我國近期勞動力市場供求狀況研究

我國近期勞動力市場供求狀況研究

[摘要]勞動力市場是企業(yè)人力資源管理的大環(huán)境，勞動力市場的狀況直接影響著人力資源管理的方式和效果。本文針對我國近期勞動力市場供求狀況作了相應研究。

[關鍵詞]勞動力市場就業(yè)

勞動力市場是企業(yè)人力資源管理的大環(huán)境，勞動力市場的供求狀況直接影響著人力資源管理的方式和效果。目前我國處于二元經(jīng)濟轉(zhuǎn)換，同時又是從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程，包括勞動力資源從計劃配置轉(zhuǎn)向市場機制配置的機制轉(zhuǎn)變。在經(jīng)歷就業(yè)迅速擴大和遭遇勞動力市場沖擊的同時，就業(yè)形式和就業(yè)增長方式發(fā)生了巨大的變化。

蔡(2008)通過梳理關于勞動力市場發(fā)育和就業(yè)狀況的統(tǒng)計數(shù)據(jù),并結合微觀調(diào)查數(shù)據(jù)，對城鄉(xiāng)就業(yè)增長和結構變化進行了描述，打破了傳統(tǒng)的關于“就業(yè)零增長”、“農(nóng)村剩余勞動力一成不變”等神話。提供了有關勞動力市場的指標,準確地反映了伴隨著經(jīng)濟增長和改革開放的深入，勞動力市場發(fā)育水平的提高、就業(yè)總量增長和結構多元化，及其城鎮(zhèn)就業(yè)壓力的緩解和農(nóng)村剩余勞動力大幅度減少的事實。他還通過對人口轉(zhuǎn)變過程的闡釋，預測了勞動力市場供求的變化趨勢，做出劉易斯轉(zhuǎn)折點即將到來的判斷，并揭示了這個轉(zhuǎn)折點對中國經(jīng)濟持續(xù)增長提出的挑戰(zhàn)。陸銘、蔣仕卿(2007)將1996年視為中國城市勞動力市場改革的分水嶺,也是中國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)折點。在第一階段，勞動力市場改革的效果主要表現(xiàn)為人們職業(yè)和收入結構的調(diào)整。在第二階段，結構調(diào)整則主要表現(xiàn)為人們在不同的就業(yè)狀態(tài)上的分化。失業(yè)人數(shù)與職工數(shù)量之比，以及其他人口與職工數(shù)量之比在1997年之后也同步上升，這也反映出了就業(yè)結構的迅速變化。而其他人口數(shù)量與職工數(shù)量之比的快速上升則從一個側面反映出了勞動參與率下降的趨勢，這表明在勞動力市場的就業(yè)結構調(diào)整過程中，有越來越多的人選擇退出勞動力市場。

這些觀點在眾多的宏觀經(jīng)濟分析中得到了驗證。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組2005年初分析得出2004年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過了900萬人，預測2005年就業(yè)矛盾將會比2004年更加嚴峻。主要表現(xiàn)在：(1)長期性就業(yè)壓力依然過大。目前我國仍處于勞動力資源增長的高峰期，在城鎮(zhèn)新增就業(yè)群體、累積的下崗失業(yè)人員和農(nóng)民進城務工人員等要求就業(yè)的總規(guī)模每年在2500萬人左右，而新增就業(yè)機會不足1000萬人。(2)2005年經(jīng)濟增長率的回落，將對就業(yè)增加形成短期壓力。(3)大學畢業(yè)生大規(guī)模集中釋放將繼續(xù)加大就業(yè)供需矛盾。據(jù)統(tǒng)計，2003年全國高校畢業(yè)生為212萬，初次就業(yè)率僅為50%左右，2004年高校畢業(yè)生達到280萬，到6月底平均簽約率為60%，再加上2005年畢業(yè)無法就業(yè)的學生，累積的就業(yè)矛盾越來越大。總之，2005年新增城鎮(zhèn)就業(yè)900萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率%預期目的實現(xiàn)有相當?shù)碾y度。

而2005年底的報告否定了上述2005年經(jīng)濟增長率回落的預測，驗證了經(jīng)濟的強勁增長使2005年的就業(yè)形勢有所改善，但就業(yè)增長不足的問題仍很突出。2005年第3季度末，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員總數(shù)達萬人，比第1季度增加萬人，比上年同期增加萬人。但相對于經(jīng)濟增長的其他主要指標而言，就業(yè)增長明顯偏慢，第3季度末城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員同比僅增長%，GDP增長的就業(yè)彈性只有。工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長稍快一些，但相對于上年同期也有所回落，就業(yè)形勢依然嚴峻。就業(yè)增長緩慢將會制約未來的消費增長,同時也使農(nóng)民在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)機會偏少，農(nóng)民增收難度加大。

蔡，都陽(2005)考慮到“十一五”期間人口年齡結構的變化，根據(jù)經(jīng)濟增長可能達到的水平，以及就業(yè)彈性的變化范圍作為分析的基礎。對這一時期勞動力供求關系作出了判斷，認為從總體上看，“十一五”期間的勞動力供給壓力將逐步減輕，相對于“九五”和“十五”期間，創(chuàng)造就業(yè)需求的壓力減輕。但是，“十一五”初期正處于勞動年齡人口上升期，就業(yè)形勢仍將嚴峻。勞動保障部專題小組(2007)的研究也得到了同樣的結論。認為“十一五”期間，我國就業(yè)供大于求的總量性矛盾繼續(xù)存在，需求穩(wěn)中有升；就業(yè)的結構性矛盾明顯加大，勞動者素質(zhì)技能不適應問題更加突出;就業(yè)難和“招工難”的矛盾在不同地區(qū)出現(xiàn)，雖屬局部現(xiàn)象，但短期內(nèi)難以消除。

宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟形勢分析課題組2007年底調(diào)查顯示2007年就業(yè)增長形勢良好。今年上半年,城鎮(zhèn)新增就業(yè)629萬人，完成全年目標任務的70%，創(chuàng)下實施積極就業(yè)政策以來同期最好水平。預計全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將突破1200萬人。城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將首次突破1000萬人，達到1011萬人,比上年增加32萬人。這得力于經(jīng)濟增長的快速平穩(wěn)增長，也與積極就業(yè)政策的逐步落實密切相關。并預測2008年，我國的就業(yè)增長形勢依然較好。目前，盡管城鎮(zhèn)單位新增就業(yè)有放慢的跡象(主要是由于外資企業(yè)和私營企業(yè)就業(yè)增長有所放慢)，但工業(yè)企業(yè)就業(yè)增長一直會保持6%以上的較快增長態(tài)勢，預計2008年這一趨勢會延續(xù)。利用就業(yè)彈性預測方法，預計2008年城鎮(zhèn)凈增就業(yè)量將達到1032萬人，新增就業(yè)崗位繼續(xù)突破1200萬個。2008年，城鎮(zhèn)就業(yè)增長的目標可設定為新增城鎮(zhèn)就業(yè)1000萬人，失業(yè)率控制在%以下。

綜上所述，整體看來，近年來我國的就業(yè)形勢比較嚴峻，就業(yè)結構性矛盾突出。

參考文獻：

[1]蔡:中國的勞動力市場發(fā)育與就業(yè)變化[J].中國職業(yè)技術教育,2008(8)