藥加工廠建設(shè)項目策劃環(huán)境影響評價表

建設(shè)項目環(huán)境阻礙報告表(送審稿)項目名稱：拉康藏藥加工廠建設(shè)項目建設(shè)單位（蓋章）：洛扎縣人民政府編制日期：2016年9月國家環(huán)境愛護部項目名稱：拉康藏藥加工廠建設(shè)項目文件類型：環(huán)境阻礙評價報告表適用的評價范圍：一般項目法定代表人：安世澤主持編制機構(gòu)：四川省地質(zhì)工程勘察院地址：四川省成都市西青路119號郵編：610072電話康藏藥加工廠建設(shè)項目環(huán)境阻礙評價報告表編制人員名單表編制主持人姓名職（執(zhí)）業(yè)資格證書編號登記（注冊證）編號專業(yè)類不本人簽名農(nóng)林水利類要緊編制人員情況序號姓名職（執(zhí)）業(yè)資格證書編號登記（注冊證）編號編制內(nèi)容本人簽名1項目差不多情況、環(huán)境質(zhì)量狀況、評價適用標準、項目工程分析、結(jié)論與建議2要緊污染物產(chǎn)生及可能排放情況、擬采取的防治措施及預(yù)期治理效果、項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況3環(huán)境阻礙分析45678《建設(shè)項目環(huán)境阻礙報告表》編制講明《建設(shè)項目環(huán)境阻礙報告表》由具有從事環(huán)境阻礙評價工作資質(zhì)的單位編制。1.項目名稱——指項目立項批復(fù)時的名稱，應(yīng)不超過30個字（兩個英文字段作一個漢字）。2.建設(shè)地點——指項目所在地詳細地址，公路、鐵路應(yīng)填寫起止地點。3.行業(yè)類不——按國標填寫。4.總投資——指項目投資總額。5.要緊環(huán)境愛護目標——指項目區(qū)周圍一定范圍內(nèi)集中居民住宅區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、愛護文物、風(fēng)景名勝區(qū)、水源地和生態(tài)敏感點等，應(yīng)盡可能給出愛護目標、性質(zhì)、規(guī)模和距廠界距離等。6.結(jié)論與建議——給出本項目清潔生產(chǎn)、達標排放和總量操縱的分析結(jié)論，確定污染防治措施的有效性，講明本項目對環(huán)境造成的阻礙，給出建設(shè)項目環(huán)境可行性的明確結(jié)論。同時提出減少環(huán)境阻礙的其它建議。7.預(yù)審意見——由行業(yè)主管部門填寫答復(fù)意見，無主管部門項目，可不填。8.審批意見——由負責(zé)審批該項目的環(huán)境愛護行政主管部門批

照片：項目區(qū)現(xiàn)場照片附圖：附圖1項目區(qū)地理位置圖附圖2項目區(qū)外環(huán)境關(guān)系圖附圖3項目區(qū)總平面布置圖附圖4項目區(qū)施工平面布置圖附圖5項目區(qū)防滲結(jié)構(gòu)示意圖附件：附件一環(huán)評托付書附件二環(huán)評承諾書附件三項目環(huán)境愛護申報表附件四項目選址意見書附件五用地預(yù)審意見附圖六項目登記信息表附表：附表一項目環(huán)境愛護審批登記表附表二項目環(huán)境愛護措施進度表附表三項目環(huán)?？⒐を炇铡叭瑫r”一覽表建設(shè)項目差不多情況項目名稱拉康藏藥加工廠建設(shè)項目建設(shè)單位洛扎縣人民政府法人代表聯(lián)系人白瑪多吉通訊地址山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城聯(lián)系電話傳真-郵政編碼851200建設(shè)地點西藏山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)立項審批部門洛扎縣發(fā)改委批準文號-建設(shè)性質(zhì)新建行業(yè)類不及代碼C2740中成藥制造占地面積（平方米）1300綠化面積（平方米）418總投資（萬元）272其中環(huán)保投資（萬元）8.5環(huán)保投占總投資比例3.13%評價經(jīng)費（萬元）/預(yù)期投產(chǎn)日期2017年工程內(nèi)容及規(guī)模一、項目由來洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院于2013年3月組織成立，要緊加工藏藥材有草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等16個品種，現(xiàn)有藏醫(yī)院綜合樓一棟、藥材存儲4間、財務(wù)室及黨員活動室等房間共8間，建筑面積1800平方米，占地面積8.87畝。洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有的生產(chǎn)車間配套設(shè)備由于廠房的限制和設(shè)備本身生產(chǎn)能力小而越來越不能滿足生產(chǎn)規(guī)模和消費者的需求以及藏藥進展的科學(xué)化要求，供需矛盾十分突出，特不是依照2010年新版GMP要求需要對整個凈化系統(tǒng)、水系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、環(huán)保系統(tǒng)、硬件設(shè)施設(shè)備等都需要進行大改進。在這種情況下對現(xiàn)有的車間和設(shè)備上進行現(xiàn)場改造是不可能的，因此該廠在新選的場址上新建一個符合新版GMP標準的車間，新建的車間藥品年生產(chǎn)能力達5t/a。依照《中華人民共和國環(huán)境愛護法》、《建設(shè)項目環(huán)境愛護治理條例》及《中華人民共和國環(huán)境阻礙評價法》等法規(guī)的要求，本項目的建設(shè)應(yīng)進行環(huán)境阻礙評價。由此，洛扎縣人民政府于2016年8月10日托付我單位進行該項目的環(huán)境阻礙評價工作。接到托付后，我單位立即組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場調(diào)查及資料收集，在完成工程分析和環(huán)境阻礙因素識不的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)和“環(huán)評導(dǎo)則”等技術(shù)規(guī)范要求編制完成了《拉康藏藥加工廠建設(shè)項目環(huán)境阻礙報告表》，現(xiàn)上報環(huán)保行政主管部門審查。二、項目概況項目名稱：拉康藏藥加工廠建設(shè)項目項目總投資：272萬元建設(shè)單位：洛扎縣人民政府建設(shè)地點：洛扎縣拉康鎮(zhèn)項目性質(zhì)：新建生產(chǎn)規(guī)模：5t/a投資來源：西藏自治區(qū)投資68萬，山南市財政投資41萬，申請信用貸款163萬。三、項目建設(shè)必要性分析由于我縣藏藥材種植與加工基地規(guī)模小，效率低下，專門難做到規(guī)范化，標準化。因此，一定要進行規(guī)模化種植，以規(guī)模出效益，形成種植基地，通過“合作社+基地+農(nóng)牧戶”的模式，逐步形成藏藥材的種植規(guī)?；?，從而形成初級產(chǎn)品升級。同時，通過此項目的實施，在我縣建立藏藥材的科學(xué)生產(chǎn)、加工、貯藏等完整的技術(shù)推廣示范，對我縣藏藥材的資源愛護，質(zhì)量的提高及規(guī)范化進展將產(chǎn)生積極的示范、推動作用。（1）項目建設(shè)利于藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用青藏高原地域?qū)掗?，生態(tài)環(huán)境獨特，藏藥資源種類極其豐富，藥用植物品質(zhì)好，藥效高，無污染。當前，藏藥資源的開發(fā)利用已成為西藏經(jīng)濟進展中的重點之一。由于藏藥生產(chǎn)產(chǎn)品所需原材料大部分依靠于野生植物，加之過度采挖，資源日益匱乏，甚至無藥可采，差不多阻礙到藏藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進展。為此，進行藏藥材的人工栽培，實現(xiàn)藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化和標準化，不僅為解當務(wù)之急之所需，也是實現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路。本項目是為推進瓊嘎村藏藥材大規(guī)模、規(guī)范化生產(chǎn)起到擴大種植面積作用，通過擴大種植面積基地建設(shè)和運轉(zhuǎn)，總結(jié)高寒地區(qū)種植藏藥材的經(jīng)驗，提出規(guī)范生產(chǎn)的措施，對推進洛扎縣洛扎鎮(zhèn)瓊嘎村藏藥材生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化必將產(chǎn)生積極作用，利于生物資源可持續(xù)利用。（2）項目建設(shè)是解決農(nóng)戶增收及就業(yè)瓶頸的需求西藏是藏藥材資源豐富區(qū)，同時又是藏藥材資源消費大區(qū)。項目區(qū)隨著人口數(shù)量的增加、耕地面積的減少、草畜矛盾的加劇、勞動力文化素養(yǎng)的低下、就業(yè)壓力的增大，遇到增收的瓶頸。洛扎縣拉康鎮(zhèn)藏藥材種植加工項目，目前藏醫(yī)院固定職工42人（專業(yè)技術(shù)人員12人），要緊生產(chǎn)有冬葵、藏木香、西藏棱子芹、草紅花、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子等16個品種，隨著藏藥材的成功試種加工，銷路問題的解決，產(chǎn)品需求不斷增大，現(xiàn)有的基地滿足不了市場需求。另外種植藏藥材產(chǎn)值利潤空間極大，群眾情愿自家耕地上種植藏藥材。本項目通過國家資金投資扶持，按照“藏醫(yī)院+基地+農(nóng)牧戶”的經(jīng)營模式，堅持以市場為導(dǎo)向，以特色為突破，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)營為重點，以增加貧困戶收入為目標。在一定程度上既能夠推動藏藥材產(chǎn)業(yè)的進展和生態(tài)環(huán)境的愛護，又為農(nóng)戶就業(yè)提供了門路，逐步增加群眾收入，將起到立竿見影的作用，因此實施該項目是十分必要。（3）項目建設(shè)為洛扎縣拉康鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的需要在藏藥材種植基地建設(shè)方面，洛扎縣采取產(chǎn)業(yè)化治理模式，建立綠色、安全、高效的藏藥材原料基地;采取科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相結(jié)合的方法，加強品種優(yōu)選優(yōu)育和種源基地建設(shè)，建立穩(wěn)定的藏藥材種子種苗生產(chǎn)、供應(yīng)和銷售。鑒于我縣拉康鎮(zhèn)現(xiàn)有資源、產(chǎn)業(yè)進展優(yōu)勢，立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、專用化的市場需求和重點進展區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、地點性特色產(chǎn)業(yè)。項目建設(shè)推進藏藥材種植專業(yè)合作社，有利于減輕農(nóng)牧民對天然草地和天然中藏藥資源的生活依靠，也有利于草地和林地植被的恢復(fù)，洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院從自身進展和解決農(nóng)牧民生計的社會需要動身，實施該項目是特不必要的。因此拉康鎮(zhèn)藏醫(yī)院項目，不僅促進了本縣經(jīng)濟快速進展，也妥善解決了本村農(nóng)戶就業(yè)難的問題，增加群眾收入，拓寬致富渠道，因此該項目的實施勢在必行。四、項目區(qū)藏藥種植加工現(xiàn)狀野生資源的有限性和可解體性，決定了依靠野生資源獲得長遠進展的不確定性。藏醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)進展，需要推動藏藥材資源的可持續(xù)利用，不僅要合理愛護利用野生資源，還應(yīng)積極開展藏藥材的野生變家種、家養(yǎng)技術(shù)研究。任何藥用植物和藥用動物當被人們利用時，野生資源就會受到威脅，直至枯竭。例如：藏藥材大花紅景天及其制劑、食品，憑借良好的抗缺氧醫(yī)療和保健功效，市場應(yīng)用良好，但生產(chǎn)原料完全依靠野生資源時，其資源僅維持了5年（1985年～1995年），到2005年大花紅景天野生資源差不多處于瀕危，2011年西藏自治區(qū)政府正式下限采令。因此，這也是國家鼓舞對資源緊缺的大宗藥材進行野生變家種研究以及技術(shù)推廣的重要緣故。西藏自2005年開始，從政府角度開始組織實施瀕危藏藥材人工種植栽培技術(shù)研究，區(qū)內(nèi)十幾家科研院所、企業(yè)參與了其中，開展了30余種藏藥材的人工種植栽培技術(shù)研究，為西藏開展藥材人工種植積存了豐富的科研數(shù)據(jù)，積存了經(jīng)驗。盡管目前藏藥材人工種植栽培全然上取代野生資源尚需時刻，藏藥材人工栽培現(xiàn)狀還未能在緩解野生資源壓力方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，但差不多邁出去的第一步，極大地推動了西藏藏藥材人工種植栽培技術(shù)研究和藏藥材人工種植栽培事業(yè)的進展。然而，藏藥材人工種植技術(shù)研究，以及技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為實質(zhì)的社會、生態(tài)和經(jīng)濟效益，是一件急不得的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、政府、科技的共同努力。國內(nèi)外現(xiàn)有藏藥材種植技術(shù)的機械化水平在提高、勞動強度在降低。近年來，隨著藥材種植熱的興起，藥材機械化水平也在明顯提高。耕地、平地、開溝、播種、施肥、松土、除草、收獲、剝皮等工序機械化、半機械化水平都有明顯提高，這不僅提高了生產(chǎn)效率，還大大降低了勞動強度。在藏藥材人工種植方面對野生珍稀藥材冬蟲夏草、貝母等品種的種植存在較大的困難，可能以后在科學(xué)技術(shù)的推動下將會取得進展。五、工程建設(shè)概況本項目建設(shè)內(nèi)容要緊新建藥材加工車間、相關(guān)公輔建筑及建筑設(shè)施等。其中加工車間包括前處理車間、丸劑生產(chǎn)車間、湯散劑生產(chǎn)車間、生產(chǎn)人員消毒車間。廠房位于N:28°06′58.59″，E:91°07′37.41″處，海拔高度為3228m；距西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，項目總占地面積為1300m2，道路硬化面積為120m2，綠化面積為418m2，廠房建筑面積約為762.88m2。項目建設(shè)內(nèi)容詳見下表1-1。表1-1項目組成及注意環(huán)境問題工程類型項目名稱建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模環(huán)境阻礙施工期運營期主體工程綜合性制劑車間前處理車間采納鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約73m2，包括原料周轉(zhuǎn)、選擇、切藥、破裂、洗藥等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、固廢、粉塵、藥材清洗廢水施工噪聲、施工廢氣、施工廢水、建筑垃圾、水土流失制散劑車間采納鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為100m2,包括脫包、收粉、粉碎過篩、稱配、凈藥材暫存、干燥等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、粉塵、設(shè)備清洗廢水，包裝廢棄物制丸劑車間采納鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為135m2，對內(nèi)部工藝進行了調(diào)整，包括總混間、制丸、滅菌、干燥間、包衣、外包、脫包、包材庫等工藝生產(chǎn)設(shè)備。噪聲、粉塵、設(shè)備清洗廢水，包裝廢棄物人員更衣消毒車間采納鋼架結(jié)構(gòu)，占地面積約為45m2，

括更鞋、脫衣、穿潔凈衣、消毒、洗衣間及廢棄物暫存間。清洗廢水、廢物、廢氣公用工程給水工程本項目用水由附近西南側(cè)600m處的抽水房抽取供給。//排水工程廠區(qū)內(nèi)采納雨、污分流制排水方式。污水接入污水管道；由于本地區(qū)少雨多旱，廠內(nèi)地面及屋面雨水經(jīng)匯合后，接入雨水管道。施工期設(shè)置化糞池1座。場內(nèi)生活污水通過化糞池預(yù)處理后用于附近農(nóng)田施肥。運行期生活污水通過廠區(qū)設(shè)置的化糞池和消毒沉淀池處理后，排入市政管網(wǎng)。供電工程接入附近拉康鎮(zhèn)縣城供電電網(wǎng)。消防工程依照廠區(qū)面積、工人數(shù)和生產(chǎn)車間的耐火等級、生產(chǎn)類不以及建筑物的體積和高度，室外消防用水量為3OL/S，室內(nèi)消防用水量為10L/S，消防總用水量為40L/S。廠區(qū)同一時刻內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)連續(xù)時刻按兩小時計。廠區(qū)消防給水采納生產(chǎn)、生活、消防合用管網(wǎng)。廠區(qū)設(shè)地上式消火栓箱，在室內(nèi)設(shè)置銷火栓箱。輔助工程空氣凈化系統(tǒng)凈化空調(diào)系統(tǒng)均采納定風(fēng)量全空氣、車間各自的獨立系統(tǒng)(包括空壓機房、空調(diào)機房)?？諝饨?jīng)初、中、高三級過濾以達到30萬級潔凈度要求。潔凈房間與非潔凈區(qū)保持10-15Pa的正壓值，以防止室外污染。噪聲、揚塵原料庫房占地面積為120m2，要緊負責(zé)堆放在拉康鎮(zhèn)采購的藏藥原材料，設(shè)置在規(guī)劃設(shè)置在新建加工廠內(nèi)部西側(cè)。噪聲、粉塵成品庫房依托于洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院，存放于已建庫房內(nèi)，轉(zhuǎn)移路線距離約為900m。噪聲、粉塵制水間在廠房內(nèi)新建占地面積為12m2的純水制備間。廢水蒸煮間在廠房內(nèi)新建占地面積為12m2的蒸煮間。位于廠房內(nèi)部中央，距離制散劑和丸劑車間較近。水蒸氣、廢水環(huán)保工程廢水處理在廠房南側(cè)設(shè)置化糞池，污水消毒沉淀池各一座，用于加工廠運營期的生產(chǎn)和生活廢水的處理。廢水、揚塵、噪聲、廢氣、固廢、景觀阻礙等生活污水固廢處理于廠區(qū)內(nèi)各處設(shè)置垃圾桶若干個，生活垃圾及物資包裝廢棄物等一般廢物由垃圾桶收集后，交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。固廢噪聲處理噪聲源要緊為物資運輸車輛噪聲和廠區(qū)內(nèi)機械生產(chǎn)設(shè)備運行的噪聲，采取廠房隔音，距離衰減降噪。噪聲場地綠化廠內(nèi)空地設(shè)置草坪綠化帶。綠化面積418m2。/環(huán)保設(shè)施1、于項目區(qū)西側(cè)修建一處化糞池，容積為3m×3m×1m；2、于項目區(qū)西側(cè)修建一處消毒沉淀池，容積為3m×3m×1m；3、鋪設(shè)污水管道連接項目區(qū)與市政污水管道，長度約400m；4、施工期臨時旱廁及隔油沉淀池，旱廁容積2m×2m；隔油沉淀池容積為3m×2m；5、廠區(qū)內(nèi)硬化道路面積為120m2；6、場地綠化面積達418m2；7、施工及運行期場地布設(shè)若干垃圾桶。//項目建成后，藏藥散劑、丸劑的設(shè)計生產(chǎn)能力，該加工廠的生產(chǎn)規(guī)模為5t/a，產(chǎn)品方案及規(guī)模如下表。表1-2產(chǎn)品方案及規(guī)模序號名稱年生產(chǎn)量（單位：t）備注1二十味沉香丸0.2其中丸劑熬制量約0.15t2十五味石榴丸0.23十味黑冰片丸0.24二十味余甘子丸0.35五味安神丸

.36十三味松石丸0.37四味姜黃湯散0.6/8五味沙棘散0.7/9五味樟牙菜湯散1.0/10三果湯散1.2/總計5.0/六、原輔材料及技術(shù)經(jīng)濟指標本項目要緊原輔材料、燃料動力用量及來源見下表：表1-3工程建設(shè)要緊原輔材料消耗情況表序號類不材料名稱單位數(shù)量備注1原料藏藥材原料噸/年6拉康鎮(zhèn)居民種植

輔料輔助藥材原料噸/年1拉康鎮(zhèn)居民種植3包裝材料塑料瓶瓶/年3000損耗2%4小紙盒（含講明書）個/年5000損耗1%5紙箱個/年1000損耗2%6PTP鋁箔kg/年1000損耗3%7PVC材料kg/年2000損耗10%8中紙盒個/年3000損耗2%9用水量生活用水m3/年90拉康鎮(zhèn)供應(yīng)10生產(chǎn)用水m3/年275拉康鎮(zhèn)供應(yīng)11用電量生活用電萬kw/a0.39拉康鎮(zhèn)供應(yīng)12生產(chǎn)用電萬kw/a1.97拉康鎮(zhèn)供應(yīng)本項目藏藥加工過程中要緊的原藥材包括：草紅花、藏木香、冬葵、瑪咖、芫荽果、西藏棱子芹、喜馬拉雅紫茉莉、蜀葵、波棱瓜子、蕎麥、桃兒七、野亞等16個品種。七、項目選址及用地項目地位于洛扎縣拉康鎮(zhèn)東側(cè)N:28°06′58.59″，E:91°07′37.41″處，高程為3228m，項目建設(shè)面積為1300m2,廠房建筑面積為763.88m2。占地用地為預(yù)留空地，項目地已被平坦，南側(cè)山體差不多進行墻體加固，防止水土流失或坍塌。項目距洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，距坡下北側(cè)最近居民點約80m處，距北側(cè)邊巴河約430m，距拉康鎮(zhèn)縣城居民點距離約310m，項目地東側(cè)為一條寬約4m的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，由拉康鎮(zhèn)通往邊巴村，總長度約為28.5km。項目區(qū)在半山一處預(yù)留的建筑空地上，距下方鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路垂直高度為10m，水平距離為30m，項目地主刮西側(cè)，且南側(cè)依山而建，因此，制藥廠產(chǎn)生的廢氣和揚塵等對西側(cè)約310m處的城鎮(zhèn)聚攏居民點阻礙較小，且項目地平面高程為3228m，北側(cè)零散居民點地面高程為3200m，故本項目的廢氣揚塵等對北側(cè)居民點阻礙也較??；且項目地與拉康鎮(zhèn)-邊巴村道路相連接，能較為方便的運輸施工材料和藏藥藥材；項目區(qū)占用的是預(yù)留空地，現(xiàn)狀為裸地，可不能另外征地，可節(jié)約土地挖方和移民安置的費用。八、施工機械及原輔材料用量情況1、運營期要緊機械設(shè)備見下表1-4。表1-4要緊機械設(shè)備清單序號名稱型號數(shù)量

切藥機1臺2洗藥機XT-500B1臺3粗碎機CSJ1臺4風(fēng)選機1臺5三維混合機1臺6粉碎機組400型1臺7干燥機1臺8蒸煮可傾鍋2臺9藥材微波滅菌機1臺10微波滅菌干燥箱1臺11四級分離機XF-91臺12循環(huán)干燥烘箱1臺13除塵機組1臺14電子分析天平2臺15噴碼機1臺16質(zhì)檢設(shè)備整套17煉

制丸機組YU-17BL1臺18洗衣機1臺19組合式空調(diào)機組1臺2、施工期要緊施工機械依照工程施工需要和施工組織，本項目建設(shè)期間的要緊設(shè)備見表1-5。表1-5施工期要緊設(shè)備清單序號設(shè)備名稱數(shù)量序號設(shè)備名稱數(shù)量1打樁機16電鋸12挖掘機27電

機23運輸車48手工鉆24混凝土攪拌機19木工圓盤鋸15振動器31

角向磨光機13、施工期要緊原輔材料工程施工期要緊原輔材料及用量見表1-6。表1-6施工期要緊原輔材料消耗情況表序號材料名稱數(shù)量來源1礫石（5~20mm）300m3拉康鎮(zhèn)現(xiàn)有的砂石料場2砂礫（5-80

m）280m33中砂230m34粗砂210m35碎石200m36鐵件170kg在當?shù)夭少?水泥260t

木材8m3九、勞動定員及工作制度洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院目前擁有職員42人，其中具有專業(yè)技術(shù)能力的占12人。本項目建成后需要新增勞動職工和治理人員共15人，其中生產(chǎn)人員10人，治理人員5人。故建成后全醫(yī)院職員共57人。項目年工作250天，工作制度為一班制，僅有一些要緊工序（干燥）實行二班生產(chǎn)制。十、公共工程（1）給排水：生產(chǎn)和生活用水由拉康鎮(zhèn)自來水供水系統(tǒng)供給。（2）供電：依托于拉康鎮(zhèn)已建電網(wǎng)，引來附近一處380/220低壓電源供電。（3）道路：依托于項目地西側(cè)的寬約4m的現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，不新建臨時道路。（4）供熱：辦公和職工生活供熱由電暖爐供暖。生產(chǎn)工藝供熱由電能提供。（5）消防：1.消防布局廠區(qū)總圖布置按功能分區(qū)布置，與周邊已建建筑物（藥材晾曬室和暫存間）距離約為10m，滿足防火間距，廠區(qū)將圍繞廠區(qū)進行道路硬化，保證消防車暢通無阻。建筑結(jié)構(gòu)生產(chǎn)車間采納框架結(jié)構(gòu)，耐火等級為二級。車間內(nèi)設(shè)疏散通道及安全出口，以保證安全疏散。2.消防給水依照廠區(qū)面積、工人數(shù)和生產(chǎn)車間的耐火等級、生產(chǎn)類不以及建筑物的體積和高度，室外消防用水量為3OL/S，室內(nèi)消防用水量為10L/S，消防總用水量為40L/S。廠區(qū)同一時刻內(nèi)火災(zāi)次數(shù)為一次，火災(zāi)連續(xù)時刻按兩小時計。廠區(qū)消防給水采納生產(chǎn)、生活、消防合用管網(wǎng)。廠區(qū)在室內(nèi)將設(shè)地上式消火栓箱。（6）照明：1.要緊光源和燈具制藥生產(chǎn)區(qū)、制藥流轉(zhuǎn)通道、更衣室等場因此高顯色性熒光燈（三基色）為要緊光源，要求燈具功率因數(shù)≥0.9.為了幸免照明光源引起的直接眩光，制藥流轉(zhuǎn)通道、制藥生產(chǎn)區(qū)等燈具均選用帶有愛護角的燈具。各場所的照明標準、照明功率密度值、能效指標等相關(guān)標準值均按《建筑照明設(shè)計標準》（GB50034-2013）的要求選定。熒光燈應(yīng)配節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流器。在辦公室采納限制燈具下垂線50度以上的，亮度不大于200cd/m2,可幸免在屏幕上出現(xiàn)人和雜物的映像。2.應(yīng)急照明在制藥生產(chǎn)區(qū)、制藥流轉(zhuǎn)通道、前室、出入口等重要場所設(shè)置疏松應(yīng)急照明。所有的備用照明和疏散應(yīng)急照明燈具，均自帶蓄電池，持續(xù)供電時刻應(yīng)大于90min。疏散照明：疏散區(qū)域的地面最低水平照度≥5.0lx；消防疏散指示標志和消防應(yīng)急照明燈具應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的愛護罩，應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準GB13495《照明安全標志》和GB17945《消防應(yīng)急燈具》的有關(guān)規(guī)定。3.室外夜間照明室外的要緊道路照明采納在廠房屋面設(shè)置的金鹵泛光燈，以突出建筑物的輪廓形象，也能滿足夜間廠區(qū)道路照明要求。十一、工程占地及土石方平衡工程區(qū)占地目前為未利用的預(yù)留空地，項目不涉及居民拆遷，項目地平坦，差不多不用挖方，因此不考慮土石方平衡問題。故本次工程占地不涉及征地賠償、拆遷及挖方棄方問題。十二、施工進度安排可行性研究報告盡早通過是關(guān)鍵，以便各項設(shè)計能按時完成，資金到位要同步進行；土建施工的同時設(shè)備訂貨要全面開展，以滿足運營的要求。項目建設(shè)期實施進度為：2016年6-8月：完成項目前期預(yù)備工作、項目初步設(shè)計及施工圖設(shè)計；2016年9月-2016年11月：土建工程，主體完工。2016年4-5月：內(nèi)外裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試；2017年6-7月：藥材加工，正式運營。2017年8月：整理相關(guān)材料，報請山南市驗收。表1-7項目實施進度表序號工作時期2016年2017年67891011456781項目前期預(yù)備2項目設(shè)計3土建工程4內(nèi)外裝修、設(shè)備安裝、調(diào)試5藥材播種，正式運營6整理相關(guān)材料，

請山南市驗收十三、工程預(yù)算本項目的工程預(yù)算詳細信息如下表。表1-8項目工程預(yù)算一覽表序號工程項目名稱工程規(guī)模單方造價金額（元）一建筑安裝費1327264.001新建制劑室762.881550.001182464.00①建筑工程762.881100.00839168.00②裝飾工程762.88250.00190720.00③安裝工程762.88200.00152576.003室外附屬工程144800.00①地面硬化工程370.00240.0088800.00②室外給排水工程800.0070.0056000.00一設(shè)備購置費1260000.001凈化空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)1.00250000.00250000.002排風(fēng)除塵系統(tǒng)1.00100000.00100000.003照明動力系統(tǒng)1.00110000.00110000.004工藝管道裝修系統(tǒng)1.00400000.00400000.005其他稅費等1.00400000.00400000.00三建設(shè)工程其它費用104853.86

工程地質(zhì)勘察費1%13272.642工程設(shè)計費3%39817.923工程咨詢費0.4%5309.064施工圖審查費0.5%6636.325招標代理服務(wù)費1%13272.646工程建設(shè)監(jiān)理費2%26545.28四預(yù)備費2%28642.36五項目總投資2720760.21與本項目有關(guān)的原有污染情況及要緊環(huán)境問題：目前位于西藏山南市洛扎縣拉康鎮(zhèn)，新建的藏藥加工廠位于N:28°06′58.59″，E:91°07′37.41″處，離西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院處在拉康鎮(zhèn)中N:28°06′58.59″，E:91°07′24.86″處，目前該醫(yī)院周圍無工業(yè)污染源存在，原有的污染源要緊為洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有的藏藥生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢氣、噪聲、廢水及固廢。原有污染源（1）廢氣洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)有廢氣要緊有生產(chǎn)廢氣。生產(chǎn)廢氣：要緊為粉碎、篩粉、打光、混合等工序中產(chǎn)生的粉塵。依照現(xiàn)場調(diào)查，廠區(qū)目前破裂、混合等產(chǎn)塵工序機，均在密閉的條件下進行，經(jīng)集氣管道送至除塵機進行處理，經(jīng)除塵后，通過15m高排筒達標后排放（排放濃度≦120mg/m3）,廠界外無組織排放的顆粒物（粉塵）濃度≦1.0mg/m3。生活廢氣：原有醫(yī)院目前現(xiàn)有職工洗浴使用電能供熱，現(xiàn)有醫(yī)院及將建加工廠不設(shè)置食堂，全部補助自行解決吃飯問題，故不涉及食堂油煙處理問題。（2）噪聲醫(yī)院目前噪聲要緊來自于醫(yī)院現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的噪聲，據(jù)調(diào)查，醫(yī)院目前已對各種設(shè)備采取了減震措施，同時依托醫(yī)院封閉式墻壁隔聲，目前廠界噪聲能夠達到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準，目前尚未收到廠界周圍居民對洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院的投訴，故噪聲產(chǎn)生的阻礙較小。（3）廢水目前廠區(qū)要緊廢水為生活廢水和生產(chǎn)廢水。生活廢水：據(jù)調(diào)查了解，目前舊廠區(qū)職員的生活污水約有2.69m3/d，廠區(qū)目前建有化糞池，生活污水目前全部排至化糞池進行處理，經(jīng)化糞池處理后全部排至市政管網(wǎng)，最終排至附近的邊巴河。（4）固體廢物目前醫(yī)院藥材處理固廢：包括揀藥過程中非藥用部分、炮制殘渣、清洗后泥砂，以及粉碎、篩粉、混合過程的少量除塵灰，產(chǎn)生量約為1.5t/a，與生活垃圾一并收集，一起交環(huán)衛(wèi)部門集中處置。醫(yī)院的廢棄包裝材料約為0.2t/a,全部由廠家回收、未外排。化糞池污泥：原醫(yī)院污泥產(chǎn)生量為0.3t/a,差不多全部交由環(huán)衛(wèi)部門集中處置。生活垃圾：要緊包括辦公垃圾、職工日常生活垃圾。平均按1kg/d計算，本項目職員的生活垃圾產(chǎn)生量為0.26t/a，差不多全部交由環(huán)衛(wèi)部門處置。要緊環(huán)境遺留問題依照對洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院現(xiàn)場環(huán)境問題的調(diào)查，同時結(jié)合廠區(qū)現(xiàn)有的環(huán)境治理措施，要緊環(huán)境問題為廠區(qū)現(xiàn)有的生活污水和生產(chǎn)廢水，進過化糞池處置后直接排入污水管網(wǎng)，匯入附近的邊巴河，對邊巴河的水質(zhì)會產(chǎn)生一定阻礙。因此本項目的建設(shè)，將大大改善原有的制藥工藝，對產(chǎn)物環(huán)節(jié)進行嚴格的排污操縱，該藏藥加工廠建成后將對原有的環(huán)境問題有所改善。

建設(shè)項目所在地自然環(huán)境社會環(huán)境簡況自然環(huán)境簡況（地形、地貌、地質(zhì)、氣候、氣象、水文、植被、生物多樣性等）：一、地理位置乃東區(qū)位于西藏自治區(qū)中南部、岡底斯山南部、雅魯藏布江中游。地理坐標界于東經(jīng)90°14′-94°22′、北緯27°08′-29°47′之間，版圖呈南北長、東西窄條狀，距自治區(qū)首府拉薩197km，西接扎囊縣、北連墨竹工卡縣，南與瓊結(jié)、隆子、措美三縣圍繞，東與桑日、曲松縣毗鄰，總面積2184.98平方千米。本項目位于乃東區(qū)澤當鎮(zhèn)，距離乃東區(qū)城以東約10km，地理坐標為北緯：29°14′55.95″，東經(jīng)91°49′45.80″，總占地面積1413.51m2。項目位于澤當居委會魯瓊塘，有便道相連，交通便利。擬建項目地理位置見附圖1。二、地形地貌、地質(zhì)、地震地形地貌：洛扎縣屬藏南山原湖盆谷地地中的喜馬拉雅山。地勢西北高，東南低，海拔6000米以上的山峰有6座，最高海拔7538米，最低海拔為2740米，平均海拔3820米。地質(zhì)：經(jīng)本次工程地質(zhì)調(diào)繪成果表明：測區(qū)內(nèi)基巖出露只有局部出露，大部分被第四系土層覆蓋；要緊出露的地層有中古元古界岡底斯群八拉巖組Pt1-2b、白堊紀早白堊世δK1、以及晚白堊世ηγβK2和第四系Q4al+pl、Q4el+dl、Q4sef、Q4me等。第四系土層分布厚薄不均，各巖土層工程地質(zhì)差不多特征按從上至下（由新至老）順序分述如下：①人工填筑土（Q4me）：雜色。要緊由公路沿線基巖組成的碎（塊）石、卵石及粘土組成，偶見建筑垃圾等。要緊分布于勘測區(qū)居民區(qū)、現(xiàn)有簡易公路附近。厚度1.00～6.00m不等。②泥石流堆積層（Q4sef）：物質(zhì)成份以碎石土為主，呈松散～稍密狀，稍濕。層厚一般為1.00～15.00m，要緊布分于各泥石流堆積區(qū)。③殘坡積塊石土（Q4el+dl）：雜色。要緊由公路沿線基巖組成的碎塊石及粘性土組成，塊石粒徑一般為200～1000mm，最大可達2000mm，塊石含量在50%～80%之間，呈松散～稍密狀，稍濕。要緊分布于山體表層及平緩草原。推測層厚一般為5.00～10.00m，最大可達30.00m。④沖洪積卵石土（Q4al+pl）：雜色。要緊由卵石及砂土組成，卵石多呈渾圓狀～亞圓形，粒徑一般為10～500mm，最大可達1000mm，卵石含量在65%～85%之間，呈松散～稍密狀，稍濕。要緊分布在沿線的河流、溪溝及季節(jié)性沖溝附近。厚度變化大，推測層厚5.00～20.00m不等，最大可達40.00m。地震：依照國家地震局2016年頒布的《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》及《中國地震動反應(yīng)譜特征周期區(qū)劃圖》，擬建場地地震動峰值加速度為0.15，本區(qū)地震差不多烈度為Ⅶ度，工程建設(shè)設(shè)防烈度為Ⅷ度，屬強震區(qū)，地震動反應(yīng)譜特征周期為0.45s三、氣候?qū)俨啬蠝貛О敫珊蹈咴撅L(fēng)氣候?？h東南部具有亞熱帶半濕潤、濕潤氣候的特點，降水多，日照少；西北部為高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)，少雨多風(fēng)，氣候干燥，日照充足。年日照時數(shù)2746小時，年平均降水量366.8毫米，年無霜期105天左右。降水分布不均，東南地區(qū)多于西北地區(qū)。自然災(zāi)難要緊有雪災(zāi)、旱災(zāi)、澇災(zāi)、冰雹等。雅魯藏布江由西向東橫貫項目區(qū)，江水水質(zhì)良好，水溫9.6℃，PH值7-8，屬中性偏微堿性，適用于農(nóng)牧業(yè)供水和生活用水，江水平均徑流量在180m3/s以上，為沿江耕地及土地資源的開發(fā)利用提供了豐富的水源。項目區(qū)氣候?qū)俑咴瓬貛Ъ撅L(fēng)半干旱氣候，年太陽輻射量為180千卡/平方厘米，日照時數(shù)3000小時以上，是我國光資源的高值區(qū)，全年輻射強烈，晝夜溫差大，干濕明顯；年平均氣溫8.4℃，大于0℃的積溫2400-3100℃，無霜期140天左右；雨、熱同期，降雨量380-420毫米，降雨要緊在集中在7-9月，且降雨短、干燥長，年蒸發(fā)量2553.9—2718mm。四、土壤和生態(tài)環(huán)境洛扎縣耕地大部分集中在海拔4000米左右的區(qū)域，土地類型為山地灌叢草原土、潮土和草甸土，地勢平坦，背風(fēng)向陽，土壤比較肥沃，便于灌溉，但有機質(zhì)含量較低，屬沙壤土。五、自然資源1、礦產(chǎn)資源洛扎縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源要緊有磁鐵礦、鉛礦、鋅礦、銀礦、鉬礦、水晶等。2、土地能源洛扎縣是以農(nóng)作物為主，農(nóng)牧林相結(jié)合的縣，2000年洛扎縣耕地面積2.9萬畝，草場面積230萬畝。3、生物資源洛扎縣境內(nèi)寶貴野生動物要緊有雪豹、猞猁、麝、扭角羚（羚牛）等；寶貴野生植物要緊有貝母、雪蓮花、紅景天、松茸、紅豆杉等。農(nóng)作物要緊有青稞、小麥、豌豆、玉米、蕎麥、油菜等；牲畜要緊有牦牛、黃牛、犏牛、馬、山羊、綿羊等。4、水資源洛扎縣有用于農(nóng)田澆灌的水池164座，總庫容量為30.75萬立方米，水渠248條，總長為709.4公里，耕地有效澆灌面積近2.72萬畝。農(nóng)牧區(qū)已解決了1.8萬余人的飲水問題。社會環(huán)境簡況（社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、教育、文化、文物愛護等）：一、行政區(qū)劃洛扎縣轄2個鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)：洛扎鎮(zhèn)、拉康鎮(zhèn)、生格鄉(xiāng)、邊巴鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、色鄉(xiāng)、拉郊鄉(xiāng)。共有8個社區(qū)、18個行政村?？h人民政府駐洛扎鎮(zhèn)嘎波社區(qū)。依照2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)，洛扎縣總?cè)丝?8407人，其中：洛扎鎮(zhèn)5366人、拉康鎮(zhèn)1960人、扎日鄉(xiāng)4819人、色鄉(xiāng)1917人、生格鄉(xiāng)3054人、邊巴鄉(xiāng)1291人。2003年，總?cè)丝?.8萬。2014年，洛扎縣總?cè)丝?萬。二、歷史沿革1959年至1987年曲措鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)屬蒙達區(qū)；嘎波鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當鄉(xiāng)屬嘎波區(qū)。1965年5月建色區(qū)。1966年5月設(shè)拉康區(qū)、生格區(qū)、邊巴區(qū)。1968年邊巴區(qū)、曲措鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、嘎波鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當鄉(xiāng)建公社；1987年11月撤區(qū)并鄉(xiāng)，設(shè)立扎日鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當鄉(xiāng)、曲措鄉(xiāng)；1987年撤區(qū)并鄉(xiāng)后，轄色、生格、拉康、邊巴4個區(qū)，曲措、扎日、吉堆、嘎波、門當、曲吉、麥、色、桑玉、曲喜、木、古局、仲、茶、拉郊、杜魯、拉康、門切、美秀、雪瑪、柏日20個鄉(xiāng)。1988年8月撤區(qū)改鄉(xiāng)邊巴區(qū)變?yōu)檫叞袜l(xiāng)。1997年，轄3個區(qū)（拉康區(qū)、生格區(qū)、色區(qū)），18個鄉(xiāng)（嘎波鄉(xiāng)、曲措鄉(xiāng)、扎日鄉(xiāng)、吉堆鄉(xiāng)、門當鄉(xiāng)、邊巴鄉(xiāng)等）。2000年至今，洛扎縣轄2鎮(zhèn)、5鄉(xiāng)。三、社會經(jīng)濟概況2014年，洛扎縣1-11月份財政收入完成1542萬元（含基金收入18萬元0，比2013年同期增加395萬元，比2013年同期增長34%，本級財政收入中稅收收入完成1090萬元，比2013年同期增加408萬元，比2013年同期增長60%，占財政總收入的71%；非稅收入完成452萬元，比2013年同期減少13萬元，比2013年同期下降3%，占財政收入的29%，可能全年完成財政收入1795萬元。1-11月份財政一般預(yù)算支出完成23257萬元，比2013年同期增加1197萬元，比2013年同期增長5%，完成預(yù)算數(shù)的96%。第一產(chǎn)業(yè)：2012年洛扎縣農(nóng)作物播種面積達到30300畝，比2008年增加了6144余畝，糧經(jīng)飼比例近一步優(yōu)化為73:20:7，糧食和油菜籽產(chǎn)量可能分不達到9430噸和823噸，分不比2008年增長2.9%和17.6%。在牧業(yè)方面，過去五年，累計建設(shè)草場網(wǎng)圍欄31400米，新建暖棚圈68座、草棚36處，共計完成黃牛改良9447頭，牲畜出欄率不斷提高，牲畜免疫注射率達98%以上。草原生態(tài)愛護補助獎勵資金達到487萬元。第二產(chǎn)業(yè)：截止2001年，洛扎縣共有國有企業(yè)10家，縣辦企事業(yè)3家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)27家，多種經(jīng)營戶2516家，從業(yè)人員達5000余人，并在逐步形成以青稞白灑、粉絲、青油為代表的拳頭產(chǎn)品；2001年洛扎鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達2195萬元，比2000年增加594.2萬元，比2000年增長12%。2001縣財政收入達到143萬元，超額完成“九五”打算目標15.2萬元?？h里有水電站和糧油加工廠，另外還有以家庭經(jīng)營為主的紡織業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)：2007年-2012年，洛扎縣立足旅游強縣目標，卡久景區(qū)被評為自治區(qū)級風(fēng)景名勝區(qū)。從2007年截至今年第一季度，共接待游客16.8萬人次，實現(xiàn)旅游收入678萬元，同比2007年的136.9萬元翻了近兩番。景區(qū)進展了34戶家庭旅館。截至2014年1—11月份洛扎縣社會消費品零售總額達到了6110萬元，比去2013同期增長了17%，完成年度打算的89%。從銷售單位所在地分，城鎮(zhèn)仍占據(jù)主導(dǎo)地位，1—11月城鎮(zhèn)達到了3236萬元，比2013年同期增長10.4%，占零售總額的53%，鄉(xiāng)村消費品零售額為2874萬元，比2013年同期增長了24%，占零售總額的47%。按行業(yè)分，批發(fā)零售業(yè)仍占主導(dǎo)地位，批發(fā)零售業(yè)4697萬元，比2013年同期增長16%，占零售總額的77%，住宿業(yè)678萬元。比2013年同期增長17%，占零售總額的11%。餐飲735萬元，比2013年同期增長了18%，占零售總額的12%。四、教育衛(wèi)生通訊基礎(chǔ)設(shè)施：2006至2010年，洛扎縣相繼在洛扎鎮(zhèn)建成了一批行政、商業(yè)、教育、文化和衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施。能源建設(shè)支持“水電為主、互補、建管并重”，結(jié)束了洛扎無電的歷史，洛扎縣70%以上的群眾的生產(chǎn)、生活用電問題得到了解決；洛扎縣程控電話裝機容量1300多門，裝機620部；各類郵政業(yè)務(wù)遍布城鄉(xiāng)；國家對洛扎縣的固定資產(chǎn)投資累計近億元。2012年洛扎縣參加新農(nóng)保群眾達11681人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率操縱在了3%以內(nèi)；五保戶供給標準達到每人每年2400元；設(shè)立了失地農(nóng)民差不多生活保障金，標準已提高到每畝每年400元。教育事業(yè)：2000年洛扎縣有學(xué)校30所，其中初級中學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全（中心）小學(xué)6所，村教學(xué)點18個，1所縣級幼兒園，4所村級幼兒園，在校生2564人。適齡兒童入學(xué)率100%，鞏固率達100%，實現(xiàn)了普及六年制德育，完成了青壯年掃盲任務(wù)，2001年實現(xiàn)了“普九”教育，同時被評為“自治區(qū)基礎(chǔ)教育先進縣”。2012年洛扎縣完成了6所村級幼兒園建設(shè)，農(nóng)村學(xué)前教育走在全區(qū)前列；洛扎縣中小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和鞏固率均達100%；將上年財政收入的20%投入教育事業(yè)。文化事業(yè)：2012年洛扎縣安裝了4066套“戶戶通”設(shè)備，廣播電視覆蓋率分不達到83%和97%；實施了塞卡古托寺、拉隆寺維修等文物愛護工程；“魯古拉姆”和“白林羌姆”被列為自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護名錄，古碉樓群被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。2012年以來，組織和動員洛扎縣7支電影放映隊，深入農(nóng)牧區(qū)、學(xué)校、寺院等地巡回放映愛國主義影片，共放映愛國主義影片、科教影片2018場次，觀眾人數(shù)達96414人次。醫(yī)療衛(wèi)生：2012年洛扎縣各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為3所，為1.4萬名群眾和85名在編僧人進行了免費體檢并完成建檔工作，10名先心病兒童和100余名白內(nèi)障患者免費救治。2014年洛扎縣人民醫(yī)院；開放床位40張，年門診人數(shù)15000余人次，住院病人700余人次。五、交通洛扎縣通車總里程達776公里，以縣道303、309和308洛扎段為主骨架，北環(huán)線、廳拉線、蒙龍線等6條鄉(xiāng)道為基礎(chǔ)，以村道和專用道為支脈，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村公路通達率90%以上；長123公里的浪洛油路已完工90%。六、風(fēng)景名勝洛扎縣境內(nèi)人文景觀要緊有色卡古托寺、拉龍寺、卡久寺、卓瓦龍寺、朗木朗拉康（洛扎庫丁寺）、洛扎摩崖石刻、吐蕃時期古墓群等；自然景觀要緊有列讓溝瀑布、庫拉崗日峰、拉普溫泉、白瑪靈湖、更巴彩虹溝等。提吉寺提吉寺，位于洛扎縣邊巴鄉(xiāng)雪瑪村，提吉寺始建于公元8世紀，屬格魯派，該寺是休布·拜吉僧格三十五世系第十五世休布達瓦堅增所創(chuàng)建，成為休布時代的古寺，依次奉寧瑪派、噶當派、噶舉派等。后來休布三十五時代朗卡堅參圓寂后，該寺改為格魯派。提吉寺內(nèi)保存著具有專門高歷史價值和研究價值的壁畫以及寶貴的唐卡等40多種文物。該寺于2007年被西藏自治區(qū)公布為第四批自治區(qū)級文物愛護單位。桑嘎古朵寺桑嘎古多寺坐落在色區(qū)區(qū)公所約200米處。公元11世紀后半葉所建的桑嘎古朵寺，是白教的創(chuàng)建地，此寺不僅建筑風(fēng)格獨特，不僅在西藏，確實是在中國建筑史上都有著重要的地位；在佛教史上也有著重要地位，而且寺內(nèi)壁畫細致地描繪了藏漢群眾載歌載舞迎佛的場面，寺內(nèi)有許多寶貴的壁畫和吐蕃時期的手抄藏佛教經(jīng)典。屬國家級文物愛護單位。桑嘎古朵寺的高僧米拉日巴將高深佛學(xué)寫成通俗的《道歌》。扎西根陪寺扎西根陪寺遺址位于西藏自治區(qū)山南地區(qū)洛扎縣洛扎鎮(zhèn)次麥居委會玉麥自然村南根陪溝深處。由藏傳佛教噶舉派紅帽系第四世活佛堅俄·曲吉扎巴益西白桑（1457-）藏歷饒炯八土豬年，即公元1479年創(chuàng)建，17世紀五世達賴時期成為拉薩堆龍德慶寺屬寺，原建筑毀于“文革”時期，原建筑杜康大殿、拉章、靈塔殿、瑪尼拉康、伙房、僧舍等組成?，F(xiàn)僅有杜康大殿、拉章、靈塔殿等建筑遺跡可尋。拉隆寺拉隆寺是噶瑪噶舉派祖師堆松欽巴于12世紀創(chuàng)建的。是當時藏傳佛教噶瑪噶舉派紅帽系要緊寺院之一，16世紀遂又成為該系主寺。五世達賴時（17世紀）被改為格魯派，現(xiàn)又歸屬寧瑪派。西藏聞名學(xué)者巴俄·袒拉成娃的歷史名著《智者喜宴》就在此寺寫成?！吨钦呦惭纭酚筛连敻僚e派扎曼寺巴俄活佛的轉(zhuǎn)世巴俄·袒拉成娃歷時18載春秋著成，并由拉隆寺工匠雕版印刷成書，因而使巴俄·袒拉成娃和拉隆寺名揚雪域內(nèi)外。西藏現(xiàn)存的各教派寺院，以一部著作聞名雪域的，唯有拉隆寺。環(huán)境質(zhì)量狀況建設(shè)項目所在地區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及要緊環(huán)境問題（環(huán)境空氣、地面水、地下水、聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等）：本次環(huán)評對項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了調(diào)查，了解了本項目工程所在地的自然環(huán)境、社會環(huán)境概況，并通過收集現(xiàn)有資料和現(xiàn)場踏勘，對工程所在地的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀進行了比較全面、詳盡的調(diào)查。本次環(huán)評對評價范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了現(xiàn)狀調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，對工程所在地的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行了定性分析是否滿足環(huán)境質(zhì)量標準的要求。為本項目工程的建設(shè)提供當?shù)氐沫h(huán)境背景基礎(chǔ)資料，為工程環(huán)境阻礙預(yù)測與評價，以及地區(qū)要緊污染物的總量操縱與環(huán)境治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一、環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀項目位于拉康鎮(zhèn)西側(cè)山體半山腰一處預(yù)留空地，本項目是新建項目，要緊的大氣污染物為大風(fēng)天氣自然產(chǎn)生的揚塵。由于排放的大氣污染物簡單，污染物排放量小，區(qū)域環(huán)境容量較大，環(huán)境空氣自凈能力強，因此，區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的污染阻礙不明顯?？傮w上評價區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀良好，能滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）二級標準要求。二、地表水現(xiàn)狀調(diào)查與評價本項目所在的地表水體為距離項目地北側(cè)約430m處的邊巴河。為調(diào)查了解建設(shè)項目所在地區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量狀況，結(jié)合對工程區(qū)內(nèi)地表水現(xiàn)狀調(diào)查和相關(guān)資料分析，河流要緊污染物為當?shù)鼐用竦纳钗鬯?，由于西藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域居民生活比較簡單，加之邊巴河流速較快，流量較大，生活污水通過地表滲透和過濾排入邊巴河，對河水無明顯污染，其水質(zhì)差不多處于自然背景值水平。因此地表水環(huán)境滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838－2002）中的Ⅲ類標準。三、地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀據(jù)調(diào)查，項目周邊1km范圍內(nèi)無工業(yè)污染源。項目所在區(qū)域人口密度較低，農(nóng)牧業(yè)進展水平不高，農(nóng)業(yè)污染不明顯?？梢?，項目所在區(qū)域地下水受到污染的可能性較小，地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀可滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）Ⅲ類標準。四、聲學(xué)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀依照現(xiàn)場勘查可知，區(qū)域內(nèi)無大型產(chǎn)躁企業(yè)和活動，區(qū)域聲學(xué)負荷要緊來自道路交通噪聲，人類活動相對較少，整體來講項目區(qū)域內(nèi)的聲學(xué)環(huán)境良好，差不多可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）的1級標準。五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀擬建項目區(qū)域由于人類活動頻繁，地帶性自然植被正逐漸消逝。目前該區(qū)域指標組成要緊為農(nóng)田植被、自生灌草和稀疏低矮的喬木。農(nóng)作物以種植青稞、小麥、豆類、油菜為主。本項目位于藏南，人類活動較少，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)沒有珍惜需愛護的野生動物分布。項目占地現(xiàn)狀為未利用的預(yù)留空地，目前為裸地，無植被分布。為了解本項目所在地的生態(tài)環(huán)境狀況，本次評價通過現(xiàn)場踏勘和資料收集，對本項目所在區(qū)域的土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、水土流失現(xiàn)狀、生物多樣性、區(qū)域生態(tài)體系組成及特征等，進行了調(diào)查與分析。1、土地利用現(xiàn)狀該工程項目總占地面積為762.88m2，所占土地為預(yù)留空地，目前項目區(qū)土地較為平坦，施工差不多不涉及開挖方，項目南側(cè)靠山，山上為荒草地，北側(cè)約100m有農(nóng)耕地。2、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目所在地氣候?qū)俑咴敫稍缂撅L(fēng)氣候，年均氣溫6.5℃～8.4℃。一方面，由于夏無高溫，冬無嚴寒，日照時數(shù)多，太陽輻射強，光能資源豐富，水熱同季，有利于農(nóng)作物生長，要緊作物有青稞、小麥、油菜、豌豆等。因河谷寬敞，河流兩岸多發(fā)育平坦、寬敞的河漫灘、階地與沖、洪積扇，生產(chǎn)條件較好。但另一方面，由于無霜期短，降水量在空間和時刻上分布不均，自然災(zāi)難較頻繁，有冰雹、干旱、風(fēng)沙、病蟲害等災(zāi)難，對農(nóng)作物危害較大；同時也存在著資源過度利用、生態(tài)環(huán)境退化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)進展后勁不足的問題。3、水土流失現(xiàn)狀工程區(qū)土地利用類型目前要緊為耕地，種植青稞、油菜等，土地上有少量低矮喬木。項目區(qū)土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主，伴有風(fēng)力侵蝕。4、生物多樣性①植被本次評價查閱以下相關(guān)資料：《西藏自治區(qū)生態(tài)功能區(qū)劃綜合報告》（西藏自治區(qū)環(huán)境愛護局，2006年6月）和《西藏植被》。通過了解，該地區(qū)由于古冰川地貌廣布，漂礫等分布廣泛，土壤粗骨性強；植被發(fā)育較差，生長稀疏。在受地下水阻礙的河谷地帶分布有以馬藺、苔草為主的草甸群落，其下發(fā)育著較肥沃深厚的草甸。②動物拉康鎮(zhèn)人工飼養(yǎng)動物有山羊、綿羊、黃牛、牦牛、馬、驢、騾、豬、雞、鴨等。本項目區(qū)人工飼養(yǎng)動物要緊有山羊、綿羊、黃牛、牦牛等，沒有發(fā)覺國家愛護的珍稀動物。五、區(qū)域生態(tài)體系組成及特征依照工程所在地區(qū)植被分布及土地利用現(xiàn)狀，工程涉及區(qū)域內(nèi)生態(tài)體系可分為農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)、水域生態(tài)系統(tǒng)、都市生態(tài)系統(tǒng)及道路系統(tǒng)，共4種要緊拼塊類型。（1）農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)項目區(qū)北側(cè)約100m處分布著耕地，要緊種植作物為青稞、小麥、油菜等，8月份環(huán)評人員現(xiàn)場踏勘時，農(nóng)作物均已收割。（2）水域生態(tài)系統(tǒng)項目的南側(cè)約430m處有季節(jié)性河流邊巴河，河流寬度約為5m，項目區(qū)河面平均高程約3100m，為該河溝南面為拉康鎮(zhèn)，北面臨山，山上為裸巖。邊巴河至西往東最終流入尼泊爾，河岸邊生長著低矮喬木和灌從。（3）都市生態(tài)系統(tǒng)工程施工地東側(cè)于都市道路相連，路面為寬約4m的土石路，項目東側(cè)約310m為拉康鎮(zhèn)縣城，居民點密集，本項目的環(huán)境污染因子距城鎮(zhèn)集中居民點距離較遠，且本地風(fēng)向主為西風(fēng)，對西邊縣城居民點阻礙較小，且項目地離北側(cè)零散居民點距離約為80m，且項目地海拔高于居民點地面海拔約28m，施工期揚塵廢氣等對其阻礙較小。（4）道路系統(tǒng)項目區(qū)東側(cè)至北側(cè)即為拉康鎮(zhèn)-邊巴河的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，項目施工時能夠通過其在拉康鎮(zhèn)縣城運輸建筑材料及藏藥原材料，運距約為900m；拉康鎮(zhèn)有到洛扎縣道路，寬約4m，距離約為69km，道路周邊植被現(xiàn)狀為高山寒草甸；距山南市道路長度為209km，道路沿線為高山植被，不時有牧民放養(yǎng)的牲畜在路邊及路上穿行。要緊環(huán)境愛護目標：一、建設(shè)項目周邊外環(huán)境關(guān)系依照環(huán)評現(xiàn)場踏勘，本項目在洛扎縣拉康鎮(zhèn)東側(cè)約310m一處平坦空地上，工程占地范圍內(nèi)目前為預(yù)留建筑空地，項目位置坐標為N:28°06′58.59″，E:91°07′37.41″，離西側(cè)的洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院約630m，拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院處在拉康鎮(zhèn)中N:28°06′58.59″，E:91°07′24.86″。以下是項目地周邊環(huán)境敏感點具體分布情況。北側(cè)：距項目區(qū)水平直線距離約30m，垂直高度約10m處為拉康鎮(zhèn)至邊巴鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路；距項目區(qū)約80m處為最近居民點，100m處為耕地；距項目區(qū)約430m處為邊巴河。西側(cè)：距項目區(qū)10m處為已建的藥材晾曬房1座及藥材暫存室1間；距項目區(qū)310m處為拉康鎮(zhèn)縣城集中居民點；距項目區(qū)630m處為洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院。南側(cè)：項目依山而建，南側(cè)山體差不多進行邊坡加固工作，無環(huán)境敏感點。東北側(cè)：與項目區(qū)相連鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路及距項目區(qū)約170m的零散居民點。二、污染操縱目標（1）依照建設(shè)項目的性質(zhì)，操縱施工期揚塵阻礙，做到施工揚塵不擾民。（2）操縱施工期噪聲污染，確保工程所在區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量滿足所執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標準要求，做到施工噪聲不阻礙周圍居民。（3）操縱和減輕因項目施工建設(shè)可能造成的植被破壞及水土流失，愛護項目所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。（4）操縱施工對項目區(qū)產(chǎn)生的生態(tài)方面阻礙，項目建成后，對周圍的進行平坦疏松，覆土綠化。三、環(huán)境愛護目標依照現(xiàn)場踏勘，項目要緊環(huán)境愛護目標為工程可能阻礙的地表水體、生態(tài)環(huán)境等。1、地表水環(huán)境愛護目標：項目區(qū)北側(cè)的邊巴河。2、生態(tài)環(huán)境愛護目標：項目區(qū)居民點處的耕地，項目區(qū)周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路（拉康鎮(zhèn)-邊巴村）。3、空氣、聲環(huán)境愛護目標：北側(cè)約80m處的零散居民點，西側(cè)約90m處的零散居民點及西側(cè)約310m處的拉康鎮(zhèn)縣城集聚居民點。要緊環(huán)境愛護目標見表3-1。表3-1要緊環(huán)境愛護目標統(tǒng)計表環(huán)境要素重點愛護目標位置概況愛護級不大氣環(huán)境聲環(huán)境北側(cè)集中居民點項目區(qū)北側(cè)80m處居民13戶共65人滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級、《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中1類標準。東北側(cè)零散居民點項目區(qū)東側(cè)170m處居民2戶共8人西側(cè)零散居民點項目區(qū)西側(cè)約90m處居民約5戶26人西側(cè)拉康鎮(zhèn)縣城項目區(qū)西側(cè)310m處縣城常駐居民約1500人東側(cè)-北側(cè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與項目區(qū)相連總長約28.5km寬約4m,為土石路面地表水環(huán)境邊巴河項目區(qū)北側(cè)430m處季節(jié)性河流滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。地下水環(huán)境施工區(qū)地下水工程區(qū)內(nèi)項目地位半山腰，地下水深度大于10m滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標準。生態(tài)環(huán)境植被項目周邊的植被項目區(qū)植被占地均為預(yù)留的空地，為裸地，不涉及植被覆蓋問題，南側(cè)山體為荒草地斜坡，已對斜坡進行加固防止水土流失。項目地北側(cè)耕地項目區(qū)北側(cè)約100m處耕地分布零散，面積較小，且到主體程施工月份均已收割距離項目地較遠，做好對揚塵、廢水整治工作，會使施工對耕地阻礙大大減少。滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》（GB15618-1995）二級標準。評價適用標準環(huán)境質(zhì)量標準本項目環(huán)境阻礙評價執(zhí)行以下標準：一、環(huán)境空氣質(zhì)量本項目所在區(qū)域大氣環(huán)境執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中的二級標準，要緊污染物及濃度限值見表4-1。表4-1環(huán)境空氣質(zhì)量值表執(zhí)行標準污染物指標單

標準限

小時日均年均《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）TSPmg/m3—0.300

0SO2mg/m30.500.150.06NOXmg/m30.2

0.100.05O3mg/m30

200.16—二、地表水環(huán)境質(zhì)量項目地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水域標準。標準限值見下表4-2。表4-2地表水評價標準值表單位：mg/L指標GB3838-2002指標GB3

38-

002pH6～8Cr6+≤0.05CODCr≤20Cu≤1.0BOD5≤4Hg≤0.0001NH3-N≤1.0P

≤0.05石油類≤0.05Cd≤0.

05DO≥5糞大腸菌群≤10000三、聲環(huán)境質(zhì)量本項目所在區(qū)域要緊功能為倉儲和辦公，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）中的1類標準。具體標準限值見表4-3。表4-3聲環(huán)境質(zhì)量標準單位：dB(A)類不晝間夜間1類5545四、地下水質(zhì)量本項目所在區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量評價執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標準，評價因子和標準限值見表4-4。表4-4地下水評價標準值表單位：mg/L指標GB/T14848-93指標GB/T14848-93pH6.5～8.5Cr6+≤0.05色度≤15Cu≤1.0NH4≤0.2Pb≤0.05Mn≥0.1Cd≤0.01總大腸菌群≤3五、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量生態(tài)環(huán)境評價以不減少區(qū)域內(nèi)瀕危珍惜動植物和不破壞當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)完整性為標準。水土流失評價以不改變土壤侵蝕類型為標準，土壤侵蝕標準執(zhí)行《土壤侵蝕分類分級標準》（SL190-2007）。表4-5土壤侵蝕程度分級指標程度劣地或石質(zhì)坡地占該地面積%現(xiàn)代溝谷（西溝，切溝，沖溝）占該面積%指標覆蓋度（%）地表景觀綜合特征土地生物生產(chǎn)量較侵蝕前下降%輕度＜10＜1070-50斑點狀分布的劣地或石質(zhì)坡地。溝谷切割深度在1m以下，片蝕及西溝發(fā)育，零星分布的裸露沙石地表10-30中度10-3010-3050-30有較大面積分布的劣地或石質(zhì)坡地。溝谷切割深度在1-3m。較廣泛分布的裸露沙石地表30-50強烈≥30≥30≤30密集分布的劣地或石質(zhì)坡地。溝谷切割深度3m以上，地表切割破裂≥50污染物排放標準本項目環(huán)境阻礙評價污染物的排放執(zhí)行如下標準：一、廢水排放標準施工期污染物排放標準執(zhí)行《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）一級標準；運營期執(zhí)行《中藥類制藥工業(yè)水排放標準》（GB21906-2008）表2標準。標準值如下表：表4-5污水綜合排放標準（mg/L）污染物PHCODcrBOD5SS石油類氨氮一級標準6～91002070515表4-6中藥類制藥工業(yè)水排放標準（mg/L）污染物PH

DcrBOD5SS氨氮總磷動植物油色度總汞總砷標準值6～9100205080.555050.5二、噪聲排放標準施工期噪聲執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）中相應(yīng)標準限值，運營期噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的1類標準。表4-7建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準單位：dB(A)晝間夜間7055表4-8工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準單位：dB(A)晝間夜間55

三、廢氣排放標準大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）表2標準中無組織排放監(jiān)控濃度限值。運營期污水處理站的惡臭執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）中2級排放標準。表4-9大氣污染物綜合排放標準單位：mg/m3項目二氧化硫氮氧化物顆粒物周界外濃度最高點0.4

0.121.0表4-10惡臭污染物排放標準單位：mg/m3污染物氨H2SSO2臭氣排放標準1.50.063.020四、固廢本項目不涉及危險固廢的處理與處置；一般固體廢物執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染操縱標準》（GB18599-2001）中相應(yīng)的標準?？偭靠刂浦笜吮卷椖繝I運期燃燒全部使用清潔能源，大氣污染物要緊為少量無組織排放的運輸車輛及作用叉車的尾氣，產(chǎn)生的大氣污染物相當少，故不設(shè)置總量操縱指標。運營期排放的污水污染物要緊為廠內(nèi)化糞池和消毒沉淀池處理后的生活污水和生產(chǎn)排放污水量，產(chǎn)生量也較少，每年產(chǎn)生COD≦85kg/a,NH3-N≦7kg/a。故建議不設(shè)廢水污染物排放總量操縱標準。綜上，本項目不設(shè)置總量操縱標準。建設(shè)項目工程分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析依照國家進展和改革委員會頒布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2001年本）》（2013修正），本項目屬于“鼓舞類”第十三款“醫(yī)藥”第5條“民族藥物開發(fā)和生產(chǎn)”，因此，本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。二、規(guī)劃符合性分析項目地位于原洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院東側(cè)，為該醫(yī)院的預(yù)留用地，故本項目的建設(shè)用地為醫(yī)院用地，與拉康鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃符合。三、選址合理性分析本項目擬建設(shè)位于洛扎縣拉康鎮(zhèn)縣城以東約310m的山體半山腰上，依照現(xiàn)場現(xiàn)狀調(diào)查，擬建廠址現(xiàn)狀為已被平坦的裸地，為洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院建設(shè)藏藥加工廠的預(yù)留空地。北側(cè)約80m處為居民點、100m處為耕地；東南側(cè)為于項目區(qū)相連接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路，距東南側(cè)170m處為零散居民點；西側(cè)310m處為拉康鎮(zhèn)縣城集聚居民點；南側(cè)為山體。本項目為拉康鎮(zhèn)藏藥加工廠建設(shè)項目，是實現(xiàn)藏藥產(chǎn)業(yè)化和生物資源可持續(xù)利用的必由之路，為國家鼓舞進展產(chǎn)業(yè)。本項目在建設(shè)期會產(chǎn)生一定的廢水、廢氣、噪聲及固廢，但通過相應(yīng)的污染防治措施，對周圍環(huán)境的阻礙可降到最低，并隨著施工期的完成而結(jié)束。項目運營期對周圍環(huán)境的阻礙要緊表現(xiàn)為藏藥院藥料及成品運輸過程中，車輛運輸及物資堆放過程產(chǎn)生的車輛運行噪聲對周圍環(huán)境的阻礙，由于該類噪聲源強較小，噪聲發(fā)生頻率較低，通過禁止鳴笛、廠房隔噪、距離衰減后可不能對周圍環(huán)境造成明顯阻礙。本項目距附近環(huán)境敏感點較遠，敏感程度較低，環(huán)境質(zhì)量要求較小，現(xiàn)狀及規(guī)劃外環(huán)境對本項目的環(huán)境阻礙較小。綜上可見，本項目在擬選場址的建設(shè)，與周圍現(xiàn)狀及規(guī)劃外環(huán)境差不多相容，選址合理。四、項目依托可行性分析（1）基礎(chǔ)設(shè)施依托可行性分析依照本項目的工程特點，項目投產(chǎn)運營需要依托周邊的各項基礎(chǔ)設(shè)施才能順利開展，包括給排水基礎(chǔ)設(shè)施、生活垃圾處理處置基礎(chǔ)設(shè)施、市政電網(wǎng)及與外互通道路。本項目位于拉康鎮(zhèn)東側(cè)約310m處。給水由西南側(cè)距項目地約600m的抽水房供給；排水有化糞池和消毒沉淀池處置后，沿鋪設(shè)的污水管道流進拉康鎮(zhèn)都市污水管網(wǎng)；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清理；供電由線路引入附近一處380/220V的低壓電源；項目區(qū)有對外互通的4m寬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路。因此，本項目與周邊基礎(chǔ)設(shè)施具有依托可行性。（2）藏藥加工技術(shù)依托可行性分析本項目在運營期間，依托于已建洛扎縣拉康鎮(zhèn)卡曲利民藏醫(yī)院的技術(shù)團隊運營，在醫(yī)藥加工技術(shù)上可依托西藏山南市藏醫(yī)藥研究所關(guān)心和支持。西藏山南市藏醫(yī)藥研究所前身是西藏山南天文歷算研究所，成立于1989年，天文歷算研究所連續(xù)6年編寫出版山南天文歷算書，同時開展藏醫(yī)臨床等研究工作。1996年改名為西藏藏醫(yī)藥天文歷算研究所，先后研究編寫《山南溫泉調(diào)查報告》、《藏醫(yī)護理常規(guī)手冊》、《藏醫(yī)急診診療規(guī)范》《糖尿病的診療研究報告》等，同時出版《雅礱醫(yī)學(xué)》刊物；承擔了市政府及自治區(qū)級課題項目《糖尿病診治》、《乙肝病診治研究》、《腎積水藏醫(yī)療法研究》；研究完成了強論丸、堆滋巧門、五味安神丸、十三味松石丸、十五味石榴丸等10多種藏藥新藥。其中5種新藥取得了醫(yī)院制劑準字號。2006年通過市編辦批準，更名為西藏山南地區(qū)藏醫(yī)藥研究所，是一家正科級單位。山南市藏醫(yī)藥研究所承擔山南市藏醫(yī)臨床研究、藏藥新藥基礎(chǔ)研究、天文歷算研究等工作。是山南市唯一的正規(guī)科研機構(gòu)，擁有以市藏醫(yī)院、金珠雅礱藏藥有限責(zé)任公司、西藏山南雍布拉康藏藥廠等一大批科研人員和共用科研實施設(shè)備。目前承擔著國家級“民族醫(yī)藥適宜技術(shù)”十項及市科技局下達的“山南市藏藥材資源普查”課題。具有較強的藏藥生產(chǎn)技術(shù)和資歷。因此，本項目在藏藥加工技術(shù)上具有依托可行性。五、總平面布置合理性分析由報告表后的平面布置附圖和外環(huán)境關(guān)系圖可知，本項目地處拉康鎮(zhèn)東側(cè)約310m處的一處半山腰，平均高程為3228m，拉康鎮(zhèn)縣城平均高程為3195m，項目地3面臨崖，且唯有東側(cè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路與之相連。而本項目廠區(qū)大門設(shè)置在東側(cè)，方便藏藥材料及成品的運輸。藏藥加工廠大門內(nèi)部，左側(cè)布置前處理車間，中間布置制散劑車間和生產(chǎn)人員更衣、消毒車間，右側(cè)布置制丸劑車間；3處車間中間設(shè)置2條潔凈走廊，用于藥材轉(zhuǎn)運和人員流通；藏藥生產(chǎn)的原料庫設(shè)置在廠區(qū)最后方，占地為120m2。各車間均按照生產(chǎn)或消毒程序布置各房間單元，從生產(chǎn)工藝流程方面來看，本項目廠區(qū)內(nèi)部平面設(shè)置合理，符合生產(chǎn)工藝流程。廠區(qū)修建可圍繞道路，污水處理設(shè)備修建在廠區(qū)西側(cè)靠近山體處，采納地埋式結(jié)構(gòu)。主導(dǎo)風(fēng)向為西風(fēng)，污水處理站地處藥材暫存室墻壁擋體后，且在項目區(qū)西側(cè)離廠區(qū)后門較遠處，化糞池和消毒沉淀池的氣味可不能灌入生產(chǎn)車間，臭氣對拉康鎮(zhèn)縣城居民點阻礙也較小。綜上可見，本項目平面布置比較合理。六、臨時施工場地布置合理性分析本項目可行性研究報告中未進行施工組織設(shè)計，環(huán)評依照現(xiàn)場勘查及本項目總平面布置情況，從環(huán)保角度進行施工場地簡要設(shè)計。本項目設(shè)置一處施工場地，場地位于項目區(qū)西側(cè)空地，占地為永久占地，后期將對該場地進行平坦進行廠區(qū)道路鋪設(shè)與硬化。施工場地要緊布設(shè)倉庫、砂石料堆場、鋼筋制作地、砼拌和地、項目指揮部等。旱廁及隔油沉淀池修建在臨時施工區(qū)內(nèi)，旱廁容積為2m×2m，隔油沉淀池容積為3m×2m，兩者都采納復(fù)合土工膜+C30鋼混砼結(jié)構(gòu)防滲。施工期生活污水經(jīng)旱廁處理胡用于附近草地、耕地灌溉，施工廢水通過隔油沉淀池處置后用于灑水降塵。施工場地中部有通道，連接加工廠施工區(qū)與污水處理設(shè)施施工區(qū)，施工臨時場地處在2處建筑區(qū)域連線中間，交通較為方便。且施工期結(jié)束后將對該場地進行覆土平坦，進行道路硬化，周邊將進行綠化措施。因此，本項目臨時施工場地布置較為合理。七、土石方平衡分析本項目土石方在建設(shè)場地內(nèi)平衡，差不多不涉及開挖方，也不涉及土石方遺棄。項目區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路相連，故也不涉及施工臨時道路的建設(shè)，不涉及施工道路的開挖方。八、工藝流程簡述（一）施工期工程分析1、施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)施工期工程內(nèi)容要緊包括地表處理和基礎(chǔ)開挖、主體工程建設(shè)，裝飾工程，設(shè)備安裝，工程驗收等。施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如下圖所示：工程工程驗收噪聲廢氣基礎(chǔ)工程噪聲廢氣揚塵廢渣污水主體工程噪聲廢氣揚塵廢渣污水裝飾工程噪聲廢氣廢渣污水設(shè)備安裝噪聲廢氣廢渣污水工程運行噪聲廢氣垃圾污水圖5-1施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖項目在施工期以施工噪聲、施工揚塵、廢棄材料和廢水為要緊污染物。（1）基礎(chǔ)工程施工在地表清理、基礎(chǔ)開挖與地基處理過程中，挖土機、運土卡車、打樁機、夯實機等施工機械的運行將產(chǎn)生一定的噪聲、廢氣及揚塵；挖填土石方作業(yè)及運輸車輛行駛將產(chǎn)生一定的噪聲、廢氣及揚塵；施工人員會產(chǎn)生生活污水及生活垃圾；基礎(chǔ)開挖引起原有土地利用類型的改變，會造成生態(tài)變化并引起一定程度的水土流失。（2）主體工程及附屬工程施工混凝土攪拌機、挖掘機、打夯機、裝載汽車等運行時會產(chǎn)生噪聲、廢氣及揚塵；施工人員會產(chǎn)生生活污水及生活垃圾；此外，會產(chǎn)生一定量的原材料廢棄料。（3）裝飾工程施工在對構(gòu)筑物的室內(nèi)進行裝修過程中（如表面粉刷、油漆、噴繪、裱糊、鑲貼裝飾等），鉆機、電錘等機械產(chǎn)生噪聲，油漆和噴繪產(chǎn)生廢氣、廢棄材料及污水?？傊?，施工期對環(huán)境的要緊阻礙表現(xiàn)為：施工噪聲、揚塵、建筑垃圾及少量的施工廢水。這些阻礙存在于整個施工過程中，但不同的污染因子在不同的施工時期污染強度不同。施工場地不設(shè)施工營地，施工人員的吃住都自行解決，對施工場地?zé)o阻礙。2、施工期污染物排放情況及治療措施1、施工期大氣污染物項目施工期產(chǎn)生的大氣污染物要緊為施工揚塵、施工機械及運輸車輛尾氣、裝飾工程中的油漆廢氣。（1）施工揚塵項目施工期，地表清理、基礎(chǔ)開挖、地基處理等施工過程及運輸車輛行駛過程中會產(chǎn)生一定量的揚塵，其易造成大氣中TSP濃度增高，形成揚塵污染。依照中國環(huán)境科學(xué)研究院的研究成果，建筑揚塵排放經(jīng)驗因子0.292kg/m2，本項目總占地面積1400m2，據(jù)此可估算本項目施工期建筑揚塵排放量約為0.41t，依照類比分析，揚塵濃度一般約為3.5mg/m3。施工期揚塵屬低矮排放源，阻礙范圍小，時刻較短，隨施工結(jié)束后消除。為了盡量減小施工揚塵對周邊環(huán)境的阻礙，依照西藏自治區(qū)《大氣污染防治行動打算》實施細則及相關(guān)環(huán)保要求，環(huán)評要求建設(shè)單位在施工過程中采取以下防治措施：①施工現(xiàn)場加上2m圍墻，封閉施工現(xiàn)場，采納密目安全網(wǎng)，以減少結(jié)構(gòu)和裝修過程中的粉塵飛揚現(xiàn)象；②文明施工，定期對地面灑水，并對撒落在路面的渣土及時清除，清理時期做到先灑水后清掃；③由于道路起塵量與車輛行駛速度有關(guān)，即速度越快，揚塵量越大。針對這一情況，要求建設(shè)單位施工車輛盡量減緩行駛速度，同時對施工現(xiàn)場要緊運輸?shù)缆穼嵤┯不幚聿⑦M行定期清掃路面、灑水抑塵。另外在施工場地出口設(shè)施現(xiàn)場洗車臺清洗運輸車輛，同時對出場前運輸車輛實施封閉，嚴禁在運輸過程中出現(xiàn)拋灑現(xiàn)象；④嚴禁在大風(fēng)天氣進行渣土堆放作業(yè)，要求相對集中堆放砂石等原材料，并對臨時土石堆場以氈布覆蓋，定期清運臨時廢棄土石，減少其露天堆放時刻，風(fēng)速大于3m/s時應(yīng)停止施工作業(yè)。（2）施工機械及運輸車輛尾氣運輸車輛及施工機械在運行過程中均會排放一定量的CO、NOx以及未完全燃燒的THC等，其特點是排放量小，且屬間斷性無組織排放，由于這一特點，加之施工場地開闊，擴散條件良好，因此對其不加處理也可達到相應(yīng)的排放標準。在施工