西部大開發(fā)熱潮下的冷思考

西部大開發(fā)熱潮下的冷思考

隨著中國不斷發(fā)展，西部地區(qū)成為了領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)的重要發(fā)展區(qū)域，實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的目的在于推動(dòng)西部地區(qū)的發(fā)展，縮小東西部發(fā)展差距，加快構(gòu)建全面開放新格局。然而，隨著時(shí)間的推移和西部大開發(fā)計(jì)劃的深入推進(jìn)，人們開始思考這一戰(zhàn)略的真正價(jià)值和意義，該戰(zhàn)略是否取得了預(yù)期效果，是否對西部地區(qū)的整體發(fā)展起到了積極作用。在這樣一個(gè)背景下，本文將從宏觀和微觀兩個(gè)層面對西部大開發(fā)提出一些思考和建議。

一、宏觀層面思考

1.社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題

西部地區(qū)一直以來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，加之資源稟賦不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后等多種因素，使得西部地區(qū)日益發(fā)展滯后于東部沿海地區(qū)。更重要的是，由于地區(qū)差異性和排斥性存在，在開發(fā)過程中難免會(huì)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，一些發(fā)展優(yōu)勢較小的地區(qū)也許反倒從中受益較少，又或者是集中一些重大開發(fā)項(xiàng)目卻在一些地區(qū)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)等諸多問題。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不足

西部大開發(fā)計(jì)劃中大量的資金被投入到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，但經(jīng)濟(jì)的巨大增長卻未必能帶來對人民的本質(zhì)改善，一些資源落后和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不穩(wěn)固的地方雖然擁有硬件設(shè)施卻因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)軟件服務(wù)而導(dǎo)致資源的熱鬧而并非真正的利用。

3.市場化改革進(jìn)程較慢

雖然在經(jīng)濟(jì)市場化方面取得了一些進(jìn)展，但在人才流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)、軟性條款等方面的改進(jìn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于發(fā)展落后、人才流動(dòng)少、經(jīng)濟(jì)過于依賴重資產(chǎn)、財(cái)稅金融制度等因素的影響，西部地區(qū)的市場化改革進(jìn)展相對緩慢，導(dǎo)致市場化程度水平相對較低。

二、微觀層面思考

1.財(cái)政支持的效率問題

雖然領(lǐng)導(dǎo)在西部大開發(fā)計(jì)劃中大量投入資金和資源，但是往往存在著重復(fù)的、冗余的投資因素，導(dǎo)致“錢多、事辦不好”的現(xiàn)象。也許是投資偏離了本區(qū)域的實(shí)際需要，又或者是缺乏完整的規(guī)劃，帶來了開發(fā)項(xiàng)目的不合理。

2.市場營銷和運(yùn)營管理的缺失

新近開發(fā)的項(xiàng)目很少擁有真正的市場營銷和高效的運(yùn)營管理，一些項(xiàng)目的效益或效果不能被充分發(fā)掘和利用。例如當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的優(yōu)美，飲食方便和精美的美食文化等方面離開了系統(tǒng)的供應(yīng)鏈和品牌經(jīng)營管理來鏈接上下游，在品牌鏈條系統(tǒng)中，關(guān)鍵環(huán)節(jié)經(jīng)營的過程和時(shí)間緊迫性和有效性耗費(fèi)較為嚴(yán)重。

3.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境問題

雖然大量的招商引資和資源配置了西部地區(qū)的發(fā)展，但也不可避免的會(huì)引入一些問題，如污染環(huán)境，占用農(nóng)村土地，擾亂正常生產(chǎn)秩序等等，這些問題都可能會(huì)對當(dāng)?shù)貐^(qū)塊的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境造成影響。

針對上述一些微觀和宏觀層面的問題，本文提出了一些建議。

三、對西部大開發(fā)進(jìn)行人性化調(diào)整

在西部大開發(fā)計(jì)劃上，一些領(lǐng)導(dǎo)投資的項(xiàng)目大都是一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，如修路、建橋、建廠等等，這些項(xiàng)目的建設(shè)將從根本上改變離開了城市的人們的生活方式。簡單來說，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是社會(huì)生活的核心和極其重要的領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于人民生活的提高。我認(rèn)為，對于城鄉(xiāng)發(fā)展格局的調(diào)整和重點(diǎn)選擇應(yīng)該更注重人性化調(diào)整，以改變大部分農(nóng)民的基本生存條件，讓那些生活生態(tài)差的地方也能有一種數(shù)據(jù)+現(xiàn)代化+生態(tài)化并存的經(jīng)濟(jì)生活方式。

四、加強(qiáng)市場化改革推進(jìn)

市場化自由催生了基于人民生存和發(fā)展更為多樣、有效、公正、繁榮而創(chuàng)新性的系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)該抓住機(jī)遇，尤其是進(jìn)一職場化市場方面的轉(zhuǎn)變，把重視產(chǎn)品服務(wù)和提高企業(yè)運(yùn)營能力作為市場化改革的關(guān)鍵，鼓勵(lì)私營和合資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)寬快速條件，為民營和外商資本提供更為完備的稅收、金融、土地等制度框架，從革命性利益采用和運(yùn)營管理的角度，吸引更多高端人才，加大勞動(dòng)力的重點(diǎn)振興力度。

五、更加注重東西部地區(qū)與資源交匯接續(xù)區(qū)的互補(bǔ)發(fā)展機(jī)會(huì)

西部充滿著自然資源和瓜果實(shí)實(shí)的農(nóng)業(yè)和畜牧。以汽車、工程和新能源等領(lǐng)域?yàn)槔?，在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)受到市場需求影響的情況下，為什么不能采用國際制造業(yè)的手段來升級重新整合改造畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭煌瑢哟蔚墓I(yè)發(fā)展呢？這種跨越性發(fā)展將更加符合當(dāng)?shù)氐娜肆Φ乩麅?yōu)勢，也將涵蓋更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

六、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理

良性循環(huán)的生態(tài)環(huán)境是當(dāng)?shù)厝嗣竦墓餐＠?，對于生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展也是很重要的。在和市場化溝通的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)公眾共治和環(huán)境教育，深化生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)資源和環(huán)境質(zhì)量安全建設(shè)，避免造成社會(huì)不穩(wěn)定因素的滋生。

西部大開發(fā)計(jì)劃雖然不同程度上存在著上述問題和障礙，但其旨在推動(dòng)中國的邊遠(yuǎn)地區(qū)快速發(fā)展是為無可厚非的。領(lǐng)導(dǎo)和市場應(yīng)該高度關(guān)注各種阻力，并共同