江蘇海安縣裝備制造業(yè)發(fā)展-規(guī)劃方案

PAGEPAGE78江蘇海安縣裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 4第一章規(guī)劃背景分析 61.1裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì) 61.2海安發(fā)展裝備制造業(yè)的機(jī)遇分析 111.3.海安發(fā)展裝備制造業(yè)的挑戰(zhàn)分析 14第二章產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與競(jìng)爭(zhēng)力分析 162.1海安裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與特點(diǎn) 162.2存在的主要問題 192.3行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析 21第三章戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑 263.1戰(zhàn)略定位 263.2發(fā)展目標(biāo) 293.3重點(diǎn)任務(wù) 343.4發(fā)展路徑 39第四章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局 434.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和扶持產(chǎn)業(yè) 434.2產(chǎn)業(yè)布局 514.3布局調(diào)整目標(biāo) 54第五章規(guī)劃實(shí)施的支撐體系 565.1企業(yè)支撐 565.2技術(shù)支撐 585.3品牌支撐 595.4人才支撐 605.5環(huán)境支撐 615.6平臺(tái)支撐 635.7政策支撐 66附件一： 69海安裝備制造業(yè)招商目錄 69附件二： 72海安裝備制造業(yè)主要政策 72前言裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門進(jìn)行簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供技術(shù)裝備的工業(yè)總稱，具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，產(chǎn)品鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)和技術(shù)含量高等特點(diǎn)，是一個(gè)地區(qū)工業(yè)化水平和經(jīng)濟(jì)技術(shù)總體實(shí)力的標(biāo)志，是關(guān)系到走新型工業(yè)化道路的重要環(huán)節(jié)。我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入資金和技術(shù)密集的重工業(yè)化階段。這一階段的特點(diǎn)是投資規(guī)模大，對(duì)裝備制造業(yè)依賴度高，增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，這為裝備制造業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。繼2006年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》后，2009年初又通過了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》。最近，江蘇省也制定了工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、裝備制造、新能源、船舶等產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和振興實(shí)施意見。以上文件對(duì)海安裝備制造業(yè)規(guī)劃提出了明確的發(fā)展方向。從成長(zhǎng)歷程及發(fā)展現(xiàn)狀來看，海安正處于工業(yè)化的中后期階段，制造業(yè)已進(jìn)入從輕加工業(yè)向規(guī)模加工業(yè)演進(jìn)的階段。裝備制造產(chǎn)業(yè)作為海安的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，近年來保持持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)海安產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也具備了向更高層次產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)。但是，從發(fā)展方式來看，目前海安的裝備制造產(chǎn)業(yè)主要仍以外延式和粗放式的增長(zhǎng)為主；產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)與發(fā)展質(zhì)量亟待提高，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵需要進(jìn)一步豐富，產(chǎn)業(yè)集群程度有待于進(jìn)一步提高。為將海安建設(shè)成為承接上海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和技術(shù)外溢的橋頭堡，鞏固提升海安裝備制造業(yè)在江蘇省的地位和影響力，打造長(zhǎng)三角北翼重要的裝備制造業(yè)基地，帶動(dòng)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，特制定本規(guī)劃。第一章規(guī)劃背景分析1.1裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)1.1.1國(guó)際裝備制造業(yè)發(fā)展整體趨勢(shì)——集群化。產(chǎn)業(yè)集群是指一組在地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，它們同處在一個(gè)特定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，由于具有共性和互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起，形成具有產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。美國(guó)的硅谷和128公路的電子業(yè)群、明尼阿波利斯的醫(yī)學(xué)設(shè)備業(yè)群，德國(guó)索林根的刀具業(yè)群、斯圖加特的機(jī)床業(yè)群、韋熱拉的光學(xué)儀器群等，都是世界上較為典型的產(chǎn)業(yè)集群?！畔⒒Ｑb備制造業(yè)信息化是將信息技術(shù)和其他高新技術(shù)與制造技術(shù)不斷融合，從而不斷改善企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和產(chǎn)品研發(fā)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，并逐步實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程。主要表現(xiàn)為柔性制造系統(tǒng)(FMS)、計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)(DIMS)的開發(fā)與推廣應(yīng)用，并向制造智能化方向發(fā)展。從技術(shù)發(fā)展特征看，表現(xiàn)為技術(shù)的融合化；從產(chǎn)品發(fā)展看，表現(xiàn)為產(chǎn)品的高技術(shù)化；從系統(tǒng)管理角度看，表現(xiàn)為集成化和網(wǎng)絡(luò)化?！?wù)化。制造企業(yè)由僅僅提供物品或物品與附加服務(wù)向“物品——服務(wù)包”轉(zhuǎn)變。包括物品、服務(wù)、支持、自我服務(wù)和知識(shí)，并且服務(wù)在整個(gè)“包”中居于主導(dǎo)地位，是增加值的主要來源。服務(wù)覆蓋產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、售后、報(bào)廢和回收，這不僅有利于保持品牌的特色，而且增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，更重要的是保持客戶、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，獲取更多的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)的重要方式。如美國(guó)通用電氣為自己及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手客戶提供的服務(wù)所創(chuàng)造的價(jià)值，相當(dāng)于其海外工程承包總額的70%。——綠色化。即所提供的產(chǎn)品必須在全壽命周期資源消耗低、無污染或少污染及可回收、可重用；生產(chǎn)過程自動(dòng)化，并向信息化方向發(fā)展。其目標(biāo)和宗旨是使制造的產(chǎn)品在設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、使用、維護(hù)直至報(bào)廢處理和善后處置的整個(gè)產(chǎn)品生命周期中，對(duì)環(huán)境的不利影響最小，而對(duì)資源的利用效率最大。1.1.2國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀改革開放以來，我國(guó)裝備制造業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，技術(shù)裝備的設(shè)計(jì)和制造能力有了明顯增強(qiáng)。目前，我國(guó)裝備制造業(yè)工業(yè)增加值僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)，位居世界第4位，我國(guó)裝備制造業(yè)的年均增速是17.6%。——國(guó)有、民營(yíng)、三資企業(yè)三足鼎立。國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)占主體地位的格局發(fā)生了歷史性的變化，國(guó)有、民營(yíng)、三資企業(yè)三足鼎立的局面已經(jīng)形成。其中，民營(yíng)和三資企業(yè)在行業(yè)中的經(jīng)營(yíng)比重不斷加大，給裝備工業(yè)的發(fā)展帶來了更大的活力。

——產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局有很大改善。裝備制造業(yè)中重大技術(shù)裝備的生產(chǎn)布局得到改善，除原有的東北老工業(yè)基地外，已經(jīng)或正在環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角建成新基地。初步形成了既能適應(yīng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)工程運(yùn)輸要求，又便于“引進(jìn)來”和“走出去”的北、中、南等區(qū)域相對(duì)均衡的戰(zhàn)略布局?！a(chǎn)業(yè)集聚能力迅速提高。在各級(jí)政府的有形之手和市場(chǎng)這只無形之手的推動(dòng)下，以高度專業(yè)化分工和規(guī)模化生產(chǎn)為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚正在迅速發(fā)展，已經(jīng)形成明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。——行業(yè)管理與服務(wù)體系初步形成，行業(yè)科技水平有了顯著提高。行業(yè)基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)；技術(shù)進(jìn)步成果豐碩；掌握了一批重大技術(shù)裝備的關(guān)鍵制造技術(shù)。——加大了“走出去”的步伐。有條件、有實(shí)力的企業(yè)開始把研發(fā)中心設(shè)在海外，借助國(guó)際資源，加快提高自主創(chuàng)新的能力。這反映出我國(guó)裝備制造業(yè)企業(yè)利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的意識(shí)在增強(qiáng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力在提高。

——同發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有較大差距。一是勞動(dòng)生產(chǎn)率和工業(yè)增加值率低。制造業(yè)總體規(guī)模僅相當(dāng)于美國(guó)的1/5，日本的1/4強(qiáng)；人均勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，僅為美國(guó)的1/25、日本的1/26、德國(guó)的1/20；工業(yè)增加值率僅為26%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的49%、日本的38%、德國(guó)的48.5%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)明顯落后，高端裝備制造業(yè)薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，裝備制造業(yè)在制造業(yè)中的比重不到30%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的41.9%、日本的43.6%、德國(guó)的46.4%。三是新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力仍然薄弱。缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)主體技術(shù)依靠國(guó)外，我國(guó)所需要的大量先進(jìn)設(shè)備，仍主要依靠進(jìn)口。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年我國(guó)投資的設(shè)備2/3的總額是來源于進(jìn)口的，其中集成電路芯片制造設(shè)備的85%，石油化工設(shè)備的80%，轎車工業(yè)設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械設(shè)備的70%來自于進(jìn)口產(chǎn)品。四是企業(yè)集中度低。大型骨干企業(yè)少，圍繞大型骨干企業(yè)的中小企業(yè)群體也未形成。我國(guó)現(xiàn)有３萬多家裝備制造企業(yè)，但還沒有一家能躋身世界500強(qiáng)。1.1.3長(zhǎng)三角裝備制造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀長(zhǎng)三角是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、規(guī)模最大、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一，也是我國(guó)重要的裝備制造業(yè)基地。——發(fā)展速度加快，行業(yè)影響和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不斷增大。長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入及利潤(rùn)是東北三省的4-6倍，且每個(gè)省市的裝備制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模均已超過東三省之總和。2007年，長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)增加值已占制造業(yè)的40%以上，其中上海、江蘇裝備制造業(yè)總產(chǎn)值比2000年分別提高了1.41倍、1.77倍以上?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集中化、集群化與專業(yè)化特征。全國(guó)40%的裝備制造業(yè)企業(yè)集中在長(zhǎng)三角地區(qū)，裝備制造業(yè)企業(yè)占全部工業(yè)企業(yè)的37%，但工業(yè)增加值占到42%。企業(yè)的平均規(guī)模不僅超過本地區(qū)的其他行業(yè)，而且也超過國(guó)內(nèi)其他區(qū)域同行業(yè)企業(yè)的平均生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)的平均產(chǎn)出也高于大中型企業(yè)比較集中的東北同類企業(yè)。——?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益高于同行業(yè)平均水平。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展主要得益于外商投資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的帶動(dòng)。高達(dá)70%以上的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，從總體上提高了長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益。長(zhǎng)三角地區(qū)的國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理水平以及企業(yè)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)生產(chǎn)率也高于全國(guó)國(guó)有企業(yè)的平均水平。——在國(guó)內(nèi)占有較高的市場(chǎng)占有率，出口比重高。長(zhǎng)三角的通用設(shè)備、金屬制品的市場(chǎng)占有率接近50%，電子與通訊設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械及器材、儀器儀表的市場(chǎng)占有率在35%以上，只有專用設(shè)備的市場(chǎng)占有率略低于30%。長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)企業(yè)的出口交貨值，合計(jì)占全國(guó)的34%左右。——新產(chǎn)品開發(fā)與產(chǎn)值增長(zhǎng)較快。長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新也有較快增長(zhǎng)，各行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值與2007年相比均有不同程度增長(zhǎng)，這與長(zhǎng)三角科技力量雄厚、科技活動(dòng)活躍有一定關(guān)系。上海、江蘇的裝備制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值分別占到各自銷售產(chǎn)值的18%和13%。——未來將繼續(xù)成為我國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者。未來，長(zhǎng)三角將發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)成為我國(guó)裝備制造業(yè)的領(lǐng)跑者。為避免與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)進(jìn)行低水平的競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)三角將把注意力放在高端產(chǎn)品上，尤其將提高大型成套設(shè)備的制造和研發(fā)能力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似，也將促使長(zhǎng)三角內(nèi)部同業(yè)企業(yè)的合作加強(qiáng)，形成互動(dòng)發(fā)展的格局。借助地區(qū)的人才和科技資源優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系會(huì)更加密切，長(zhǎng)三角將成為我國(guó)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新和自主制造的重要區(qū)域。1.2海安發(fā)展裝備制造業(yè)的機(jī)遇分析1.2.1國(guó)際裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯經(jīng)濟(jì)全球化加快了裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移的步伐，世界裝備制造業(yè)部分生產(chǎn)能力正向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。特別是近年來，港澳臺(tái)資本和歐美資本，為利用我國(guó)內(nèi)地廉價(jià)的生產(chǎn)資料和進(jìn)一步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)，紛紛向我國(guó)流入，我國(guó)已成為承接臺(tái)灣、香港地區(qū)，以及日本、韓國(guó)、歐美裝備制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移的重要基地?！a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)開始由低向高層次擴(kuò)展。由以前的勞動(dòng)及原材料密集型的產(chǎn)品，如金屬制品、普通機(jī)械等行業(yè)，開始向電子及通訊設(shè)備、專用設(shè)備、電氣機(jī)械等科技含量高的生產(chǎn)活動(dòng)擴(kuò)展?！枪蓹?quán)參與形式引人注目?？鐕?guó)公司開始把裝備制造業(yè)中非核心的生產(chǎn)、營(yíng)銷、物流、研發(fā)乃至非主要框架的設(shè)計(jì)活動(dòng)，都分別包給成本低的發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)或?qū)I(yè)化公司去完成。——生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移不再是個(gè)別企業(yè)的孤立行為。由于裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，跨國(guó)公司的轉(zhuǎn)移，將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游若干配套商同步遷移，重新在新的生產(chǎn)基地集聚。這樣，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)已經(jīng)由單個(gè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)體系、集聚地之間的競(jìng)爭(zhēng)?！叨祟I(lǐng)域壟斷加強(qiáng)。盡管向外轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯，但是跨國(guó)公司憑借資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域搶占各產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)，相對(duì)而言僅是將產(chǎn)業(yè)鏈條中低技術(shù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移給較低發(fā)展水平的國(guó)家。跨國(guó)公司的這種高端壟斷、低端轉(zhuǎn)移的行為，也帶來了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條細(xì)分的趨勢(shì)。1.2.2國(guó)家發(fā)展振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇——國(guó)家加大對(duì)裝備制造業(yè)的扶持力度。基于裝備制造業(yè)的重要地位，國(guó)家在“十一五”規(guī)劃中就明確提出了“振興”裝備制造業(yè)，國(guó)務(wù)院在2006年發(fā)布了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》8號(hào)文件。2009年又頒布了《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃指出，加快振興裝備制造業(yè)，必須依托國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，大規(guī)模開展重大技術(shù)裝備自主化工作；通過加大技術(shù)改造投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度提高基礎(chǔ)配套件和基礎(chǔ)工藝水平；加快企業(yè)兼并重組和產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。提出加快振興裝備制造業(yè)，必須“堅(jiān)持裝備自主化與重點(diǎn)建設(shè)工程相結(jié)合、堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)技術(shù)消化吸收相結(jié)合、堅(jiān)持整機(jī)發(fā)展與基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合、堅(jiān)持發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合”的重要方針。此次規(guī)劃，首次將提升大型鑄鍛件、基礎(chǔ)部件、特種原材料等配套產(chǎn)品的技術(shù)水平作為重點(diǎn)提出，將我國(guó)發(fā)展裝備制造業(yè)的重點(diǎn)思路，由過去的整機(jī)研發(fā)帶動(dòng)基礎(chǔ)零部件提高，轉(zhuǎn)變?yōu)檎麢C(jī)與基礎(chǔ)零部件發(fā)展同步。從振興規(guī)劃來看，基礎(chǔ)零部件、新能源設(shè)備、鐵路設(shè)備以及工程機(jī)械四大子行業(yè)將直接受益。此次規(guī)劃的出臺(tái)，將給海安具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的特高壓輸變電、重型鍛壓設(shè)備、大型鑄鍛件、粉末冶金等行業(yè)以及相關(guān)專業(yè)化企業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇?！a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)推動(dòng)裝備制造業(yè)發(fā)展。我國(guó)正在逐步加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，由此將進(jìn)行相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。在調(diào)整和升級(jí)過程中，各行各業(yè)都面臨著新一輪的技術(shù)改造和設(shè)備更新，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都需要裝備制造業(yè)提供大批高精尖的基礎(chǔ)裝備和設(shè)備?！据啍U(kuò)張性政策，將拉動(dòng)裝備制造業(yè)市場(chǎng)需求。為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)備的行業(yè)景氣度與固定資產(chǎn)投資高度正相關(guān)。隨著國(guó)家推出規(guī)模萬億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，“保增長(zhǎng)”和加大基建投資將直接拉動(dòng)基礎(chǔ)裝備產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，裝備制造業(yè)將成為本輪擴(kuò)張性政策的重要受益者之一。特別是下游需求旺盛的基建的規(guī)模裝備和符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能產(chǎn)業(yè)等專用設(shè)備，也正逢重要的發(fā)展機(jī)遇。1.2.3區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)遇——沿海開發(fā)戰(zhàn)略。2007年江蘇省政府審批通過了《江蘇省沿海開發(fā)總體規(guī)劃》，開始實(shí)施沿海開發(fā)戰(zhàn)略，力爭(zhēng)通過10年時(shí)間，把江蘇省沿海地區(qū)打造成為區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心、新能源和臨港產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)和海洋特色產(chǎn)業(yè)基地、重要的旅游和生態(tài)功能區(qū)。海安縣東臨黃海，處于江蘇省沿海開發(fā)的重要區(qū)域，列入江蘇省沿海開發(fā)的14個(gè)縣之一?！K省確定了振興裝備制造業(yè)的143工程。江蘇省明確了14個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，其中包括海安有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的輸變電成套設(shè)備、工程機(jī)械、數(shù)控機(jī)床、電力能源裝備、節(jié)能環(huán)保裝備及其他裝備。并提出“將圍繞擴(kuò)大自主裝備市場(chǎng)占有率、提高制造和成套能力、提升自主創(chuàng)新能力”三大目標(biāo)，選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目，給予省財(cái)政性資金扶持，對(duì)符合國(guó)家支持條件的省政府將積極協(xié)助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門的支持。在此基礎(chǔ)上，江蘇省有關(guān)部門也出臺(tái)了一系列相關(guān)配套支持政策?！獙?duì)接上海的機(jī)遇。蘇通大橋的通車、洋口深水海港的通航以及2010年前“滬崇蘇”大通道的順利開通，將使南通躋身上海1小時(shí)都市圈，和隔江相望的上海以及臨近的蘇州構(gòu)成“小金三角”，并成為“大金三角”——長(zhǎng)三角中的核心區(qū)域。區(qū)域交通新格局，將為地處南通北部的海安縣承接上海及蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來新的發(fā)展機(jī)遇。1.3.海安發(fā)展裝備制造業(yè)的挑戰(zhàn)分析1.3.1全球金融危機(jī)的影響裝備制造業(yè)的發(fā)展與整體宏觀經(jīng)濟(jì)周期高度相關(guān)，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速等宏觀背景和企業(yè)庫(kù)存、現(xiàn)金流壓力加大等微觀因素的綜合作用，將對(duì)短時(shí)期內(nèi)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展景氣度構(gòu)成較大威脅。一方面，受危機(jī)影響國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求急速下滑；另一方面，危機(jī)也影響到國(guó)際國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。1.3.2新興經(jīng)濟(jì)體分流部分國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移近年來，印度、越南等東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)國(guó)際資本的吸引力也在逐步提高。尤其是最近兩年，由于我國(guó)強(qiáng)調(diào)提高利用外資的質(zhì)量和水平，印度、越南等國(guó)制定了更加優(yōu)惠的吸引外資政策，分流了部分外資。在此背景之下，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的裝備制造業(yè)項(xiàng)目也開始瞄準(zhǔn)東南亞等新興投資地區(qū)，對(duì)我國(guó)承接裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)移形成了一定程度上的競(jìng)爭(zhēng)。1.3.3區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈在裝備制造業(yè)面臨前所未有的重大發(fā)展機(jī)遇和強(qiáng)大的市場(chǎng)需求面前，各地政府都加大了政策扶持力度，以推動(dòng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。尤其是在長(zhǎng)三角地區(qū)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本上處在同一個(gè)發(fā)展階段，長(zhǎng)期以來就存在較為嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象。在鍛壓設(shè)備、輸變電設(shè)備、建材機(jī)械等領(lǐng)域，海安面臨周邊揚(yáng)州、徐州、常州等地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。海安裝備制造業(yè)與長(zhǎng)三角其他地區(qū)相比，在人才、資金、地域、觀念等諸多方面存在相對(duì)弱勢(shì)，增大了競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展的難度。第二章產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與競(jìng)爭(zhēng)力分析2.1海安裝備制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與特點(diǎn)2.1.1海安裝備制造業(yè)發(fā)展的基本情況裝備制造業(yè)是海安縣在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、集群影響力等綜合實(shí)力方面均較強(qiáng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其有力地支撐、拉動(dòng)著全縣經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)和健康發(fā)展?！l(fā)展速度和規(guī)模。2008年海安裝備制造業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入264億元。其中，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額和稅收總額，分別以50%、71%和29%的平均速度增長(zhǎng)（見下表）。集群內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)447家，資產(chǎn)總額74.41億元，從業(yè)人員1.61萬人。2008年，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入198.32億元，實(shí)現(xiàn)利稅15.22億元，占全縣規(guī)模企業(yè)的35.8%。表1：2005-2008年海安裝備制造業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)年份項(xiàng)目2005200620072008年均增長(zhǎng)營(yíng)業(yè)收入（億元）59.287.06138.39198.3250%利潤(rùn)總額（億元）1.983.867.089.8571%稅收總額（億元）2.53.314.055.3829%注：規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注：規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)注：規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)受全球金融危機(jī)影響，從2008年下半年起，海安裝備制造業(yè)也受到一定影響，增長(zhǎng)速度有所放緩，但全行業(yè)整體仍延續(xù)近幾年較快速擴(kuò)張態(tài)勢(shì)（見下表）。表2：2007-2008年海安裝備制造業(yè)板塊企業(yè)發(fā)展主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目板塊規(guī)模企業(yè)個(gè)數(shù)2007營(yíng)業(yè)收入（萬元）2008營(yíng)業(yè)收入（萬元）板塊內(nèi)企業(yè)定報(bào)企業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)定報(bào)企業(yè)變壓器板塊43374285336857574190516771新材料板塊1311178395016169704144249船舶機(jī)械板塊739602336625163443889電梯板塊14174650148453236649201152電子板塊1016255138172671522708鍛壓機(jī)械板塊45262098157259431508258905建材機(jī)械板塊30295551228441457281349825農(nóng)業(yè)機(jī)械板塊236227307934035134299特種零部件板塊82522490339619652983411439合計(jì)2461832941138391726410151983237——發(fā)展階段判斷。當(dāng)前，海安正處于工業(yè)化的中后期，制造業(yè)進(jìn)入從輕加工業(yè)向規(guī)模加工業(yè)演進(jìn)的階段。從發(fā)展的速度與發(fā)展趨勢(shì)來看，海安裝備制造業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速擴(kuò)張階段。從發(fā)展方式來看，目前主要以外延式和粗放式的增長(zhǎng)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)與發(fā)展質(zhì)量亟待提高。2.1.2海安裝備制造業(yè)發(fā)展特點(diǎn)——民營(yíng)企業(yè)作用突出。原有的國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)，都已經(jīng)完成了產(chǎn)權(quán)制度改革，改制為民營(yíng)企業(yè)。體制轉(zhuǎn)換后，企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)理念發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展的潛能，這也是海安裝備制造業(yè)近年來得以迅猛發(fā)展的一個(gè)重要因素。裝備制造業(yè)56家銷售收入達(dá)億元以上企業(yè)中，除部分外資企業(yè)外，絕大多數(shù)是民營(yíng)及股份制企業(yè)?！a(chǎn)業(yè)特色明顯。經(jīng)過多年的發(fā)展，已形成鍛壓類機(jī)械制造、輸變電設(shè)備制造、電梯零部件、建材機(jī)械制造為主體的四大特色板塊，構(gòu)建了較為完整的生產(chǎn)體系?！糠之a(chǎn)品具有較強(qiáng)的技術(shù)與市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。2008年，海安裝備產(chǎn)業(yè)業(yè)內(nèi)申請(qǐng)專利268件，獲國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品6個(gè)，獲省高新技術(shù)產(chǎn)品39個(gè)。液壓模鍛錘、超大型智能型卷板機(jī)、粉未冶金等產(chǎn)品的新工藝、新技術(shù)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，10多項(xiàng)達(dá)到世界先進(jìn)水平。建材機(jī)械制造水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；海安還是全國(guó)最大的含油軸承生產(chǎn)基地、全國(guó)知名的變壓器生產(chǎn)集中地?！坌?yīng)初步顯現(xiàn)。全縣通過各種規(guī)劃制訂，正在積極引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向“東區(qū)西園”和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)集中，現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)246家，其中億元以上企業(yè)56家。2008年，裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入占全縣規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的34.8%，同比增長(zhǎng)了43.3％。裝備制造業(yè)集群的發(fā)展，對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用，同時(shí)也使裝備制造業(yè)具備了向更高層次的集群式發(fā)展基礎(chǔ)。2.2存在的主要問題2.2.1產(chǎn)業(yè)集群發(fā)育不完善一是空間集聚程度不高。海安裝備產(chǎn)業(yè)基本屬于自然形成的“原發(fā)型”產(chǎn)業(yè)集群，空間布局相對(duì)分散，集聚程度不高；二是價(jià)值鏈環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度不高；三是處于“大而全”、“小而全”狀態(tài)，專業(yè)化分工程度不高；四是提供上游配套產(chǎn)品供應(yīng)和承接下游產(chǎn)品加工的配套企業(yè)少，企業(yè)的集群意識(shí)和分工協(xié)作意識(shí)有待于提高。2.2.2產(chǎn)業(yè)鏈條不完整部分裝備企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)雷同，圍繞核心產(chǎn)品的上下游產(chǎn)品開發(fā)深度不夠；有的處在同一產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品之間缺少中間產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈斷接現(xiàn)象較為普遍，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)度不高；有的只有孤零零的一兩個(gè)中間產(chǎn)品，缺乏上下游產(chǎn)品和相關(guān)配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)支持，沒有形成階梯式上下游產(chǎn)品供應(yīng)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。2.2.3部分裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)有待提高海安現(xiàn)有裝備制造行業(yè)以中低檔、通用類機(jī)械產(chǎn)品為主，傳統(tǒng)產(chǎn)品占有主導(dǎo)地位。從海安整體看，多數(shù)企業(yè)的集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化再創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，尚欠整機(jī)生產(chǎn)能力和成套設(shè)備生產(chǎn)能力，技術(shù)結(jié)構(gòu)落后，缺乏數(shù)控配套能力。整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，主要集中在一些勞動(dòng)和材料密集型產(chǎn)品上，高技術(shù)含量、高附加值的精密加工和智能控制等裝備比例低，產(chǎn)品多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的中低端。2.2.4資源瓶頸需要進(jìn)一步突破海安將“東區(qū)西園”作為裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，但在空間落地及土地指標(biāo)上仍受多方面制約，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)動(dòng)拆遷也面臨一定的成本和社會(huì)壓力；縣域內(nèi)在保障發(fā)展裝備制造業(yè)，尤其是重型裝備制造方面的工業(yè)用電、用水等能源供應(yīng)能力方面也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2.2.5政府和社會(huì)化服務(wù)體系有待完善海安尚未形成專業(yè)化分工、社會(huì)化配套的制造體系，這既制約了企業(yè)迅速做大做強(qiáng)，也未能對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生顯著的帶動(dòng)作用。政府推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)需進(jìn)一步強(qiáng)化，招商引資的投資服務(wù)環(huán)境有待進(jìn)一步完善。服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中間組織需要進(jìn)一步培育和發(fā)展。2.3行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析輸變電設(shè)備、建材機(jī)械、鍛壓機(jī)械、電梯部件和基礎(chǔ)零部件五大行業(yè)，是海安具有較強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以下從產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品、行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等方面，深入分析行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2.3.1輸變電設(shè)備——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。2008年海安變壓器板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)57億元。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家。主要產(chǎn)品有：干式變壓器、組合式變壓器、風(fēng)力發(fā)電變壓器、非晶合金變壓器、預(yù)裝式變電站和高、低壓成套開關(guān)柜等?！袠I(yè)特色。變壓器從門類來講，除了能生產(chǎn)110KV、220KV變壓器外，還能生產(chǎn)550KV、750KV至1000KV高壓、超高壓設(shè)備；板塊企業(yè)設(shè)立了12個(gè)海外生產(chǎn)基地,銷售網(wǎng)絡(luò)遍及四大洲50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)?！a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。代表企業(yè)曉星集團(tuán)是世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)之一，能生產(chǎn)中國(guó)最大的765KV級(jí)、500KV級(jí)超高壓變壓器，產(chǎn)品已進(jìn)入美國(guó)、日本、東南亞、中東等世界各地市場(chǎng)。110KV整流變壓器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。SIMON電氣先后獲得“西班牙皇家杰出企業(yè)獎(jiǎng)”、“西班牙產(chǎn)品設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)”等諸多榮譽(yù)。——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。常州是國(guó)家火炬計(jì)劃輸變電產(chǎn)業(yè)基地。現(xiàn)有企業(yè)600多家，規(guī)模以上240多家，年銷售收入約460億元。有資料顯示，常州輸變電行業(yè)變壓器產(chǎn)量已占全國(guó)變壓器總產(chǎn)量的15%，110千伏變壓器市場(chǎng)占有率連續(xù)五年居國(guó)內(nèi)首位。產(chǎn)品以220kv為主，最高研發(fā)到750kv。除大企業(yè)自主創(chuàng)新能力較好以外，部分小企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，企業(yè)規(guī)模小，行業(yè)集中度低，市場(chǎng)爭(zhēng)奪激烈。2.3.2建材機(jī)械——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。2008年海安建材機(jī)械板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)46億元，規(guī)模以上企業(yè)30家。主機(jī)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)突出，輔機(jī)產(chǎn)品規(guī)格齊全，主要產(chǎn)品有：回轉(zhuǎn)窯、管磨機(jī)、輥壓機(jī)、烘干機(jī)、輸送機(jī)、提升機(jī)等?！袠I(yè)特色。在國(guó)內(nèi)建材機(jī)械行業(yè)具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和較高的知名度，成為許多國(guó)際大公司工程項(xiàng)目承包商的設(shè)備供應(yīng)方；鵬飛集團(tuán)、海建公司先后多條水泥生產(chǎn)線成套設(shè)備和部分主機(jī)產(chǎn)品分別出口越南、緬甸、韓國(guó)、伊朗、哥倫比亞、阿塞拜疆等到國(guó)家和地區(qū)，已形成了較為完整的國(guó)內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)體系。——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。代表企業(yè)江蘇鵬飛在全國(guó)行業(yè)排名第二，生產(chǎn)5000噸新型干法回轉(zhuǎn)窯水泥機(jī)械成套設(shè)備，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有較高的信譽(yù)，獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品稱號(hào)。鵬飛牌回轉(zhuǎn)窯、管磨機(jī)，管磨機(jī)等產(chǎn)品成為同類重點(diǎn)水泥企業(yè)新型干法工藝的首選產(chǎn)品，占有全國(guó)市場(chǎng)約20%左右的份額，先后申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利60多項(xiàng)。江蘇鵬飛、江蘇海建是國(guó)家輥壓機(jī)、回轉(zhuǎn)窯、管磨機(jī)等產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要起草單位之一?！獏^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。長(zhǎng)三角其他地區(qū)主要以水泥攪拌機(jī)、破碎機(jī)、壓力試驗(yàn)機(jī)等其他建材設(shè)備為主，如無錫以壓力試驗(yàn)機(jī)為主，常熟以破碎機(jī)為主。類似水泥機(jī)械企業(yè)則主要以輔機(jī)為主，主機(jī)企業(yè)以中小型居多，且布局較為分散。2.3.3鍛壓機(jī)械——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。2008年海安緞壓機(jī)械板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)43億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)45家。產(chǎn)品規(guī)格門類齊全，主要涉及卷板機(jī)械、剪板機(jī)械、折彎?rùn)C(jī)械、鍛造機(jī)械、壓型機(jī)械、切割機(jī)械六大類?！袠I(yè)特色。當(dāng)?shù)劐憠簷C(jī)械生產(chǎn)歷史悠久，40多年前是國(guó)內(nèi)重要的鍛壓機(jī)械生產(chǎn)基地，江蘇省鍛壓機(jī)械行業(yè)的三大集中地之一。鍛壓鑄造配套成龍，區(qū)內(nèi)鑄造、鍛造、機(jī)械加工能力名列全省前茅，國(guó)內(nèi)知名。部分重型化、大型化鍛壓設(shè)備的生產(chǎn)具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?！a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。金屬板材加工機(jī)械的生產(chǎn)制造聞名全國(guó)，有“中國(guó)剪切之鄉(xiāng)”的美譽(yù)；武漢華中科技大學(xué)與江海機(jī)床集團(tuán)公司合辦的江蘇華海數(shù)字化制造技術(shù)研發(fā)中心落戶海安；程控全液壓模鍛錘，為省重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)首創(chuàng)，其技術(shù)水平達(dá)國(guó)際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。代表企業(yè)恒力重工創(chuàng)建于1952年,是國(guó)內(nèi)最大規(guī)模生產(chǎn)數(shù)控卷板機(jī)、高強(qiáng)度校平機(jī)、型材彎曲機(jī)的制造基地，是上輥萬能式卷板機(jī)和船用卷板機(jī)國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)45%以上，并擁有19項(xiàng)專利，出口到歐盟、俄羅斯、日本、東南亞、中東、非洲等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。——區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。鍛壓設(shè)備主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以揚(yáng)州為主，鍛壓設(shè)備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具有一定優(yōu)勢(shì)，空間集聚效應(yīng)已經(jīng)凸現(xiàn)。揚(yáng)州規(guī)模以上企業(yè)70多家，主要有數(shù)控機(jī)床、剪折彎?rùn)C(jī)、數(shù)控精密激光切割機(jī)、柔性生產(chǎn)線、系列高性能精密壓力機(jī)、鍛壓機(jī)器人自動(dòng)化成套設(shè)備、開卷校平機(jī)等，產(chǎn)銷總量約占全國(guó)同類產(chǎn)品的20%左右。省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)8家，其中國(guó)家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)4家。2.3.4電梯部件——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。2008年海安電梯部件板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)23億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)14家。主要產(chǎn)品有平衡補(bǔ)償設(shè)備、開門機(jī)曳引機(jī)及驅(qū)動(dòng)設(shè)備、轎廂及裝飾設(shè)備、電器元件、安全保護(hù)設(shè)備、傳感器類、立體車庫(kù)等?！袠I(yè)特色。企業(yè)長(zhǎng)期與奧的斯、日立、東芝、三菱、通力等知名電梯生產(chǎn)廠家配套；區(qū)域間產(chǎn)業(yè)鏈初步形成；具有所有電梯零部件生產(chǎn)及研發(fā)能力；具備整機(jī)組裝能力，但無整機(jī)生產(chǎn)廠家。——產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。代表企業(yè)申菱電器是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)，研制開發(fā)的變頻門電機(jī)及控制系統(tǒng)、永磁同步電機(jī)、高精度光電位置傳感器、壓力傳感器等產(chǎn)品，技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平，獲多項(xiàng)國(guó)家專利。實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵零部件研發(fā)與生產(chǎn)的同步發(fā)展；已與國(guó)內(nèi)外10多所高校、院所建立了長(zhǎng)期的技術(shù)合作關(guān)系，并聘請(qǐng)專家教授40多名；具有國(guó)家級(jí)電梯部件檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，是全國(guó)唯一的國(guó)家火炬計(jì)劃電梯設(shè)備設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)基地。有20%的產(chǎn)品出口，主導(dǎo)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)45%?！獏^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是蘇州，整體企業(yè)與配件企業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展，形成了完整的電梯產(chǎn)業(yè)鏈以及強(qiáng)大的集群效應(yīng)。能夠研發(fā)、生產(chǎn)各種類型及規(guī)格的電、扶梯產(chǎn)品及其零配件產(chǎn)品，整梯年產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)電梯市場(chǎng)的三分之一，扶梯零配件年產(chǎn)量占全國(guó)市場(chǎng)的三分之一以上，電梯零配件的年產(chǎn)量也已經(jīng)超過四分之一。2.3.5基礎(chǔ)零部件——產(chǎn)業(yè)規(guī)模和主要產(chǎn)品。2008年海安基礎(chǔ)零部件板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)65億元，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)82家。產(chǎn)品有粉末冶金含油軸承、單（多）缸曲軸、超長(zhǎng)滾珠絲桿、粉末冶金結(jié)構(gòu)零件、直線導(dǎo)軌、閥門等?！袠I(yè)特色。部分基礎(chǔ)零部件的研發(fā)和生產(chǎn)具有明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，例如瑞安特集團(tuán)生產(chǎn)的滾珠絲杠副長(zhǎng)度亞洲第一；萬力集團(tuán)生產(chǎn)的單缸曲軸產(chǎn)量亞洲第一。產(chǎn)品除銷往全國(guó)各地外，還出口世界多個(gè)國(guó)家，部分產(chǎn)品配套出口進(jìn)入歐美市場(chǎng)?！a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。代表企業(yè)萬力機(jī)械是全國(guó)曲軸生產(chǎn)基地，其中單缸曲軸、135系列件名列全國(guó)第一，多缸曲軸名列全國(guó)第三，公司設(shè)有曲軸工藝研究所、球鐵研究所、電氣研究所、技改非標(biāo)設(shè)計(jì)室；研制的重載超長(zhǎng)型精密滾珠絲杠副，可替代出口；企業(yè)承擔(dān)了多項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、重大科技成果推廣計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目，僅滾動(dòng)功能部件就擁有23項(xiàng)國(guó)家專利?！獏^(qū)域競(jìng)爭(zhēng)?；A(chǔ)零部件種類繁多，涉及眾多子行業(yè)，產(chǎn)品差異化大。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)類似的基礎(chǔ)零部件集聚區(qū)域，多以某子行業(yè)零部件基地命名的居多，例如蘇州高新區(qū)汽車零部件基地等。與海安生產(chǎn)同類零部件產(chǎn)品的企業(yè)空間分布較為分散。第三章戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展路徑3.1戰(zhàn)略定位海安發(fā)展裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略定位，要以國(guó)家振興規(guī)劃中“整機(jī)發(fā)展和基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合”的規(guī)劃導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，依托海安現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，形成“個(gè)性化凸顯、差異化清晰、比較優(yōu)勢(shì)鮮明”的發(fā)展戰(zhàn)略。海安裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略定位是：以“擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上能級(jí)”為抓手，以海安裝備制造業(yè)完善集群化發(fā)展為目標(biāo)——實(shí)現(xiàn)“水泥建材機(jī)械、輸變電設(shè)備、鍛壓機(jī)械”等主體產(chǎn)業(yè)的重型化；實(shí)現(xiàn)“電梯零部件、曲軸、含油軸承、滾珠絲桿”等配套產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化；實(shí)現(xiàn)“新能源裝備、新材料、液壓件、鐵路（軌道交通）配套機(jī)械、船舶配套機(jī)械”等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。到2015年，把海安打造成中國(guó)“水泥機(jī)械、輸變電設(shè)備、鍛壓機(jī)械”等重型化成套機(jī)械設(shè)備的制造基地，打造成長(zhǎng)三角北翼和江蘇省裝備制造業(yè)主要的零部件配套基地之一。海安裝備制造業(yè)的發(fā)展，必須盡早著力實(shí)施“擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、上能級(jí)”三大抓手。3.1.1擴(kuò)規(guī)模就海安裝備制造業(yè)發(fā)展而言，“擴(kuò)規(guī)模”所指產(chǎn)業(yè)主要是主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)。主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模的實(shí)施要素：其一，擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)產(chǎn)品的量能，做大產(chǎn)品總量，實(shí)現(xiàn)海安主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)占有率上的不斷遞增。其二，產(chǎn)業(yè)鏈間各環(huán)節(jié)嚙合度高，產(chǎn)業(yè)布局空間集聚、內(nèi)涵集群，力求形成“集團(tuán)化產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展形態(tài)，展現(xiàn)其規(guī)模效能。針對(duì)“建材機(jī)械、輸變電設(shè)備、鍛壓機(jī)械”等主體產(chǎn)業(yè)，首要環(huán)節(jié)是做大主體產(chǎn)品的總量，形成“量能規(guī)模效應(yīng)”。其次，發(fā)揮核心企業(yè)中心優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)異的產(chǎn)品配套機(jī)制和頗強(qiáng)的中心輻射力及品牌效能，吸引更多的配套型企業(yè)在空間上向核心企業(yè)相對(duì)聚合，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵上集群，從而形成海安裝備制造業(yè)中主體產(chǎn)業(yè)“大集團(tuán)引領(lǐng)式”發(fā)展格局。而對(duì)“電梯部件、曲軸、含油軸承、滾珠絲桿”等基礎(chǔ)零部件配套產(chǎn)業(yè)，“擴(kuò)規(guī)模”的關(guān)鍵點(diǎn)有二：一是不斷遞增現(xiàn)有零部件的生產(chǎn)總量，鞏固和發(fā)展市場(chǎng)占有份額。二是在現(xiàn)有配套領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，力求生產(chǎn)更多領(lǐng)域、更多部件的配套產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)規(guī)?！毙?yīng)在更寬闊層面上的突破。3.1.2調(diào)結(jié)構(gòu)海安裝備制造業(yè)“調(diào)結(jié)構(gòu)”舉措，涉及主體產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)齊頭并舉。“調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)宗旨是：要變產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)化、普遍化為產(chǎn)業(yè)的特色化、差異化。主體產(chǎn)業(yè)要凸顯“重”和“大”。水泥建材機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)要研發(fā)和生產(chǎn)重型和大型系統(tǒng)設(shè)備，輸變電設(shè)備行業(yè)重點(diǎn)要研發(fā)和生產(chǎn)大型超特高壓（1000KV級(jí)）變壓器及其它設(shè)備，鍛壓機(jī)械行業(yè)重點(diǎn)要研發(fā)和生產(chǎn)重噸位鍛壓（卷折剪）設(shè)備。配套產(chǎn)業(yè)要凸顯“精”和“細(xì)”。電梯零部件、曲軸、含油軸承、滾珠絲桿等產(chǎn)品，要在原有技術(shù)含量和工藝標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，著力研發(fā)和生產(chǎn)只有“海安制造”才能達(dá)到的技術(shù)精尖和工藝細(xì)致的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“海安制造”產(chǎn)品的精細(xì)化模板，并在全國(guó)業(yè)內(nèi)具有不可替代性效能。成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)要凸顯“差異”。新能源裝備、新材料、液壓件、鐵路（軌道交通）配套機(jī)械、船舶配套機(jī)械等產(chǎn)業(yè)，將隨著國(guó)家政策扶持和創(chuàng)導(dǎo)性發(fā)展的背景，形成新一輪研發(fā)和生產(chǎn)高潮。然而，海安要借此利好，審時(shí)度勢(shì)的力避“同構(gòu)化”。要在充分評(píng)判和權(quán)衡海安自身基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)利弊的基礎(chǔ)上，獨(dú)辟蹊徑地研發(fā)和生產(chǎn)適合海安產(chǎn)業(yè)特性的新能源裝備、新材料、液壓件等產(chǎn)品，并研發(fā)和生產(chǎn)充分體現(xiàn)海安個(gè)性化生產(chǎn)水平和能力的鐵路（軌道交通）配套機(jī)械、船舶配套機(jī)械等產(chǎn)品，從而打造一批“專、精、特、優(yōu)”的新型企業(yè)，形成海安與長(zhǎng)三角其他地區(qū)差異化的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展格局。3.1.3上能級(jí)海安裝備制造業(yè)“上能級(jí)”的要求，主要圍繞主體產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)來實(shí)施，而成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)“上能級(jí)”需求，目前還僅僅在前期研發(fā)或力求規(guī)?；a(chǎn)的層面上。海安裝備制造業(yè)“上能級(jí)”的實(shí)施路徑是：產(chǎn)品具有高附加值特征――產(chǎn)品進(jìn)入高端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域――產(chǎn)品應(yīng)用于國(guó)家重點(diǎn)設(shè)備配套。主體產(chǎn)業(yè)中的水泥機(jī)械行業(yè)的“上能級(jí)”，其執(zhí)行環(huán)節(jié)是在主抓產(chǎn)業(yè)鏈中高附加值的終端上，即著力實(shí)施系統(tǒng)集成、工程總承包方式，特別是承接海外工程的系統(tǒng)集成總承包工程。并在總承包工程中擇時(shí)擇地推行“服務(wù)外包”，以獲取高附加值效益。輸變電設(shè)備和鍛壓機(jī)械“上能級(jí)”的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施同國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目設(shè)備的配套。同時(shí)，積極研發(fā)技術(shù)含量高、個(gè)性化強(qiáng)、附加值大的裝備產(chǎn)品。配套產(chǎn)業(yè)中的電梯零部件行業(yè)的“上能級(jí)”，要在兩個(gè)層面上實(shí)施：一是電梯零部件，要增加和擴(kuò)大同世界著名電梯品牌企業(yè)的配套領(lǐng)域和配套總量，積極開發(fā)拓展電梯整機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。二是曲軸、含油軸承等產(chǎn)品要實(shí)施同高檔轎車和商務(wù)車、航天航空機(jī)械設(shè)備、高科技船舶的緊密型配套。滾珠絲桿等產(chǎn)品要立足于同高尖端的數(shù)控機(jī)床設(shè)備實(shí)施定點(diǎn)型配套。若此，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)海安裝備制造業(yè)技術(shù)能級(jí)度高的目標(biāo)。3.2發(fā)展目標(biāo)3.2.1總體發(fā)展目標(biāo)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，以國(guó)家及江蘇省大力振興裝備制造業(yè)為契機(jī)，主動(dòng)承接國(guó)際與國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)的雙重轉(zhuǎn)移，立足現(xiàn)有裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色優(yōu)勢(shì)，積極謀求“主體產(chǎn)業(yè)重型化，配套產(chǎn)業(yè)精細(xì)化，成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)差異化”的錯(cuò)位發(fā)展之路。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)技術(shù)、高水平尋求發(fā)展，在技術(shù)引進(jìn)、消化吸收基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，緊跟國(guó)際和先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新步伐，提升裝備制造業(yè)發(fā)展速度，全面提升裝備制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力，建成以企業(yè)為主體的相對(duì)完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高裝備制造業(yè)的技術(shù)層次，優(yōu)化裝備制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。海安裝備制造業(yè)發(fā)展速度要高于全縣工業(yè)增幅1-2個(gè)百分點(diǎn)以上，裝備制造業(yè)在工業(yè)中的比重平均每年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，把海安建設(shè)成為長(zhǎng)三角地區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)和基礎(chǔ)零部件配套的重要基地之一。3.2.2裝備制造業(yè)的具體目標(biāo)——主體產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。鞏固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)地位，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)份額；加快技術(shù)引進(jìn)與消化吸收，率先形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系；按照年均不低于20%的速度發(fā)展，2015年主體產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入占裝備制造業(yè)整體的55%左右?！涮桩a(chǎn)業(yè)目標(biāo)。強(qiáng)化企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，加快技術(shù)改造升級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加價(jià)值。年均增長(zhǎng)速度不低于裝備制造業(yè)平均增長(zhǎng)速度，2015年配套產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入占裝備制造業(yè)整體的30%以上?！砷L(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。積極扶持新興成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，加快研發(fā)和引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目，吸引更多高科技和技術(shù)含量高的上下游配套企業(yè)在空間和內(nèi)涵上集聚和集群；力爭(zhēng)2015年成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入占裝備制造業(yè)整體的15%左右。3.2.3分階段發(fā)展目標(biāo)本規(guī)劃期限為2009—2015年，共七年時(shí)間?？紤]到與“十一五”、“十二五”五年規(guī)劃以及當(dāng)前國(guó)家三年產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的銜接，共分2010、2011、2015三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)?！笆晃濉币?guī)劃期末發(fā)展目標(biāo)（2010年）裝備制造業(yè)總量成為海安三大產(chǎn)業(yè)集群之首，鞏固夯實(shí)裝備制造業(yè)在海安經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)地位?！偭磕繕?biāo)。在2009—2010年期間，努力克服全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不利影響，保持裝備制造業(yè)以不低于20%的年平均增長(zhǎng)速度發(fā)展。到2010年，裝備制造業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破400億元?！髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到290家，其中營(yíng)業(yè)收入20億元以上的裝備制造業(yè)企業(yè)2家，10-20億元的企業(yè)4家?！夹g(shù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。新增3家以上省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心；新增4個(gè)省級(jí)名牌和著名商標(biāo)，新增1-2個(gè)中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)?！a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。提高水泥建材機(jī)械、鍛壓機(jī)械等裝備類產(chǎn)品的成套化水平和能力，推進(jìn)發(fā)展粉末冶金、滾珠絲桿、曲軸、含油軸承等基礎(chǔ)零部件，扶持發(fā)展新能源裝備、鐵路船舶裝備、新材料等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。三年振興規(guī)劃期末發(fā)展目標(biāo)（2011年）到2011年末，初步建成長(zhǎng)三角地區(qū)“水泥機(jī)械、輸變電設(shè)備、鍛壓機(jī)械”等重型化成套機(jī)械設(shè)備的制造基地和基礎(chǔ)零部件配套基地之一?！偭磕繕?biāo)。在2009—2011年期間，保持裝備制造業(yè)以不低于20%的年平均增長(zhǎng)速度發(fā)展。到2011年，裝備制造業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破500億元?！髽I(yè)發(fā)展目標(biāo)。規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到300家，其中營(yíng)業(yè)收入20億元以上的裝備制造業(yè)企業(yè)3家，10-20億元的企業(yè)5家?！夹g(shù)結(jié)構(gòu)目標(biāo)。新增3家以上省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心；新增4個(gè)省級(jí)名牌和著名商標(biāo)，新增1-2個(gè)中國(guó)名牌和馳名商標(biāo)?！a(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。進(jìn)一步提高水泥建材機(jī)械、鍛壓機(jī)械等裝備類產(chǎn)品的成套化水平和能力，逐步做大做強(qiáng)電梯部件和基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)，努力培育和壯大新能源裝備、鐵路船舶裝備、新材料、電子信息等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)?！笆濉币?guī)劃期末發(fā)展目標(biāo)（2015年）基本建成長(zhǎng)三角地區(qū)“水泥機(jī)械、輸變電設(shè)備、鍛壓機(jī)械”等重型化成套機(jī)械設(shè)備的制造基地和基礎(chǔ)零部件配套基地之一，率先實(shí)現(xiàn)蘇中地區(qū)――海安裝備制造業(yè)的崛起?！?jīng)濟(jì)總量目標(biāo)。在“十二五”期間，裝備制造業(yè)保持以不低于25%的年平均增長(zhǎng)速度發(fā)展。到2015年末，板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入力爭(zhēng)突破1200億元。企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展一批具有“專、精、特、優(yōu)”的優(yōu)勢(shì)裝備制造龍頭企業(yè)群體，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達(dá)到390家，其中營(yíng)業(yè)收入50億元以上的裝備制造企業(yè)2家，營(yíng)業(yè)收入20億元以上的裝備制造業(yè)企業(yè)5家，10-20億元的企業(yè)10家。技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。充分吸收信息技術(shù)和其他高新技術(shù)，按照重大成套裝備智能化、信息化、數(shù)控化的發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的高效、低耗、高參數(shù)化。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。到2015年，高技術(shù)裝備類產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入顯著提高，各類產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品營(yíng)業(yè)收入占裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入的20%以上，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品和專利產(chǎn)品。表4：海安裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)(單位：億元)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容2008201020112015營(yíng)業(yè)收入比重營(yíng)業(yè)收入比重營(yíng)業(yè)收入比重營(yíng)業(yè)收入比重主體產(chǎn)業(yè)水泥建材機(jī)械、輸變電設(shè)備、鍛壓機(jī)械146.355%220約55%270約55%660約55%配套產(chǎn)業(yè)電梯零部件、曲軸、含油軸承、滾珠絲桿等基礎(chǔ)零部件89.034%130約35%160約35%370約30%成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)新能源裝備、新材料、液壓件、鐵路（軌道交通）配套機(jī)械、船舶配套機(jī)械等28.711%50約10%70約10%170約15%合計(jì)264100%400100%500100%1200100%注：①表中數(shù)據(jù)為裝備制造業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入；②通過對(duì)海安裝備制造業(yè)歷史發(fā)展數(shù)據(jù)建立模型分析，綜合考慮縣域經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種不確定性因素以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等影響，2010年前按照22%的年均增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)，2010年以后按照25%的年均增長(zhǎng)速度預(yù)測(cè)。3.3重點(diǎn)任務(wù)3.3.1推進(jìn)差異化發(fā)展：實(shí)現(xiàn)區(qū)域錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)以國(guó)家裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中“堅(jiān)持整機(jī)發(fā)展和基礎(chǔ)配套水平提升相結(jié)合、發(fā)展企業(yè)集團(tuán)與扶持專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合”的規(guī)劃導(dǎo)向?yàn)槠鯔C(jī)，做大做優(yōu)做強(qiáng)海安特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過強(qiáng)化產(chǎn)品發(fā)展的重型化、精細(xì)化、個(gè)性化，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同與重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)同長(zhǎng)三角內(nèi)部城市的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)?！匦突?。順應(yīng)社會(huì)分工和市場(chǎng)劃分越來越細(xì)的發(fā)展趨勢(shì)，海安應(yīng)依托原有的大型水泥建材、超高壓輸變電設(shè)備、鍛壓設(shè)備等重型裝備基礎(chǔ)，堅(jiān)持自身產(chǎn)業(yè)特色，把“人無我有”的重型裝備細(xì)分市場(chǎng)做大做強(qiáng)做優(yōu)，使海安在競(jìng)爭(zhēng)激烈的長(zhǎng)三角裝備制造業(yè)格局中站穩(wěn)一席之地?！?xì)化。電梯零部件、曲軸、滾珠絲桿等配套產(chǎn)業(yè)，要通過加強(qiáng)工藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的精細(xì)化，培育產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，還要以營(yíng)銷的精細(xì)化、管理的精細(xì)化和服務(wù)的精細(xì)化，提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！獋€(gè)性化。海安對(duì)新能源裝備、鐵路（軌道交通）配套機(jī)械、船舶配套機(jī)械等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)的培育與扶持，要選準(zhǔn)突破口，避開競(jìng)爭(zhēng)熱點(diǎn)，堅(jiān)持“人無我有”、“人有我優(yōu)、人有我精”的個(gè)性化、差異化發(fā)展方向，形成獨(dú)具特色的新興產(chǎn)業(yè)集群，打造縣域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。3.3.2推進(jìn)科技創(chuàng)新：引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并舉——引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)。重點(diǎn)是把握國(guó)際裝備制造業(yè)向我國(guó)加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)，努力提升產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。水泥建材機(jī)械，應(yīng)以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，緊跟世界先進(jìn)技術(shù)前沿，積極提升水泥建材產(chǎn)品的技術(shù)能級(jí)，以東南亞市場(chǎng)為基點(diǎn)持續(xù)擴(kuò)大全球影響力。電梯零部件產(chǎn)業(yè)，應(yīng)通過與國(guó)際知名成套設(shè)備制造商的合作，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵零部件研發(fā)與整機(jī)設(shè)備世界先進(jìn)產(chǎn)品研發(fā)的同步發(fā)展。輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，在強(qiáng)化與韓國(guó)曉星集團(tuán)等國(guó)際知名企業(yè)的合作過程中，應(yīng)加快對(duì)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的消化吸收，擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和工藝裝備水平，最終增強(qiáng)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力，盡快縮短與世界先進(jìn)水平的差距?！嵘灾鲃?chuàng)新能力。根據(jù)國(guó)家裝備制造業(yè)振興規(guī)劃中“堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)技術(shù)消化吸收相結(jié)合”的規(guī)劃導(dǎo)向，加快海安先進(jìn)裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。為彌補(bǔ)海安縣域經(jīng)濟(jì)條件下自主創(chuàng)新能力不足的缺陷，應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流與合作，積極利用外埠科技與人力資源，提升自主創(chuàng)新能力。要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作；同時(shí)還要鼓勵(lì)海安企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)兼并收購(gòu)國(guó)外或國(guó)內(nèi)研究中心，或開展自己擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、委托或購(gòu)買外部科研機(jī)構(gòu)研發(fā)成果，或?qū)⑵髽I(yè)研發(fā)中心設(shè)在國(guó)外或上海等科技、人才資源集中的城市?！M(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。借鑒電梯零部件板塊消化吸收再創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，鍛壓設(shè)備制造、電子信息等行業(yè)應(yīng)加大與外資及國(guó)內(nèi)大型成套設(shè)備企業(yè)的戰(zhàn)略合作，持續(xù)提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。尤其是鍛壓設(shè)備制造業(yè)，應(yīng)加快借助技術(shù)引進(jìn)提升鍛壓設(shè)備產(chǎn)品的數(shù)控化、智能化與信息化水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的快速提升。在與跨國(guó)公司合資或合作中，鼓勵(lì)企業(yè)堅(jiān)守自有品牌，強(qiáng)化對(duì)海安已有知名品牌及商標(biāo)的保護(hù)力度。3.3.3推進(jìn)市場(chǎng)拓展：利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)重視對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的開拓，以充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促使企業(yè)統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。——國(guó)際市場(chǎng)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)。尤其是大型水泥建材成套設(shè)備、電梯抗震預(yù)警零部件、超長(zhǎng)滾珠絲桿等在國(guó)際上具有一定技術(shù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，應(yīng)積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷改進(jìn)技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，緊跟行業(yè)發(fā)展的國(guó)際前沿，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近期，可扶持有實(shí)力的龍頭企業(yè)收購(gòu)經(jīng)濟(jì)危機(jī)中瀕臨倒閉的國(guó)際營(yíng)銷渠道和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加快進(jìn)入國(guó)際知名跨國(guó)采購(gòu)系統(tǒng)，提升國(guó)際市場(chǎng)份額?！獓?guó)內(nèi)市場(chǎng)。海安應(yīng)以國(guó)家規(guī)劃中提到的“十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程、八大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、四大配套產(chǎn)品”相關(guān)的裝備制造業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快扶持風(fēng)力發(fā)電等新能源裝備、750kv以上特高壓輸變電設(shè)備、高速鐵路及軌道交通配套機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、建材機(jī)械、重型鍛壓設(shè)備、沖壓設(shè)備、電子信息、大型船用曲軸、大型鑄鍛件以及特種原材料等裝備制造業(yè)的發(fā)展。3.3.4推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)：對(duì)接上海與長(zhǎng)三角——對(duì)接上海。一是要樹立對(duì)接上海的觀念。從思想觀念上確立主動(dòng)對(duì)接上海的戰(zhàn)略意識(shí)和大局意識(shí)，打破狹窄的地區(qū)觀念和“夜郎自大”的封閉觀念。二是要?jiǎng)?chuàng)造條件努力承接上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以滬崇蘇大通道的通車為契機(jī)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建為載體，加快兩地產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)兩地的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。重點(diǎn)通過承接上海產(chǎn)業(yè)技術(shù)的外溢，迅速提升海安裝備制造業(yè)技術(shù)能級(jí)和自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)海安裝備制造業(yè)的跨越式發(fā)展。三是與上海產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接。抓住上海產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)外延伸的機(jī)遇，充分發(fā)揮海安加工制造基礎(chǔ)和成本優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展為上海大產(chǎn)業(yè)配套的基礎(chǔ)零部件制造業(yè)?！獙?duì)接長(zhǎng)三角。一是要在長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展格局中，必須根據(jù)比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，堅(jiān)持依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，大力發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，以確立海安產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是樹立區(qū)域一體化和錯(cuò)位發(fā)展的觀念，努力避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)，走出具有“海安特色”的先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展之路。重點(diǎn)是通過區(qū)域內(nèi)商品、資本、人才和技術(shù)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與分工協(xié)作，在強(qiáng)化區(qū)域要素流動(dòng)和資源整合中，實(shí)現(xiàn)海安與長(zhǎng)三角先進(jìn)裝備制造業(yè)的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前，長(zhǎng)三角提出發(fā)展裝備制造業(yè)的城市很多，但是各有側(cè)重，發(fā)展的重點(diǎn)各不相同。江蘇徐州重點(diǎn)以徐工集團(tuán)為依托發(fā)展工程機(jī)械制造基地；浙江蕭山以臺(tái)資企業(yè)友嘉為龍頭發(fā)展數(shù)控機(jī)床；南通海門、啟東、通州等沿江、沿海縣市重點(diǎn)以發(fā)展船舶裝備為主；鹽城則圍繞汽車整車制造以發(fā)展汽車裝備為主；揚(yáng)州主要以通用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等為主，其中在金屬板材加工設(shè)備制造方面與海安鍛壓設(shè)備存在一定程度的競(jìng)爭(zhēng)；泰州在裝備制造業(yè)方面，主要集中在電火花機(jī)床產(chǎn)業(yè)和以江蘇寶驪集團(tuán)為龍頭的專用電機(jī)設(shè)備生產(chǎn)；常州重點(diǎn)發(fā)展輸變電、軌道交通車輛與部件、工程機(jī)械等裝備產(chǎn)業(yè)，但常州的輸變電設(shè)備主要以550kv左右的中端產(chǎn)品為主。圖4：長(zhǎng)三角現(xiàn)有裝備制造業(yè)生產(chǎn)格局3.3.5推進(jìn)品牌提升：提高產(chǎn)業(yè)層次和能級(jí)培育一批裝備制造業(yè)名牌產(chǎn)品，致力于打造“海安制造”這一區(qū)域性制造業(yè)品牌，以提升海安裝備制造業(yè)的實(shí)力和名聲為目標(biāo)，大力實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略?！行∑髽I(yè)品牌戰(zhàn)略。部分鍛壓機(jī)械、電動(dòng)工具等行業(yè)的中小企業(yè)，以及新能源裝備、鐵路及船舶配套等成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)在培育初期，可以通過為知名企業(yè)做配套或貼牌生產(chǎn)，逐步積累經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的發(fā)展實(shí)力，為創(chuàng)建自有品牌做準(zhǔn)備。與此同時(shí)還要積極鼓勵(lì)有實(shí)力的中小企業(yè)及時(shí)創(chuàng)建自己的品牌，并強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加價(jià)值。——大型企業(yè)品牌戰(zhàn)略。鼓勵(lì)電梯零部件、鍛壓機(jī)械等行業(yè)的龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇省、全國(guó)知名品牌、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)、免檢產(chǎn)品等，提升自有品牌知名度和影響力。鼓勵(lì)并扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型建材機(jī)械、粉末冶金、超長(zhǎng)滾珠絲桿等基礎(chǔ)零部件及新材料企業(yè)購(gòu)買國(guó)際品牌，通過利用國(guó)際品牌原有的市場(chǎng)影響力和知名度，迅速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。3.4發(fā)展路徑3.4.1集群化路徑：積極提升裝備制造業(yè)集聚度按照“龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)為其配套的上下游項(xiàng)目，推動(dòng)形成海安裝備制造產(chǎn)業(yè)集群?！y(tǒng)籌全縣裝備產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)片區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求，促進(jìn)項(xiàng)目向片區(qū)集聚。1000萬元以上需新征建設(shè)用地的新開工裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目必須向特色產(chǎn)業(yè)園和東區(qū)西園集聚?？h級(jí)各類現(xiàn)有用于裝備制造業(yè)發(fā)展的資金要向產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)傾斜，專門劃撥一塊，用于公共平臺(tái)建設(shè)、貸款貼息、人才引進(jìn)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。——完善針對(duì)裝備產(chǎn)業(yè)用地的“綠色通道”。尤其是對(duì)于成熟項(xiàng)目，盡快進(jìn)入招拍掛程序，縮短土地和項(xiàng)目審批時(shí)間。注重優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸，圍繞核心資源進(jìn)行主導(dǎo)產(chǎn)品系列開發(fā)、品牌的培育和市場(chǎng)開拓，不斷增加產(chǎn)品型號(hào)和品種，將部分零部件和半成品生產(chǎn)擴(kuò)散到片區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)中去，推進(jìn)產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸?！龑?dǎo)中小企業(yè)與龍頭企業(yè)聯(lián)盟。有條件的龍頭企業(yè)可按照市場(chǎng)規(guī)則對(duì)原輔材料，特別是大宗原輔材料進(jìn)行集中采購(gòu)，統(tǒng)一配送，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心和龍頭帶動(dòng)作用。3.4.2技術(shù)創(chuàng)新路徑：積極提升產(chǎn)品能級(jí)度通過技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級(jí)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)高地,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。——多渠道引進(jìn)、吸收、創(chuàng)新先進(jìn)技術(shù)。主要可采取三種方式：一是出資向先進(jìn)國(guó)家購(gòu)買；二是通過合資（是合資而非合作）引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)；三是通過資本運(yùn)作，兼并收購(gòu)國(guó)內(nèi)外企業(yè)，從而獲得該企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、品牌和銷售網(wǎng)絡(luò)。海安裝備制造業(yè)要加大對(duì)自動(dòng)控制系統(tǒng)及設(shè)備、先進(jìn)數(shù)控及機(jī)電一體化裝備，超高壓輸變電設(shè)備等關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)的力度。利用當(dāng)前全球金融海嘯兼并收購(gòu)國(guó)外企業(yè)的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件收購(gòu)擁有先進(jìn)制造技術(shù)的國(guó)內(nèi)外企業(yè)，這樣既能獲得其自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又能獲得其品牌和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)?！M(jìn)一步完善與國(guó)內(nèi)外科技院所形成產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。要積極支持和引導(dǎo)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外科技院所形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)外科技院所的人才、資金、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步不竭的源泉和強(qiáng)大的動(dòng)力?！齼?yōu)勢(shì)企業(yè)在海安設(shè)立裝備產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。積極吸引跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在海安縣設(shè)立研發(fā)中心，形成海安良好的技術(shù)創(chuàng)新氛圍。中小企業(yè)可通過資源整合，成立中小企業(yè)聯(lián)合技術(shù)研發(fā)中心，承擔(dān)中小企業(yè)聯(lián)合體內(nèi)的科技研發(fā)任務(wù)。在共同確定的研發(fā)項(xiàng)目中，優(yōu)化資源配置，分工合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，集腋成裘，共同完成研發(fā)攻關(guān)任務(wù)。3.4.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑：發(fā)展重型化、精細(xì)化、差異化產(chǎn)品目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)做高做精，產(chǎn)品開發(fā)差異發(fā)展，使海安縣裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸完善。堅(jiān)持自身產(chǎn)業(yè)特色，把“人無我有”的重型裝備細(xì)分市場(chǎng)做大做強(qiáng)做優(yōu)，大力發(fā)展中高端輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床、建材等重型化成套機(jī)械產(chǎn)品，鼓勵(lì)發(fā)展超大、超厚的重型化卷折剪機(jī)床。要通過加強(qiáng)工藝改進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)裝備制造業(yè)產(chǎn)品的精細(xì)化程度，培育產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。營(yíng)銷的精細(xì)化、管理的精細(xì)化和服務(wù)的精細(xì)化，提升產(chǎn)業(yè)軟實(shí)力，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。海安裝備制造業(yè)應(yīng)緊跟上游企業(yè)的市場(chǎng)需求，適應(yīng)差異化的發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)為制造業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)備及關(guān)鍵部件的裝備制造業(yè)產(chǎn)品。加快個(gè)性化產(chǎn)品的研發(fā)和專業(yè)化生產(chǎn)，努力發(fā)展精密、超長(zhǎng)、重載荷絲桿、粉末冶金含油軸承等產(chǎn)品，攻克核心部件，提升自配套能力。努力開發(fā)自動(dòng)控制技術(shù)裝備、新材料、新能源等先進(jìn)技術(shù)。第四章重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局4.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和扶持產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展輸變電設(shè)備制造、建材機(jī)械制造、鍛壓設(shè)備制造、電梯部件、基礎(chǔ)零部件“五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”；積極發(fā)展電子信息、鐵路配套機(jī)械、船舶配套機(jī)械制、新能源裝備、新材料等“五大扶持產(chǎn)業(yè)”。4.1.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)輸變電設(shè)備——發(fā)展方向。以韓國(guó)曉星集團(tuán)、銘安電器、亞威變壓器、西蒙集團(tuán)為龍頭，對(duì)縣內(nèi)目前已有的各類變壓器生產(chǎn)能力進(jìn)行整合，形成合力，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，完善輸變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈。鞏固中端產(chǎn)品市場(chǎng)，拓展高端產(chǎn)品市場(chǎng)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。重點(diǎn)發(fā)展高壓、超高壓成套設(shè)備，包括變壓器、互感器、開關(guān)柜、斷路器、電工儀器儀表等，發(fā)展500KV、750KV、1000KV級(jí)及以上高壓超高壓變壓器、交直流大型高效節(jié)能變壓器、電氣絕緣材料等。培育和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)組合式箱變、油浸式電力變壓器、干式電力變壓器等成品、變壓器附件、變壓器傳導(dǎo)部分等制造企業(yè)和變壓器研發(fā)機(jī)構(gòu)?！偭磕繕?biāo)。到2010年，輸變電行業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破90億元；2011年，營(yíng)業(yè)收入突破110億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破300億元。——技術(shù)目標(biāo)。擴(kuò)大與跨國(guó)公司的合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)并加快消化吸收的步伐，逐步形成自己的核心技術(shù)。加快開發(fā)目前市場(chǎng)上急需的尚屬空白的高壓直流輸變電設(shè)備以及各類干式、箱式等特種變壓器。積極采用電子電力技術(shù)、微電子技術(shù)，提高輸變電的制造能級(jí)度，提升消化吸收能力、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣能力和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的組織配套能力。建材機(jī)械——發(fā)展方向。重點(diǎn)發(fā)展日產(chǎn)5000噸—10000噸及以上水泥成套設(shè)備、新型制磚機(jī)械、砌塊機(jī)械，擴(kuò)大向化工、電力、礦山、煤炭、石油、冶金、環(huán)保等企業(yè)提供成套機(jī)械設(shè)備和服務(wù)的能力；向節(jié)能、環(huán)保、大型化、自動(dòng)化、成套化方向發(fā)展，積極開發(fā)適用于各類替代材料的制磚機(jī)、砌塊機(jī)，并向全封閉、流水線方向發(fā)展；進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，積極拓展國(guó)際市場(chǎng)，在鞏固?hào)|南亞市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)非洲、拉美市場(chǎng)；進(jìn)一步強(qiáng)化品牌建設(shè)，力爭(zhēng)將鵬飛、海建等建成全國(guó)乃至東南亞地區(qū)的知名品牌?！偭磕繕?biāo)。2010年，建材機(jī)械行業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破70億元；2011年，營(yíng)業(yè)收入突破90億元。2015年，營(yíng)業(yè)收入突破250億元?！夹g(shù)目標(biāo)。依托鵬飛、海建等優(yōu)勢(shì)企業(yè)，率先形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批集工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備制造、工程成套和技術(shù)服務(wù)為一體、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。鍛壓設(shè)備——發(fā)展方向。在鞏固卷板機(jī)、剪板機(jī)、折彎?rùn)C(jī)、旋壓機(jī)、輥碾機(jī)等系列產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控剪折機(jī)床、數(shù)控卷板機(jī)械、數(shù)控鍛造設(shè)備、數(shù)控鉆床等，擴(kuò)大剪板板、卷板機(jī)等板材加工機(jī)械的應(yīng)用領(lǐng)域，加快石化、鋼鐵、造船、汽車、礦山、制冷等領(lǐng)域機(jī)械鍛壓設(shè)備的研制和生產(chǎn)。加快發(fā)展機(jī)床配件生產(chǎn)，著力做大做強(qiáng)恒力重工、江海機(jī)床、瑞安特機(jī)械、威仕重型機(jī)床等重點(diǎn)骨干企業(yè)。加大對(duì)低水平、重復(fù)建設(shè)的小型設(shè)備生產(chǎn)能力的整合力度，引導(dǎo)企業(yè)間形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、行為自律、資源共享的發(fā)展氛圍，爭(zhēng)取建成全國(guó)乃至世界的鍛壓類剪、切、卷、彎、旋壓機(jī)械的制造中心和產(chǎn)品集散地?！偭磕繕?biāo)。2010年，鍛壓行業(yè)板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入突破56億元；2011年，營(yíng)業(yè)收入突破60億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破100億元，其中產(chǎn)品的數(shù)控化率達(dá)到25%以上。——技術(shù)目標(biāo)。以先進(jìn)制造技術(shù)改造提升鍛壓機(jī)械制造業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在產(chǎn)品性能上突出數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化和信息化，強(qiáng)化配套數(shù)控系統(tǒng)的攻關(guān)，爭(zhēng)取用5年的時(shí)間做到數(shù)控配套系統(tǒng)的自我供給?；A(chǔ)零部件——發(fā)展方向。以海安鷹球集團(tuán)、百協(xié)鍛錘、萬力集團(tuán)、江蘇融通閥門等龍頭企業(yè)為依托，做大做強(qiáng)海安的專業(yè)零部件產(chǎn)業(yè)。以全國(guó)最大的含油軸承生產(chǎn)基地為載體，重點(diǎn)發(fā)展多缸曲軸、汽車曲軸、船用柴油機(jī)曲軸；發(fā)展為農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械配套的大馬力柴油機(jī)曲軸；重點(diǎn)發(fā)展精密、超長(zhǎng)、重載荷滾珠絲杠、直線導(dǎo)軌等功能部件；綜合運(yùn)用電子、液壓等現(xiàn)代控制、傳動(dòng)技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展具有高效、節(jié)能、環(huán)保、高精度、高可靠特點(diǎn)的新型數(shù)控鍛造設(shè)備；以電站閥門和各類大口徑閥門為主，重點(diǎn)生產(chǎn)各類高口低壓截止閥、閘閥、止回閥、安全閥、調(diào)節(jié)閥以及通用閥門生產(chǎn)等?！偭磕繕?biāo)。力爭(zhēng)2010年，板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入突破90億元；2010年，板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入突破110億元，2015年板塊內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入突破260億元。——技術(shù)目標(biāo)。提高自主開發(fā)的能力，提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值，增加關(guān)鍵和高檔零部件的比重，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn)。電梯部件——發(fā)展方向。積極發(fā)揮申菱電器、海迅特雷卡、中堯特雷卡、江蘇新華膠帶、江蘇威爾曼集團(tuán)、江中機(jī)電等龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)。繼續(xù)加大與國(guó)際知名廠商的合作，在與他們進(jìn)行配套的基礎(chǔ)上力爭(zhēng)向整機(jī)生產(chǎn)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展普通電梯部件、無機(jī)房電梯部件、無齒輪曳引驅(qū)動(dòng)電梯部件；變頻門電機(jī)及控制系統(tǒng)、永磁同步電機(jī)、高精度光電位置傳感器、壓力傳感器等產(chǎn)品；電機(jī)產(chǎn)業(yè)要形成規(guī)?；?、系統(tǒng)化、特色化，開發(fā)高科技含量的直線電機(jī)、永磁同步電機(jī)等；進(jìn)一步擴(kuò)大出口份額，提高市場(chǎng)占用率，將海安發(fā)展成聞名全國(guó)乃至世界的電梯零部件的生產(chǎn)中心和集散地?！偭磕繕?biāo)。2010年板塊內(nèi)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破30億元，2010年，營(yíng)業(yè)收入突破40億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破100億元?！夹g(shù)目標(biāo)。加快推進(jìn)國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地“電梯部件設(shè)計(jì)與制造產(chǎn)業(yè)基地”建設(shè)，在加大與國(guó)際知名整機(jī)廠商配套合作中，加快技術(shù)引進(jìn)與消化吸收，在關(guān)鍵零部件與功能部件的技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)與國(guó)際整機(jī)發(fā)展同步。4.1.2扶持產(chǎn)業(yè)電子信息——發(fā)展方向。大力開發(fā)集成電路、新型元器件、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、數(shù)字化視聽產(chǎn)品、軟件產(chǎn)品、智能化儀器儀表和自動(dòng)化控制裝備；依托電子信息業(yè)原有基礎(chǔ)，發(fā)展新型電子元器件及組件、電腦及外部設(shè)備、集成電路芯片、LCD等產(chǎn)品，形成電子信息產(chǎn)品制造基地?！偭磕繕?biāo)。2010年，電子信息行業(yè)板塊企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破5億元；2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)到7億元。2015年，營(yíng)業(yè)收入突破20億元。——技術(shù)目標(biāo)。通過引進(jìn)關(guān)鍵項(xiàng)目，以引進(jìn)和消化吸收技術(shù)為主，吸引高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)將該行業(yè)科研成果在本地轉(zhuǎn)化。船舶配套機(jī)械——發(fā)展方向。把握江蘇省和南通市大力發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，積極培育船舶配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托本地原有機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以原材料密集型通用機(jī)械裝備為突破口，積極拓展生產(chǎn)船舶配套設(shè)備及零部件，鼓勵(lì)企業(yè)成為南通及江蘇省內(nèi)大型船舶成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的配套商。重點(diǎn)發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、艙口蓋、管子等金屬構(gòu)件，集裝箱、模塊、船用鋼絲繩等配套產(chǎn)品，船用鋼板卷板設(shè)備、甲板機(jī)械以及其他相關(guān)設(shè)備，生產(chǎn)為造船企業(yè)配套的船用剪板機(jī)、卷板機(jī)、彎管機(jī)、校平機(jī)、坡割機(jī)以及大型液壓工程成套設(shè)備等專業(yè)機(jī)械等。——總量目標(biāo)。2010年，船舶機(jī)械板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入突破10億元；2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)到13億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破30億元。——技術(shù)目標(biāo)。開發(fā)和引進(jìn)一些船舶的關(guān)鍵性配套項(xiàng)目，在滿足常規(guī)性船舶的通用型配件外，還能滿足特種或高科技船舶的基本配套件需求。4.1.2..3鐵路及軌道交通配套設(shè)備——發(fā)展方向。把握國(guó)家加大鐵路及軌道交通投資的機(jī)遇，積極培育鐵路及軌道交通配套設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。依托本地原有機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以原材料密集型通用機(jī)械設(shè)備為突破口，積極拓展生產(chǎn)鐵路及軌道交通配套設(shè)備及零部件，鼓勵(lì)企業(yè)成為上海及全國(guó)大型鐵路及軌道交通成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的配套商。重點(diǎn)發(fā)展鐵路鑄造件、鋼軌、彈條、道岔、斜接頭夾板、岔蕊、行車壓板、雙孔壓板、螺旋道釘、焊接式防爬器、電動(dòng)扳道器、軌距塊、軌道墊板、軌道交通自動(dòng)扶梯設(shè)備、屏蔽門配套設(shè)備以及其他相關(guān)設(shè)備等。——總量目標(biāo)。2010年，鐵路及軌道交通設(shè)備板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入突破4億元；2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破10億元?！夹g(shù)目標(biāo)。在引進(jìn)和生產(chǎn)關(guān)鍵性配套產(chǎn)品同時(shí)，研制和開發(fā)1－2個(gè)具有海安自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配套產(chǎn)品。.新能源裝備——發(fā)展方向。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與節(jié)能減排的長(zhǎng)期國(guó)策，為新能源裝備產(chǎn)業(yè)帶來空前的發(fā)展機(jī)遇。海安可積極利用國(guó)家及江蘇省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展風(fēng)力發(fā)電裝備、垃圾秸稈發(fā)電裝備、大型水處理設(shè)備等新能源裝備制造業(yè)，在電力裝備產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游方面尋求突破口。重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備及組件，大型吸塵設(shè)備，太陽(yáng)能光伏電池，鋰離子電池，氫燃料電池，直接甲醇燃料電池等，推動(dòng)高純度多晶硅和光伏電池及組件的制造與產(chǎn)業(yè)化。風(fēng)力發(fā)電裝備方面，以國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的蘇北沿海風(fēng)場(chǎng)基地為依托，重點(diǎn)發(fā)展為整機(jī)配套的葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承以及特種電纜、變壓器等配套產(chǎn)品和關(guān)鍵部件?！偭磕繕?biāo)。2010年，新能源板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入突破3億元；2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破10億元?！夹g(shù)目標(biāo)。加大招商引資的力度，通過合資合作和引進(jìn)技術(shù)，迅速提高技術(shù)能級(jí)。新材料——發(fā)展方向。圍繞鷹球集團(tuán)、晨朗電子、海陽(yáng)磁材等現(xiàn)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，依托現(xiàn)有的納米永磁材料、高性能粉末材料等新材料產(chǎn)業(yè)，加快電子信息材料、超導(dǎo)材料、納米材料、高分子復(fù)合材料、高性能金屬材料、纖維新材料、化工新材料、特種工程材料等新材料的引進(jìn)、研發(fā)、生產(chǎn)。積極開拓各類粉末冶金的研制、開發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、模具設(shè)計(jì)和技術(shù)咨詢服務(wù)。——總量目標(biāo)。2010年，新材料板塊內(nèi)企業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入突破30億元；2011年?duì)I業(yè)收入達(dá)到40億元；2015年，營(yíng)業(yè)收入突破100億元?！夹g(shù)目標(biāo)。重點(diǎn)攻關(guān)汽車用粉末冶金零部件、粉末注射成形、溫壓成形、噴射成形、自蔓延高溫合成、熱等靜壓、微波燒結(jié)、放電等離子燒結(jié)等粉末冶金產(chǎn)業(yè)化的重要技術(shù)方向。表5：海安裝備制造業(yè)發(fā)展目標(biāo)（單位：億元）年份板塊2008營(yíng)業(yè)收入201020112015營(yíng)業(yè)收入平均增速營(yíng)業(yè)收入增速營(yíng)業(yè)收入平均增速建材機(jī)械45