人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性建議書(shū)

第十三章結(jié)論與建議第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度規(guī)劃10.1編制依據(jù)本項(xiàng)目是在建設(shè)資金及時(shí)到位的前提下，依據(jù)各項(xiàng)工程所需時(shí)間和正常施工期編制。10.2項(xiàng)目實(shí)施各階段進(jìn)度規(guī)劃本項(xiàng)目施工范圍較廣，施工條件較好，本次項(xiàng)目建設(shè)工期計(jì)劃為8個(gè)月（即2010年4月—11月），項(xiàng)目進(jìn)度安排如下：1、2010年5月底前，完成項(xiàng)目前期工作，包括建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研編制及批復(fù)、比選、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)審查等；2、2010年6月~10月，完成改建和新建工程。3、2010年11月，xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并投入使用。10.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表見(jiàn)表10—1。

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表表10—1項(xiàng)目進(jìn)度工作內(nèi)容2010年4567891011項(xiàng)目前期工作項(xiàng)目設(shè)計(jì)和招投標(biāo)項(xiàng)目施工期項(xiàng)目竣工驗(yàn)收第十一章投資估算及資金籌措11.1投資估算依據(jù)1、項(xiàng)目總投資指全部固定資產(chǎn)投資。2、建安工程：投資估算根據(jù)xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總平面圖紙、說(shuō)明，《xxx省建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》；《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額xxx省估價(jià)表》以及xxx市市場(chǎng)材料價(jià)格調(diào)整價(jià)差并參照xxxxxx縣近年相關(guān)工程投資指標(biāo)編制。3、裝飾工程費(fèi)用估算采用投資指標(biāo)估算法。投資指標(biāo)是按工程計(jì)價(jià)定額，并參照當(dāng)前市場(chǎng)建材價(jià)格水平和建筑市場(chǎng)的供需情況，綜合測(cè)算制定的。4、xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目擬在xxxxxx縣境內(nèi)建設(shè)，無(wú)論是改建還是新建項(xiàng)目的建設(shè)用地均為政府無(wú)償劃撥土地，都不涉及新征土地，故不估算土地征用費(fèi)。5、由于項(xiàng)目較小且較為簡(jiǎn)單，故不計(jì)算不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。工程前期及監(jiān)理等費(fèi)用包含在工程費(fèi)用中，不再單獨(dú)估算。11.2投資估算范圍改建工程的裝飾工程費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作費(fèi)；新建工程的土建工程費(fèi)用、裝飾工程費(fèi)用、設(shè)施設(shè)備費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、前期工作費(fèi)等。11.3投資估算經(jīng)估算，本項(xiàng)目總投資482萬(wàn)元，其中：工程費(fèi)用382萬(wàn)元，占79.25%；設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)80萬(wàn)元，占17%；工程建設(shè)其他費(fèi)用20萬(wàn)元，占3.75%（詳見(jiàn)表11-1）。投資估算表表11-1序號(hào)工程或費(fèi)用名稱建筑面積（平方米）估算價(jià)值（人民幣萬(wàn)元）備注建筑工程費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)其它費(fèi)用合計(jì)一工程項(xiàng)目投資3821xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心30003003002東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心12008282二設(shè)施設(shè)備購(gòu)置費(fèi)80801xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心40402東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心40402.1東鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心10102.2南壩鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心10102.3雙河鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心10102.4土黃鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心1010三項(xiàng)目設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用20201可研編制費(fèi)2.52.52建設(shè)單位管理費(fèi)2.52.53工程設(shè)計(jì)費(fèi)664清單編制及招投標(biāo)445工程監(jiān)理55合計(jì)48211.4資金籌措本項(xiàng)目總投資482萬(wàn)元，資金籌措方案如下：申請(qǐng)國(guó)家投資241萬(wàn)元地方配套資金241萬(wàn)元第十二章社會(huì)效益綜合評(píng)價(jià)12.1項(xiàng)目的社會(huì)綜合效益12.1.1本項(xiàng)目的實(shí)施，將大大提高xxxxxx人力資源服務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將顯著改善xxxxxx縣公共就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施，增強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)能力，基本形成設(shè)施完善、管理科學(xué)、機(jī)制靈活的人力資源服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大大提高了xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量和水平。本項(xiàng)目的實(shí)施，為xxxxxx縣人力資源就業(yè)提供了一個(gè)職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和權(quán)益保護(hù)，以及社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)、資格認(rèn)定、信息查詢、政策咨詢等的理想場(chǎng)所。12.1.2本項(xiàng)目的實(shí)施，為調(diào)查和統(tǒng)計(jì)xxxxxx縣人力資源，建立數(shù)據(jù)庫(kù)起到十分重要作用目前xxxxxx縣人力資源服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱，資源數(shù)據(jù)庫(kù)不完善，再加上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)供求信息不暢通，致使全縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模較小。建立集縣政府人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心一站式就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障服務(wù)為一體的服務(wù)系統(tǒng)，依托各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立覆蓋全縣的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立起縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息網(wǎng)，全方位、多渠道提供就業(yè)信息的便捷服務(wù)，最終達(dá)到管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化，依托信息技術(shù)和手段將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)信息化提升到新的高度。本項(xiàng)目的實(shí)施，為調(diào)查和統(tǒng)計(jì)xxxxxx縣勞動(dòng)力資源，建立資源數(shù)據(jù)庫(kù)起到十分重要作用。12.1.3本項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)需要進(jìn)城農(nóng)民工和下崗職工是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的就業(yè)問(wèn)題是國(guó)家、省、市各級(jí)政府密切關(guān)注的問(wèn)題，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，為他們提供廣闊的就業(yè)和發(fā)展空間，增加他們的收入，增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感和成就感是必要和緊迫的。本項(xiàng)目的實(shí)施，將促進(jìn)xxxxxx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗職工再就業(yè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)需要。12.1.4本項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)其他地區(qū)形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，起到較強(qiáng)輻射作用xxxxxx縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力較多，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重。由于xxxxxx縣地理位置適中，人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，將對(duì)xxx市其他區(qū)（市）、縣形成示范帶動(dòng)效應(yīng)，并起到較強(qiáng)輻射作用。12.2社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論本項(xiàng)目建成后，將大大提高xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)質(zhì)量和水平，對(duì)解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城區(qū)無(wú)業(yè)人員的就業(yè)有重要作用。本項(xiàng)目的實(shí)施，極大地推進(jìn)xxxxxx縣人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系的健康良性發(fā)展，有利于促進(jìn)xxxxxx縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民群眾收入，社會(huì)效益顯著。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，與xxxxxx縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)具備良好的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目無(wú)重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，具備實(shí)施的社會(huì)基礎(chǔ)條件。第十三章結(jié)論與建議13.1綜合評(píng)價(jià)結(jié)論為了貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開(kāi)展基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)的通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2010〕672號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳印發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)規(guī)范和服務(wù)設(shè)備配置參考標(biāo)準(zhǔn)的通知通知》（發(fā)改辦就業(yè)〔2008〕1059號(hào)）和xxx省發(fā)展和改革委員會(huì)、xxx省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的通知》等有關(guān)文件精神，積極推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化建設(shè)，更好地發(fā)揮該項(xiàng)目在xxxxxx縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)的重要作用，因此，改建和新建xxxxxx縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人力資源和社會(huì)保障服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是十分必要的,也是非常迫切的。項(xiàng)目建設(shè)用地符合場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)劃要求，建設(shè)條件良好。工程設(shè)計(jì)方案合理、可行。項(xiàng)目資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政投資，資金有保障。項(xiàng)目建成后能取得顯著的社會(huì)效益，其建設(shè)可行。13.2建議13.1.1業(yè)主單位主動(dòng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，使項(xiàng)目能如期開(kāi)工通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選定承包商，做好合同管理及協(xié)調(diào)工作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中注意對(duì)質(zhì)量、工期、建設(shè)成本進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)，盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須按照國(guó)家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，并考慮其對(duì)建設(shè)成本及工期的影響。建議采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施，按照經(jīng)濟(jì)性原則、全面與全過(guò)程原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，實(shí)現(xiàn)由分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程、整體工程整體糾正和控制工程造價(jià)的偏差，確保工程質(zhì)量，使建設(shè)工程按時(shí)按質(zhì)完成并投入使用，防止實(shí)際投資超投資估算。13.2.2相關(guān)職能部門(mén)積極支持，使項(xiàng)目盡早建成發(fā)揮效益建議省上、縣政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)給予積極支持，使項(xiàng)目盡早建成發(fā)揮效益。目錄TOC\o"1-2"\h\u253321總論 1311911.1項(xiàng)目概況 1317891.2建設(shè)單位概況 3162241.3項(xiàng)目提出的理由與過(guò)程 3311231.4可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 4225921.5可行性研究報(bào)告編制原則 426521.6可行性研究范圍 5265791.7結(jié)論與建議 665262項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 9302042.1項(xiàng)目區(qū)基本狀況 9237942.2項(xiàng)目背景 11327472.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11265903市場(chǎng)分析 14297233.1物流園區(qū)的發(fā)展概況 1479553.2市場(chǎng)供求現(xiàn)狀 1669963.3目標(biāo)市場(chǎng)定位 17108883.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力分析

17160544項(xiàng)目選址和建設(shè)條件 1950564.1選址原則 1969314.2項(xiàng)目選址 19544.3場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀 19297334.4建設(shè)條件 20123545主要功能和建設(shè)規(guī)模 22282555.1主要功能 22281835.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 26195696工程建設(shè)方案 27137726.1設(shè)計(jì)依據(jù) 27219396.2物流空間布局的要求 27262516.3空間布局原則 2853886.4總體布局 2936766.5工程建設(shè)方案 30235856.6給水工程 33115596.7排水工程 3553126.8電力工程 38288986.9供熱工程 46314656.10電訊工程 47153607工藝技術(shù)和設(shè)備方案 51276227.1物流技術(shù)方案 5142607.2制冷工藝技術(shù)方案 6769868節(jié)能方案分析 7336228.1節(jié)能依據(jù) 73176248.2能耗指標(biāo)分析 73235218.3主要耗能指標(biāo)計(jì)算 74272888.4節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 76295509環(huán)境影響評(píng)價(jià) 83267939.1設(shè)計(jì)依據(jù) 8335089.2環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則 83134559.3項(xiàng)目位置環(huán)境現(xiàn)狀 84208539.4項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 8430919.5項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 8459489.6項(xiàng)目運(yùn)行期環(huán)境保護(hù)措施 861431110安全與消防 873017710.1安全措施 872680010.2消防 88921011組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置 921053611.1施工組織機(jī)構(gòu) 922404211.2基建項(xiàng)目部的主要職責(zé) 923031711.3運(yùn)營(yíng)管理 931573811.4人員來(lái)源、要求及培訓(xùn) 942246412工程進(jìn)度安排 96591412.1建設(shè)工期 962284512.2工程實(shí)施進(jìn)度安排 962104613投資估算與資金籌措 981057913.1投資估算 987504投資估算包括建設(shè)項(xiàng)目的全部工程，主要內(nèi)容有：主體建筑工程、道路硬化工程、綠化工程、其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)。 982228213.2資金籌措 99914314財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 1022440214.1評(píng)價(jià)依據(jù)及方法