數(shù)據(jù)驅動城市智慧

數(shù)據(jù)驅動城市智慧

從滄海桑田到靚城美景，城市跟隨歷史變遷發(fā)生了翻天覆地的變化，城市化已經(jīng)滲透到人們生活的方方面面，全世界超過八成的GDP來自于城市。將來我們做的，不在于如何掌握城市化，而是要在獲得經(jīng)濟增長效益的同時，削減擁塞、犯罪、貧民窟等問題。這就迫切要求城市變得更加“才智”，為了今日的利益，也為了世世代代的子孫。

城市化浪潮席卷全球

30年前，深圳還是一個小漁村；而今，創(chuàng)新、多樣化、活力四射成為深圳這座城市的代名詞。30年驚人的速度，是世界上許多大城市所不能媲及的。紐約城市化進程花費了70年時間，首爾大約40年。

這個數(shù)據(jù)，不僅僅體現(xiàn)了中國的城市化進程，也讓人們意識到，城市化的浪潮已開頭席卷世界各個城市的每一個角落。估計到2050年，超大城市、巨大城市將在全球范圍內(nèi)拔地而起。中國是一個強大的國家，城市化進程的浪潮將會特別的激烈。

在加快步伐前進的同時，創(chuàng)新也要跟上。中國遠大集團曾經(jīng)制造了15天建成30層酒店的“奇跡”，雖然這是一種標準化的技術手段，但是卻能夠滿意人們對房子的迫切需求。這些高樓也與城市的其他層面相互聯(lián)系，成為城市的邊際線。人們盼望不斷進展的城市功能越來越齊全，配套設施可以有機組合，良好的配套將成為城市繁華的發(fā)動機。

但是我們現(xiàn)在仍面臨許多風險，由于勝利肯定不能說是萬無一失的，需要作出更多才智的打算。例如，人口過于密集的錯誤將不允許再犯。巴塞羅那擁有280萬人口，人口密集，生態(tài)鏈遭到嚴峻破壞，城市的密集程度可以說是城市的惡魔。

因此，“才智城市”呼聲漸高，城市必需避開不行持續(xù)的進展道路，要擁有前瞻性的思維合理規(guī)劃城市進展，以確保綠色環(huán)保、可持續(xù)和彈性的增長，以及建設完善配套的基礎設施。

良好的數(shù)據(jù)是關鍵

城市快速進展的過程中，必定會面臨各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)有共性也有差異性，如何解決并提出相應的解決方案至關重要，將來要如何完成上述目標？世界銀行能夠依據(jù)城市的需求不斷調(diào)研，對城市的定位進行思索，并提出針對性的解決方案。比如說要找出最佳的操作規(guī)范，能夠在進展中國家或全世界范圍內(nèi)使用，也盼望尋得更多措施和衡量方法，捕獲更多的數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)更好的梳理，以推動對城市的精確?????定位和精準進展。

城市交通網(wǎng)絡四通八達，錯綜且簡單，但從目前城市的市政規(guī)劃來看，某種程度上可以說大多都是失敗的，整個社會層面和城市層面上的數(shù)據(jù)特別缺乏。面對城市管理中消失的挑戰(zhàn)，我們意識到，一個勝利的城市化評價的關鍵是高質(zhì)量的數(shù)據(jù)。缺少高質(zhì)量的數(shù)據(jù)將導致管理者或者規(guī)劃者難以作出正確的決策和明朗的評估猜測。數(shù)據(jù)缺乏、數(shù)據(jù)共享需要得到進一步的加強。

世界銀行已經(jīng)致力于數(shù)據(jù)庫開放服務，高度重視平臺（見圖1），并為其供應大量的寶貴資料，其中包括超過8000個進展指標。這些數(shù)據(jù)可以讓使用者更好地驗證世界銀行分析的問題和假設，并進行自己的討論。但令人絕望的是，這些指標沒有一個是在城市級別。使用者可以比較中國和哥倫比亞的經(jīng)濟、社會和生態(tài)性能，卻無法比較北京和波哥大的差異性。

對于城市決策者或規(guī)劃者而言，他們必需做出正確的決策，這些決策不僅要基于政策之上，還考建立在科學的考量上，而信息技術就是關鍵。低技術的方案是可行的，但低信息的解決方案是不行行的。

因此，才智城市的決策，應當是數(shù)據(jù)集中分析的結果，具有集中化、一體化、集成性等特點，是系統(tǒng)中的系統(tǒng)。比如以證據(jù)為基礎，收集大量的犯罪、污染、服務交付等數(shù)據(jù)，最終做出明智的決策和跟蹤性能。利用數(shù)據(jù)，還能更好服務于治安、訓練、交通等領域。通過這種方式，可以推動城市的進展以及建設數(shù)據(jù)平臺。

新加坡是一座高效有用數(shù)據(jù)的城市，但在非洲最大的貧民窟里，數(shù)據(jù)共享和流量則是特別稀缺，彼此間消失了寬大的數(shù)據(jù)鴻溝。這就意味著，如何對這種區(qū)域供應數(shù)據(jù)上的服務，已經(jīng)成了政府要考慮的問題。

讓同學、學校走出陰影，讓他們享受到更多的數(shù)據(jù)共享，獲得更多的信息，推動高度問責的政府和高度問責的社會。極大的數(shù)據(jù)享受能讓這個幻想變得可見，居民走出陰霾，為社會作出更大貢獻。

數(shù)據(jù)應用是高效的管理方法

創(chuàng)新誕生于市場需求，我們?nèi)绾卫脛?chuàng)新？如何樂觀利用創(chuàng)新所帶來的潛能呢？例如在美國，我們?nèi)绾螒獙Ψ缸?？通過對全市共有數(shù)據(jù)的分析，可以更好的應對或者是防范犯罪。

在一個城市，預防犯罪有許多相關的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡，它可以為民眾供應應對犯罪的解決方案，促進管理制度高效化，也能將數(shù)據(jù)共享給管理者，帶來更多更好的不同領域的解決方案。比如說推廣到訓練領域中，防止犯罪，提高訓練，提高各個市政管理等各個方面。

數(shù)據(jù)應用并非完全是一種IT技術，更多是一種高效的管理方法。例如某個地區(qū)的管理，通過數(shù)據(jù)收集和分析，能夠清晰知曉該區(qū)域的管理是否需要加強，或者是哪些方面需要進一步改革。要做到對數(shù)據(jù)的正確把控，就要跟隨四個主要原則，一要供應準時、有效的信息，這些信息應當被社會所共享；二要對資源要快速布局；三要有高度戰(zhàn)略性的眼光，并設定出目標，而不僅僅是靠猜測；四要堅持不懈地跟隨下去。

發(fā)達國家關注數(shù)據(jù)，進展中國家更需要客觀的數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)為驅動為政策做出決策。在圣保羅，300萬人口生活在岌岌可危的房子里，假如他們有12億美元的預算進行改革，重中之重是什么呢？即住房信息系統(tǒng)。在社會進展的過程中，基礎設施、水供應、污染、電力、垃圾處理、公共衛(wèi)生、健康都是社會脆弱點所在，這些數(shù)據(jù)特別關鍵，需要收集起來并進行客觀公正地分析，并開放給民眾，確定優(yōu)先干預的貧民窟，也能削減腐敗和政治干預。

在里約的智能數(shù)據(jù)掌握中心，這里有實時數(shù)據(jù)匯報。通過這些數(shù)據(jù)中心，這個城市可以隨時給出各種城市應對方案。就好比消退鼠災，管理者可以通過各種數(shù)據(jù)，知曉哪一個區(qū)域最簡單消失老鼠，依據(jù)這些詳細的匯報，聯(lián)合各個機構協(xié)同解決鼠患問題，這也讓那些看似毫不相關的部門可以“活”起來。這一切是由于數(shù)據(jù)的存在。

在高效的管理和戰(zhàn)略性的市政規(guī)劃方面，我們將數(shù)據(jù)分解到各個層面，將這些數(shù)據(jù)理解到我們的日常管理過程中，讓各個機構都能夠挖掘和使用這些數(shù)據(jù)，更好地供應戰(zhàn)略性的規(guī)劃。同時社會進展過程當中也存在許多機會，這些機會給人類帶來了許多潛力。包括智能建筑，若要推廣能源使用方面的預估，就需要高質(zhì)量的數(shù)據(jù)，高質(zhì)量的數(shù)據(jù)能讓我們有力量應對不同的局面，更好驅動我們的決策。

能源消耗始終是社會的關注熱點，如何提高能源的使用效率？各個城市的電燈泡使用狀況是怎么樣的？有些地方它有一些出路，有些地方能源消耗特殊的厲害，我們能夠從消耗特殊厲害、量特殊大的家庭中找到數(shù)據(jù)，然后進行跟蹤，制定相應的措施以節(jié)省更多的能源。

總而言之，智能城市已經(jīng)走到我們身邊，它的提出也給我們帶來了許多的機會。我們要不斷建立科學化的城市，更好地管理城市