習(xí)水縣仙池納里建設(shè)項目征收林地可行性論證報告

目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 第一章總論1.1項目概要1.1.1項目名稱：習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1.1.2業(yè)主名稱：習(xí)水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司1.1.3業(yè)主性質(zhì)：有限公司1.1.4法定代表人：鄒涵羽1.1.5項目負(fù)責(zé)人：劉明蘭1.1.6項目批準(zhǔn)單位：習(xí)水縣發(fā)展和改革局（習(xí)發(fā)改投資[2012]62號）1.1.7項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：建設(shè)規(guī)模：項目占地面積90.6667hm2（建筑面積96000m2）。建設(shè)內(nèi)容：1、商業(yè)風(fēng)情街、商務(wù)中心村民拆遷補償房、大型購物超市及農(nóng)貿(mào)市場；2、環(huán)境及道路工程、燈飾工程、迎賓廣場工程、人工湖濕地生態(tài)公園工程、天池幽谷生態(tài)長廊。1.1.8投資規(guī)模及資金來源投資規(guī)模：項目總投資5億元。資金來源：業(yè)主自籌資金。1.1.8項目擬用地規(guī)模習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃紅線用地總面積53.6146hm2，其中：擬征收林地面積26.0705hm2，耕地面積27.5441hm2。1.1.9項目效益本項目主要利潤來源為景觀住宅，其星級酒店采取與酒店經(jīng)營公司合作的方式，項目開發(fā)方建設(shè)完成后交由酒店經(jīng)營公司管理。仙池納里項目凈利潤約為25142萬元，項目平均凈利率13.96%。1.1.11項目提出過程及前期準(zhǔn)備工作情況近幾年，隨著鄉(xiāng)村旅游市場的不斷發(fā)展，越來越多的外地旅客開始來到習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)休閑旅游，作為素有“習(xí)水小西藏”之稱的仙源鎮(zhèn)，因為其得天獨厚的氣候條件和資源優(yōu)勢，許多重慶游客更是將其作為休閑納涼的好地方。為了進(jìn)一步的拓展群眾增收致富門路，仙源鎮(zhèn)以“三化”為抓手，大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。為了盡快對接重慶市場需要，仙源鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)重慶地區(qū)夏日高溫現(xiàn)狀，充分利用自身獨特的自然資源和地理優(yōu)勢，努力打造避暑經(jīng)濟(jì)。習(xí)水縣人民政府通過招商引資，引進(jìn)習(xí)水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)該項目。2011年6月，重慶市高節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司編制完成《“仙池·納里”國際旅游度假區(qū)項目可行性研究報告》。2012年6月20日，習(xí)水縣發(fā)展和改革局以《關(guān)于習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目備案的通知》（習(xí)發(fā)改投資[2012]62號）文件對項目進(jìn)行備案。1.2項目擬征收林地概況1.2.1項目擬征收林地地理位置項目位于習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)，距習(xí)水縣城66km，由重慶主城區(qū)出發(fā)經(jīng)崇遵高速往遵義方向在新站下道在往習(xí)水方向35km即到，交通較為方便。項目擬征收林地涉及習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)小獐村。1.2.2項目擬征收林地調(diào)查項目擬征收林地調(diào)查范圍為業(yè)主提供的《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的紅線范圍內(nèi)的林地、林木資源。1.2.3項目擬征收林地面積、蓄積項目擬征收林地總面積26.0705hm2，活立木總蓄積365.6m3。其中：有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。四旁樹蓄積10.6m3。1.2.4項目擬征收林地森林類別、林地類型和林地保護(hù)等級依據(jù)《貴州省習(xí)水縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010～2020）》項目擬征收林地：按森林類別劃分：國家級公益林面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；地方公益林面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；商品林面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。按林地類型分：重點防護(hù)林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；一般防護(hù)林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；用材林地面積5.4636hm2，蓄積5.4m3；經(jīng)濟(jì)林地面積17.4723hm2，蓄積307.6m3；灌木林地面積0.8027hm2。按林地保護(hù)等級分：Ⅱ級保護(hù)林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；Ⅲ級保護(hù)林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；Ⅳ級保護(hù)林地面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。1.3編制依據(jù)1.3.1有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件（1）《中華人民共和國森林法》（中華人民共和國主席令第3號）（2）《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第24號）（3）《中華人民共和國森林法實施條例》（國務(wù)院令第278號）（4）《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》（國務(wù)院令第204號）（5）《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實施條例》（1992年）（6）《國家保護(hù)的有益或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價值的陸生野生動物名錄》（國家林業(yè)局令第7號）（7）《國家重點保護(hù)野生植物名錄（第一批）》（國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部1999年令第4號）（8）《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)[2009]214號）（9）《貴州省重點保護(hù)野生動物名錄》（黔府發(fā)[1992]4號）（10）《占用征用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）（11）《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》財政部、國家林業(yè)局（財綜[2002]73號）（12）《貴州省森林條例》（2000年施行）（13）《貴州省林地管理條例》（2004年施行）（14）《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2002]237號）（15）《貴州省占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（黔林資通[2008]274號）（16）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)展和改革委員會第9號）（17）《關(guān)于發(fā)布實施〈限制用地項目目錄（2012年本）〉和〈禁止用地項目目錄（2012年本）〉的通知》（國土資發(fā)[2012]98號）（18）《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》（貴州省人民政府令第124號）（19）《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（黔財農(nóng)[2012]85號）（20）《貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強林地保護(hù)管理工作的通知》（黔府發(fā)[2009]7號）（21）《省人民政府批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳關(guān)于分解下達(dá)全省“十二五”期間年森林采伐限額意見的通知》（黔府發(fā)[2011]13號）（22）《遵義市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》遵義市人民政府（遵府函[2009]245號）1.3.2項目有關(guān)可行性報告及批準(zhǔn)文件（1）《關(guān)于習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目備案的通知》習(xí)水縣發(fā)展和改革局（習(xí)發(fā)改投資[2012]62號）（2）《“仙池·納里”國際旅游度假區(qū)項目可行性研究報告》重慶市高節(jié)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司1.3.3有關(guān)規(guī)劃、調(diào)查報告（1）《貴州省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2）《習(xí)水縣民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》（3）《貴州省習(xí)水縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010～2020）》（4）《習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》1.3.4林業(yè)技術(shù)規(guī)程及專業(yè)調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)（1）《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》國家林業(yè)局（2）《森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程》原林業(yè)部（3）《森林采伐作業(yè)規(guī)程》（LY/T1646－2005）（4）《西南西北林區(qū)采伐更新調(diào)查設(shè)計規(guī)范》（5）《關(guān)于執(zhí)行貴州省人工馬尾松二元立木材積表等十個地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》（貴州省林業(yè)廳黔林資通[2011]123號）（6）《貴州省柏木等主要樹種林業(yè)系列數(shù)表的通知》（黔林資通[2012]70號）1.3.5項目區(qū)有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)（1）《遵義市社會統(tǒng)計年鑒（2012）》遵義市統(tǒng)計局1.3.6委托書習(xí)水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司委托遵義市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊編制《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目使用林地可行性報告》的委托書。第二章項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況2.1項目的背景貴州是一個山川秀麗、氣候宜人、民族眾多、資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮蟮氖》?，是一個迷人的自然公園。貴州境內(nèi)自然風(fēng)光神奇秀美，山水景色千姿萬態(tài)，溶洞景觀奇妙無窮，野生動植物絢麗多彩，文化和革命遺址聞名遐邇。山、水、洞、林、石交輝相印、渾然一體。多民族悠久燦爛的歷史文化，濃郁神秘的民族風(fēng)情，以及冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑的宜人氣候，使貴州成為理想的旅游觀光和避暑勝地。隨著人們對居住空間和居住環(huán)境品質(zhì)的不斷提升，以及回歸自然的愿望，人們對“休閑”觀念的不斷深入，對居所的營造已經(jīng)不只是一種住所，而是注重環(huán)境和文化內(nèi)涵的精神文化需求。隨著我國人口老年化加劇，伴隨社會的發(fā)展，人們在養(yǎng)老方面的觀念也漸漸從傳統(tǒng)的“家庭養(yǎng)老”過渡到“休閑養(yǎng)老”；同時，在社會文明不斷提升，人口結(jié)構(gòu)不斷變化，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，休閑養(yǎng)生也成為一種新型的人居生活方式。近幾年，隨著鄉(xiāng)村旅游市場的不斷發(fā)展，越來越多的外地旅客開始來到習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)休閑旅游，作為素有“習(xí)水小西藏”之稱的仙源鎮(zhèn)，因為其得天獨厚的氣候條件和資源優(yōu)勢，許多重慶游客更是將其作為休閑納涼的好地方。為了進(jìn)一步的拓展群眾增收致富門路，仙源鎮(zhèn)以“三化”為抓手，大力推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。項目以旅游地產(chǎn)為開發(fā)模式，通過地產(chǎn)開發(fā)、休閑旅游、精心打造以貴州多彩民族文化為魂的集居住、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的旅游項目。建設(shè)該項目是新農(nóng)村建設(shè)的重大步驟，加大水、電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，改善新農(nóng)村臟、亂、差的狀況，改善了當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂泻腿司迎h(huán)境，并為農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機會，增加當(dāng)?shù)乩习傩盏慕?jīng)濟(jì)收入。因此，因此項目建成后具有良好的綜合社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，項目的實施是非常必要的。2.2項目區(qū)域及項目區(qū)概況2.2.1自然條件（1）地理位置習(xí)水縣位于黔北高原，地理位置為東經(jīng)105°50′20″～106°44′30″，北緯28°06′35″～28°50′15″，東西長87.5km，南北寬77.5km，東與習(xí)水縣接壤，西與赤水市相鄰，南與仁懷市、四川古藺縣相依，北與重慶市綦江縣、江津市、四川省合江縣毗鄰。項目位于習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)，距習(xí)水縣城66km，交通條件較為便利。地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°36′15″～106°38′52″、北緯28°20′15″～28°24′27″。（2）地形地貌習(xí)水縣地處貴州高原北部邊緣、大婁山山脈西北坡向四川盆地南緣的過渡地帶，屬中山峽谷地貌區(qū)，由于赤水河、習(xí)水河、桐梓河及其支流溯源侵蝕切割十分強烈，原始高原面已遭破壞。境內(nèi)以山地為主，地形復(fù)雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢東高西底，最高海拔1872m，最低海拔275m。項目區(qū)位于大婁山系堯龍山脈的西南端，地形復(fù)雜，切割較深，屬于高原中低山侵蝕—溶蝕地貌，地形條件受區(qū)域性地質(zhì)構(gòu)造和巖性控制明顯，特點是“V”字型溝谷和順層坡發(fā)育，最高海拔1660.8m，最低海拔688.2m，最大相對高差972.6m。地貌類型為中低山地貌。（3）氣候氣象習(xí)水縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和濕潤、四季分明、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨水充沛、熱量較豐富、無霜期248天。氣候垂直差異較大，局部地區(qū)小區(qū)氣候明顯。全縣絕大部分地區(qū)年平均溫度13.6℃，年平均積溫5640℃，平均日照1160.7小時，年平均降水量1522.3mm。項目區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，溫和潮濕，多云霧和雨。最高氣溫39℃，最低氣溫－3.8℃，平均氣溫13.7℃。平均降水量1340.9mm，≥10℃積溫5136℃，年雨日數(shù)300d，相對濕度一般在80%～83%之間。（4）水文習(xí)水縣境內(nèi)河流大小共有246條，總長1332.7km，流域面積3127.7km，主要河流有赤水河、習(xí)水河、桐梓河，屬于長江水系。（5）土壤項目區(qū)主要土壤有黃壤、石灰土、紫色土、黃棕壤及耕作土五個土類。擬建項目主要以黃壤為主。（6）植被習(xí)水縣地帶性原生植被為中亞熱帶濕潤常綠闊葉林，樹種組成主要是殼斗科、樟科、山茶科等，主要分布于習(xí)水國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，其它地區(qū)的植被均為次生植被或人工植被。喬木樹種主要有闊葉類、馬尾松、杉木、櫟類、柏木等；竹類有毛竹、方竹、慈竹、撐緑竹等；灌木樹種主要有映山紅、火棘、黃荊、莢迷等；林下植被主要有蕨類、禾本科雜草、鐵芒基等。由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內(nèi)的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林。灌木類有：馬桑、火棘、莢蒾、懸鉤子等。（7）野生動物項目區(qū)大多為人類活動頻繁地區(qū)，野生動物主要為食谷、食蟲的雀形目鳥類和嚙齒目鼠類為多，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護(hù)野生動物。2.2.2社會經(jīng)濟(jì)概況習(xí)水縣國土總面積3128km2，共23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年末總?cè)丝?2.15萬人；生產(chǎn)總值619104萬元，林業(yè)產(chǎn)值5401萬元；糧食總產(chǎn)量166019噸；財政總收入105346萬元，農(nóng)民人均純收入3897元。仙源鎮(zhèn)土地總面積165km2，2012年末總?cè)丝?6095人；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8191萬元；糧食總產(chǎn)量9928噸；地方財政收入316萬元，農(nóng)民人均純收入3642元。2.2.3森林資源概況根據(jù)《貴州省習(xí)水縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010～2020）》，習(xí)水縣林地總面積173121.88hm2，其中：有林地面積151496.52hm2；疏林地面積505.97hm2；灌木林地面積18590.77hm2；未成林造林地面積1108.33hm2；苗圃地面積16.68hm2；無立木林地面積624.09hm2；宜林地面積776.01hm2；林業(yè)輔助生產(chǎn)用地面積3.51hm2?；盍⒛究傂罘e5348372.9m3，全縣森林覆蓋率52.12%。仙源鎮(zhèn)林地總面積10806.3hm2，其中：有林地面積9609.6hm2；疏林地面積44.92hm2；灌木林地面積1075.17hm2；未成林造林地面積50.48hm2；宜林地面積26.13hm2。活立木總蓄積325569.1m3，全鎮(zhèn)森林覆蓋率62.59%。第三章項目區(qū)擬征收林地現(xiàn)狀調(diào)查情況3.1調(diào)查范圍項目擬征收林地調(diào)查范圍為業(yè)主提供的《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的紅線范圍內(nèi)的林地、林木資源。3.2調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容包括：森林類別、林地類型、林地保護(hù)等級、地類、林種、優(yōu)勢樹種（組）、權(quán)屬、起源、齡組、郁閉度、面積、林木平均胸徑、平均樹高、每公頃株數(shù)、林木蓄積（林分蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積），國家重點保護(hù)野生動植物和古樹、大樹及名木，是否涉及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是否涉及退耕還林等國家重點林業(yè)工程，是否涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林和地方公益林，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木等行為。3.3調(diào)查方法調(diào)查方法采用現(xiàn)地調(diào)查和社會調(diào)查相結(jié)合，通過現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項目區(qū)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過社會調(diào)查掌握項目區(qū)的相關(guān)背景材料。現(xiàn)地調(diào)查是依據(jù)業(yè)主提供的《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的項目擬征地的范圍內(nèi)，到實地勾繪各地類小班，并用CAD軟件直接求算面積。嚴(yán)格按照《貴州省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則》及《森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，查清項目區(qū)內(nèi)不同的林種、地類、優(yōu)勢樹種（組）、起源、齡組、面積、蓄積和權(quán)屬等。針對有林木蓄積的有林地小班在有代表性的地方設(shè)20×30m的長方形樣地進(jìn)行調(diào)查（樣地總面積大于小班面積的5%），在樣地內(nèi)，對胸徑≥5cm的樣木分樹種進(jìn)行每木檢尺，加權(quán)求算平均胸徑，找到平均胸徑對應(yīng)的樣木，測定樹高，并用樣地株數(shù)推算公頃株數(shù)，利用《貴州省柏木等主要樹種林業(yè)系列數(shù)表的通知》和《關(guān)于執(zhí)行貴州省人工馬尾松二元立木材積表等十個地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》計算出樣地蓄積并推算各小班林木蓄積。對面積小于0.0667hm2和雖面積大于0.0667hm2但無法設(shè)置樣地的有林木蓄積的有林地小班，采用全林每木調(diào)查。對散生木和四旁樹的調(diào)查，采用實地調(diào)查株（叢）數(shù)，實測胸（地）徑、樹高的方法進(jìn)行。對重點保護(hù)野生植物和古樹、大樹及名木采用實地調(diào)查方法，在項目區(qū)內(nèi)對其分布、數(shù)量、生長情況和生長環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。對重點保護(hù)野生動物主要以查閱資料、線路調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)乩习傩盏姆椒ㄟM(jìn)行，主要調(diào)查重點保護(hù)動物種類、分布及其棲息環(huán)境。對森林類別、林地類型、林地保護(hù)等級、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、退耕還林以及公益林生態(tài)效益補償?shù)鹊恼{(diào)查以查閱資料為主。調(diào)查統(tǒng)計以村為基本單位；面積以hm2為單位，保留四位小數(shù)；林木蓄積以m3為單位，保留一位小數(shù)。3.4調(diào)查時間遵義市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊接受用地單位的委托后，于2013年4月5日組織專業(yè)技術(shù)人員對項目擬征收林地現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，于2013年4月12日完成項目使用林地外業(yè)調(diào)查，并編寫使用林地可行性報告。3.5調(diào)查結(jié)果3.5.1項目擬征收林地基本情況項目位于習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)，距習(xí)水縣城66km，由重慶主城區(qū)出發(fā)經(jīng)崇遵高速往遵義方向在新站下道在往習(xí)水方向35km即到，交通較為方便。項目擬征收林地涉及習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)小獐村。3.5.2項目擬征收各類林地面積、蓄積項目擬征收林地總面積26.0705hm2，活立木總蓄積365.6m3。其中：有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。四旁樹蓄積10.6m3。3.5.3項目擬征收林地森林類別、林地類型和林地保護(hù)等級依據(jù)《貴州省習(xí)水縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010～2020）》項目擬征收林地：按森林類別劃分：國家級公益林面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；地方公益林面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；商品林面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。按林地類型分：重點防護(hù)林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；一般防護(hù)林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；用材林地面積5.4636hm2，蓄積5.4m3；經(jīng)濟(jì)林地面積17.4723hm2，蓄積307.6m3；灌木林地面積0.8027hm2。按林地保護(hù)等級分：Ⅱ級保護(hù)林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；Ⅲ級保護(hù)林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；Ⅳ級保護(hù)林地面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。3.5.4項目擬征收林地主要調(diào)查因子情況（1）按地類分有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。（2）按林地權(quán)屬分按林地所有權(quán)分：集體林地面積26.0705hm2。按林地使用權(quán)分：個人林地面積26.0705hm2。（4）按林木權(quán)屬分林木權(quán)屬為個人，面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。（5）按起源分天然林面積6.8278hm2，蓄積11.5m3。人工林面積19.2427m2，蓄積343.5m3。（6）按齡組（產(chǎn)期）分幼齡林面積5.4688hm2。產(chǎn)前期面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。中齡林面積0.1469hm2，蓄積12.9m3。（7）按林種分防護(hù)林面積2.3319hm2，蓄積42.0m3。用材林面積5.4636hm2，蓄積5.4m3。經(jīng)濟(jì)林面積17.4723hm2，蓄積307.6m3。（8）按優(yōu)勢樹種（組）分杉木面積0.0230hm2，蓄積1.4m3。軟闊類面積5.5927hm2，蓄積11.5m3。厚樸面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。灌木組面積1.2351hm2。（9）按征地用途分旅游項目建設(shè)面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。3.5.5四旁樹株數(shù)、蓄積經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：項目征地范圍內(nèi)有四旁樹821株，蓄積10.6m3。其中：用材樹71株，蓄積4.8m3；果樹77株，蓄積5.6m3；經(jīng)濟(jì)樹種15株，蓄積0.2m3；竹類658株。3.4.經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和查閱習(xí)水縣退耕還林設(shè)計驗收圖：項目擬征收林地涉及2003年度國家退耕還林工程面積18.1845hm2。3.5.7項目是否涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的公益林經(jīng)查閱習(xí)水縣公益林相關(guān)資料，擬建項目征收林地涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林面積2.0141hm2和地方公益林面積0.3178hm2。3.6項目區(qū)重點保護(hù)野生動植物和古樹、大樹及名木情況調(diào)查3.6.1野生動物經(jīng)初步調(diào)查，項目區(qū)發(fā)現(xiàn)僅有鳥類、嚙齒類、兩棲類動物，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護(hù)野生動物。3.6.2野生植物由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內(nèi)的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護(hù)野生植物和古樹、大樹及名木。3.7項目是否涉及城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)根據(jù)《習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，擬建項目征收林地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。3.8項目是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)查閱資料，擬建項目不在自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)。3.9項目是否存在違法使用林地和采伐林木行為項目不存在違法使用林地和采伐林木行為。3.10項目復(fù)建工程用地情況項目不涉及復(fù)建工程。第四章征收林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析4.1對森林資源的影響項目建設(shè)擬征收林地面積26.0705hm2，分別占習(xí)水縣和仙源鎮(zhèn)林地總面積的0.015%和0.24%；林木蓄積減少365.5m3，分別占習(xí)水縣和仙源鎮(zhèn)林木蓄積的0.007%和0.11%。項目擬征收林地雖然造成項目區(qū)森林資源的減少，但所征收的林地面積、蓄積占項目區(qū)林地總面積比例不大，故對項目區(qū)及周邊區(qū)域的森林資源的影響不大。況且，按照森林植被恢復(fù)費專款專用的原則，新造林面積不得小于使用的林地面積，從而保證項目的實施不會減少項目區(qū)林業(yè)用地面積，從而使項目建設(shè)對森林資源產(chǎn)生的負(fù)面影響降到最低。4.2對生物多樣性的影響項目區(qū)長期人為活動的影響，原生植被已基本蕩然無存，現(xiàn)存多為次生植被以人為主，種類單一，在當(dāng)?shù)胤植驾^廣，因此，工程建設(shè)使用林地只會使植物數(shù)量減少，不會造成植被類型及植物種類消失。植物種類組成簡單，群落結(jié)構(gòu)單一。由于項目區(qū)現(xiàn)有植被類型都屬常見的廣布種，從遺傳多樣性（種內(nèi)影響）、物種多樣性（種間影響）等方面都沒有大的影響；工程所在區(qū)域為人類活動頻繁，由于無大面積連片森林分布，動物食物鏈單一，能量流簡單，一定程度上限制了動物的生存和分布。項目用地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)大型野生動物，無野生動物遷徙通道，不會改變野生動物的棲息環(huán)境，因此，對野生動物的影響較小。綜上所述，項目建設(shè)對生物種類的多樣性和種群數(shù)量影響很小，更不會導(dǎo)致生物多樣性的降低。4.3對生態(tài)效能的影響工程施工建設(shè)中需要開挖山體、地表，造成開挖面裸露及土層、巖石松動、邊坡失穩(wěn)等，在局部坡度較大或不良地質(zhì)的山體地段有可能引發(fā)山體滑坡，造成水土流失。工程建設(shè)將造成局部森林面積的減少，造成一定數(shù)量的生物損失，直接影響森林生態(tài)效能的發(fā)揮。對生態(tài)環(huán)境、生態(tài)安全、生態(tài)效能會帶來一定的負(fù)面影響，但由于項目征收林地占項目區(qū)森林資源總量的比例很小，隨著邊坡治理和綠化，項目建設(shè)所帶來的生態(tài)效能方面的負(fù)面影響將進(jìn)一步降低。4.4對景觀風(fēng)貌的影響項目區(qū)內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)，項目建設(shè)雖然會給原有的森林景觀帶來一定的破壞，但項目建設(shè)造成的破壞通過科學(xué)的設(shè)計，都采取了相應(yīng)的保護(hù)措施，項目設(shè)計也安排了專項資金用于綠化美化，盡可能將對景觀風(fēng)貌的影響降到最低。4.5對環(huán)境質(zhì)量的影響工程的實施會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來一定的影響，在施工期間，主體工程基礎(chǔ)開挖、混凝土攪拌、車輛運輸?shù)仁┕せ顒訉纬蓷壴?、廢污水、噪聲、尾氣、粉塵等污染源，施工人員還將產(chǎn)生一定量的生活污水和生活垃圾，土石方開挖等活動還會破壞植被，造成一定的水土流失，都會對周邊環(huán)境造成不利影響；在運行期，水庫淹沒和工程占地改變土地利用現(xiàn)狀，減少耕地數(shù)量，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)有一定不利影響，水庫監(jiān)測造成水資源的重新分配利用，工作人員產(chǎn)生少量的生活污水及生活垃圾，對周圍環(huán)境也會有一定影響?？傊?，項目建設(shè)對聲環(huán)境、水環(huán)境、空氣環(huán)境等環(huán)境質(zhì)量將產(chǎn)生一定的不利影響，但隨著項目的建成，各種環(huán)保措施的實施和完善，大多數(shù)不利影響可以得到消除或減輕。4.6對林業(yè)發(fā)展的影響項目建設(shè)將使項目區(qū)林地面積減少，對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)和發(fā)展會帶來一定程度的影響，如施工期間森林防火壓力增大、工程施工破壞了山體的穩(wěn)定性，如防護(hù)措施不當(dāng)易造成新的水土流失、部分地段植被恢復(fù)困難等。但由于項目擬征收林地面積和林木蓄積占項目區(qū)林地資源和林木資源的比例不大，也沒有破壞森林防火線、防火林帶、瞭望臺和林區(qū)公路等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，故擬征收林地對其職能的發(fā)揮不會造成影響；因此，項目建設(shè)對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)和林業(yè)發(fā)展不會造成大的影響。第五章綜合評價5.1項目建設(shè)立項依據(jù)充分，征收林地十分必要為了盡快對接重慶市場需要，仙源鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)重慶地區(qū)夏日高溫現(xiàn)狀，充分利用自身獨特的自然資源和地理優(yōu)勢，努力打造避暑經(jīng)濟(jì)。仙源鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，確定了“舉全鎮(zhèn)之力打造鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路，并對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃。三年來，將優(yōu)惠政策全部捆綁傾斜到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)，通過茅危房改造、“四在農(nóng)家”創(chuàng)建、移民搬遷等項目實施，在習(xí)新公路沿線打造了360余戶黔北居民風(fēng)格的住房。項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)旅游發(fā)展的要求，符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，其建設(shè)是非常必要的，也是刻不容緩的。項目以旅游地產(chǎn)為開發(fā)模式，通過地產(chǎn)開發(fā)、休閑旅游、精心打造以貴州多彩民族文化為魂的集居住、休閑養(yǎng)生、旅游度假為一體的旅游項目。建設(shè)該項目是新農(nóng)村建設(shè)的重大步驟，加大水、電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，改善新農(nóng)村臟、亂、差的狀況，改善了當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂泻腿司迎h(huán)境，并為農(nóng)民發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)提供就業(yè)機會，增加當(dāng)?shù)乩习傩盏慕?jīng)濟(jì)收入。因此項目建成后具有良好的綜合社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2012年6月20日，習(xí)水縣發(fā)展和改革局以《關(guān)于習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目備案的通知》（習(xí)發(fā)改投資[2012]62號）文件對項目進(jìn)行備案。該項目建設(shè)意義重大，立項依據(jù)充分，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，項目征收林地是十分必要的。5.2項目選址合理、征收林地條件具備項目建設(shè)根據(jù)所處的地理位置、氣候、生態(tài)資源狀況以及交通，最終選擇在素有“習(xí)水小西藏”之稱的仙源鎮(zhèn)建設(shè)本項目。工程建設(shè)項目已由有關(guān)部門備案，項目合法，征收林地首要條件具備；項目區(qū)地方政府和當(dāng)?shù)鼐用穹e極支持工程建設(shè)；項目建設(shè)資金到位；被征收林地的權(quán)屬證明材料齊全；業(yè)主單位正在與被征收林地單位簽訂林地、林木和安置補償協(xié)議，并按規(guī)定程序辦理使用林地許可手續(xù)。項目征收林地的各項條件具備。5.3項目征收林地的相關(guān)技術(shù)措施可行，對環(huán)境的影響小為使項目建設(shè)對環(huán)境的影響降到最低，業(yè)主單位委托相關(guān)專業(yè)資質(zhì)單位先后完成了大量專題設(shè)計工作，都已通過了主管部門或?qū)＜医M評審。項目建設(shè)施工過程中，堅持工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并舉，分別采取了生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、水土流失防治、林地保護(hù)等切實可行的技術(shù)措施，并落實了專項資金，以盡量減少使用林地和工程施工對環(huán)境的不良影響。5.4項目建設(shè)效益明顯本項目主要利潤來源為景觀住宅，其星級酒店采取與酒店經(jīng)營公司合作的方式，項目開發(fā)方建設(shè)完成后交由酒店經(jīng)營公司管理。仙池納里項目凈利潤約為25142萬元，項目平均凈利率13.96%。項目清晰完善的規(guī)劃結(jié)構(gòu)和功能設(shè)置滿足其多樣化的消費和情感需求，形成“旅游觀光、商務(wù)接待、運動休閑、主題居住”等多功能疊加的良好市場效應(yīng)。必將完善區(qū)域旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套，改善投資環(huán)境及周邊土地價值的提升，創(chuàng)造顯著的商業(yè)價值，進(jìn)而帶動整個習(xí)水縣的旅游業(yè)市場的蓬勃發(fā)展。第六章保障措施6.1政策保障措施項目區(qū)林業(yè)主管部門要加大對《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《貴州省林地管理條例》等有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)的宣傳和貫徹力度，根據(jù)《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》、《貴州省森林植被恢復(fù)費征收使用管理規(guī)定》等規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行使用林地審核、審批制度，林業(yè)主管部門隨時對使用情況進(jìn)行檢查，防止用地單位或施工單位擅自擴大林地使用面積，造成林地資源流失。林業(yè)主管部門根據(jù)用地范圍進(jìn)行監(jiān)督，并依法辦理林木采伐手續(xù)。在項目建設(shè)過程中，確另需永久或臨時使用林地的，建設(shè)單位應(yīng)依法另外辦理審核審批手續(xù)后方可施工。在施工過程中應(yīng)加強對施工人員的環(huán)保教育，加大保護(hù)自然，保護(hù)野生動植物的宣傳，并對施工中發(fā)現(xiàn)的野生動植物要嚴(yán)加保護(hù)，在工程施工及后續(xù)綠化工程中，嚴(yán)格對外來木材、板箱松木包裝箱及綠化苗木進(jìn)行全面檢疫，防止外來有害生物入侵。在工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)高度重視對現(xiàn)有森林的有效保護(hù)。切實保護(hù)項目區(qū)周邊現(xiàn)有森林，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的不斷改善。6.2技術(shù)保障措施業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按林業(yè)主管部門審核同意的征收林地的位置、范圍和面積使用林地及采伐林木，不得超范圍使用林地，越界采伐林木。注意保護(hù)征收林地區(qū)域外的林木，嚴(yán)格按照環(huán)保、水保措施對項目區(qū)內(nèi)及其周邊的環(huán)境進(jìn)行有效保護(hù)。6.2.1環(huán)境保護(hù)措施為了有效防止工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響，在施工期間，建設(shè)單位必須加強環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測工作，要制定嚴(yán)格的施工組織計劃，做到文明施工、環(huán)保施工，在確保工程質(zhì)量的同時，要認(rèn)真落實污廢水、生活垃圾處理和揚塵、噪聲污染防治措施，防止項目實施對環(huán)境產(chǎn)生影響；生產(chǎn)廢水、生活污水要集中沉降，定向排放；要盡量選用低噪聲設(shè)備，大噪聲設(shè)備要隔離降噪；要灑水降塵，密封運輸，覆蓋爆破；施工棄渣要運到規(guī)定棄渣場，不得向天然水體棄渣，渣場要先擋后棄；生活垃圾要集中堆放，定期清運至填埋場處置；要加強對施工用地的水土流失治理，棄土場、道路、邊坡等設(shè)施要按環(huán)保措施進(jìn)行建設(shè)和生態(tài)恢復(fù)，達(dá)到水土保持方案確定的水土流失治理標(biāo)準(zhǔn)和要求；要制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并確保落實到位，防止因地質(zhì)災(zāi)害或其它事故印發(fā)的環(huán)境問題。通過以上措施，有效減少工程建設(shè)對環(huán)境造成的不良影響。6.2.2林地保護(hù)措施項目使用林地手續(xù)獲林業(yè)主管部門審核同意后，業(yè)主單位要嚴(yán)格按審核同意的位置、范圍和面積使用林地，不得超范圍使用林地。地方林業(yè)主管部門要搞好服務(wù)，加強對項目使用林地的跟蹤監(jiān)督檢查，杜絕和防止違法使用林地現(xiàn)象的發(fā)生。如項目建設(shè)確需另行征地，按正規(guī)程序及時組織報批后方可使用。6.2.3采伐監(jiān)管措施為了確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)，業(yè)主單位必須與林木所有者簽訂林木補償協(xié)議，并到林業(yè)部門辦理林木采伐手續(xù)和足額賠償農(nóng)戶后，才能進(jìn)行采伐林木。林業(yè)部門要切實加強對工程建設(shè)區(qū)林木采伐的監(jiān)管。檢查業(yè)主是否憑證采伐，是否按林木采伐許可證核定的時間、地點、范圍、樹種和數(shù)量進(jìn)行采伐。在林木采伐結(jié)束后，林業(yè)部門要搞好伐區(qū)驗收。6.2.4植被恢復(fù)措施為確保森林植被的恢復(fù)，習(xí)水縣林業(yè)局要牽頭組織有關(guān)單位在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定植被恢復(fù)方案，并編制年度作業(yè)設(shè)計，落實到山頭地塊，植被恢復(fù)的面積不得少于征收林地的面積。要加強督促和檢查，確保植被恢復(fù)的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。在森林植被恢復(fù)措施制定中，應(yīng)增加鄉(xiāng)土樹種、闊葉樹比例，增大混交林面積，提高林分質(zhì)量，提升生態(tài)效能，增加生態(tài)綜合效益。6.2.5退耕還林工程處置措施項目使用林地涉及國家退耕還林工程，根據(jù)《省人民政府認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見的通知》（黔府發(fā)[2003]13號），要求林業(yè)主管上報核減退耕還林面積。6.2.6已兌現(xiàn)中央財政森林生態(tài)效益補償基金的國家公益林和地方公益林處置措施在項目獲得使用林地許可手續(xù)后，縣級林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)《國家級公益林區(qū)劃界定辦法》（林資發(fā)[2009]214號）和《貴州省地方財政森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》（黔財農(nóng)[2012]85號）的規(guī)定，將被使用的已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家公益林面積和地方公益林及時登記備案，逐級報核減（核銷）。6.3資金保障措施根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《占用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局令第2號）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，使用林地單位必須足額繳納森林植被恢復(fù)費，及時兌現(xiàn)林地補償費、林木補償費、安置補助費。該項目設(shè)計已經(jīng)將森林植被恢復(fù)費列入工程預(yù)算中，項目資金已經(jīng)落實，項目使用林地繳納森林植被恢復(fù)費有資金保障。第七章結(jié)論7.1習(xí)水縣發(fā)展和改革局以《關(guān)于習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目備案的通知》（習(xí)發(fā)改投資[2012]62號）文件對項目進(jìn)行備案，立項依據(jù)充分，程序合法，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策。7.2項目建設(shè)符合盡量少占地的原則，項目擬征收的林地嚴(yán)格控制在有關(guān)批準(zhǔn)文件核定的范圍內(nèi)，且符合《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》（國家林業(yè)局林資發(fā)[2003]139號）規(guī)定的用地條件和范圍。7.3項目建設(shè)對周邊森林資源、生物多樣性、生態(tài)效能、景觀風(fēng)貌、環(huán)境質(zhì)量和林業(yè)發(fā)展等方面的不利影響很小，項目實施過程中堅持工程建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，擬采取的保護(hù)和使用林地的措施切實可行，況且項目的實施必將對區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極的促進(jìn)和帶動作用，同時可有效改善和提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?，以盡可能減少征收林地后可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。7.4項目擬征收林地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)。7.5項目不存在違法使用林地行為。7.6項目擬征收林地規(guī)模符合實際需要，使用林地的建設(shè)條件具備，項目使用林地確實必要、可行，建議林業(yè)主管部門審核同意使用林地，及時上報審批。第八章相關(guān)說明8.1習(xí)水縣人民政府對擬征收林地權(quán)屬證明的權(quán)威性、真實性負(fù)責(zé)。8.2習(xí)水縣林業(yè)局對涉及本項目提供相關(guān)資料的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)，并依法審核和受理用地單位的申請，在征收林地經(jīng)貴州省林業(yè)廳審批后，對使用林地進(jìn)行監(jiān)督檢查。8.3習(xí)水仙池旅游置業(yè)開發(fā)有限公司對其提供用于使用林地可行性報告編寫的有關(guān)文件報告、圖紙的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。并按有關(guān)法律法規(guī)辦理使用林地的申報手續(xù)，并按審核審批的林地面積和范圍使用林地，如因工程設(shè)計變更超越規(guī)劃紅線需使用林地，需及時向林業(yè)主管部門提出申請，辦理相關(guān)用地手續(xù)，獲得林地使用許可證后，才能使用林地。8.4遵義市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊對本使用林地可行性報告的準(zhǔn)確性、真實性負(fù)責(zé)。附件一習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬征收林地森林資源及野生動植物和古樹、大樹及名木調(diào)查報告1、項目區(qū)自然概況（1）地理位置習(xí)水縣位于黔北高原，地理位置為東經(jīng)105°50′20″～106°44′30″，北緯28°06′35″～28°50′15″，東西長87.5km，南北寬77.5km，東與習(xí)水縣接壤，西與赤水市相鄰，南與仁懷市、四川古藺縣相依，北與重慶市綦江縣、江津市、四川省合江縣毗鄰。項目位于習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)，距習(xí)水縣城66km，交通條件較為便利。地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°36′15″～106°38′52″、北緯28°20′15″～28°24′27″。（2）地形地貌習(xí)水縣地處貴州高原北部邊緣、大婁山山脈西北坡向四川盆地南緣的過渡地帶，屬中山峽谷地貌區(qū)，由于赤水河、習(xí)水河、桐梓河及其支流溯源侵蝕切割十分強烈，原始高原面已遭破壞。境內(nèi)以山地為主，地形復(fù)雜多樣，山巒起伏，溝壑縱橫，地勢東高西底，最高海拔1872m，最低海拔275m。項目區(qū)位于大婁山系堯龍山脈的西南端，地形復(fù)雜，切割較深，屬于高原中低山侵蝕—溶蝕地貌，地形條件受區(qū)域性地質(zhì)構(gòu)造和巖性控制明顯，特點是“V”字型溝谷和順層坡發(fā)育，最高海拔1660.8m，最低海拔688.2m，最大相對高差972.6m。地貌類型為中低山地貌。（3）氣候氣象習(xí)水縣屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和濕潤、四季分明、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨水充沛、熱量較豐富、無霜期248天。氣候垂直差異較大，局部地區(qū)小區(qū)氣候明顯。全縣絕大部分地區(qū)年平均溫度13.6℃，年平均積溫5640℃，平均日照1160.7小時，年平均降水量1522.3mm。項目區(qū)屬亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，溫和潮濕，多云霧和雨。最高氣溫39℃，最低氣溫－3.8℃，平均氣溫13.7℃。平均降水量1340.9mm，≥10℃積溫5136℃，年雨日數(shù)300d，相對濕度一般在80%～83%之間。（4）水文習(xí)水縣境內(nèi)河流大小共有246條，總長1332.7km，流域面積3127.7km，主要河流有赤水河、習(xí)水河、桐梓河，屬于長江水系。（5）土壤項目區(qū)主要土壤有黃壤、石灰土、紫色土、黃棕壤及耕作土五個土類。擬建項目主要以黃壤為主。（6）植被習(xí)水縣地帶性原生植被為中亞熱帶濕潤常綠闊葉林，樹種組成主要是殼斗科、樟科、山茶科等，主要分布于習(xí)水國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，其它地區(qū)的植被均為次生植被或人工植被。喬木樹種主要有闊葉類、馬尾松、杉木、櫟類、柏木等；竹類有毛竹、方竹、慈竹、撐緑竹等；灌木樹種主要有映山紅、火棘、黃荊、莢迷等；林下植被主要有蕨類、禾本科雜草、鐵芒基等。由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內(nèi)的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林。灌木類有：馬桑、火棘、莢蒾、懸鉤子等。（7）野生動物項目區(qū)大多為人類活動頻繁地區(qū)，野生動物主要為食谷、食蟲的雀形目鳥類和嚙齒目鼠類為多，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護(hù)野生動物。2、調(diào)查范圍項目擬征收林地調(diào)查范圍為業(yè)主提供的《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的紅線范圍內(nèi)的林地、林木資源。3、調(diào)查內(nèi)容調(diào)查內(nèi)容包括：森林類別、林地類型、林地保護(hù)等級、地類、林種、優(yōu)勢樹種（組）、權(quán)屬、起源、齡組、郁閉度、面積、林木平均胸徑、平均樹高、每公頃株數(shù)、林木蓄積（林分蓄積、散生木蓄積和四旁樹蓄積），國家重點保護(hù)野生動植物和古樹、大樹及名木，是否涉及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，是否涉及退耕還林等國家重點林業(yè)工程，是否涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林和地方公益林，是否存在先占地后辦手續(xù)或擅自改變林地用途、采伐林木等行為。4、調(diào)查方法調(diào)查方法采用現(xiàn)地調(diào)查和社會調(diào)查相結(jié)合，通過現(xiàn)地調(diào)查全面掌握項目區(qū)森林資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過社會調(diào)查掌握項目區(qū)的相關(guān)背景材料?，F(xiàn)地調(diào)查是依據(jù)業(yè)主提供的《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地紅線圖（1:1000）》所確定的項目擬征地的范圍內(nèi)，到實地勾繪各地類小班，并用CAD軟件直接求算面積。嚴(yán)格按照《貴州省森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則》及《森林資源采伐更新作業(yè)調(diào)查設(shè)計規(guī)程》的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，查清項目區(qū)內(nèi)不同的林種、地類、優(yōu)勢樹種（組）、起源、齡組、面積、蓄積和權(quán)屬等。針對有林木蓄積的有林地小班在有代表性的地方設(shè)20×30m的長方形樣地進(jìn)行調(diào)查（樣地總面積大于小班面積的5%），在樣地內(nèi)，對胸徑≥5cm的樣木分樹種進(jìn)行每木檢尺，加權(quán)求算平均胸徑，找到平均胸徑對應(yīng)的樣木，測定樹高，并用樣地株數(shù)推算公頃株數(shù)，利用《貴州省柏木等主要樹種林業(yè)系列數(shù)表的通知》和《關(guān)于執(zhí)行貴州省人工馬尾松二元立木材積表等十個地方標(biāo)準(zhǔn)的通知》計算出樣地蓄積并推算各小班林木蓄積。對面積小于0.0667hm2和雖面積大于0.0667hm2但無法設(shè)置樣地的有林木蓄積的有林地小班，采用全林每木調(diào)查。對散生木和四旁樹的調(diào)查，采用實地調(diào)查株（叢）數(shù)，實測胸（地）徑、樹高的方法進(jìn)行。對重點保護(hù)野生植物和古樹、大樹及名木采用實地調(diào)查方法，在項目區(qū)內(nèi)對其分布、數(shù)量、生長情況和生長環(huán)境進(jìn)行調(diào)查。對重點保護(hù)野生動物主要以查閱資料、線路調(diào)查、走訪當(dāng)?shù)乩习傩盏姆椒ㄟM(jìn)行，主要調(diào)查重點保護(hù)動物種類、分布及其棲息環(huán)境。對森林類別、林地類型、林地保護(hù)等級、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)和城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、退耕還林以及公益林生態(tài)效益補償?shù)鹊恼{(diào)查以查閱資料為主。調(diào)查統(tǒng)計以村為基本單位；面積以hm2為單位，保留四位小數(shù)；林木蓄積以m3為單位，保留一位小數(shù)。5、調(diào)查時間遵義市林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計隊接受用地單位的委托后，于2013年4月5日組織專業(yè)技術(shù)人員對項目擬征收林地現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，于2013年4月12日完成項目使用林地外業(yè)調(diào)查，并編寫使用林地可行性報告。6、調(diào)查結(jié)果6.1項目擬征收林地基本情況項目位于習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)，距習(xí)水縣城66km，由重慶主城區(qū)出發(fā)經(jīng)崇遵高速往遵義方向在新站下道在往習(xí)水方向35km即到，交通較為方便。項目擬征收林地涉及習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)小獐村。6.2項目擬征收各類林地面積、蓄積項目擬征收林地總面積26.0705hm2，活立木總蓄積365.6m3。其中：有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。四旁樹蓄積10.6m3。6.3項目擬征收林地森林類別、林地類型和林地保護(hù)等級依據(jù)《貴州省習(xí)水縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010～2020）》項目擬征收林地：按森林類別劃分：國家級公益林面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；地方公益林面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；商品林面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。按林地類型分：重點防護(hù)林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；一般防護(hù)林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；用材林地面積5.4636hm2，蓄積5.4m3；經(jīng)濟(jì)林地面積17.4723hm2，蓄積307.6m3；灌木林地面積0.8027hm2。按林地保護(hù)等級分：Ⅱ級保護(hù)林地面積2.0141hm2，蓄積34.5m3；Ⅲ級保護(hù)林地面積0.3178hm2，蓄積7.5m3；Ⅳ級保護(hù)林地面積23.7386hm2，蓄積313.0m3。6.3.1項目擬征收林地主要調(diào)查因子情況（1）按地類分有林地（喬木林）面積24.8354hm2，蓄積355.0m3。灌木林地面積1.2351hm2（其中：國家特別規(guī)定灌木林地面積0.4324hm2；其它灌木林地面積0.8027hm2）。（2）按林地權(quán)屬分按林地所有權(quán)分：集體林地面積26.0705hm2。按林地使用權(quán)分：個人林地面積26.0705hm2。（4）按林木權(quán)屬分林木權(quán)屬為個人，面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。（5）按起源分天然林面積6.8278hm2，蓄積11.5m3。人工林面積19.2427m2，蓄積343.5m3。（6）按齡組（產(chǎn)期）分幼齡林面積5.4688hm2。產(chǎn)前期面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。中齡林面積0.1469hm2，蓄積12.9m3。（7）按林種分防護(hù)林面積2.3319hm2，蓄積42.0m3。用材林面積5.4636hm2，蓄積5.4m3。經(jīng)濟(jì)林面積17.4723hm2，蓄積307.6m3。（8）按優(yōu)勢樹種（組）分杉木面積0.0230hm2，蓄積1.4m3。軟闊類面積5.5927hm2，蓄積11.5m3。厚樸面積19.2197hm2，蓄積342.1m3。灌木組面積1.2351hm2。（9）按征地用途分旅游項目建設(shè)面積26.0705hm2，蓄積355.0m3。6.4四旁樹株數(shù)、蓄積經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查：項目征地范圍內(nèi)有四旁樹821株，蓄積10.6m3。其中：用材樹71株，蓄積4.8m3；果樹77株，蓄積5.6m3；經(jīng)濟(jì)樹種15株，蓄積0.2m3；竹類658株。6.5項目退耕還林工程實施情況調(diào)查經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和查閱習(xí)水縣退耕還林設(shè)計驗收圖：項目擬征收林地涉及2003年度國家退耕還林工程面積18.1845hm2。6.6項目是否涉及已兌現(xiàn)的森林生態(tài)效益補償基金的公益林經(jīng)查閱習(xí)水縣公益林相關(guān)資料，擬建項目征收林地涉及已兌現(xiàn)森林生態(tài)效益補償基金的國家級公益林面積2.0141hm2和地方公益林面積0.3187hm2。6.7重點保護(hù)野生動植物和古樹、大樹及名木情況調(diào)查6.7.1野生動物經(jīng)初步調(diào)查，項目區(qū)發(fā)現(xiàn)僅有鳥類、嚙齒類、兩棲類動物，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護(hù)野生動物。6.7.2野生植物由于長期受人類活動的影響，擬建項目征地范圍內(nèi)的原生植被早被破壞殆盡，現(xiàn)有植被多為人工或天然次生林，未發(fā)現(xiàn)國家重點保護(hù)野生植物和古樹、大樹及名木。6.8項目是否涉及城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)根據(jù)《習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》，擬建項目征收林地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)。6.9項目是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)查閱資料，擬建項目不在自然保護(hù)區(qū)，風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內(nèi)。6.10項目復(fù)建工程用地情況項目不涉及復(fù)建工程。附件二習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬征收林地各項費用估算報告1、計算依據(jù)（1）《森林植被恢復(fù)費征收使用管理暫行辦法》財政部、國家林業(yè)局（財綜[2002]73號）（2）《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》（貴州省人民政府令第124號）（3）《遵義市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》遵義市人民政府（遵府函[2009]245號）（4）《習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬征收林地森林資源調(diào)查報告》2、計算范圍項目擬征收林地的森林植被恢復(fù)費、林地補償費、安置補助費和林木補償費費。3、補償標(biāo)準(zhǔn)3.1森林植被恢復(fù)費繳納標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》第六條規(guī)定：重點防護(hù)林地按照10萬元/hm2（10元/m2）、一般防護(hù)林地按照8萬元/hm2（8元/m2）、用材林地和經(jīng)濟(jì)林地按照6萬元/hm2（6元/m2）、灌木林地按照3萬元/hm2（3元/m2）、計算。3.2林地補償費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《遵義市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》規(guī)定：習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)旱地年產(chǎn)值參照相鄰溫水鎮(zhèn)的旱地年產(chǎn)值為1.56萬元/hm2（1040元/畝），林地補償費按旱地年產(chǎn)值的5倍計算。3.3安置補助費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《遵義市人民政府關(guān)于征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價的批復(fù)》規(guī)定：習(xí)水縣仙源鎮(zhèn)旱地年產(chǎn)值參照相鄰溫水鎮(zhèn)的旱地年產(chǎn)值為1.56萬元/hm2（1040元/畝），安置補助費標(biāo)準(zhǔn)按旱地年產(chǎn)值的4倍計算。3.4林木補償費標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《貴州省征收征用林地補償費用管理辦法》規(guī)定：幼齡林按上一年度單位面積工程造林投資及撫育、管護(hù)全部資金0.9萬元/hm2（600元/畝）的2倍；防護(hù)林中齡林為被征收林地上木材產(chǎn)值的2倍；用材林中齡林為被征收林地上木材產(chǎn)值的1倍；經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期為實際造林、撫育、管護(hù)全部投資0.9萬元/hm2（600元/畝）的2倍；灌木林按項目區(qū)上一年度單位面積工程造林投資及撫育、管護(hù)全部投資0.9萬元/hm2（600/畝）計算。根據(jù)市場木材價格杉木0.065萬元/m3、、闊葉樹0.055萬元/m3。四旁樹按照市場價計算。4、計算結(jié)果4.1森林植被恢復(fù)費重點防護(hù)林地：2.0141hm2×10萬元/hm2＝20.1410萬元一般防護(hù)林地：0.3178hm2×8萬元/hm2＝2.5424萬元用材林地：5.4636hm2×6萬元/hm2＝32.7816萬元經(jīng)濟(jì)林地：17.4723hm2×6萬元/hm2＝104.8338萬元灌木林地：0.8027hm2×3萬元/hm2＝2.4081萬元小計：162.7069萬元4.2林地補償費26.0705hm2×1.56萬元/hm2×5＝203.3499萬元4.3安置補助費26.0705hm2×1.56萬元/hm2×4＝162.6799萬元4.4林木補償費4.4.1防護(hù)林幼齡林0.0595hm2×0.9萬元/hm2×2＝0.1071萬元產(chǎn)前期1.7474hm2×0.9萬元/hm2×2＝3.1453萬元中齡林闊葉樹：7.5m3×0.055萬元/m3×2＝0.8250萬元灌木林0.4324hm2×0.9萬元/hm2＝0.3892萬元合計：4.4666萬元4.4.2用材林幼齡林5.4093hm2×0.9萬元/hm2×2＝9.7367萬元中齡林杉木：1.4m3×0.065萬元/m3＝0.0910萬元闊葉樹：4.0m3×0.055萬元/m3＝0.2200萬元小計：0.3110萬元合計：10.0477萬元4.4.3經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)前期17.4723hm2×0.9萬元/hm2×2＝31.4501萬元4.4.3灌木林0.8027hm2×0.9萬元/hm2＝0.7224萬元林地林木補償費合計：46.4868萬元四旁樹補償費：2.2330萬元林木補償費總計：48.9198萬元4.5四費統(tǒng)計各項林地補償費用分述如下：森林植被恢復(fù)費：162.7069萬元林地補償費：203.3499萬元安置補助費：162.6799萬元林木補償費：48.9198萬元總計：577.6565萬元目錄TOC\o"1-2"\u第一章總論 11.1項目概要 11.2項目擬征收林地概況 21.3編制依據(jù) 3第二章項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 62.1項目的背景 62.2項目區(qū)域及項目區(qū)概況 6第三章項目區(qū)擬征收林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 103.1調(diào)查范圍 103.2調(diào)查內(nèi)容 103.3調(diào)查方法 103.4調(diào)查時間 113.5調(diào)查結(jié)果 113.6項目區(qū)重點保護(hù)野生動植物和古樹、大樹及名木情況調(diào)查 143.7項目是否涉及城市及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū) 143.8項目是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園規(guī)劃范圍內(nèi) 143.9項目是否存在違法使用林地和采伐林木行為 143.10項目復(fù)建工程用地情況 14第四章征收林地對環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響分析 154.1對森林資源的影響 154.2對生物多樣性的影響 154.3對生態(tài)效能的影響 154.4對景觀風(fēng)貌的影響 164.5對環(huán)境質(zhì)量的影響 164.6對林業(yè)發(fā)展的影響 16第五章綜合評價 185.1項目建設(shè)立項依據(jù)充分，征收林地十分必要 185.2項目選址合理、征收林地條件具備 185.3項目征收林地的相關(guān)技術(shù)措施可行，對環(huán)境的影響小 195.4項目建設(shè)效益明顯 19第六章保障措施 206.1政策保障措施 206.2技術(shù)保障措施 206.3資金保障措施 22第七章結(jié)論 23第八章相關(guān)說明 24附件一習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬征收林地森林資源及野生動植物和古樹、大樹及名木調(diào)查報告 25附件二習(xí)水縣仙池納里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目擬征收林地各項費用估算報告 32目錄TOC\o"1-2"\p""\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據(jù)及范圍 31.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 41.4研究結(jié)論及建議 4第二章項目建設(shè)的背景和必要性 62.1項目建設(shè)的背景 62.2項目建設(shè)的必要性 8第三章項目服務(wù)需求分析 11第四章項目選址與建設(shè)條件 134.1選址原則 134.2項目選址 13HYPERL