《HSE作業(yè)計劃書》的編制舉例說明

《HSE作業(yè)計劃書》的編制舉例說明例1某單位的HSE培訓計劃1、內(nèi)容及時間要求1）國家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標準的培訓時間不少于6小時；2）企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)特點和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓時間不少于8小時；3）本單位概況和生產(chǎn)特點的培訓時間不少于8小時；4）HSE基礎(chǔ)知識，包括消防知識和氣防知識的培訓時間不少于4小時；5）典型事故教訓的培訓時間不少于8小時；6）本單位HSE作業(yè)計劃書的培訓時間不少于8小時；7）本崗位生產(chǎn)流程的培訓時間不少于30小時；8）引進新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓時間不少于16小時；9）工人轉(zhuǎn)崗培訓時間不少于20小時，技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓時間不少于24小時；10）HSE設(shè)施工具、個人防護、急救器材的性能和使用方法的培訓時間不少于8小時；11）崗位HSE工作指導卡的培訓時間不少于8小時；12）本崗位事故教訓及風險因素和措施的培訓時間不少于20小時。2、培訓要求1）新員工報到后，由公司、勞資處和教育中心負責組織，安全技術(shù)部門、環(huán)保部門和工業(yè)衛(wèi)生部門進行一級HSE教育；2）新工人到車間后，由車間主任、HSE工程師和HSE技術(shù)員負責進行二級HSE教育；3）新工人到崗位后，由班長和班組HSE管理員進行教育；4）各級培訓完后，要組織考試，考試滿分為100分，低于60分為不及格，禁止上崗。一、主要施工設(shè)備，HSE設(shè)施及用品應包括主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施、醫(yī)療用品。主要設(shè)備一覽表應羅列出本作業(yè)主要設(shè)備的型號，主要技術(shù)性能指標、出廠日期、檢測、修理日期、能力評估等相關(guān)內(nèi)容，主要設(shè)施一覽表應羅列出本項目主要HSE設(shè)施的規(guī)格，主要技術(shù)指標，出廠日期、檢測、修理日期、損壞情況、能力評估等相關(guān)內(nèi)容，主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應羅列出醫(yī)療器具及醫(yī)藥規(guī)格、型號、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。［例2］乂乂鉆井隊主要設(shè)備情況序號名稱型號額定工作負荷kN功率kW出廠日期檢測、修理日期損壞情況備注井架及底座2天車3游車大鉤4絞車5水龍頭6轉(zhuǎn)盤7發(fā)動機8柴油機9發(fā)電機傳動箱11鉆井液泵12空壓機13液壓鉆桿鉗[例3]乂乂鉆井隊主要HSE設(shè)施序號名稱型號規(guī)格技術(shù)指標工況1防碰天車二層臺逃生器3硫化氫報警器4污水處理裝置5二、危害識別與控制應包括危害識別、風險評價和風險控制。應明確本作業(yè)危害識別的方式、范圍、參加人員，并對識別出的危害填寫危險和影響清單，見表19。表19HSE危害和影響清單序號危害類型部位危害影響［例4］加氫裂化裝置危險識別及影響序號風險及危害危害程度人財產(chǎn)環(huán)境聲譽PAER1高壓分離器串壓①分餾系統(tǒng)進料中斷②嚴重時低壓分離器爆炸③有可能造成人員中毒或傷亡3C3C2高壓注水泵故障①系統(tǒng)壓力倒竄，易引起入口罐炸事故②注水中斷③嚴重時會引起人員傷亡④重大財產(chǎn)損失5A3A0A1A3裂化催化劑飛溫①降低了催化劑的活性，從而影響了催化劑壽命②造成裝置泄壓停車③易發(fā)生次生事故0D1D4高壓分離器玻璃界位板破碎①中毒者可能死亡②燒傷人③財產(chǎn)損失3D1D0D0D5循環(huán)氫采樣處中毒、著火①人員中毒，嚴重者死亡②著火燒傷人員3B0B6新氫壓縮曲軸磨損新氫壓縮曲軸損壞，軸瓦嚴重磨損，輔助泵磨損0A4A0A0A7循環(huán)氫加熱爐爆燃①燒壞爐體②造成人員受傷③有爆炸的可能④引起出口溫度波動，嚴重時會引起催化劑超溫⑤損壞爐體及保溫墻⑥爆炸造成人員受傷⑦裝置停工⑧發(fā)生次生事故0E3E0E0E8脫丁烷塔頂冷卻系統(tǒng)外泄中毒灼傷，嚴重者死亡0C0C0C0C9放空罐排污①首先因排放的時間長，容易引起人員中毒②污水排到下水井中污染環(huán)境3B0B3B0B10干氣、酸性系統(tǒng)腐蝕外泄①H2S泄漏，濃度超標引起人員中毒②液化漏入裝置遇明火會著火、爆炸3B0B3B0B11原料帶水嚴重①高壓進料泵損壞②裝置有可能停工③催化劑失活④損壞催化劑支撐架0D0D0D0D12高壓放空系統(tǒng)失靈①超溫、著火②循環(huán)氫壓縮機停運等事故③后果擴大，有爆炸危險④引發(fā)次生事故0B0B0B低壓分離器向脫丁烷塔串壓①低壓分離器中的水帶入脫丁烷塔②脫丁烷塔壓力、溫度大幅度波動③低壓分離器壓力低0C0C0C0C14分餾熱油泵泄漏著火①著火燒壞設(shè)備，使財產(chǎn)受到損失②人員燒傷3C3C0C0C分餾爐鼓風機熱軸①鼓風機葉片震碎②軸承箱震裂③潤滑油漏干后，形成抱閘0B3B0B3B16第二分餾塔大氣水封罐冒油①罐位較高向裝置噴油，容極易引發(fā)火災②著火有可能燒傷人員③裝置生產(chǎn)平衡被破壞1C4C3C17高壓進料泵潤滑油系統(tǒng)波動①生產(chǎn)波動②嚴重時會損壞高壓進料泵變速箱0D0D0D0D18脫丁烷塔回流水①嚴重影響脫丁烷塔的正常操作②塔安全閥有可能起跳③有可能影響到第一分餾塔0E0E0E風險評價小組可由項目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問、有經(jīng)驗的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗和各種相應資料進行分析，對危害和影響羅列出清單并進行客觀評價。評價可利用風險矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件進行排列，找出主要的危害。風險評價小組應對可能構(gòu)成風險的危害制定詳細風險削減和控制措施，措施從人、機、物、環(huán)境等方面進行考慮。基層企業(yè)風險削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單（表20）,清單至少應包括危害、危害地點或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責任人、監(jiān)督人等。對作業(yè)重大危害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減或控制措施）。HSE關(guān)鍵任務(wù)應經(jīng)項目經(jīng)理審核，并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工。指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負責檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準確性，并認真嚴格執(zhí)行這些任務(wù)，確保潛在的主要事故危害得到控制。表20HSE關(guān)鍵任務(wù)清單崗位姓名危害類型危害級別發(fā)生頻率后果影響部位或環(huán)節(jié)削減控制危害關(guān)鍵任務(wù)監(jiān)督人［例5］加氫裂化裝置HSE關(guān)鍵任務(wù)清單序號危害階段風險及危害頻率風險影響削減措施HSE關(guān)鍵任務(wù)分配監(jiān)督人①開工②正常生產(chǎn)高壓分離器串壓0.05①分餾系統(tǒng)進料中斷②嚴重時低壓分離器爆炸③有可能造成人員中毒或傷亡①加強儀表定期維護（包括試驗）②加強操作人員事故處理培訓③加強管理，要害部位由專人管理④加強巡邏班長、反應內(nèi)操、反應外操反應內(nèi)操、反應外操2①開工②正常生產(chǎn)高壓注水泵故障0.1①系統(tǒng)壓力倒竄，易引起入口罐爆炸事故②注水中斷③嚴重時會引起人員傷亡④重大財產(chǎn)損失①對高壓注水泵進行系統(tǒng)的技術(shù)改造②改操作法，增加監(jiān)測板井系統(tǒng)班長、反應內(nèi)操、反應外操、司泵司泵、反應外操3①開工②正常生產(chǎn)裂化催化劑飛溫0.2①降低了催化劑的活性，從而影響了催化劑壽命②造成裝置泄壓停車③易發(fā)生次生事故①加強管理②加強對操作人員的培訓①②③加強對原料的監(jiān)測④加強儀表維修⑤加強對公用工程的監(jiān)測班長、反應內(nèi)操、反應外操反應內(nèi)操4①開工②正常生產(chǎn)高壓分離器玻璃界位板破碎0.5①中毒者可能死亡②燒傷人③財產(chǎn)損失①開發(fā)新的分離玻璃板液位計，并做試驗②對玻璃板前角閥進行質(zhì)檢③加強對操作人員的培訓及事故處理演習④對伴熱線進行改造班長、反應內(nèi)操、反應外操反應外操5①開工②正常生產(chǎn)循環(huán)氫采樣處中毒、著火0.2①人員中毒，嚴重者死亡②著火燒傷人員①加強安全教育②嚴格按照操作章程執(zhí)行班長、反應內(nèi)操、反應外操反應外操6正常生產(chǎn)新氫壓縮機曲軸磨損0.1①新氫壓縮曲軸損壞②軸瓦嚴重磨損③輔助油泵磨損①提高管理者的技術(shù)技能②嚴格按照操作章程執(zhí)行③加強巡檢④增改監(jiān)控系統(tǒng)班長、反應內(nèi)操、壓縮機崗位壓縮機崗位7開工循環(huán)氫加熱爐爆燃0.25①燒壞爐體②造成人員受傷③有爆炸的可能④引起出口溫度波動，嚴重時會引起催化劑超溫⑤損壞爐體及保溫墻⑥爆炸造成人員受傷⑦裝置停工⑧發(fā)生次生事故①加強巡檢②嚴格按照操作章程執(zhí)行③加強燃料氣脫液班長、反應內(nèi)操、反應外操反應內(nèi)操、反應外操8正常生產(chǎn)脫丁烷塔冷卻系統(tǒng)外泄0.5中毒灼傷，嚴重者傷亡①加強設(shè)備檢測②加強技術(shù)改造③設(shè)備材質(zhì)升級班長、分餾內(nèi)操、分餾外操分餾外操放空罐排污0.5①首先因排放時間長，容易引起人員中毒②污水排到下水井中污染環(huán)境①加強技術(shù)改造，有毒物仍可能不排到火炬罐②加強操作管理③加強脫水④盡可能保持空罐班長、反應外操反應外操10正常生產(chǎn)干氣、酸性系統(tǒng)腐蝕外泄0.25①H2S泄漏，濃度超標引起人員中毒②液化漏入裝置遇明火會著火，爆炸①加強設(shè)備檢測②加強技術(shù)改造③設(shè)備材質(zhì)升級班長、分餾外操、反應外操反應外操、分餾外操11正常生產(chǎn)原料帶水嚴重2①高壓進料泵損壞②裝置有可能停工③催化劑失活④損壞催化劑支撐梁①加強罐區(qū)脫水②加喲裝置內(nèi)脫水罐脫水③聯(lián)系儀表檢測、修理人員，恢復界位正常④加強進料泵備泵脫水⑤加強管理班長、反應內(nèi)操、反應外操反應內(nèi)操、反應外操12正常生產(chǎn)高壓放空系統(tǒng)失靈0.5①超溫、著火②循環(huán)氫壓縮機停運等事故③后果擴大，有爆炸危險④引發(fā)次生事故①加強儀表風脫液②定期維修儀表③冬季加強伴熱班長、反應內(nèi)操、反應外操反應內(nèi)操、反應外操低壓分離器向脫丁烷塔串壓0.5①低壓分離器中的水帶入脫丁烷塔②脫丁烷塔壓力、溫度大幅度波動③低壓分離器壓力低①設(shè)備低分液報警②加強儀表維護③加強巡檢班長、反應內(nèi)操、反應外操反應內(nèi)操、反應外操14正常生產(chǎn)分餾熱油泵泄漏著火0.25①著火燒壞設(shè)備，使財產(chǎn)受到損失②人員燒傷①加強巡檢②加強泄漏維修③防止泵抽空班長、分餾外操、司泵分餾外操、司泵15正常生產(chǎn)分餾爐鼓風機熱軸0.25①鼓風機葉片震碎②軸承箱震裂③潤滑油漏干后，形成抱閘①加強巡檢②定期更換潤滑油③鼓風機除垢班長、分餾外操分餾外操16①開工②正常生產(chǎn)第二分餾塔大氣水封罐冒油①罐位置較高向裝置噴油，容極易引發(fā)火災②著火，有可能燒傷人員③裝置生產(chǎn)平衡被破壞①加強液位計的維護②加強第一分餾塔的操作③加強丫1112的脫液分餾外操、班長、分餾內(nèi)操分餾外操17正常生產(chǎn)高壓進料泵潤滑油系統(tǒng)波動①生產(chǎn)波動②嚴重時會損壞高壓進料泵變速箱①修改儀表連鎖②系統(tǒng)進行技術(shù)改造③保證系統(tǒng)平衡操作反應外操、司泵、班長反應外操、司泵18正常生產(chǎn)脫丁烷塔回流帶水①嚴重影響脫丁烷塔的正常操作②塔安全閥有可能起跳③有可能影響到第一分餾塔①加強高分脫水②加強低分脫水③加強儀表維護分餾外操、班長、分餾內(nèi)操分餾外操三、應急計劃應包括應急組織、應急預案、應急演習計劃。為了更有效控制和快速進行處理作業(yè)過程當中的各類突發(fā)狀況，應中類應急組織，明確職責與權(quán)限?；鶎悠髽I(yè)應編制并及時修訂各類應急預案，編制的應急預案應詳細、具體、切合實際、可操作性強、分工明確并有培訓和演習計劃要求。基層組織慶制訂演習計劃實施一覽表，按照相關(guān)規(guī)定要求地各類應急預案進行仿真演習，已經(jīng)進行的演習和評價結(jié)果應當隨時記錄。［例6］井涌、井噴應急搶險隊人員和職責人員姓名職務(wù)工作崗位及持證培訓情況應急搶險崗位職責備注四、管理制度和文件控制應包括管理制度和文件控制。基層組織應結(jié)合作業(yè)項目要求，收集整理應當執(zhí)行的相關(guān)HSE管理的規(guī)章管理制度，并羅列出清單。對作業(yè)有特殊要求或根據(jù)風險管理要求，應寫明需要制定完善的相關(guān)管理制度（包括相關(guān)崗位職責和操作章程）。如本項目或作業(yè)過程涉及的崗位職責、操作章程和工作許可已注明在《HSE作業(yè)指導書》（有效文本）中，那么只提供《HSE作業(yè)指導書》中的有關(guān)崗位目錄即可。應有本作業(yè)項目相關(guān)文件以及受控文件保管人清單，并建立控制文件程序或辦法。對《HSE作業(yè)計劃書》的批準、呈報及發(fā)放范圍，應按《HSE作業(yè)計劃書批準登記表》的格式登記，見附錄4。五、信息交流應包括HSE會議報告和記錄、野外通訊、變更管理、相關(guān)方的交流。基層組織應建立HSE會議制度，通過會議掌握了和了解HSE的相關(guān)信息。會議包括但不限于如下內(nèi)容：開工之前動員會、開工之前班組會議、班前HSE會議、現(xiàn)場HSE會議、HSE工作分析會、階段總結(jié)會及作業(yè)完成后的評估會等。明確應填寫的報告和記錄。內(nèi)容：作業(yè)報告、作業(yè)報表、現(xiàn)場與項目的聯(lián)系、事故報告、百萬工時記錄、隱患報告、值班記錄、完工報告、HSE簡訊等等。應明確現(xiàn)場與營地，營地與母公司、業(yè)主，營地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。任何對作業(yè)內(nèi)容、設(shè)計、人員和設(shè)備的變更，對可能產(chǎn)生新的或擴大的危害進行的風險評估，都必須要有批準人的簽字，形成書面文件交流，并保留變更通知單。六、監(jiān)測和整改應包括監(jiān)測、整改、事故報告、事故的調(diào)查。應該制定監(jiān)測檢查計劃，明確監(jiān)測檢的人員和職責，以及檢查后應記錄的表格。基層企業(yè)應該制定整改記錄表，記錄表中應明確不符合項、整改人、整改時限，監(jiān)督檢查人等。任何事故（無論大?。┒急仨毶蠄蠛驼{(diào)查，制定出事故的報告程序，明確事故報表格式，并制定事故分析的方式和要求。制定調(diào)查程序應針對事故大小由不同的人員組成，找出事故的發(fā)生的真正原因，制定防范措施。如果是由于體系缺陷而相關(guān)文件沒有覆蓋，應當提出修改、完善