交通道路安全運(yùn)輸管理制度

交通道路安全運(yùn)輸管理制度一、制度背景隨著交通運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展，交通道路安全已經(jīng)成為一個重要的社會問題。為了保障公路交通的安全，維護(hù)交通秩序，促進(jìn)公路運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，交通部門應(yīng)制定科學(xué)的交通道路安全運(yùn)輸管理制度。該制度旨在建立和完善公路交通安全管理機(jī)制、優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高公路交通運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)、規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序，形成良好的公路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展環(huán)境。二、管理范疇交通道路安全運(yùn)輸管理制度涵蓋以下方面：1.交通安全管理公路交通安全管理是交通道路安全運(yùn)輸管理制度的核心內(nèi)容之一。要求從亦路設(shè)計、路面施工、車輛管理、駕駛員培訓(xùn)、交通執(zhí)法等方方面面來保證車輛、駕駛員、行人在道路交通中的安全。公路交通安全管理制度應(yīng)具備以下內(nèi)容：監(jiān)管部門的職責(zé)和權(quán)限；路面交通安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)；路面交通安全管理指標(biāo)的制定和評估體系；路面交通管理規(guī)范制度；對交通事故的處理與應(yīng)急處理，并負(fù)責(zé)調(diào)查損害賠償事宜；牽涉到行政處罰的程序和規(guī)定。2.運(yùn)輸組織管理公路運(yùn)輸組織包括貨物運(yùn)輸和旅客運(yùn)輸，兩者都需要統(tǒng)一管理。貨運(yùn)和旅客運(yùn)輸按照不同的特點(diǎn)、情況和需求，需要制定不同的管理制度。管理方面應(yīng)包括以下內(nèi)容：車輛搭載、運(yùn)輸危險品、超重超載等安全管理措施；在操作人員素質(zhì)上的要求以及培訓(xùn)計劃；運(yùn)輸市場的正常秩序維護(hù)；稅收和費(fèi)用的管理；各類獎勵機(jī)制和有效懲罰機(jī)制等管理細(xì)節(jié)。3.資源管理資源管理要求在維護(hù)交通道路安全、保障交通暢通的前提下，合理分配、利用交通運(yùn)輸資源，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，增強(qiáng)公路交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)同能力和競爭力。具體管理內(nèi)容如下：道路交通統(tǒng)計與調(diào)查；公路客貨運(yùn)輸總量管理；公路運(yùn)輸行業(yè)的四位一體管理；公路保障運(yùn)輸能力建設(shè)；保障集裝箱等重要貨物的運(yùn)輸；建立公路交通運(yùn)輸市場化機(jī)制；指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營方向；鼓勵公路運(yùn)輸企業(yè)采取生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、裝備現(xiàn)代化等創(chuàng)新措施；適應(yīng)國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策變化。三、應(yīng)遵循的原則公路交通安全運(yùn)輸管理制度建立與實(shí)施過程中，應(yīng)遵循以下原則：###1.安全第一公路運(yùn)輸安全必須是最重要的，安全保障必須放在第一位。在確保安全的前提下，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸?shù)母咝屎徒?jīng)濟(jì)效益；保障公路交通暢通的前提下，最大限度保護(hù)交通參與者的安全。###2.合規(guī)運(yùn)輸公路交通運(yùn)輸?shù)耐茝V和完善，需要全面提高道路運(yùn)輸?shù)暮弦?guī)性，提高整個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。公路交通安全運(yùn)輸管理制度應(yīng)當(dāng)站在技術(shù)、規(guī)范性、終端利益等多個視角上，科學(xué)合理地引導(dǎo)和規(guī)范方針、政策、發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實(shí)施，確保合規(guī)性。###3.市場化公路運(yùn)輸行業(yè)管理應(yīng)以市場化為基礎(chǔ)，以市場機(jī)制作為運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主導(dǎo)方式。以增加公路運(yùn)輸行業(yè)的競爭機(jī)會來提高作業(yè)效率和效益。###4.維持公正競爭公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營權(quán)和運(yùn)輸市場的行業(yè)秩序應(yīng)是公開、公正的，遵循規(guī)則，維持公正競爭，建立并完善競爭的服務(wù)市場。###5.規(guī)范公正實(shí)施公路運(yùn)輸管理制度必須堅(jiān)持規(guī)范公正原則，貫穿制度實(shí)施過程中的各個環(huán)節(jié)。四、制度完善方式公路交通安全運(yùn)輸管理制度的完善建設(shè)需要遵循以下準(zhǔn)則：###1.科學(xué)性制度完善應(yīng)符合科學(xué)性原則，就是依據(jù)最新的科學(xué)技術(shù)和管理理念進(jìn)行完善，并以實(shí)踐驗(yàn)證為基礎(chǔ)，總結(jié)交通道路安全和運(yùn)輸管理的經(jīng)驗(yàn)，定期修改制度。###2.前瞻性制度完善應(yīng)具有前瞻性，對公路運(yùn)輸未來的發(fā)展進(jìn)行論述和規(guī)劃，將當(dāng)今和未來的公路運(yùn)輸管理要求融合，并為應(yīng)對未來變化打下基礎(chǔ)。###3.協(xié)商性制度完善應(yīng)以協(xié)商為基礎(chǔ)，通過廣泛征求與相關(guān)利益相關(guān)方的意見和建議，加強(qiáng)市場監(jiān)管和管理，保證制度的實(shí)施效果與建立輿論聲勢。###4.可操作性制度完善應(yīng)具有可操作性，并且實(shí)施起來應(yīng)該符合公正、公開、公平、有力、有效、可操作等原則。結(jié)語公路交通安全運(yùn)輸管理制度的制定非常必要，保障公路交通的安全以及管理方式的正常運(yùn)作。希望