生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園可行性論證報告

第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱項目名稱：XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園建設項目。1.1.2建設單位概況項目建設單位：XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)有限責任公司企業(yè)法人：企業(yè)類型：有限責任公司1.1.3項目地理位置XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園項目位于XX縣XX鄉(xiāng)XX村。1.1.4建設內容、規(guī)模與布局園區(qū)內除建筑面積外,種植、養(yǎng)殖、水產面積采用”公司+基地+農戶”的經營模式，其中：1、果樹種植面積共計：1500畝。（枇杷、楊梅、草莓、桃樹、李子、杏子、櫻桃、葡萄、梨子、蘋果、蜜桔、香橙、柿子、黑桃、板栗）2、觀賞植物面積共計：500畝。（桂花、銀杏、紅豆杉、竹子、塔松、冬青）3、農業(yè)種植面積共計：600畝。（黑米，紅米、蕎麥、小米，蔬菜類）4、水產養(yǎng)殖面積共計：200畝。（魚類、蛙類、鱔類）5、畜禽放養(yǎng)面積共計：1300畝。（土雞、麻鴨、白鵝、家兔、黑山羊、黑乳豬、瘦肉豬）6、特種養(yǎng)殖面積共計：700畝。（鹿子、竹騮、野鴨、野兔、野雞、斑鳩、螞蚱、蜂蜜、蚯蚓）7、溫泉開發(fā)及配套設施面積共計：60畝8、休閑、娛樂、住宿面積共計：50畝。9、綠化面積共計：500畝。10、兒童樂園面積共計：25畝。11、禮堂、會議、禮儀、婚慶接待面積共計：50畝。.12、辦公生活面積共計60畝。13、道路面積共計53畝。14、民族風情村65畝。“區(qū)域內功能的布局”（1）、生態(tài)果樹區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的北部和東北部，總面積1500畝。（2）、農業(yè)種植區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的西部，總面積為600畝。（3）、水產、鵝、鴨養(yǎng)殖區(qū)：位于北面小河段，總面積為200畝。（4）、畜禽放養(yǎng)區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的北部果園內，總共面積1300畝。（5）、特種養(yǎng)殖區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的東北部果園內，共計面積700畝。（6）、溫泉理療區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內東南邊，共計面積60畝。（7）、休閑娛樂區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內中部，共計面積：50畝。（8）、兒童樂園區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內南部邊，共計面積25畝。（9）、禮儀接待區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內西北邊，共計面積50畝。（10）、辦公樞紐區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內東北邊，共計面積15畝。（11）、觀賞植物區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的河流對面西南邊，共計面積700畝。（12）、綠化美化區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的各區(qū)域，共計面積500畝。（13）、溫泉公寓區(qū)：位于XX農業(yè)園的西北區(qū)域，共計面積60畝。（14）、民族風情村：位于XX農業(yè)園的南邊區(qū)域，共計面積65畝。1.1.5項目方案及目標⑴規(guī)劃接待觀光理療客人：81000人次/年⑵畜禽年產量：200000只/年⑶水產品產量：40噸/年⑷有機蔬菜產量：300噸/年⑸綠色水果產量：2600噸/年（6）綠色谷米產量：100噸/年前來XX農業(yè)溫泉開發(fā)園參觀旅游的老、中、少人員，每個人都能親自體驗和享受，觀景，賞花，戲水，摘果，撈魚，捕捉，宰殺，收獲，溫泉，理療，放歌，休閑，養(yǎng)生，修性的勞動喜悅和回歸自然的無窮樂趣。1.1.6投資估算本項目預計總投資為人民幣2億元，其他其中，種植業(yè)投資：2500萬元。養(yǎng)殖業(yè)投資：3500萬元。工程建設費：9500萬元，工程預備費：4500萬元。1.1.7建設期限2013年3月-2014年6月。1.1.8項目效益1、經濟效益本項目達產年平均銷售收入7814.63萬元，凈利潤約1172.2萬元。本項目財務凈現值（Ic=8%）稅后為1563萬元，內部收益率稅后為15%，投資回收期稅后17年。本項目的盈利能力較好，財務風險較小。2、社會效益(1)XX生態(tài)農業(yè)溫泉園的建設有利于完善黔、桂、滇“三角地帶”區(qū)域平衡發(fā)展格局，完善XX縣旅游發(fā)展體系，推動黔、桂、滇“三角地帶”區(qū)域大建設，吸納當地農村富余勞動力。(2)XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園進一步促進黔、桂、滇“三角地帶”區(qū)域現代生態(tài)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。(3)XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園建設有助于優(yōu)化黔、桂、滇“三角地帶”區(qū)域旅游環(huán)境，提升旅游品質，實現建設“綠色生態(tài)環(huán)?！钡哪繕?。(4)XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園的建設緊緊圍繞XX縣旅游經濟，深層次、大規(guī)模調整優(yōu)化農業(yè)結構。(5)XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園的建設有助于發(fā)展地方經濟和豐富旅游消費市場，為當地城鎮(zhèn)居民乃至周邊城鎮(zhèn)居民提供節(jié)假休閑娛樂場所。3、生態(tài)效益分析⑴項目區(qū)原為三省交界的角落，發(fā)展不平衡，產業(yè)落后，本項目建設可通過種植、養(yǎng)殖、綠化等途徑促進生態(tài)環(huán)境修復和完善。⑵旅游開發(fā)的首要工作就是環(huán)境的美化、道路的建設與整治、水系整治，景觀建設、基礎設施建設等，這些舉措都對旅游地的生態(tài)環(huán)境平衡起著積極的促進作用，同時有助于促進園區(qū)綠化覆蓋率。主要技術經濟指標表1-1主要技術經濟指標序號項目名稱單位指標備注1建設內容和規(guī)模1、規(guī)劃總用地畝5604.972、建筑總占地面積畝237.53、總建筑面積畝1704、道路面積畝52.475、建筑密度％116、綠化率％777、道路總長度米50008、容積率0.25公共停車位個2002年營業(yè)收入門票收入萬元2116.73住宿收入萬元2268.36餐飲收入萬元1808.38娛樂及購物收入萬元1621.16租賃收入萬元0合計萬元7814.633總定員人5504年工作日天300一班制5定員人5506總投資萬元20000不含二期固定資產和無形資產投資萬元8500前期資金與宣傳費用萬元50不可預計費萬元4507年總收入萬元7814.63不含二期8年總成本費用萬元3384.29計算期平均9年銷售稅金及附加萬元785.81計算期平均10年利潤總額萬元2357.43計算期平均11財務評價指標投資利潤率%30計算期平均銷售收入利潤率%30計算期平均銷售收入利稅率%45計算期平均靜態(tài)投資回收期(含建設期)%6.5所得稅前全部投資內部收益率%26.84所得稅前財務凈現值(Ic=8％)9295所得稅前l(fā).1.9項目可研報告編制依據（1）中共中央、國務院《關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》（2007年中央1號文件）。（2）中共中央、國務院《關于加強農業(yè)基地建設的若干意見》（2008年中央1號文件）；（3）《關于當前農村經濟發(fā)展中幾個主要問題和對策措施的意見》(國家發(fā)展計劃委員會2000年9月23日)；（4）《農業(yè)科技發(fā)展綱要》(2001年～2010年)(國務院2001年4月28日發(fā)布)；（5）《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理實用讀本》（國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室編輯出版）；（6）《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南》（國家發(fā)改委2006年度）。（7）國務院《全國生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃》。（8）《曲清市區(qū)級土地利用總體規(guī)劃（2008-2020）》1.2項目背景生態(tài)農業(yè)與溫泉開發(fā)是一種以農業(yè)和農村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，現代農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光，賞花，戲水，摘果，撈魚，捕捉，宰殺，收獲，勞作，泡澡，溫泉，理療，放歌，休閑，養(yǎng)生，修性、度假的生活性功能。隨著收入、閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的山環(huán)水繞的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)——生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園應運而生，拓展了農業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領域。現代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松、休閑，于是，回歸田野、自然的觀光農業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農家飯、住農家屋、做農家活、看農家景、賞農家情成了新的熱點。據專家介紹，觀光休閑農業(yè)，在日本、美國等發(fā)達圍家20世紀70年代就己形成產業(yè)規(guī)模，進入90年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農業(yè)也應運而生并不斷發(fā)展推進。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園主要是以發(fā)展養(yǎng)殖，種植，溫泉園為最主要的經營項目，養(yǎng)殖和種植品種力求做到新、奇、特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好、人人愛吃的動物及特色品種進行放養(yǎng),使肉質更加鮮嫩可口,營養(yǎng)元素更加豐富。種植項目應引進速生、抗病豐產、好看、好吃、營養(yǎng)、綠色，環(huán)保，或外觀奇特的產品。溫泉以溫泉：34—37°C。熱泉：38—42°C。高熱泉：43—56°C以上。依滲透不同劃分為：低滲：可融性固體在1—8g/L等滲：可融性固體在8—10g/L高滲：可融性固體在10g/L以上。依PH不同可分為：酸性泉：PH2—4。中性泉：PH6—7.5鹼性泉：PH8.5—10弱酸性泉：PH4—6弱鹼性泉：PH7.5—8.5溫泉對人體的醫(yī)療作用早已被人們認識，在我國利用溫泉治病有悠久的歷史。溫泉對人體的作用可分為：（一）機械的刺激作用，包括水的浮力作用、水的靜壓作用和水的液體微粒運動對機體的摩擦作用.（二）溫度的刺激作用，溫度相差越大則刺激作用越大。溫度不同則其治療作用不同：低溫?。ǖ陀?4°C）具有促進腎上腺能效應，興奮交感神經，皮膚血管收縮，脈搏緩慢，心搏出量減少，血壓升高，胃腸蠕動降低等作用；不感溫浴的療效：礦泉水浴溫度在34-36℃之間時稱為不感溫浴。此溫度對機體的刺激性最小，浸浴時對心血管和呼吸系統基本上無任何影響，此溫度長時間浴療對神經系統有明顯的鎮(zhèn)靜作用；溫熱浴的療效：礦泉水溫度在37-39℃之間時稱為溫熱浴。此溫度促進膽鹼能的效應，能興奮副交感神經系統，血管擴張，脈搏加速，心搏出量增加，血流加快，心動強度增加，血壓下降，皮膚溫度升高，皮膚電阻下降，基礎代謝旺盛，胃腸蠕動增強，胃液分泌開始由增多逐漸減少。循環(huán)血量增加，呼吸頻率增加；高熱浴對機體的刺激比較強烈，機體反應明顯，如強烈發(fā)汗，心臟負擔加重，血壓升高等。45℃以上礦泉溫泉對皮膚病有明顯的治療作用。（三）礦泉的化學成分的刺激作用是礦泉水所獨有的特異性作用，并依礦泉水中所含成分的不同，以及礦泉本身的放射性和分離出來的氣體的放射性、礦化度、膠體性、滲透壓的不同，其作用也不盡相同。礦水浴時礦水是通過兩種形式對機體產生作用的，即離子狀態(tài)的化學成分進入體內與化學物質附著在體表面而產生對皮膚的刺激作用，經有關專家部門化驗，確定含有極豐富的、有益人體的化學成份，如偏硅酸、鋰、溴、硒、鐵、銅、鍶、錳、鋅、砷、硼、碘、氟等，對風濕病、神經性骨痛、消化道等多種疾病均有特殊療效，還能起到舒筋活絡、強身健體、滑膚養(yǎng)顏、安神定神、抗衰老等作用。園區(qū)內的XX村就是因為有無數溫泉口常年流出而得名“XX”.東南邊高聳翠綠大山,南邊河流蜿蜒盤旋,北邊和西邊群山丘林錯落有序,大小的溫泉出口就出入于山體之間,綠色環(huán)保幽靜宜人.實屬人類不可多得的優(yōu)質溫泉資源。在生態(tài)業(yè)溫泉開發(fā)園內游客不但可吃到各種鄉(xiāng)野土菜，品嘗到農家常見水果、蔬菜，還能看到各種農家常見的放養(yǎng)動物、家禽和野生圈養(yǎng)畜禽，同時還能垂釣、采果、參與農事體驗活動，使農產品在各種休閑、參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種養(yǎng)業(yè)的5至10倍。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園是在現代農業(yè)基礎上，集合現代農業(yè)建設的實踐經驗，迎合社會經濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的新型綜合產業(yè)。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園是以市場為導向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產業(yè)化經營為主線，融直接效益與觀賞效益、長遠效益與社會效益于一體的現代農業(yè)新體系。它具有五大基本特點：⑴市場化。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園的起點和終點都要定位于市場上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與勞作，休閑與理療的內涵。⑵專業(yè)化。專業(yè)化是現代農業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現代化。因此，生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園的專業(yè)化是開發(fā)的核心和必然。⑶一體化。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園是較高層次的現代農業(yè)化，一體化是生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園的核心。更加廣泛的和大量的第三產業(yè)組織將全面介入和滲透于生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園，開展全方位系列化和多樣化的服務。⑷高新化。高密度的資金投入，高新技術的集中采用，是生產高品位、高效益產品的必備條件。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園對高新化的要求更高，因為它不僅要生產人們喜歡的直接產品，而且要生產人們喜歡的休閑與觀賞產品生產的環(huán)境。⑸示范與觀賞性。這是生態(tài)農業(yè)溫泉園區(qū)別于傳統現代農業(yè)的最基本和最主要之處。在生態(tài)農業(yè)溫泉園中，示范性和觀賞性是其基本內涵。生態(tài)農業(yè)溫泉園是現代農業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農業(yè)發(fā)展的主要基礎。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑、觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農業(yè)溫泉園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場。在黔、滇、桂“三角地帶”—XX，位于云貴高原喀斯特地貌的雄壯延伸脫胎地段，這里丘林山地，植被茂密，生機盎然，山體秀麗；河流蜿蜒曲折，水流平緩，山水環(huán)抱，相依相戀，形狀千姿百態(tài)—一派世外凈土的景象，為生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園有限公司乘XX縣大建設之時，抓住機遇，決定在XX鄉(xiāng)XX村建設“XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園”，園內總體規(guī)劃為建設“五大功能區(qū)”，五區(qū)分別為生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)、科技種植園區(qū)、農家樂休閑區(qū)、溫泉理療區(qū)、兒童樂園區(qū)，使之成為“社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、經濟效益”并進的觀光、賞花，戲水，摘果，撈魚，捕捉，宰殺，收獲，勞作，泡澡，溫泉，理療，放歌，休閑，養(yǎng)生，修性、度假，為XX縣現代生態(tài)農業(yè)觀光旅游事業(yè)上新臺階作出應有的貢獻。1.3項目提出的必要性與意義⑴該項目的建設符合國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見及促進現代農業(yè)發(fā)展若干政策。⑵該項目的建設有利于完善“在黔、滇、桂三角地帶”區(qū)域發(fā)展格局。在經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的時代大潮中，區(qū)域旅游協作已經成為我圍旅游業(yè)實現大發(fā)展的重要形式。在黔、滇、桂旅游事業(yè)斷興起的背景下，打造黔、滇、桂“三角地帶”的XX生態(tài)農業(yè)溫泉園項目也將順勢而出。⑶該項目的建設有利于XX縣打造“科技農村”，提升農村形象。XX縣是云南煤能源產地，但也由于煤礦開采，給該縣抹上臟、亂、黑的形象。因此改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質量，為群眾提供良好的休閑場所，是建設新農村必要環(huán)節(jié)。XX農業(yè)生態(tài)溫泉園項目是基于黔桂滇“三角地帶”，開發(fā)的集生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、旅游觀光、養(yǎng)生理療為一體的生態(tài)園，一方面是對該區(qū)域生態(tài)重建，有利于該區(qū)域的生態(tài)修復和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；另一方面大大改善該區(qū)域環(huán)境質量和設施條件，為XX鄉(xiāng)民提供了休閑娛樂的場所。XX農業(yè)生態(tài)觀光園的建設無疑是在為XX鄉(xiāng)創(chuàng)建“新農村”添磚加瓦。⑷該項目的建設有利于吸納富余勞動力，創(chuàng)造可觀的經濟效益。XX農業(yè)生態(tài)觀光園項目建設，可增創(chuàng)就業(yè)崗位500多個，可吸納下崗人員及周邊農村富余勞動力350人，使下崗人員及農民增收。同時該項目的建設可帶動當地酒店、旅行社等服務業(yè)和零售業(yè)的經濟增收，對XX縣經濟的發(fā)展具有重要貢獻。⑸該項目的建設是高起點、高品位開發(fā)現代生態(tài)農業(yè)旅游資源的需要?，F代農業(yè)觀光旅游業(yè)是XX縣經濟發(fā)展的重要方向，也是該縣最有優(yōu)勢、最有前途的產業(yè)?，F代生態(tài)農業(yè)觀光旅游業(yè)是增大經濟總量的第一增長點，旅游業(yè)越發(fā)達，其綜合經濟效應越明顯，帶動功能越強，從而迅速增大經濟規(guī)?？偭?。開發(fā)現代農業(yè)觀光旅游資源，打造具有地方特色的旅游服務接待點，調整農業(yè)觀光旅游產品結構，推動XX縣旅游業(yè)的全面發(fā)展，是實施觀光旅游戰(zhàn)略的關鍵。生態(tài)農業(yè)觀光旅游是以地域生態(tài)農業(yè)特色、XX區(qū)大面積秀麗山水和舒適的溫泉為吸引力，通過開展讓旅游者廣泛參與的以旅游內涵為主題的現代新型農業(yè)經營管理活動，來滿足旅游者回歸自然的體驗、休閑、理療的需要，從而推動XX縣傳統農業(yè)向“高新技術、高附加值、高效益”的現代生態(tài)農業(yè)轉化。用現代農業(yè)高新技術，打造具有特色生態(tài)農業(yè)觀光園，集吃、住、行、游、購、娛、療于一體，形成“三角地帶”特色現代生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園。⑹該項目的建設是圍繞XX縣旅游經濟，深層次、大規(guī)模調整優(yōu)化農業(yè)結構的需要。生態(tài)農業(yè)觀光旅游是旅游業(yè)發(fā)展一個新方向，一方面拓寬了旅游業(yè)的廣度，為旅游活動增添了新景觀，有助于生態(tài)保護和環(huán)境優(yōu)化，使環(huán)境恢復魅力，永保秀麗；另一方面改變了傳統的農業(yè)生態(tài)結構，優(yōu)化了農業(yè)經濟的組合，開拓了農業(yè)和土地利用的新領域，強化農業(yè)自我積累、自我發(fā)展的運行機制，增加農產品的商品量和農業(yè)附加值，加速傳統農業(yè)向現代新型農業(yè)的轉變，是振興農村經濟、優(yōu)化農業(yè)結構的有效措施。圍繞建設旅游大產業(yè)、面向旅游大市場，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，通過XX生態(tài)農業(yè)溫泉園的建設，引導和推動XX縣農業(yè)結構調整。大力發(fā)展生態(tài)型旅游產業(yè)，科學制定全鎮(zhèn)農業(yè)結構調整規(guī)劃，發(fā)展葡萄、瓜果蔬菜、林果、菱角、蓮藕等特色農產品。在果蔬科技園中集中連片發(fā)展葡萄、瓜果、蔬菜、蓮藕和菱角采摘體驗區(qū)，逐步形成集生產、示范、旅游觀賞、采摘體驗、休閑、度假、理療于一體的農業(yè)科技園區(qū)，提高旅游城市品位。⑺該項目的建設是發(fā)展地方經濟和豐富旅游消費市場的需要。實施農業(yè)生態(tài)旅游帶動戰(zhàn)略，以農業(yè)生態(tài)旅游為龍頭，培育壯大旅游業(yè)新的經濟增長點，形成“以旅游帶動各業(yè)發(fā)展，以各業(yè)發(fā)展促進旅游”的良性循環(huán)，使現代生態(tài)旅游成為朔里鎮(zhèn)人民增收、農業(yè)增效、財政增長的靈魂。XX生態(tài)農業(yè)溫泉園建立農林土地綜合利用的生態(tài)模式，強化生態(tài)過程的生態(tài)性、趣味性、藝術性，生產有機果蔬、花卉，為游人提供觀賞和研究良好生態(tài)環(huán)境的場所，形成以種植、養(yǎng)殖、生產、觀光、理療為主，輔以科技觀賞，農耕文化教育、體驗的農業(yè)生態(tài)景觀。配合園區(qū)畜禽、水產品、生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展特色農業(yè)生產，形成特色農業(yè)產品生產、加工、觀賞、風味餐飲、溫泉理療一條龍產業(yè)和服務，增加農事體驗活動，豐富和完善旅游消費市場，促進旅游業(yè)的大發(fā)展。第二章市場分析2.1生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園概況2.1.1生態(tài)農業(yè)觀光的涵義生態(tài)旅游是從20世紀90年代以來發(fā)展起來的。生態(tài)旅游不僅被定義為一種適應市場機制的、以自然為基礎的旅游；它還是國家政府機構用來實現可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效工具。⑴生態(tài)旅游是一種對環(huán)境負責的旅游和觀光行為，主要通過對環(huán)境的保護，達到使當地的生態(tài)和人口得以持續(xù)發(fā)展的目的。⑵生態(tài)旅游是在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀；這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。⑶近年來，伴隨全球農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現，現代農業(yè)不僅具有生產性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活性功能。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農村環(huán)境中放松自己。于是，農業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產業(yè)——生態(tài)農業(yè)觀光應運而生。各地掀起發(fā)展觀光農業(yè)的熱潮：有的選擇已有的自然風景區(qū)或旅游景點為依托，興建“觀光果園”或特色動物養(yǎng)殖場；有的以種、養(yǎng)殖場為基礎，再造人工景觀、游樂設施：有的集科研、技術開發(fā)、觀光旅游于一體，興建“水果世界”等等。⑷生態(tài)農業(yè)觀光是一種以農業(yè)和農村為載體的新型旅游業(yè)，有狹義和廣義兩種涵義。狹義的僅指用來滿足旅游者觀光需求的農業(yè)；廣義的觀光農業(yè)應涵蓋“休閑農業(yè)”、“觀賞農業(yè)”、“農村旅游”等不同概念，是指在充分利用現有農村空間、農業(yè)自然資源和農村人文資源的基礎上，通過以旅游內涵為主題的規(guī)劃、設計與施工，把農業(yè)建設、科學管理、農藝展示、農產品加工、農村空間出讓及旅游者的廣泛參與融為一體，使旅游者充分領略現代新型農業(yè)藝術及生態(tài)農業(yè)的大自然情趣的新型旅游業(yè)。生態(tài)農業(yè)觀光始于二戰(zhàn)后的歐美國家，后在日本、臺灣等地充分發(fā)展并日趨成熟。由最初的小規(guī)模的觀光果園形式發(fā)展到統一規(guī)劃的集觀光、休閑、娛樂、教育為一體的有組織的生態(tài)農業(yè)觀光園區(qū)、觀光農業(yè)帶，走向多元化、多層次規(guī)模經營，成為國際旅游業(yè)發(fā)展的重點。它改變了傳統農業(yè)僅專注于土地本身的大耕作農業(yè)的單一經營思想，把發(fā)展思路拓展到“人地共生”的旅游業(yè)與農業(yè)結合的理想模式。2.1.2生態(tài)農業(yè)觀光園的主要類型生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園是把觀光旅游與農業(yè)結合在一起的一種旅游活動，它的形式和類型很多。其中規(guī)模較大的主要有5種：⑴觀光農園在城市近郊或風景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客人在園內摘果、拔萊、賞花、采茶，撈魚、享受田園樂趣。這是國外觀光農業(yè)最普遍的一種形式。⑵農業(yè)公園即按照公園的經營思路，把農業(yè)生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所結合為一體。例如日本有一葡萄園公園，將葡萄園景觀的觀賞、葡萄的采摘、葡萄制品的品嘗以及與葡萄有關的品評、繪畫、寫作、攝影等活動融為一體。除了果品、水稻、花卉、茶葉等專業(yè)性農業(yè)公園外，目前大多數是綜合性的，包括服務區(qū)、景觀區(qū)、草原區(qū)、森林區(qū)、水果區(qū)、花卉區(qū)及活動區(qū)等。農業(yè)公園的面積，因性質和功能而異，既有迷你型的0.3hm2的水稻公園，又有幾十公頃的果樹公園。⑶教育農園這是兼顧農業(yè)生產與科普教育功能的農業(yè)經營形態(tài)，即利用農園中所栽植的作物，飼養(yǎng)的動物以及配備的設施，如特色植物、熱帶植物、水耕設施栽培、傳統農具展示等，進行農業(yè)科技示范、生態(tài)農業(yè)示范，傳授游客農業(yè)知識。代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣的自然生態(tài)教室等。⑷森林公園是一個以林木為主，具有多變的地形、開闊的林地、優(yōu)美的林相和山谷、奇石、溪流等多景觀的大農業(yè)復合生態(tài)群體。在樹種結構上，針葉樹、闊葉樹與果樹樹種相結合；在土地資源利用和空間布局上，林、果、漁、菜、花相結合，以森林風光與其他自然景觀為主體，配套一定的服務設施，必要的景觀建筑，在適當位置建設有狩獵場、游泳池、垂釣區(qū)、露營地、野炊區(qū)等，是人們回歸自然、休閑、度假、旅游、野營、避暑、科學考察和進行森林浴的理想場所。⑸民俗觀光村在具有地方或民族特色的農村地域，利用其特有的文化或民俗風情，提供可供夜宿的農舍或鄉(xiāng)村旅店之類的游想場所，讓游客充分享受濃郁的鄉(xiāng)土風情以及別具一格的民間文化和地方習俗。如深圳的民俗文化村等。2.1.3生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的功能分區(qū)生態(tài)農業(yè)觀光園是以農業(yè)觀光、農業(yè)休閑功能為主，兼有度假、文化娛樂、體育運動等多功能的綜合性游覽區(qū)。按其不同的性質和功能進行空間區(qū)劃，可劃分為四個分區(qū)：⑴觀賞區(qū)由觀賞型農田帶、瓜果園、花卉苗圃、特色動植物飼養(yǎng)場構成；游客身臨其境，感受真切的田園風光和自然生機。⑵示范區(qū)由農業(yè)科技示范、生態(tài)農業(yè)示范、科普示范構成；以濃縮的典型農業(yè)模式，展示特色農業(yè)生產景觀與經營模式，傳授系統的農業(yè)知識，使游客增長教益。⑶休閑體驗區(qū)由當地鄉(xiāng)村民居、鄉(xiāng)村活動場所構成；營造游客能深入其中的鄉(xiāng)村生活空間，使游客參與農耕活動，學習農作物的種植技術，農產品加工技術以及農業(yè)經營管理等，體驗農村生活。⑷產品區(qū)由可采摘的直銷果園、鄉(xiāng)村工藝作坊、鄉(xiāng)村集市構成：讓游客充分體驗勞動過程，自采自制自買的方式親身體驗農產品制作過程，并購買鄉(xiāng)村旅游產品，推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。（5）在勞作、觀光、體驗的同時，泡一泡礦泉溫泉，適當的水溫讓精神得以放松，讓心情得以舒暢，讓身體得以理療，讓身、心、情得到受益。2.1.4生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的目標⑴直接經濟效益目標。生態(tài)農業(yè)觀光園是現代農業(yè)的一個新興分支，是以農業(yè)產業(yè)為基礎。因此，獲取直接的經濟效益是觀光農業(yè)最基礎的目標，特別是觀光農業(yè)發(fā)展的初始階段尤為如此。⑵可持續(xù)發(fā)展目標?？沙掷m(xù)發(fā)展是現代農業(yè)的基本理念。生態(tài)農業(yè)觀光把改善生態(tài)、美化自然、造就人與自然和諧的生存發(fā)展環(huán)境作為自身發(fā)展的目標。⑶示范觀賞目標。離開了這一目標，就沒有了生態(tài)農業(yè)觀光。這一目標是“直接經濟效益目標”的延仲。換句話講，也是產業(yè)鏈的延伸與拓展。三大目標是一個統一的整體。三者相互關聯、相互促進。“直接經濟效益目標”是三大目標的基礎，“可持續(xù)發(fā)展目標”既為長遠利益拓展了空間，又是第三目標——示范觀賞目標的基礎。而示范觀賞目標為基礎產業(yè)提高了知名度，拓寬了市場空間，促進了“直接經濟效益目標”的實現。

2.2生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園旅游分析2.2.1我國生態(tài)農業(yè)觀光旅游市場現狀據有關部門總結百姓生活十大變化，其中之一是假日旅游熱起來。1989年，我國國內年旅游人數只有2.4億人次，到2001年，近8億人次出游。1990年，中國公民出境人數只有300萬人次，到2001年，1213萬人次周游列國。2001年更是中國入境旅游、內旅游、出境旅游全面發(fā)展的一年。全年入境旅游人數達8901萬人次，比上年增長6.7％，旅游外匯收入達178億美元，比上年增長9.7％，首次躍居世界第5位；圍內旅游人數達7.84億人次，比上年增長5.3％。國內旅游收入達3522億元人民幣，比上年增長10.9％。旅游業(yè)總收入達到4995億元，相當于當年國內生產總值的5.2％，比上年提高了0.15個百分點。在春節(jié)、“五一”、“十一”三個黃金周中，全國共接待國內旅游者1.83億人次，實現旅游收入736億元。據統計，2008年三亞市全年共接待入境游客6280人次，完成創(chuàng)匯265萬美元；接待國內游客251萬人次，旅游及相關綜合收入共12.65億元人民幣。2012年中秋國慶長假，

10月7日國家旅游局發(fā)布2012年第8號中秋節(jié)、國慶節(jié)假日旅游信息通報。通報顯示：9月30日—10月7日中秋、國慶節(jié)長假期間，全國納入監(jiān)測的119個直報景區(qū)點共接待游客3424.56萬人次，同比增長20.96%；旅游收入17.65億元，同比增長24.96%。9月29日至10月6日，民航全國累計共發(fā)送55926班次，運送旅客人數760.71萬人次；鐵路全國累計共發(fā)送旅客6095萬人次，同比增長9.4%。中秋、國慶節(jié)假日旅游市場特點：一是自駕車旅游異?；鸨＝衲甑闹星?、國慶假期，是國務院出臺小型客車免收高速公路費政策執(zhí)行的第一個長假，自駕游成為今年黃金周一大亮點，很多地方甚至呈現井噴之勢。9月29日上午8時至10月5日上午8時，上海主要高速公路道口進、出滬客車數分別為83.59萬輛次、116.56萬輛次，分別同比增長41.27%、71.41%；遼寧自駕游車輛比去年同期增長80%左右；貴州自駕車游客占接待總人數的55%，其中4A級以上景區(qū)自駕車游客比重均超過70%。

二是熱點景區(qū)持續(xù)爆滿。國內熱點景區(qū)持續(xù)爆滿，紛紛迎來史上最熱“黃金周”。故宮博物院僅10月2日一天就接待游客數超18萬人次，創(chuàng)造了歷年接待游客最高值；四川省九寨溝、黃龍等21個傳統景區(qū)（點）共接待游客234.4萬人次，按可比口徑增長17.95%；湖北各旅游景區(qū)10月2日—4日先后迎來旅游接待最高峰。

三是節(jié)慶旅游氛圍濃郁。各地政府、旅游部門和旅游企業(yè)精心策劃、組織推出了大量百姓喜聞樂見的旅游節(jié)慶活動產品，進一步營造了歡樂祥和的節(jié)日氛圍。上海旅游節(jié)、山東的“好客山東休閑匯”、安徽的“喜迎十八大，歡樂度長假”系列活動、四川災區(qū)重建新風貌旅游、廣西32個區(qū)縣和旅游景區(qū)的文化旅游節(jié)慶活動等吸引了眾多的游客參與，活動數量之多、規(guī)模之大、效果之好均創(chuàng)歷史之最。

四是鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等特色旅游持續(xù)受追捧。雙節(jié)期間各地城市周邊的旅游山莊、度假村、農家樂以及溫泉度假村等游人如織。廣東各地推出的休閑度假產品受到追捧，鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、濱海旅游、體育旅游等呈現出購銷兩旺的紅火局面；各大鄉(xiāng)村旅游點客源爆滿，各大星級農莊實現了兩位數以上的增幅。此外紅色旅游持續(xù)升溫，前往各大紅色旅游景區(qū)（點）參觀的游客絡繹不絕。旅游近年來，游客接待量逐年上升。隨著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的快速增長，市民出游意愿更加強烈。2.2.2生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園旅游市場前景廣闊旅游業(yè)的十大要素是“行、游、住、食、購、娛、作、享、賞、勞”，圍繞任何一點，生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園都可以有所作為。生態(tài)農業(yè)觀光的現實意義主要體現在它為農業(yè)經濟開辟了一個全新市場，豎起了一個新興產業(yè)。它從另一種角度去挖掘我們現有的人力、物力、水力、土地資源，開拓出一個完全屬于農民自己的市場。在這里，農民表現得主動、活躍、有創(chuàng)造力，而不必聽命于機械的需求。發(fā)展生態(tài)農業(yè)觀光產業(yè)對于緩解目前農村經濟難以突破的幾大矛盾，都有不俗的表現：⑴解決農民增收難。生態(tài)農業(yè)觀光產品，大多都在當地銷售，農民能夠在最短的時間內得到現金收入，而且可以最直接地得到消費者的需求信息，對產品進行開發(fā)或改進，實現增收。生態(tài)農業(yè)觀光產品是豐富多樣的，就地取材，就地加工，大小批量都有市場，小規(guī)模的家庭聯產承包的經營方式在生產作為加工業(yè)原料的農產品時無法顯現優(yōu)勢，在這里卻可以大顯身手，各顯其能。⑵提高農產品質量?，F在，大多數農副產品都供大于求，追求品質成為主流。生態(tài)農業(yè)觀光產業(yè)以發(fā)展地方特色品種為主導，這些品種往往產量相對較低，不為人們重視，一些傳統優(yōu)良品種近乎消亡。生態(tài)農業(yè)觀光產業(yè)能夠發(fā)揚傳統品種和傳統栽培技術之長，生產“有滋有味”的農產品。由于生態(tài)保護的需要，生態(tài)農業(yè)觀光園拒絕使用有害投入品，這樣一來，農民無論在選擇品種還是選擇生產方式上，品質成為惟一目標，其產品大面積實現綠色無公害生產。⑶開發(fā)的溫泉會所位于三省交界地帶，附近較富裕的貴州的興義市，距離開發(fā)園只有36公里，XX縣城距離開發(fā)園42公里，盤縣、紅果距離開發(fā)園65公里；坐落在附近的滇東水電站，五樂火電站距離開發(fā)園僅幾公里，國家法定假日，企業(yè)老板、高管、公司白領、高收入員工、富裕起來的市民，為他們提供了良好的休閑，娛樂，理療場所。（4）吸納農村富余勞動力。如何轉移農村剩余勞動力?在工農業(yè)產品都供大于求的情況下，第三產業(yè)是最大的出路。而在農村地區(qū)，生態(tài)農業(yè)觀光園應該是最大的第三產業(yè)。旅游業(yè)具有關聯度高的特點，對一、二、三產業(yè)均有巨大的帶動作用。據世界旅游組織測算，旅游業(yè)每直接收入1元，相關行業(yè)就可增收4.3元；旅游業(yè)每直接就業(yè)1人，社會就可新增5個就業(yè)機會。生態(tài)農業(yè)觀光園的效益顯著，它能使農業(yè)經濟結構再調整，轉移農村富余勞動力的就業(yè)，推動農村經濟和農業(yè)勞動力結構調整，開拓新的增收渠道，創(chuàng)造新的增收模式。2.3XX縣鄉(xiāng)村旅游市場分析云南省XX縣XX鄉(xiāng)XX村，地處三省交界，XX縣轄區(qū)面積0.32萬平方公里；轄11個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。總人口：78.1萬人，其中少數民族人口6.8萬人，占總人口的8.7%。主要世居少數民族有彝、水、回、布依、苗族等，其中人口較多的是：彝族5.1萬人，占76.1%；水族0.8萬人，占11.5%；回族0.4萬人，占6%。2010年末，全縣GDP達111.2億元，同比增長13%。財政總收入和地方財政收入分別達21.6億元和8.7億元，同比分別增長20.7和16.6%。財政支出21.4億元、完成固定資產投資88.9億元，同比增長22.3%。農民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達4267元和18393元,分別同比增長12%和13%。近年來，游客接待量逐年上升。隨著城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的快速增長，市民出游意愿更加強烈。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，對增加農民收入、提高農民素質、推進社會主義新農村建設和拓展旅游市場等都有著積極的推動作用。2.3.1XX縣特征鄉(xiāng)村旅游市場特點人口學特征指標分散，市場面寬通過調查發(fā)現，周邊城市鄉(xiāng)村旅游的游客中，各人口學特征指標相對分散。從性別分布上看，男性占57.73％，女性占42.27％，性別結構較均衡；從年齡結構上看，青年人占43.77％、中年人占33.2l％，以中青年為主；從文化程度上看，接受過中高等教育的約占63.4％，受教育程度較好；從職業(yè)上看，自由職業(yè)者占12.45％、學生占9.43％、公務員占10.57％、工人占5.70％、農民占37.88％、教育工作者占6.07％、專業(yè)技術人員占3.06％，企事業(yè)管理人員占2.43％、公司職員占4.45％、離退休人員占3.96％。從數據分析看，***市鄉(xiāng)村旅游客源市場的人口學特征指標呈相對分散狀態(tài)，說明鄉(xiāng)村旅游是受大眾普遍歡迎的旅游方式，鄉(xiāng)村旅游市場面寬，發(fā)展?jié)摿Ψ浅４?。出游動機以休閑度假為主調查結果顯示，大部分消費者選擇鄉(xiāng)村旅游的主要目的是休閑度假、觀光旅游和緩解工作壓力，3項動機分別占42.64％、28.30％、23.77％。說明越來越多的旅游者傾向于在一地進行休閑旅游，用這種方式來放松身心，鄉(xiāng)村山水風光、綠色生機，花草氣息，舒適宜人環(huán)境恰好迎合了這種需要，符合旅游市場的發(fā)展規(guī)律。出游頻率高，滿意度有待提升根據調查，大多數旅游者傾向于選擇時間距離在1—3小時，60公里左右的旅游景點。以居家中心，半徑為200km的空間范圍，是大部分旅游者樂意接受的時間距離，而這一范圍包括了周邊的興義、興仁、安龍、XX、盤縣、紅果、曲靖等地區(qū)。這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源非常豐富，旅游者選擇余地大，受時間、空間、費用的限制小，加上鄉(xiāng)村獨有的環(huán)境優(yōu)勢，因此出游的頻率高。調查中發(fā)現，85.66％的旅游者有兩次以上的鄉(xiāng)村旅游經歷。另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展時間短，旅游活動內容不豐富，缺乏特色，使人們對鄉(xiāng)村旅游的總體滿意度不高。調查結果顯示，旅游者最滿意的是鄉(xiāng)村旅游的自然環(huán)境，占56.98％；最不滿意的是鄉(xiāng)村旅游缺乏特色和產品雷同現象，各占31.69％和30.19％。此外，居民在旅游過程中購買鄉(xiāng)村土特產品的占64.53％，說明鄉(xiāng)村旅游的核心吸引力就在于鄉(xiāng)村與城市相比，其截然不同的自然環(huán)境以及鄉(xiāng)村旅游所獨有的文化內涵，這正是鄉(xiāng)村旅游的特色所在。鄉(xiāng)村旅游消費高，提升空間大調查數據顯示，大部分旅游者的家庭人均月收入處于中等水平，家庭人均月收入低與家庭人均月收入高的旅游者較少。其中，家庭人均月收入在500元以下的占5.28％，500元的占16.60％，1000-1999元的占25.47％，2000-2999元的占23.39％，3000元以上的占17-36％。通過比較旅游者的現實旅游消費與預期旅游消費，可發(fā)現旅游消費的提升空間。調查發(fā)現，周邊鄉(xiāng)村旅游者的現實旅游消費較高，199元以下的占16.98％、200～399元的占36.98％、

599元的占27.92％、600-799元的占10.94％、800元以上的占7.17％。鄉(xiāng)村旅游消費水平比較高。調查中，假設***市的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)能滿足游客的需求，他們愿意在鄉(xiāng)村旅游消費的情況為：199元以下占10.94％、200.399元占26.42％、400.599元占31.32％、600—799元占1

5.85％、800元以上占7.55％。與現實消費情況比較發(fā)現，400-599元的消費等級上升約4％，600-799元消費等級上升5％。因此，鄉(xiāng)村旅游的市場潛力還很大，旅游消費仍有較大上升空間。生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光旅游市場知名度提高舉辦各類節(jié)日堅持通過宣傳擴大市場半徑，不斷推動旅游企業(yè)與周邊城市交流協作。推出三月桃花節(jié)，“三月三”，“五一節(jié)”，“六月六”，葡萄品賞節(jié)，“十一黃金周”，桔橙采摘節(jié)，禽畜宰殺節(jié)，水產捕撈節(jié)，少數民族風情節(jié)等一系列活動吸引各層次消費人群，并與周邊旅游線路有機銜接，推出“一日游”、“二日游”精品線路，充分開拓該區(qū)域的旅游市場。開拓溫泉更高價值溫泉度假別墅區(qū)推出大盆浴，小盆浴，露天浴，兒童浴，家庭浴，鴛鴦浴，沖浪浴，溫泉理療，專業(yè)按摩，經穴推拿等全方位服務。溫泉休閑健身區(qū)該區(qū)塊位于園區(qū)的東南側，面積約10畝，分布適合不同層次的溫泉池，沖浪池，兒童池，鴛鴦池，家庭池，配備現代功能的保健、按摩、理療、茶座、休息、音樂、電視、洽商、幽會，交流、商務等不同規(guī)格的房間，并配備專業(yè)的男女服務人員全天候服務?？腿嗽谶@里有賓至如歸的感覺、溫馨愜意的享受，在感受到不同層次、不同需要需要的優(yōu)質服務的同時，讓內心充滿舒心和浪漫。生態(tài)植物觀賞游覽該區(qū)塊位于生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園區(qū)的河對面，山體植被繁茂，主要為闊葉林、針葉林和灌木林，培育的紅豆杉、塔松、桂花、櫻花、冬青、樟樹、翠竹具有較優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。空氣中負氧離子含量極為豐富，是一處不可多得的天然氧吧。規(guī)劃將依山就勢布置各種休閑、健身、娛樂的亭子、場所開展活動項目，形成以健身康體和生態(tài)養(yǎng)生為主題的特色功能區(qū)塊，是整個項目生態(tài)文化鏈的重要組成部分。九曲河流竹筏游覽觀光XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園，蜿蜒一條河面較寬，水流平靜，水質清澈，與兩岸翠綠群山相依環(huán)抱，翠山綠水，讓人陶醉，大有人在水中游，山在水中映，人與山水戀的妙感，山水相依，人緒纏綿，讓人美不勝收，留戀忘返。獨特的民族風情體驗該區(qū)主要世居少數民族有彝、水、回、布依、苗族等，規(guī)劃以體現鄉(xiāng)村農家民族風情、康體娛樂、農耕參與、游憩休閑為主要功能，恰當展現生態(tài)文化與鄉(xiāng)土氣息，讓各個民族最優(yōu)秀的民族文化，集中在這里展現、發(fā)揮，讓游客充分感受鄉(xiāng)村生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園旅游的精粹。外圍區(qū)域的控制外圍控制區(qū)包括核心建設區(qū)以外的山林、水面與村莊，規(guī)劃在外圍控制區(qū)嚴禁建造一切影響本區(qū)域生態(tài)環(huán)境的設施，山林采取封山育林措施，以達到涵養(yǎng)水源，防止水土流失的目的；安全保衛(wèi)工作責任落實到保安人頭，對進出人員和車輛進行實名登記；嚴格控制閑雜人員和車輛進入園區(qū)。除此之外，區(qū)域內居民點應嚴格控制其人口與建設規(guī)模、建筑風格等，使其與度假村的環(huán)境相協調。2.3.2鄉(xiāng)村旅游市場存在的問題分析特色不明顯，同質旅游產品多依據調查數據顯示，有31.69％的消費者認為***市鄉(xiāng)村旅游缺乏特色，30.19％的消費者認為產品種類太少，同質現象嚴重；24.53％的消費者認為旅游項目不吸引人。大多數鄉(xiāng)村旅游景點的活動項目主要是采摘、垂釣、餐飲，缺少有鄉(xiāng)村特色的旅游產品。淡旺季差異明顯夏冬兩季偏冷鄉(xiāng)村旅游資源不僅包括鄉(xiāng)村的自然景觀要素，還包括鄉(xiāng)村的建筑、民俗、文化、飲食、節(jié)慶、農業(yè)景觀和農事活動，內容豐富，具有開發(fā)的經濟價值和美學價值。不同的區(qū)域、不同的季節(jié)往往呈現不同的景觀特色。通過調查顯示，鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性明顯，有51.69％的消費者選擇在春季進行鄉(xiāng)村旅游活動，選擇秋季的占34.34％，而選擇在夏季和冬季的僅占9.81％和1.89％，淡旺季差異明顯。受訪者認為，春季萬物生長，秋季瓜果飄香，是旅游者最愿意選擇出游的季節(jié)；而夏季偏熱，冬季偏冷，接待設施不完善，選擇夏、冬季節(jié)出游的較少。各景點游客接待不平衡XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園周邊鄉(xiāng)村農家樂景點多，市民的選擇余地大，在市場營銷、媒體宣傳等一系列措施的影響下，不同景點的知名度有較大差距。游客停留時間短，產業(yè)綜合效益差依據調查結果顯示，在鄉(xiāng)村旅游中“一日游”的游客占67.17％，“兩日游”占23.02％。分析游客在景區(qū)停留時間短的原因主要有兩點：一是鄉(xiāng)村的配套設施如住宿條件不夠理想，缺少晚間的娛樂活動，二是鄉(xiāng)村旅游景點旅游項目過少，難以對旅游者產生持續(xù)的吸引力。導致游客在景區(qū)停留時間短，旅游消費時間有限，旅游產業(yè)綜合效益低。鄉(xiāng)村交通條件的制約XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園區(qū)通往四周城鎮(zhèn)的道路坡度大，路面狹窄，坑洼不平是制約園區(qū)發(fā)展的首要問題，希望XX鄉(xiāng)人民政府能修整通往XX鄉(xiāng)，黃泥河鎮(zhèn)，五樂電站的道路路面，為本項目的開發(fā)和利用創(chuàng)造有利條件。旅行社對鄉(xiāng)村旅游產品促銷的效果不明顯近年來利用旅游節(jié)慶等活動的宣傳，提升了鄉(xiāng)村旅游的知名度。但是從旅行社的旅游產品設計來看，缺少精品設計，現有的一些旅游產品也都是以低價來吸引旅游者，沒有體現鄉(xiāng)村旅游產品特色。調查數據顯示，消費者選擇鄉(xiāng)村旅游的信息大部分來源于電視、網絡、報紙等大眾媒體，信息來自旅行社的僅占7.39％，旅游宣傳冊占2.26％。加上“自駕游”的興起，鄉(xiāng)村旅游景點據中心城市交通條件的改善，都影響著旅行社的組團規(guī)模。最根本的原因是，現有的鄉(xiāng)村旅游產品多屬低檔產品，很少體現鄉(xiāng)村旅游的核心內容——體驗式旅游。鄉(xiāng)村旅游是一種以體驗農耕文化和鄉(xiāng)土氣息為特色的旅游方式，需要旅游者在體驗中去體味鄉(xiāng)村旅游的意境。目前的鄉(xiāng)村旅游缺少富有特色的產品和設施，旅行社促銷效果不明顯，難以進行規(guī)?；\作。第三章項目開發(fā)條件分析3.1機遇優(yōu)勢2009年12月，《國務院關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》提出，把旅游業(yè)培育成為國民經濟戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)，旅游業(yè)自此全面融入國家戰(zhàn)略體系。

另外，今年8月，《中華人民共和國旅游法》草案提請全國人大常委會審議，這一系列重大戰(zhàn)略性舉措為旅游業(yè)加快發(fā)展提供了堅實支撐。黨的十八大提出的“美麗中國”建設，未來的旅游業(yè)，將更加凸顯國民經濟支柱產業(yè)的發(fā)展前景。中央經濟工作會議都將發(fā)展旅游業(yè)作為促進服務業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整升級的重要舉措，提出“要積極發(fā)展文化、旅游、社會服務業(yè)等需求潛力大的產業(yè)”。國家關于擴大內需的方針，必將帶動包括旅游消費在內的國內需求出現一個大的增長。同時，隨著全面建成小康社會的推進，老百姓追求高質量生活的欲望將越來越強，不只滿足“吃有肉，住有樓”，還希望能有閑錢搞旅游，這種旅游休閑的消費欲望和逐漸增強的消費能力，將給旅游業(yè)帶來巨大的市場。以可持續(xù)發(fā)展為目標的生態(tài)旅游，已經成為當今世界及我國旅游產業(yè)發(fā)展中最具潛力、發(fā)展最迅速的組成部分。XX鄉(xiāng)XX村具備生態(tài)農業(yè)旅游各項特點，即旅游地是一個運行良好的自然或半自然生態(tài)系統，旅游基礎設施與自然環(huán)境相協調，旅游規(guī)劃及景點設計符合基本生態(tài)規(guī)律(即設施“生態(tài)化”)和文化傳統，具備原始、真實的旅游體驗，刺激的旅游參與過程，通過旅游使旅游者能感受到“天人合一”的生態(tài)和諧，并對旅游地生態(tài)環(huán)境破壞程度低，提高旅游者的環(huán)境保護意識等突出特點，近十多年來，在國內外迅速地發(fā)展起來，并得到廣大生態(tài)旅游者的響應和積極參與。3.2區(qū)位優(yōu)勢XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園，地處三省省交界的特殊位置，南有汕昆高速途經此地，北有晴興高速直達興義貴陽;南昆鐵路的威舍火車站距離園區(qū)僅7公里;距離黔西南州州府所在地僅36公里;距離XX縣城45公里;分布在周邊的大中型煤礦，電站，化工企業(yè)較多。有山美水美人美的多彩貴州,有最多少數民族文化和豐富旅游資源的七彩云南，有桂林山水甲天下的廣西，三省獨特的民族風情和筆墨山水都匯集體現于此，展現的淋漓盡致。3.3政策支持近年來中共中央十分關注農村問題，“三農”問題的一系列文件，不僅為我圍農村發(fā)展帶來了史無前例的重視和機遇，而且也為旅游業(yè)的發(fā)揮、為新農村建設和旅游業(yè)發(fā)展的結合提供了依據和極好的政治機遇。2006年，圍家旅游主題提出了“鄉(xiāng)村旅游年”，掀起了鄉(xiāng)村旅游的熱潮；2007年，“城鄉(xiāng)和諧游”旅游主題的提出，更是適應了社會主義新農村建設和和諧社會的時代背景，為我國鄉(xiāng)村旅游的新發(fā)展帶來了新的契機，推動了鄉(xiāng)村旅游的進一步規(guī)范化和成型化，并定將進而在我國農村“三農”問題的解決和社會主義新農村的建設中發(fā)揮出它的積極作用。黨的十八大全面建成小康社會和對三農的高度重視,對于鄉(xiāng)村旅游大力扶持，政府從資金、優(yōu)惠政策等方面多方協助鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。3.4氣候及旅游資源優(yōu)勢XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫16.1°C。園區(qū)內江河縱橫，地表、地下徑流充沛，其土壤類型較多,植被豐富。四季分明、無霜期330天；夏無酷暑，冬無嚴寒，日照充沛，空氣清新，濕度宜人?，F有著名景區(qū)：自然風光：周邊有國家二級旅游風景區(qū)興義馬嶺河峽谷；國家地質公園萬峰林，國家二級旅游景點國民黨陸軍總司令何應欽故居；萬峰湖景區(qū)；以上旅游景區(qū)都在近距離幾十公里范圍內，XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園為中心，形成了良好的旅游觀光鏈接、集散點，恰到好處的給旅游觀光人士提供優(yōu)質的服務和全新的感受。第四章項目選址4.1項目現狀XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園位于云南省XX縣XX鄉(xiāng)XX村，黔桂、滇三省交界的三角地帶，氣候宜人，地勢平坦，山清水秀，群山環(huán)抱，河流蜿蜒曲折，是個理想的度假觀光園區(qū)。4.2場址建設條件XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園區(qū)地勢較為平坦，海拔1160米左右，交通便利。4.2.1自然條件XXXX農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園區(qū)處在北緯度地區(qū)，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，年平均氣溫16.3°C。園區(qū)內江河縱橫，地表、地下徑流充沛，其土壤類型較多,植被豐富。四季分明、無霜期330天；夏無酷暑，冬無嚴寒，日照充沛，濕度宜人。第五章項目建設方案5.1總體規(guī)劃XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園規(guī)劃面積共計5605畝，其中陸地面積15498畝，水域面積200畝。建設內容可以概括為“十大功能區(qū)”。（1）、生態(tài)放養(yǎng)區(qū)：生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)位于XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的四周山坡和水域，總面積2200畝，其中陸地面積2000畝，水面200畝。陸地區(qū)放養(yǎng)畜禽和特種養(yǎng)殖畜禽類，以林養(yǎng)畜禽，以畜禽糞便還林施肥。水面設圍網，放養(yǎng)各類水產品（魚類、蛙類、鱔類）養(yǎng)殖，水面放養(yǎng)白鵝，麻鴨；并利用鴨場糞污沼化后的沼液作水產養(yǎng)殖餌料。⑵、科技種植園區(qū)：科技種植園區(qū)位于XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的四周山坡，為各類水果和蔬菜的種植、采摘體驗及觀賞的核心區(qū)域，園區(qū)主要包括果蔬生產區(qū)、果蔬采摘體驗區(qū)、特色果蔬觀賞區(qū)、濕地景觀區(qū)等組成部分；果蔬科技園區(qū)占地為2000畝。其中果蔬科技園區(qū)設溫室大棚栽培區(qū)和露天栽培區(qū)，建有果蔬連棟溫室大棚15000平方米、展覽中心建筑面積1000平方米。米、谷種植示范園在園區(qū)的西南部，種有紅米、黑米，蕎麥，小米等稀有品種。⑶、農家樂休閑區(qū)：農家樂休閑區(qū)位于XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園西部，依水而建，集土菜餐飲、住宿、垂釣休閑為一體。農家樂休閑區(qū)占地440畝，其中陸地面積40畝，水面200畝。⑷、水上游樂園區(qū)：水上游樂園區(qū)位于XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園西部，占地200畝，水上游樂園區(qū)為水上游樂、竹排觀景，水上對歌。（5）、溫泉理療區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內東南邊，共計面積60畝。設有各類層次的溫泉洗浴，溫泉沖浪，大中小溫泉池子，按摩中心，理療中心，專業(yè)推拿。（6）、民族風情區(qū)：位于XX農業(yè)園的南邊區(qū)域，共計面積65畝。集彝族、水族、苗族、布依族、回族等民族風格的代表性建筑，匯各民族的優(yōu)秀文化和傳統節(jié)日，在這里集中展現和體驗，讓游客參與和體會民族風情的歡樂氣氛以及風俗民情。（7）、禮儀接待區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內西北邊，共計面積50畝。對外會議，婚禮，家慶，團隊的禮儀接洽場所。（8）、兒童樂園區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的島嶼內南部邊，共計面積25畝。安裝配備有各類設備和器材，適合兒童游戲、玩耍、娛樂、鍛煉、歡樂場所，讓來的游客老少皆宜。（9）、植物觀賞區(qū)：位于XX農業(yè)溫泉園的河流對面西南邊，共計面積700畝。該區(qū)塊位于生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)園區(qū)的河對面，山體植被繁茂，主要為闊葉林、針葉林和灌木林，培育的紅豆杉、塔松、桂花、櫻花、冬青、樟樹、翠竹等，具有較優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境?？諝庵胸撗蹼x子含量極為豐富，是一處不可多得的天然氧吧。規(guī)劃將依山就勢布置各種休閑、健身、娛樂的樓臺、亭閣和場所，開展活動項目，形成以健身、康體和生態(tài)養(yǎng)生為主題的特色功能區(qū)塊，是整個項目生態(tài)文化鏈的重要組成部分。（10）、溫泉公寓區(qū)：位于XX農業(yè)園的西北區(qū)域，共計面積60畝。為游客提供商務、洽談、休閑、住宿的最佳場所。5.2主要建設內容表5-1項目建設內容一覽表序號建設內容建筑形式規(guī)模

（數量）單位一土建工程（一）生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)1畜禽棲息舍建設磚混8000m22實驗室、辦公室磚混100m23倉儲庫房磚混600m24糞污綜合處理站建筑1座（二）科技種植園區(qū)1果蔬大棚輕鋼16000m22展覽中心建筑輕鋼1000m2（三）農家樂休閑區(qū)1農家樂接待中心建筑磚混5000m22垂釣水榭竹木800m23娛樂中心磚混8000m2（四）水上游樂園區(qū)1親水平臺木質800m22游船碼頭青石5m23觀光游船機動、竹筏12個4小型景觀橋梁木質4m2（五）園區(qū)公用工程1景觀亭、休憩木屋仿古15個2綠化及樹池磚石12000m23道路、廣場瀝青硬化58000m24禮儀接待館磚混650m2二設備及安裝（一）生態(tài)放養(yǎng)區(qū)1畜禽棲息濕簾通風系統10套2養(yǎng)殖水面攔網60000m23養(yǎng)殖水面增氧機20臺4防疫消毒設施1套5監(jiān)控系統1套6糞污處理設備5套（二）科技種植園區(qū)1溫室大棚自動溫控、濕控系統1套2溫室大棚自動噴灌、滴灌系統1套（三）農家樂休閑區(qū)1中央空調系統1套（四）水上游樂園區(qū)1觀光游艇12只2手/腳劃游船15只3電動游船15只（五）園區(qū)公用工程1電氣工程1套2給排水及消防工程1套三溫泉理療區(qū)1不同規(guī)格的浴池、沖池、32套2理療房間、按摩房間、床位47套件3休息室、娛樂室，網絡室、商務室15套間四溫泉公寓1賓館磚混1棟2套房、標間、商務間磚混250間3高管公寓磚混15間法人公寓樓磚混3套5.3主要產品方案⑴規(guī)劃接待觀光理療客人：81000人次/年⑵畜禽年產量：200000只/年⑶水產品產量：40噸/年⑷有機蔬菜產量：300噸/年⑸綠色水果產量：2600噸/年（6）綠色谷米產量：100噸/年5.4主要經營項目及其設施要求在未進行項目的總體規(guī)劃前，XX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的經營項目主要由溫泉會所、溫泉別墅、生態(tài)農莊、民族村、動物觀賞園、果樹園，種植園、兒童樂園、室外娛樂等場部分組成，相關的主要設施要求具體如下：項目設施要求溫泉會所是溫泉度假村的標志工程，由溫泉浴城、康體理療中心、商務會議中心和風味餐廳四部分組成。溫泉浴城和康復理療中心要求具有濃厚的溫泉文化氛圍，注重溫泉與中醫(yī)、文化和娛樂的結合,借助溫泉別墅的住宿條件優(yōu)勢，把康復理療中心朝溫泉療養(yǎng)院方向建設；商務會議中心要求會議設備齊全，要能滿足不同類別的商務會議客人的需求；風味餐廳要布置獨特，體現農家氛圍。溫泉別墅以住宿客人為服務對象，按照四星級旅游涉外飯店的標準配套服務設施，各座別墅要突出建筑外觀、內部裝修風格的獨特性和多樣化，體現各國、各民族的特色。生態(tài)農莊是溫泉度假村的特色工程，要突出農莊的生態(tài)環(huán)境、環(huán)保潮流和娛樂功能，產品以荔枝等當地的特產為主。室外娛樂場是溫泉度假村的主要娛樂設施，根據溫泉度假村內的室外地形來開發(fā)多種室外活動項目，建造多種室外活動設施，要注重各種設施的安全性。民族村修造回族、彝族、苗族、水族、布依族的典型建筑以及文化設施，展示民族精華作品和文化遺產。動物園常見的家養(yǎng)畜禽在野外樹林的放養(yǎng)情景；常見野生動物在規(guī)定區(qū)域內放養(yǎng)的生活習性。兒童樂園適合兒童游玩、鍛煉、游戲的設施，電教，電玩，室內外皆能體驗和受益。果樹園一年四季能有果實供游客觀賞和采摘，并提供相關的工具和保護措施，由園林人員陪同采摘、體驗和購買。第六章環(huán)境保護6.1環(huán)境現狀本項目建設用地為XX縣XX鄉(xiāng)XX村的村民用地，兩條河流蜿蜒而過，園區(qū)河對面為荒山。建設用地總面積5598畝，其中陸面5398畝、水面200畝。6.2項目對環(huán)境的影響及保護措施1、環(huán)境保護執(zhí)行法規(guī)及標準（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；（2）《中華人民共和國污染防治法》；（3）《建設項目環(huán)境保護條例》；（4）《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）；（5）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》；（6）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理技術規(guī)范》；（7）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）。2、環(huán)境影響和防治措施（1）項目建設期對環(huán)境影響和防治措施①減少揚塵：一是在風力大于４級的情況下禁止進行土石方施工；二是場地施工時要經常灑水，施工場地道路必須硬化，并及時清掃沖洗。三是避免露天堆放起塵物，易起塵霧料必須嚴密遮蓋；四是運輸車輛適當注意減速行駛，在場地出入口設置車輛沖洗設施等。采取以上措施后，項目施工期揚塵對周圍環(huán)境影響較小。②噪聲：生產中的設備運轉噪聲不可避免。為了減少噪聲的危害，除了在設備選型時，優(yōu)先選擇噪聲低的設備外，還要在某些噪聲較大的設備安裝時，采用獨立，隔離，安裝消聲器等措施，保證廠內噪聲能滿足有關的標準。③固體廢棄物：生產中的固體廢棄物，由當班工人負責回收，定點堆放，集中處理。其它的固體廢物，注意堆放場地的衛(wèi)生，做到定期清運。（2）項目投產后對環(huán)境影響和防治措施①養(yǎng)殖場惡臭污染防治措施畜禽棲息區(qū)內的糞便及時進入沼氣池和凈化池作發(fā)酵原料，做魚飼料或果樹農家肥，不排放無污染處理。②水環(huán)境污染防治措施養(yǎng)殖區(qū)糞污經沼氣池，凈化處理，沼液用于種植基地的灌溉，基本沒有廢水，對項目周邊的地表水不產生影響。園區(qū)內游客及職工生活污水經化糞池、凈化池處理后排至農田或種植區(qū)灌溉、澆地。③噪聲治理措施本項目部分生產設備噪聲，采取的噪聲污染防治措施有：在安裝高噪聲設備時，提高安裝精度；對高噪聲設備采取隔音、減振等措施，同時操作間應設置隔聲門窗，廠房墻體盡量采用新型的隔音、吸聲材料；做好廠區(qū)規(guī)劃，布置綠化帶以達到隔聲的效果。④固體廢物污染防治措施a.畜禽區(qū)產生的糞邊。用于沼氣工程發(fā)酵原料，發(fā)酵后的剩余渣液，作生態(tài)肥料施用于種植園區(qū)。b.病死畜禽尸體作無害化焚燒并進行填埋。c.園區(qū)辦公、生活產生的生活垃圾。集中收集由環(huán)衛(wèi)部門統一清運處理，對周圍環(huán)境無影響。⑤園區(qū)綠化措施綠化在防止污染，保護和改善環(huán)境方面起著特殊的作用，它具有較好的調溫調濕、改善小氣候、凈化空氣、減弱噪聲等功能。本項目設計中將在園區(qū)的周圍及道路兩旁等種植以喬木、灌木、草坪相協調的綠化帶，科學選擇綠化品種，保證生產的有序進行。6.3環(huán)境影響評價本項目為生態(tài)園建設，項目中各單項工程均無污染物直接排放至自然環(huán)境。本項目經營過程應保障上述環(huán)保措施，以降低經營過程對周邊生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境產生的不利影響。第七章項目建設實施進度7.1實施進度規(guī)劃項目建設工期約需1年半，即2013年4月至2014年6月。項目實施進度具體規(guī)劃如下：（1）項目前期準備：2013年元月至3月（2）工程勘察設計：2013年2月至3月（3）項目招標：2013年3月至4月（4）土建施工：2013年5月至12月（5）設備安裝：2014年1月至4月（6）項目試運行：2014年7月至8月（7）項目竣工驗收：2014年9月表7-1項目實施進度規(guī)劃表實施進度2013201320141-32-33-45-121-47-891.項目前期準備2.工程勘察設計3.項目招標4.土建施工5.設備安裝6.項目試運行7.項目驗收第八章項目運營與管理8.1工程項目管理建設項目是一個系統工程，由于系統工程有其內在的規(guī)律，需要通過與之相適應的管理模式、管理程序、管理方法、管理技術去實現。就是說，需要有專門從事工程項目管理的組織為之服務。這種組織應該有與項目管理相應的功能、機構、程序、方法和技術；有相應的資質、人才、經驗，能夠為業(yè)主提供最優(yōu)秀的項目管理服務，能夠為業(yè)主創(chuàng)造最大限度的效益。8.1.1實施投資項目法人制業(yè)主是項目的投資主體，在項目實施過程中有最大的決策權，能否正確決策取決于業(yè)主的素質。業(yè)主不一定必須是項目管理專家，但作為工程建設項目的業(yè)主應該具備必要的項目管理方面的知識。應該了解項目管理費用、進度、質量三大控制，應該懂得項目的費用不一定越低越好，費用低到不能保證工程質量的程度，工程就會出質量事故。進度也不一定越快越好，建設周期壓縮到不合理程度，就會不得不增加費用或影響質量；質量也不一定越高越好，質量的標準應是適宜和合格，質量過剩也是一種浪費。8.1.2招標方案1、招標組織項目單位組織建設辦、財務等相關專業(yè)人員具體負責招標。招標的全過程均嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》。2、發(fā)包方式招標的工作范圍即指招標文件中約定承包方完成的工作內容，工作內容可以由一個承包方完成，包括項目咨詢評估、勘察設計、施工、試運行等全部工程內容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項工程內容。前者稱為工程項目的建設全過程總承包或“交據匙工程承包”簡稱總承包；后者稱為單項工作內容承包。由于本項目包括內容較多，專業(yè)性要求較強，較為復雜，因此采用單項工作內容，單價發(fā)包方式較為適合。3、招標范圍本項目中擬定招標的內容為所有的建安工程的主要材料和施工單位。4、招標組織形式本項目的業(yè)主擬委托招標。5、招標方式本工程擬采用單項工作內容發(fā)包方式，建筑工程（包括建筑材料）、安裝擬全部采用公開招標方式，這樣業(yè)主能取得有競爭力的合同。按照相關規(guī)定，項目單位在公開招標規(guī)定的媒體上發(fā)布招標公告，并在招標文件發(fā)布后規(guī)定日內，接收投標人的投標文件。8.2組織機構實行董事會領導下的總經理負責制和逐級管理，逐級考核的直線分層次管理體系。依靠有效的激勵機制和制約機制，堅持自主管理，以人為本，以質量為中心，以責任為紐帶，鼓勵不斷創(chuàng)新，走中外結合，傳統與現代相結合的管理之路。附組織機構圖：董事長董事長總經理總經理旅游副經理農業(yè)副經理溫泉副經理旅游副經理農業(yè)副經理溫泉副經理后勤保障科長理療服務科長賓館餐飲科長旅游觀光科長禮儀接待科長后勤保障科長理療服務科長賓館餐飲科長旅游觀光科長禮儀接待科長洗浴中心科長種植場科長養(yǎng)殖場科長水產場科長后勤保衛(wèi)供給部休息綜合服務區(qū)溫泉洗浴中心區(qū)餐飲茶飲棋牌區(qū)賓館住宿洽商區(qū)會議禮儀接待場休閑娛樂商務場經絡穴位理療場兒童娛樂教育場后勤保衛(wèi)供給部休息綜合服務區(qū)溫泉洗浴中心區(qū)餐飲茶飲棋牌區(qū)賓館住宿洽商區(qū)會議禮儀接待場休閑娛樂商務場經絡穴位理療場兒童娛樂教育場野外觀光旅游場場內觀光旅游場蛙類科技示范場魚類科技示范場蔬菜科技示范園谷類科技示范園野生畜禽放養(yǎng)場家畜禽放養(yǎng)場區(qū)

8.3人力資源本項目定員550人，總經理由董事會批準任命，中層管理人員采取按條件在社會擇優(yōu)招聘辦法解決。營業(yè)人員及服務人員從市區(qū)下崗職工按規(guī)定考核擇優(yōu)錄用。8.4員工培訓主要管理人員由單位組織外地考查學習和培訓，工作人員由公司統一組織培訓學習。第九章投資估算9.1估算編制范圍本估算為XXXX農業(yè)生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園可行性研究報告投資估算，估算主要包括園區(qū)內基礎土建工程及設施、設備安裝。但不包括以下各項費用。(1)業(yè)主開業(yè)流動資金。(2)建造期匯率可能發(fā)生的變動而需要增加的費。9.2估算編制依據(1)本項目建設投資根據建筑設計方案，相關規(guī)劃及云南省建筑工程預算相關定額及取費標準進行估算。(2)相似工程合同造價資料及興義、曲靖地區(qū)原材料市場價格。9.3投資估算本項目預計總投資為人民幣2億元，其中，種植業(yè)投資：2500萬元。養(yǎng)殖業(yè)投資：3500萬元。工程建設費：9500萬元，工程預備費：4500萬元。第十章項目效益分析10.1經濟效益分析10.1.1財務評價依據1、國家發(fā)改委、建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法與參數》（第三版）；2、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》（已經2008年11月5日國務院第34次常務會議修訂通過）；3、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》（2007年11月28日國務院第197次常務會議通過）。10.1.2財務評價說明1、項目計算期：項目計算期定為20年，其中建設期1.5年、運營期18.5年。2、基準貼現率：基準貼現率定為8％。3、涉農免稅。10.1.3銷售收入、銷售稅金和附加估算1、銷售（營業(yè)）收入本項目建成后，主要銷售收入來自：入園門票、入園二次消費（餐飲、游樂、溫泉服務、住宿）、園內畜禽銷售、水產品銷售、有機蔬菜銷售、有機水果銷售等六項收入。生產期平均不含稅銷售收入合計為7814.63萬元。2、銷售（營業(yè)）稅金及附加本項目屬于農業(yè)項目，根據《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十五條、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條，執(zhí)行免稅政策。10.1.4總成本與經營成本估算根據現行財務制度規(guī)定，企業(yè)的總成本按產品生產成本及管理費用、財務費用、銷售費用等期間費用計算。為便于本項目的財務測算及評價，本報告依據《投資項目可行性研究指南》及《投資項目經濟咨詢評估指南》的辦法，將上述費用中的相同各項費用歸并后，按可變成本、管理費用、工資及福利等成本要素進行測算。1、項目總成本估算生產期平均項目總成本費用為15500萬元。包括原材料及相關輔助材料成本、水電費、人工費、攤銷、折舊費用及財務費用等。2、經營成本估算生產期平均經營成本以總成本費用扣除攤銷、折舊費用后估算，預計生.產平均期經營成本為5754.8萬元。10.1.5財務效益分析表10-1財務效益表序號指標單位數值備注1銷售收入(不含稅)萬元7814.63生產期平均2營業(yè)稅金及附加萬元0.00生產期平均3總成本費用萬元6642.43生產期平均4利潤總額萬元1172.2生產期平均5所得稅萬元0.00生產期平均6稅后利潤萬元1172.2生產期平均7投資收益率15%8財務內部收益率15.8%9投資回收期年17.0稅后10.1.6不確定性分析1、盈虧平衡分析以生產能力表示的盈虧平衡表（BEP）為：年固定成本結果表明：項目達產后年生產能力只要達到設計能力的54.33%，即可保本，以后逐年減少，表明項目投資風險相對較小。10.1.7財務評價結論本項目財務凈現值（Ic=8%）稅后為1172.2萬元，內部收益率稅后為15%，投資回收期稅后15年。綜合以上分析，本項目的盈利能力較好，風險較小，項目在財務評價上可行。10.2社會效益分析(1)XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的建設有利于完善“黔桂滇三角區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，完善當地旅游發(fā)展體系，推動XX縣在十八大精神鼓舞下的大建設，吸納農村富余勞動力。(2)XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園進一步促進“黔桂滇三角區(qū)”區(qū)域現代生態(tài)觀開發(fā)光旅游業(yè)的發(fā)展。(3)XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園建設有助于優(yōu)化“黔桂滇三角區(qū)”區(qū)域旅游環(huán)境，提升旅游品質，實現建設“綠色城市,富麗鄉(xiāng)村”的目標。(4)XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的建設緊緊圍繞“黔桂滇三角區(qū)”區(qū)域旅游經濟，深層次、大規(guī)模調整、優(yōu)化農村產業(yè)結構。(5)XXXX生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園的建設有助于發(fā)展地方經濟和豐富旅游消費市場，為“黔桂滇三角區(qū)”區(qū)域城鎮(zhèn)居民乃至周邊城鎮(zhèn)居民提供節(jié)假日休閑、娛樂場地。10.3生態(tài)效益分析⑴項目區(qū)原為XX鄉(xiāng)XX村，生態(tài)環(huán)境遭到破壞或不平衡處，本項目建設可通過種植、養(yǎng)殖、綠化等途徑促進生態(tài)環(huán)境修復或完善。⑵旅游開發(fā)的首要工作就是環(huán)境的美化、道路的建設與整治、水系整治，景觀建設、基礎設施建設等，這些舉措都對旅游地的生態(tài)環(huán)境平衡起著積極的促進作用，同時有助于促進園區(qū)綠化覆蓋率。第十一章風險分析與對策11.1發(fā)展高科技生態(tài)農業(yè)是防范農業(yè)風險的根本途徑改革開放以來，XX縣農業(yè)有了巨大發(fā)展。但是，農業(yè)問題尚未從根本上得到解決，農業(yè)風險尚存，農業(yè)依然是高風險產業(yè)。防范風險，必須依賴于一套完整的風險防范體系，生態(tài)農業(yè)觀光則是防范農業(yè)風險的根本出路。11.2面臨的風險11.2.1資源風險。此處的“資源”，特指農業(yè)自然資源，它是人類從自然條件中攝取前用于人類生產和生活所必需的各種自然組成成分，主要有土地、土壤、水、草地、濕地、原生動植物、微生物等。通常，人們把自然資源分為土地資源、水利資源、生物資源、氣候資源、海洋資源五大類，或將其分為非耗竭性資源(如太陽能、空氣、風、降水、氣候等)、耗竭性資源(如動物資源、植物資源、微生物資源、土地資源、水資源等)。資源風險，則是指農業(yè)資源的有限性與社會索取資源的無限性之間的矛盾，給農產品的安全供給帶來的危害。農業(yè)是一個資源密集型的產業(yè)，各種資源的存在和有效供給，是農業(yè)安全的前提。11.2.2人均耕地不足?！巴恋厥秦敻恢浮?，耕地是農業(yè)賴以生存和發(fā)展之根本。隨著城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開發(fā)建設，XX鄉(xiāng)可用耕地面積有限，人均耕地面積略顯不足，這將會制約下一步生態(tài)農業(yè)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。11.2.3農業(yè)生態(tài)惡化。從資源經濟學的角度看，現實中的農業(yè)技術可分為合理利用資源承載力的技術和超越資源承載力極限的技術兩種類型。過去，在推進農業(yè)現代化的過程中，出現了消耗大量非生產資源產生的大量廢棄物、農藥殘毒等生態(tài)環(huán)境問題，造成農業(yè)生態(tài)的日益惡化，威脅著農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。11.2.4自然風險自然風險，是指惡劣的自然環(huán)境對農業(yè)生產造成的損害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然條件的差異性及其變化的頻繁性，可能造成農業(yè)生產在地區(qū)、季節(jié)、年度之間的巨大反差，給生態(tài)農業(yè)造成不可估量的風險。11.2.5市場風險市場風險，是指農產品供求失衡導致的價格波動和價值實現的困難。農民收入增長減緩已經制約了當地經濟的快速增長和城鄉(xiāng)經濟的協調發(fā)展，成為影響國民經濟全局的突出問題。11.3化解生態(tài)農業(yè)溫泉開發(fā)觀光園風險的關鍵農業(yè)發(fā)展的推動力量主要來源于三個方面：投入的增加(包括土地投入、資本投入和勞動投入)、制度的變革、科技的進步，其中，后兩種力量對農業(yè)增長的貢獻并稱為農業(yè)技術進步的貢獻率。隨著社會的發(fā)展，技術對農業(yè)發(fā)展作用日益增大。歷史用事實反復論證了一個鐵的定律：科技是農業(yè)發(fā)展的不竭動力，是解決農業(yè)問題的根本出路；具有了農業(yè)高新技術，就控制了農業(yè)發(fā)展的制高點。當前，科技對農業(yè)增長的貢獻份額，發(fā)達國家達到70％-80％，我國也達到了62％，農業(yè)科技進步已成為農業(yè)和農村經濟