第一次明確地把哲學(xué)的研究對象規(guī)定為關(guān)于自然、社會和思維發(fā)展的最一般規(guī)律的科學(xué)。馬克思主義哲學(xué)是完整而嚴(yán)密的科學(xué)理論體系，從而為無產(chǎn)階級提供認(rèn)識世界、改造世界的思想武器。馬克思主義哲學(xué)的科學(xué)性，使得它能夠正確地反映客觀世界的本質(zhì)和規(guī)律，給人們提供正確認(rèn)識客觀事物和改造客觀世界的科學(xué)方法。

14.BCD

15.ABC

16.AB商品經(jīng)濟(jì)是以社會化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)、直接以交換為目的的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是商品生產(chǎn)和商品流通的統(tǒng)一。商品經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的條件：第一，社會分工，它決定了生產(chǎn)者或生產(chǎn)單位之間必須進(jìn)行產(chǎn)品的相互交換——這是生產(chǎn)力方面的條件。第二，生產(chǎn)資料和產(chǎn)品歸不同的所有者所有(私有制)。它意味著各經(jīng)濟(jì)單位是不同的利益主體。因而它們之間的產(chǎn)品交換必須采取等價有償?shù)姆绞竭M(jìn)行——這是生產(chǎn)關(guān)系方面的條件。

17.BC革命要依靠獨立自主、自力更生，建設(shè)同樣也要依靠獨立自主、自力更生。在新中國成立后，中國共產(chǎn)黨又把這個原則運用到外交領(lǐng)域，把獨立自主確定為新中國外交的基本方針，形成了獨立自主的和平外交政策，并把這個原則運用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成了自力更生為主，爭取外援為輔的建設(shè)方針。因此B、C兩項符合題目要求，應(yīng)選擇。而A項既反保守又反冒進(jìn)，堅持在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)是中共八大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針；D項為20世紀(jì)60年代確立的發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的總方針。因此A、D項應(yīng)排除。

18.CD

19.ABCDE

20.ABD解析：我國目前沒有統(tǒng)一完整的行政法法典。故選ABD。

21.甲在職期間在刑事審判中徇私情故意違背事實做枉法裁判的行為構(gòu)成徇私枉法罪。退休后收受乙的“厚禮”的行為并不構(gòu)成受賄罪因為根據(jù)2000年《最高人民法院關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀利益離退休后收受財物行為如何處理問題的批復(fù)》中提出：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益并與請托人事先約定在其離退休后收受請托人財物構(gòu)成犯罪的以受賄罪定罪處罰?！边@就說明對于沒有事先約定的索取或收受的不以受賄罪定罪處罰。甲幫助丙找丁疏通關(guān)系的行為并不和丁構(gòu)成受賄罪的共犯因為甲并沒有因此收受賄賂既不符合受賄罪的一般形式也不符合間接受賄的形式而是構(gòu)成介紹賄賂罪。乙的行為也不構(gòu)成行賄罪。丙用“受賄”的事實要挾甲幫其疏通關(guān)系的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪因為并非以非法占有為目的該行為不作刑法評價。丙給予丁三萬元的行為構(gòu)成行賄罪。雖然丁事后沒有履行對丙的承諾并主動將賄賂退還但是該行為不影響其受賄罪的成立。只要丁收受了賄賂并承諾為他人謀利益就已經(jīng)構(gòu)成受賄罪的既遂不可能再有未遂出現(xiàn)。甲在職期間在刑事審判中徇私情故意違背事實做枉法裁判的行為構(gòu)成徇私枉法罪。退休后收受乙的“厚禮”的行為并不構(gòu)成受賄罪，因為根據(jù)2000年《最高人民法院關(guān)于國家工作人員利用職務(wù)上的便利為他人謀利益離退休后收受財物行為如何處理問題的批復(fù)》中提出：“國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益，并與請托人事先約定，在其離退休后，收受請托人財物，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪定罪處罰。”這就說明對于沒有事先約定的索取或收受的，不以受賄罪定罪處罰。甲幫助丙找丁疏通關(guān)系的行為，并不和丁構(gòu)成受賄罪的共犯，因為甲并沒有因此收受賄賂，既不符合受賄罪的一般形式也不符合間接受賄的形式，而是構(gòu)成介紹賄賂罪。\r\n乙的行為也不構(gòu)成行賄罪。\r\n丙用“受賄”的事實要挾甲幫其疏通關(guān)系的行為不構(gòu)成敲詐勒索罪，因為并非以非法占有為目的，該行為不作刑法評價。丙給予丁三萬元的行為構(gòu)成行賄罪。\r\n雖然丁事后沒有履行對丙的承諾并主動將賄賂退還，但是該行為不影響其受賄罪的成立。只要丁收受了賄賂并承諾為他人謀利益就已經(jīng)構(gòu)成受賄罪的既遂，不可能再有未遂出現(xiàn)。

22.如果光明公司全部股東均為私人則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限以及200打溢貨之歸屬的問題。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利將本單位財物占為己有數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對象不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然從民事法律來看200打溢貨的產(chǎn)生無論是出于港方的錯誤還是光明公司的錯誤光明公司對200打溢貨物均不具有所有權(quán)所有權(quán)仍屬于港方因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o法律上的原因因一定事實而致他人受損自己取得財產(chǎn)上的利益。在本案中甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為而非他們個人的行為。所以光明公司對港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而港方可基于請求權(quán)要求光明公司返還原物如果原物受損則將由光明公司賠償。也就是說當(dāng)港方因溢貨問題找到光明公司時承擔(dān)責(zé)任的是光明公司而不是接受委托的甲與乙。因此甲與乙偷賣200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財產(chǎn)所有權(quán)。從而甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪具體是哪一個罪取決于甲與乙是否具有國家工作人員的身份。如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限，以及200打溢貨之歸屬的問題。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財物占為己有，數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對象不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員，即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中，200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然，從民事法律來看，200打溢貨的產(chǎn)生無論是出于港方的錯誤還是光明公司的錯誤，光明公司對200打溢貨物均不具有所有權(quán)，所有權(quán)仍屬于港方，因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美２划?dāng)?shù)美侵笩o法律上的原因，因一定事實而致他人受損，自己取得財產(chǎn)上的利益。在本案中，甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為，而非他們個人的行為。所以，光明公司對港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而，港方可基于請求權(quán)要求光明公司返還原物，如果原物受損，則將由光明公司賠償。也就是說，當(dāng)港方因溢貨問題找到光明公司時，承擔(dān)責(zé)任的是光明公司，而不是接受委托的甲與乙。因此，甲與乙偷賣200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財產(chǎn)所有權(quán)。從而，甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪，具體是哪一個罪，取決于甲與乙是否具有國家工作人員的身份。

23.(1)在實施處罰之前沒有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。我國《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中監(jiān)督員王某在實施處罰之時沒有主動地告知作出處罰的依據(jù)和當(dāng)事人權(quán)利。(2)在實施處罰時不聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。根據(jù)《行政處罰法》第六條和第三十二條的規(guī)定在行政處罰過程中當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見；行政機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中王某對劉某的陳述和申辯置之不理未進(jìn)行任何的核實并且因為劉某的申辯而加重了處罰。(3)行政處罰程序總的原則是“先取證后裁決”?！缎姓幜P法》第三十條規(guī)定公民、法人或其他組織違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行政機(jī)關(guān)必須查明事實違法事實不清的不得給予行政處罰。而本案中衛(wèi)生防疫站在沒有對劉某的事實進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)之前就作出了處罰決定屬于程序性違法違反了處罰法定的原則。(4)違反了行政處罰中的公開、公正原則?！缎姓幜P法》第四條規(guī)定行政處罰應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正的原則設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。本案中衛(wèi)生防疫站對劉某的處罰并不是基于嚴(yán)格的正當(dāng)目的而是出于不正當(dāng)?shù)目紤]即將劉某正常的申辯和詢問視為妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為予以從重處罰屬于明顯的濫用職權(quán)的行為。(1)在實施處罰之前，沒有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)以及當(dāng)事人享有的權(quán)利。我國《行政處罰法》第三十一條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中監(jiān)督員王某在實施處罰之時沒有主動地告知作出處罰的依據(jù)和當(dāng)事人權(quán)利。\r\n(2)在實施處罰時不聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。根據(jù)《行政處罰法》第六條和第三十二條的規(guī)定，在行政處罰過程中當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯，行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見；行政機(jī)關(guān)不能因當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中王某對劉某的陳述和申辯置之不理，未進(jìn)行任何的核實，并且因為劉某的申辯而加重了處罰。\r\n(3)行政處罰程序總的原則是“先取證，后裁決”?！缎?/p>