DB33-T 2426-2022 公共數(shù)據(jù)元管理規(guī)范

ICS

35.020CCS

L

7233 DB33/T

2426—2022公共數(shù)據(jù)元管理規(guī)范

for

public

data

浙江省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB33/T

2426—2022 前言

.................................................................................

II1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術(shù)語和定義

.........................................................................

14 公共數(shù)據(jù)元屬性

.....................................................................

25 公共數(shù)據(jù)元構(gòu)成

.....................................................................

46 公共數(shù)據(jù)元管理

.....................................................................

7附錄

A（資料性） 公共數(shù)據(jù)元管理流程圖................................................

10DB33/T

2426—2022 本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T

—《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局提出、歸口并組織實(shí)施。發(fā)展管理局。力瓊、陳瑋萍、毛蕾、韓建良、陳華飛、毛勇增、李永孟、林國、王玲玲、葉劍超、王文達(dá)、張佳佳、王路燕、孟一丁、王靜姝、陳樂燕、朱嬌娜。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。IIDB33/T

2426—20221 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了公共數(shù)據(jù)元的屬性、構(gòu)成和管理的要求。理與使用工作。2 規(guī)范性引用文件標(biāo)準(zhǔn)。GB/T

7027—2002 信息分類和編碼的基本原則與方法GB/T

—2009信息技術(shù) 元數(shù)據(jù)注冊系統(tǒng)（MDR）第1部分：框架GB/T

—2004 電子政務(wù)數(shù)據(jù)元 第1部分：設(shè)計和管理規(guī)范DB33/T

2350—2021 數(shù)字化改革術(shù)語定義DB33/T

2351—2021 數(shù)字化改革 公共數(shù)據(jù)分類分級指南3術(shù)語和定義GB/T

—2009、

19488.1—2004和DB33/T

2350—2021界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1公共數(shù)據(jù)元public

data

element在多個公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)應(yīng)用中共同使用的數(shù)據(jù)元。3.2數(shù)據(jù)項data

item數(shù)據(jù)記錄中最基本的、不可再分的可命名數(shù)據(jù)單位，用于描述實(shí)體的某種屬性。3.3一數(shù)一源 one

data

item

one

內(nèi)生產(chǎn)、存儲與提供公共數(shù)據(jù)。一數(shù)即一個數(shù)據(jù)項，一源即數(shù)據(jù)的唯一來源機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)該數(shù)據(jù)的系統(tǒng)應(yīng)用。3.4公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)

data

source

agency生產(chǎn)、提供公共數(shù)據(jù)的組織機(jī)構(gòu)，公共數(shù)據(jù)元信息編制與維護(hù)的主體。3.5公共數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)

data

management

1:15.21:11:11:11:1

DB33/T

2426—2022歸集、管理公共數(shù)據(jù)的組織機(jī)構(gòu)，公共數(shù)據(jù)元信息審核與發(fā)布的主體。3.6公共數(shù)據(jù)使用機(jī)構(gòu)

data

user

agency申請、應(yīng)用公共數(shù)據(jù)的組織機(jī)構(gòu)，公共數(shù)據(jù)元信息使用的主體。4 公共數(shù)據(jù)元屬性4.1 屬性設(shè)置4.1.1基礎(chǔ)屬性公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)生產(chǎn)、存儲的公共數(shù)據(jù)應(yīng)具備7項公共數(shù)據(jù)元基本屬性，具體包括：標(biāo)識符、中文名稱、英文名稱、定義、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)格式、值域。4.1.2 擴(kuò)展屬性善10源機(jī)構(gòu)、所屬應(yīng)用、備注、版本、發(fā)布日期。4.2 約束要求公共數(shù)據(jù)元屬性應(yīng)以字符串形式進(jìn)行描述，各屬性的具體約束條件按表1表1 公共數(shù)據(jù)元屬性約束條件表1:10:10:n0:1100;1L4L3L2L1

23512021110:1120:n5.3131:1140:1150:1DB33/T

2426—2022表1數(shù)據(jù)元屬性約束條件表（續(xù)）161:1171:1YYYYMMDD

公共數(shù)據(jù)元屬性的各項約束條件說明如下。

屬性名稱：賦予公共數(shù)據(jù)元屬性的唯一指稱。

約束：界定公共數(shù)據(jù)元屬性是否應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的描述，包括以下取值：

必選：該屬性應(yīng)當(dāng)描述；

可選：該屬性允許但不是應(yīng)該描述；

條件選擇：該屬性在特定條件下應(yīng)當(dāng)描述。

出現(xiàn)次數(shù)：界定公共數(shù)據(jù)元屬性可賦予屬性值數(shù)量的描述，包括以下取值：

0:1

0:n

1:1

1:n

DB33/T

2426—2022表1數(shù)據(jù)元屬性約束條件表（續(xù)）5 公共數(shù)據(jù)元構(gòu)成5.1 公共數(shù)據(jù)元分類5.1.1分類方法公共數(shù)據(jù)元應(yīng)按照GB/T

—2002中6.2層級類目之間構(gòu)成隸屬關(guān)系。5.1.2分類結(jié)構(gòu)101112DB33/T

2426—2022依據(jù)信息對象的來源屬性，將公共數(shù)據(jù)元分為以下7項一級分類、34項二級分類，分類類目應(yīng)當(dāng)覆境自行歸納總結(jié)，具體分類結(jié)構(gòu)見表2。其基礎(chǔ)分類如下：a)

自然人類：自然人類公共數(shù)據(jù)元主要來源于公安、民政、人力社保等部門，規(guī)定了公共數(shù)據(jù)中的自然人基本信息、資產(chǎn)信息、社會活動、榮譽(yù)資質(zhì)、涉事涉法等類數(shù)據(jù)的定義與屬性，具體包括姓名、民族、證件號碼、婚姻狀況、文化程度、從業(yè)狀況等公共數(shù)據(jù)元；b)

法人類：法人類公共數(shù)據(jù)元主要來源于市場監(jiān)管、發(fā)改、經(jīng)信等部門，規(guī)定了公共數(shù)據(jù)中的營業(yè)收入、許可編號、資質(zhì)等級等公共數(shù)據(jù)元；c)

信用類：信用類公共數(shù)據(jù)元主要來源于發(fā)改、市場監(jiān)管、財政等部門，規(guī)定了公共數(shù)據(jù)中的自然人信用信息、企業(yè)信用信息、社會組織信用信息、事業(yè)單位信用信息、政府機(jī)構(gòu)信用信息、特征人群及領(lǐng)域信用信息等類數(shù)據(jù)的定義與屬性，具體包括榮譽(yù)類型、評價等級、輿情內(nèi)容、列入經(jīng)營異常名錄原因、行政處罰決定書文號、司法案件案號等公共數(shù)據(jù)元；d)

自然地理類：自然地理類公共數(shù)據(jù)元主要來源于自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門，規(guī)定了公共數(shù)據(jù)中的基礎(chǔ)地理信息、地質(zhì)信息、土地信息、覆被信息、海洋信息、生態(tài)環(huán)境信息、氣象災(zāi)害信息等類數(shù)據(jù)的定義與屬性，具體包括聯(lián)系地址、經(jīng)度、緯度、空間坐標(biāo)系、地面分辨率、地理標(biāo)識符、氣溫、場所用途等數(shù)據(jù)元；e)

感知類：感知類公共數(shù)據(jù)元主要來源于建設(shè)、公安等部門，規(guī)定了公共數(shù)據(jù)中的感知采集信息、感知設(shè)備信息等類數(shù)據(jù)的定義與屬性，具體包括感知對象、數(shù)據(jù)傳送方式、數(shù)據(jù)摘要、設(shè)備參數(shù)、技術(shù)特征信息等數(shù)據(jù)元；f)

統(tǒng)計類：統(tǒng)計類公共數(shù)據(jù)元主要來源于統(tǒng)計、經(jīng)信等部門，規(guī)定了公共數(shù)據(jù)中的統(tǒng)計指標(biāo)信息、統(tǒng)計制度信息、統(tǒng)計目錄信息、統(tǒng)計報表信息等類數(shù)據(jù)的定義與屬性，具體包括指標(biāo)名稱、指標(biāo)編碼、統(tǒng)計周期、統(tǒng)計時間、指標(biāo)數(shù)據(jù)值、統(tǒng)計層級、統(tǒng)計模型等數(shù)據(jù)元；g)

其他類：其他類公共數(shù)據(jù)元規(guī)定了除自然人類、法人類、信用類、自然地理類、感知類、統(tǒng)計類外的各類數(shù)據(jù)的定義與屬性，包括但不限于政策文件信息、公告信息、算法模型信息。表2 公共數(shù)據(jù)元分類結(jié)構(gòu)表14151617181920212223242526272829303132333435DB33/T

2426—2022表

2表

2公共數(shù)據(jù)元分類結(jié)構(gòu)表（續(xù)）公共數(shù)據(jù)元標(biāo)識符編碼規(guī)則如圖1所示，采用8位字符表示，分別由三部分組成：——第

1

位代碼：1

位大寫英文字符（

2

中的一級分類；——第

2

位代碼：1

位大寫英文字符（

2

中的二級分類；——第

3、4

位代碼：2

00-99類目；——第

5、6、7、8

位代碼：4

0001-9999derive-fromderive-from

compose-ofcompose-of

replace-ofreplace-of

link-withlink-with

“ⅱ”、“?！?、“ⅳ”為公共數(shù)據(jù)元的標(biāo)識符。DB33/T

2426—2022圖1 公共數(shù)據(jù)元編碼示意圖5.3 公共數(shù)據(jù)元關(guān)系公共數(shù)據(jù)元之間存在以下關(guān)系，各種關(guān)系的表示格式見表3所示：a)

派生關(guān)系。描述了公共數(shù)據(jù)元之間的繼承關(guān)系，一個較為專用的公共數(shù)據(jù)元是由一個較為通名”；b)

組成關(guān)系。描述了整體與部分的關(guān)系，一個公共數(shù)據(jù)元由其他多個公共數(shù)據(jù)元組成。例如公共數(shù)據(jù)元“所在地區(qū)”由“所在省”、“所在市”、“所在區(qū)縣”、“所在街道”等公共數(shù)據(jù)元組成；c)

替代關(guān)系。描述了公共數(shù)據(jù)元與變更、廢止前的歷史公共數(shù)據(jù)元的替代關(guān)系。例如公共數(shù)據(jù)元“納稅人識別號”替代了公共數(shù)據(jù)元“國稅稅務(wù)登記證號”；d)

連用關(guān)系。描述了公共數(shù)據(jù)元與其他公共數(shù)據(jù)元一起使用的關(guān)系。例如公共數(shù)據(jù)元“調(diào)查結(jié)果”與公共數(shù)據(jù)元“調(diào)查對象”連用。表3 公共數(shù)據(jù)元關(guān)系表示格式6 公共數(shù)據(jù)元管理6.1 管理原則公共數(shù)據(jù)元的管理應(yīng)遵循下列原則：a)

各類公共數(shù)據(jù)元應(yīng)由牽頭負(fù)責(zé)的公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理；DB33/T

2426—2022b)

應(yīng)有計劃、有步驟地建立和執(zhí)行公共數(shù)據(jù)元管理規(guī)程；c)

公共數(shù)據(jù)元應(yīng)集中控制管理，分別實(shí)施；d)

每一項公共數(shù)據(jù)元應(yīng)進(jìn)行動態(tài)的更新和維護(hù)。6.2 管理流程6.2.1 管理流程概述數(shù)據(jù)元新增、公共數(shù)據(jù)元變更和公共數(shù)據(jù)元廢止的管理流程圖見附錄A。6.2.2 提交對需要新增、變更或廢止的公共數(shù)據(jù)元，公共數(shù)據(jù)來源單位應(yīng)按照以下流程提交公共數(shù)據(jù)元信息。a)

公共數(shù)據(jù)元新增。對于存在使用需求，但未建立相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的公共數(shù)據(jù)元，公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)應(yīng)按照

GB/T

19488.1—2004

中

給出的數(shù)據(jù)元提取和分析流程，通過業(yè)務(wù)功能建模、業(yè)務(wù)流程建模、信息建模、數(shù)據(jù)元提取步驟，識別得到公共數(shù)據(jù)元，并通過公共數(shù)據(jù)元屬性提取得到符合第

4

章要求的數(shù)據(jù)元屬性，形成并提交完整的公共數(shù)據(jù)元信息。b)

公共數(shù)據(jù)元變更。對于已經(jīng)發(fā)布的公共數(shù)據(jù)元，應(yīng)定期開展適用性評估，對偏離現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)使用需求的公共數(shù)據(jù)元，公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)應(yīng)提交擬變更的公共數(shù)據(jù)元屬性，根據(jù)公共數(shù)據(jù)元變更影響結(jié)果修改版本號，并說明公共數(shù)據(jù)元變更的原因。c)

公共數(shù)據(jù)元廢止。當(dāng)已經(jīng)發(fā)布的公共數(shù)據(jù)元出于必要原因無法繼續(xù)使用時，公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)應(yīng)提交公共數(shù)據(jù)元廢止申請，并提供公共數(shù)據(jù)元廢止的申請依據(jù)。6.2.3 審核程，在15個工作日內(nèi)完成公共數(shù)據(jù)元信息的審核。a)

公共數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)對提交的數(shù)據(jù)元信息開展技術(shù)審查，具體包括以下審查要點(diǎn)：1)

公共數(shù)據(jù)元新增。應(yīng)重點(diǎn)審查公共數(shù)據(jù)元是否與現(xiàn)有公共數(shù)據(jù)元重復(fù)、是否與其他公共數(shù)據(jù)元沖突、公共數(shù)據(jù)元屬性是否合理、是否屬于公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)管理范圍等內(nèi)容；2)

公共數(shù)據(jù)元變更的風(fēng)險隱患等內(nèi)容；3)

公共數(shù)據(jù)元廢止。應(yīng)重點(diǎn)審查公共數(shù)據(jù)元廢止依據(jù)的充分必要性、公共數(shù)據(jù)元廢止的風(fēng)險隱患等內(nèi)容。b)

公共數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)同公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)確定公共數(shù)據(jù)使用機(jī)構(gòu)清單，將通過技術(shù)審查的公共數(shù)據(jù)元信息向相關(guān)機(jī)構(gòu)征求意見，并將意見整理匯總后反饋至公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)。c)

公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)技術(shù)審查意見及征求意見，修改公共數(shù)據(jù)元信息后提交技術(shù)終驗(yàn)，或中止公共數(shù)據(jù)元審核流程。6.2.4發(fā)布DB33/T

2426—2022據(jù)使用機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)公共數(shù)據(jù)元信息變化情況，對關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)應(yīng)用、數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)倉等進(jìn)行調(diào)整適配，保障數(shù)據(jù)應(yīng)用的連續(xù)性與完整性。6.2.5使用公共數(shù)據(jù)元的使用方式包括直接使用和派生使用：a)

直接使用。在語境指向唯一且明確的情況下，公共數(shù)據(jù)來源機(jī)構(gòu)和公共數(shù)據(jù)使用機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公共