財(cái)政稅務(wù)制度變革的社會(huì)影響分析

第第頁財(cái)政稅務(wù)制度變革的社會(huì)影響分析摘要：我國在進(jìn)入深化改革階段后，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速且變得復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)中新涌入的、所占份額變化的、被淘汰的產(chǎn)業(yè)形成了當(dāng)下新的經(jīng)濟(jì)格局，在這樣的背景下過去的財(cái)政稅收政策已不適應(yīng)當(dāng)下的發(fā)展。為了滿足當(dāng)下的需求，我國在不斷的探索，2016年5月1日起，我國營改增試點(diǎn)全面啟動(dòng)，營業(yè)稅推出歷史舞臺(tái)步伐加快。基于營改增的大背景下，探討財(cái)政稅務(wù)制度變革對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的影響，以從財(cái)政稅務(wù)角度準(zhǔn)確把握我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展況。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅務(wù)制度變革社會(huì)影響

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，市場自發(fā)調(diào)節(jié)和政府控制在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)揮作用，在不同的國情、經(jīng)濟(jì)體制下，市場和政府盡管發(fā)揮相同的功能，但發(fā)揮的程度卻有極大差異。我國是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制。財(cái)政稅務(wù)在國家宏觀調(diào)控中可以發(fā)揮巨大的作用，通過財(cái)政稅務(wù)可以采取擴(kuò)張的或者緊縮的財(cái)政政策以彌補(bǔ)市場調(diào)節(jié)所不能達(dá)到的效果。目前來講，我國追求市場發(fā)展的穩(wěn)步增長，理論上講市場調(diào)節(jié)可以使資源配置達(dá)到最優(yōu)化，但也不可避免的出現(xiàn)要素扭曲、市場信號(hào)錯(cuò)誤傳遞等現(xiàn)象，這時(shí)財(cái)政稅務(wù)可以作為宏觀調(diào)控手段合理分配資源，為經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。但同時(shí)，由于市場復(fù)雜情況多遍，財(cái)政稅收制度逐漸會(huì)顯出其不合理性，這又限制了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。由此，財(cái)政稅務(wù)制度的變革需緊跟時(shí)代并把握好方向，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步。

一、我國財(cái)政稅務(wù)制度變革概述

財(cái)政稅務(wù)管理體制是我國各級(jí)政府財(cái)政分配關(guān)系的一項(xiàng)基本制度，其對(duì)政府規(guī)劃發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)體制改革起道了重要作用，改革開放以來我國主要進(jìn)行了下表所述的幾次調(diào)整。

從我國財(cái)政稅務(wù)制度的改革可以看出財(cái)政職能的轉(zhuǎn)變與政府職責(zé)的轉(zhuǎn)換是同步進(jìn)行的，且與我國國情相結(jié)合，采取漸進(jìn)式改革的方式，照顧各方利益并協(xié)調(diào)各行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

二、財(cái)政稅務(wù)制度變革對(duì)社會(huì)的影響

進(jìn)行財(cái)政稅收制度的改革是為了使經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，以增強(qiáng)微觀經(jīng)濟(jì)主體和國民經(jīng)濟(jì)的活力。十八屆三中全會(huì)突破性的提出了中國改革“升級(jí)”，提出了“全面深化改革”的新主張，這一變化相應(yīng)地對(duì)財(cái)政稅務(wù)制度變革提出了新的要求，在市場條件下，財(cái)政稅務(wù)制度的變革產(chǎn)生重要的影響，小到企業(yè)大到金融、投資體制等的改革，對(duì)社會(huì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生影響

企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)中的微觀經(jīng)濟(jì)體，其是構(gòu)成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要參與者。財(cái)政稅務(wù)制度變革會(huì)對(duì)其經(jīng)營、財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生影響。由于各企業(yè)所屬不同行業(yè)，不同行業(yè)面臨不同的財(cái)政稅務(wù)制度也各有差異，對(duì)企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在營業(yè)收入中，稅收和支出得到直接體現(xiàn)。相較于變革之前，變革之后企業(yè)的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)都需要進(jìn)行調(diào)整，在稅務(wù)報(bào)賬中也需要適應(yīng)熟悉新制度，以增減工作內(nèi)容，且會(huì)調(diào)整不同部門之間的協(xié)調(diào)功能。整體上來講，國家的稅制改革是為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)只有適應(yīng)其財(cái)政稅務(wù)變革的新調(diào)整才能得到發(fā)展。

（二）對(duì)社會(huì)公平的影響

2016年5月1日起，我國全面推行營改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。此次營改增是在中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵時(shí)期，體現(xiàn)了更加積極的財(cái)政政策下的減稅政策的落實(shí)，更為重要的是，也對(duì)于降低企業(yè)運(yùn)行成本具有非常重要的意義。從本次財(cái)政稅收制度的改革可以看出，我國實(shí)行漸進(jìn)式改革，逐步靠向現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)所反映的問題，解放之前被限制的部分。通過財(cái)政稅務(wù)制度的改革實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，與其他行業(yè)的改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）對(duì)其他領(lǐng)域改革的協(xié)調(diào)推進(jìn)

財(cái)政稅務(wù)制度的變革屬于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分，這一部分改革的推進(jìn)只是一方面但卻和其他領(lǐng)域的改革相互管理，比如金融體制改革、國有企業(yè)改革等領(lǐng)域。稅收取之于民又用之于民，大型央企、國企基于其歷史根源與國家戰(zhàn)略和財(cái)政稅務(wù)體制息息相關(guān)。“全面深化改革”的目標(biāo)要激發(fā)央企、國企的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，為配合財(cái)政稅務(wù)制度的改革，國企改革應(yīng)于財(cái)政稅務(wù)改革同步推進(jìn)。同樣的，金融體制在我國并不健全，有待發(fā)展，中央銀行及財(cái)政職能的綜合運(yùn)用才能從宏觀上把握我國金融市場的健全，無論哪方缺位都會(huì)造成金融市場的畸形發(fā)展。

三、結(jié)語

財(cái)政稅務(wù)制度變革的過程需要多方配合，并采取一系列的措施才能良好轉(zhuǎn)變，比如規(guī)范轉(zhuǎn)移支付，轉(zhuǎn)移支付是國民經(jīng)濟(jì)核算中需考量的一部分，規(guī)范后會(huì)對(duì)國民財(cái)富的再分配以及核算、分析產(chǎn)生正向影響；同時(shí)需要加強(qiáng)預(yù)算管理，良好的預(yù)算管理體制可以保證企業(yè)資金的流動(dòng)率且為稅務(wù)部門統(tǒng)計(jì)帶來便利；還可以健全稅收體系，當(dāng)前我過稅收制度仍然有許多缺陷，營改增是一次大的嘗試，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)健康發(fā)展，扭轉(zhuǎn)要素扭曲等現(xiàn)象，稅收制度仍需被完善。

總之，財(cái)政稅務(wù)制度變革是基于我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)存在的問題和矛盾，通過制度的完善、多方協(xié)同變革，共同為發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)以市場為導(dǎo)向、國家宏觀調(diào)控進(jìn)行監(jiān)管的良