安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)-課件

安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)概覽1ppt課件安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)及部門規(guī)章123目錄2ppt課件安全生產(chǎn)方針3ppt課件第一節(jié)安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我國安全生產(chǎn)的基本方針。安全第一把安全放在第一位，即生產(chǎn)必須安全，不安全不能生產(chǎn)。預(yù)防為主時(shí)刻注意預(yù)防安全事故的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)事故隱患要立即處理，自己不能處理的要及時(shí)上報(bào)。綜合治理即實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。“綜合治理”是安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展。安全第一預(yù)防為主綜合治理安全生產(chǎn)方針4ppt課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系5ppt課件一、安全生產(chǎn)法律1基礎(chǔ)法《安全生產(chǎn)法》于2002年11月1日起施行。2014年8月31日通過修訂，新安法自2014年12月1日實(shí)施2專門法如《消防法》《礦山安全法》等，是規(guī)范某一專業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)法律法規(guī)制度的法律3如《勞動(dòng)法》《刑法》等。相關(guān)法6ppt課件二、安全生產(chǎn)法規(guī)我國現(xiàn)行的法規(guī)分行政法規(guī)和地方性法規(guī)兩種行政法規(guī)地方法規(guī)是由國務(wù)院組織制定并批準(zhǔn)公布的，如《安全生產(chǎn)許可條例》立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)--人大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依照法定職權(quán)和程序制定和頒布7ppt課件三、安全生產(chǎn)規(guī)章安全生產(chǎn)部門規(guī)章是指國務(wù)院的部、委員會(huì)和直屬機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院授權(quán)制定的全國范圍內(nèi)實(shí)施安全生產(chǎn)行政管理的規(guī)范性文件，如《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》等。8ppt課件四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是圍繞如何消除、限制或預(yù)防勞動(dòng)過程中的危險(xiǎn)和有害因素，保護(hù)職工安全與健康，保障設(shè)備、生產(chǎn)正常運(yùn)行而制定的統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)的層次一次為

國家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)9ppt課件五、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的法律效力及相互關(guān)系安全生產(chǎn)法律法規(guī)可以使安全生產(chǎn)工作有法可以、有章可循安全生產(chǎn)法律的地位和效力次于憲法行政法規(guī)的法律地位和效力次于憲法和法律地方性法規(guī)的法律效力高于本級(jí)和下級(jí)地方政府規(guī)章123410ppt課件安全生產(chǎn)常用法律法規(guī)及部門規(guī)章11ppt課件《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2014年8月31日通過，自2014年12月1日起施行。它的理念是“以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”，重點(diǎn)包含三層含義：1、必須以人的生命為本2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必須以安全為基礎(chǔ)、前提和保障3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須解決安全生產(chǎn)問題一、法律《安全生產(chǎn)法》12ppt課件一、法律《安全生產(chǎn)法》新修訂《安全生產(chǎn)法》第三條規(guī)定：安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。首次確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。13ppt課件《勞動(dòng)法》于1995年1月1日起施行。該法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他關(guān)系的法律規(guī)范。《勞動(dòng)法》第52條規(guī)定：“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)，對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防治勞動(dòng)過程中的事故，減少職業(yè)危害?！备鶕?jù)本條款的法律規(guī)定，勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：(1)用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度。(2)用人單位必須執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。(3)用人單位必須對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育。一、法律《勞動(dòng)法》14ppt課件一、法律《消防法》修訂后的《消防法》與我們相關(guān)的內(nèi)容主要包括：(1)消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。(2)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：①落實(shí)防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；②按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效；15ppt課件一、法律《消防法》③對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；④保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；⑤組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；⑥組織進(jìn)行有針對性的消防演練；⑦法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。16ppt課件(3)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。一、法律《消防法》(4)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。17ppt課件《安全生產(chǎn)許可證條例》是為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防治和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定制定的條例。由中華人民共和國國務(wù)院于2004年1月13日首次發(fā)布，2014年7月29日進(jìn)行修訂，自2004年1月13日起正式施行。還有《工傷保險(xiǎn)條例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等二、行政法規(guī)《安全生產(chǎn)許可證條例》18ppt課件三、部門規(guī)章《勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》一二19ppt課件三、部門規(guī)章一《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》于2005年12月28日以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第3號(hào)令發(fā)布，自2006年3月1日起施行，已于2013年8月19日修訂自2013年8月29日施行。具體規(guī)定如下：(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)1220ppt課件34567重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定職業(yè)危害及其預(yù)防措施國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)典型事故和應(yīng)急救援案例分析其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容三、部門規(guī)章21ppt課件(1)國家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。(2)安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。(3)傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。(4)應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。(5)國內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。(6)典型事故和應(yīng)急救援案例分析。(7)其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。三、部門規(guī)章(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容22ppt課件它的發(fā)布主要是為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防治和減少事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，它是根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)，制定本的規(guī)定三、部門規(guī)章《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》二三新修訂的《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第15號(hào)令發(fā)布,自2008年1月1日起施行。該辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類：23ppt課件(1)警告；(2)罰款；(3)責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止違法行為；(4)沒收違法所得；(5)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)、責(zé)令停止施工；(6)暫扣或者吊銷有關(guān)許可證，暫?；蛘叱蜂N有關(guān)執(zhí)業(yè)資格、崗位證書；(7)關(guān)閉；(8)拘留；(9)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。安全監(jiān)管監(jiān)察部門對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。三、部門規(guī)章簡易程序一般程序聽證程序12324ppt課件三、部門規(guī)章《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過（總局令47號(hào)），現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年7月1日公布的《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。它的主要目的是為了加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化用人單位職業(yè)病防治的主體責(zé)任，預(yù)防、控制職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康和相關(guān)權(quán)益，是根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律、行政法規(guī)，制定的本規(guī)定。四25ppt課件《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年3月6日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過（總局令49號(hào)），現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。它的目的主要是為了規(guī)范用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，是根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，制定的本辦法三、部門規(guī)章《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》五26ppt課件三、部門規(guī)章六《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》本法案是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)，經(jīng)2009年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，2009年4月1日公布，自2009年5月1日起施行。為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。27ppt課件《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》已經(jīng)2010年4月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年7月1日起施行。最新修訂的是《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動(dòng)防護(hù)用品和安全培訓(xùn)等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年2月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行（總局80號(hào)令）主要是為了規(guī)范特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作，提高特種作業(yè)人員的安全技術(shù)水平，防治和減少傷亡事故，是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定的本規(guī)定三、部門規(guī)章《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》七28