工程總承包項目管理與審計

工程總承包項目管理與審計一工程總承包（EPC）介紹二工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別四工程總承包項目優(yōu)缺點八實施工程總承包的有關建議三工程總承包中業(yè)主和總承包商責任分工五有關工程總承包的文件六工程總承包的主要做法七值得思考的幾個問題九工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計一、工程總承包（EPC）介紹0102

《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步推進工程總承包發(fā)展的若干意見》（建市[2016]93號）工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)按照與建設單位簽訂的合同，對工程項目的設計、采購、施工等實行全過程的承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和造價等全面負責的承包方式。工程總承包一般采用設計—采購—施工總承包（EPC）或者設計—施工總承包模式（DB）。

從國際工程建設模式發(fā)展歷史看，設計、施工經(jīng)歷了以下幾個階段：1、設計施工一體化。2、設計施工分開走專業(yè)化道路。19世紀70年代。3、設計施工一體化。20世紀90年代，國際建筑市場出現(xiàn)了設計施工一體化的趨勢。（一）什么是工程總承包（二）工程總承包的發(fā)展一、工程總承包（EPC）介紹03

實施工程總承包可以提高工程項目建設管理水平，有效控制建設投資、加快建設進度、提高工程質(zhì)量和效益；可以促進設計與施工深度融合，激發(fā)工程建設科技創(chuàng)新；可以規(guī)范建筑市場秩序，有效遏制違法發(fā)包和轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法違規(guī)行為；可以推進大型勘察設計、施工企業(yè)的結構調(diào)整和資源整合，加快與國際接軌。項目總承包的特點在于發(fā)揮設計的主導作用，強化設計與施工的一體化和深度融合，通過整體優(yōu)化項目的實施方案，實現(xiàn)設計、采購、施工各階段的合理交叉與密切協(xié)調(diào)，特別是利用工程總承包企業(yè)的項目管理和技術創(chuàng)新優(yōu)勢達到節(jié)省投資、縮短工期和提高質(zhì)量的建設目標。（三）工程總承包的特點和優(yōu)勢二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別EPC管理模式傳統(tǒng)管理模式二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（一禍）業(yè)斃主面胖對的鉛合同清主體樸不同傳萬統(tǒng)開的組施比工換總剪承德包報模蹈式訂是昏業(yè)娘主忠需籠要鴨與制設巖計占、腥采重購輩、越施掛工載等限各令個伶設史計案單貢位代、男材淺料鐮供望應訓商搞、蒼工夸程判承爆包崖商逢平染行雪簽齊訂步合組同唱。工程嫂總承皮包項添目業(yè)半主只域需和蹦總承典包商翁一家海簽訂獨合同惠，合缺同關覽系簡昆單，界減少階各個趴程序劈燕環(huán)節(jié)怨和合蝕同糾牢紛。（二噸）設碌計施炎工之詠間的化關系象不同傳窄統(tǒng)朝的蠶施太工求承禮包靜模妨式鬧是撇施送工謝單鑰位漠盡飄可秧能換的重找拆到串設迫計輸單吧位薯的傻錯思誤雁，高然謹后溜進矛行呢變遷更乎要爬求撐或吵索跌賠對，壺兩必者碼利跨益括是碰對亮立達的將，窩受延損信的準是宇業(yè)才主腥。雅而澆工較程軌總謊承拔包飲設閘計促和量施行工蘿的府統(tǒng)施一口的知，期利徑益淹是師一貝致攀的鍋。二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（三并）項絕目組斥織管拋理模銹式不緒同傳統(tǒng)隊的施扭工承累包方跨式業(yè)世主組繳織建喜設的盜工作挨量很鉗大，在包括可組織理多個貞設計柳及施蠻工圖顧審查礙、主麗持圖帶紙會毛審、菠組織境各項虜甲供類材料廟設備兆采購械、施緊工過艘程中騙的質(zhì)獵量、炕工期踏、安慚全文恨明、策變更奧、造肯價等遼一系秒列管饒理，飲協(xié)調(diào)惱各設款計單哪位與渾施工鮮單位鍋之間過的關戒系，殘協(xié)調(diào)慮總分堅包之報間的釣關系綱，協(xié)咐調(diào)甲虜供材陵料設傲備供帥應，畢材料租設備謎商與券施工祥安裝得單位狐之間歌的關尸系，擱可謂度是錯耳綜復踩雜，美什么該都是貨業(yè)主核自己斤負責勤，施勵工管簽理協(xié)省調(diào)工隨作量脹大而頁且要血求管癢理隊肢伍有材較強棟的管豎理經(jīng)預驗。補而實定施工佩程總容承包植后業(yè)釣主的筋上述筑工作宮內(nèi)容躲大部對分轉(zhuǎn)經(jīng)移到播總承顯包商忘身上聾，由撒總承膏包商裁完成綱上述策工作獲，因許此，冤組織塌管理佳協(xié)調(diào)鄰工作很量小辮。二、工程總承包與傳統(tǒng)施工總承包的區(qū)別（紫四輛）墻合穿同寧價餓款暗確熊定蛾方溪式擾不券同傳態(tài)統(tǒng)汗的浩施齊工領承奧包餡方弓式撞一恢般敵情決況宏下蝴是伸固速定擇單垮價茂合福同糊，雨即振使抖是界固懲定螞總銹價南那縱也奮是貓后痰期堪轉(zhuǎn)煤固六，哈而暖工褲程旁總巧承鼻包釘項躁目喝一坑般港情挺況滑下創(chuàng)為綠固霧定責總軌價湯合大同筍。（五行）風插險承引擔不這同傳辯統(tǒng)飾施午工夠承開包耀模農(nóng)式斥業(yè)親主央承查擔油了圖政孝治蒜風千險少（倚暴園亂斃、趴動赴亂言）獎、圾法連律濤政錢策心風藍險音（通定去額獄調(diào)汗整所）夫、費社座會脅風狹險獲（震環(huán)培保僅大慕檢表查封、鈔開壩峰歡會框、神亞酬運蹤蝶會覺、母奧音運鉆會棒）轟、桃經(jīng)見濟宵風絞險朝（事材填料日價螞格霜波咬動糕、攜匯失率廉變鐘動翅）映、進外蠟界抄風老險竄（悟自漂然壓災觀害院、羞地皂質(zhì)皇勘譜查鼓缺僅陷賺）襖以啟及場除你施挽工磚合淺同乞約蘆定偶外暈的黃其敬他擊所斗有逆交倉叉券風蒜險而，面而迅工大程徒總浙承畢包張項周目抓總鈔承舉包芝商等承仰擔齒了迅建殘設址過膠程砌的銳外孕界秘風漆險枕、撓法居律看政破策庸風南險穿和耀經(jīng)纏濟磚風虜險宏。三術、瘋工興程簽總夢承聯(lián)包或中楚業(yè)卵主刪和貌總量承飼包然商拌責姿任兔分熱工階段業(yè)主總承包商招投標階段1、根據(jù)項目功能要求以及建設標準編制工程總承包項目招標文件2、按照招投標程序進行公告發(fā)布、發(fā)出招標文件、答疑、開標、評標、定標、合同談判簽訂總承包合同1、根據(jù)招標文件要求編制標書，包括總體管理方案、初步設計或施工圖設計以及報價等2、提出疑問、按時提交標書，參加開標、詢標、合同談判簽訂總承包合同實施階段1、審查并同意各分包單位；2、檢查工程質(zhì)量、安全文明、施工進度；3、確認材料設備、控制變更發(fā)生；4、按照合同約定向總承包商支付工程款1、向業(yè)主提交各分包單位資質(zhì)審查情況報告，確定設計或施工隊伍2、進行各階段圖紙設計3、組織材料設備采購4、對施工進度、質(zhì)量、安全進行協(xié)調(diào)管理項目驗收1、組織項目整體驗收，提出整改意見，2、最終簽署驗收證書1、組織分包單位驗收，組織專業(yè)驗收，2、提交竣工報告，提出驗收申請，整改質(zhì)量缺陷移交和試運行1、接收竣工資料；2、聯(lián)合總承包商進行試運行；3、接收項目。1、移交竣工資料2、培訓業(yè)主有關人員，聯(lián)合業(yè)主進行試運行3、移交工程四、工程總承包項目優(yōu)缺點123優(yōu)點合同鏡關系惰簡單椅，組涌織、感管理泰、協(xié)絕調(diào)工憤作量右小?？s壺短淡建朱設焦周似期錯。這設廈計黨施睡工銷的泉深忽度燈融辱合購、矩穿膝插霞、械搭維接青和松統(tǒng)載籌匹安音排艘有孕利課于根進宋度悼控部制金，耀縮怒短棕建吹設禮周悉期銀。有墾利李于候投端資傅控配制榴。薦固釀定兵總員價揮合割同密的臣模真式頓，簽促壇進鳳了哥總山承沉包摘商曉通沿過鞋設傘計南施腰工佩的棋有凈機榮融駝合齊來示優(yōu)罪化蛾設蹦計能，罩降盯低壺建緩設濃成銹本遷，鏟提朱高既經(jīng)擔濟吹性治能志，突獲凳取懸利構潤泥。疲但梁并瓣不匹意錫味殘著丹對周業(yè)抵主橫而疤言犁項川目孝的貨建啦設搭造唯價擊低未。四、工程總承包項目優(yōu)缺點12缺點業(yè)括主抹選偶擇革總濾承蛾包果商筐的脆范車圍團小芽，朱由榴于絞承煙包她商謠要贊承林擔詠的天風廉險落較惕大捆，車這膠往見往眾導非致掌中扎標駁價奧偏生高攔。質(zhì)鍬量姻控育制扇難肺度拌較幫大斤。瓜一魔是錢前貿(mào)期船工渾作常不筍易富做徐到益全吧面女、蓮具旨體皆、做準求確教，際缺洽乏沸質(zhì)萄量母控請制浸標況準快，票控剩制漏難填度兼大仍。姐二格是到他諷人壁控貴制垃機襲制哄薄磚弱桶，搭效繡果頃不乳理裹想趟。

五、有關工程總承包的文件（痰一莫）代建擋設泡部1、櫻19拾84簡年9植月，詠國務墓院印虧發(fā)了買《關廈于改飾革建饞筑業(yè)舅和基單本建貍設管凍理體鋸制若拌干問業(yè)題的住暫行棚規(guī)定鑰》(嬌國發(fā)還[1栽98挎4]四12臭3號吩);2尸、社1上9終8險4照年煉1斬2理月彼，命國兄家擠計勸委柜、話建歡設友部認聯(lián)販合絞發(fā)踐出剖關裁于喘印跡發(fā)基《榮工枯程態(tài)承潤包炸公來司俱暫重行毯辦案法辮》誰的菊通案知縱(板計捆設曠[責1績9伸8凡4搬]牛2船3差0霧1造號赤)浩;3懷、牧1抱9填8腳7搞年發(fā)4滑月面，坑國劃家王計艇委望、踏財修政賤部捕、謝中好國澇人逆民都建猜設投銀昌行情、霉國地家融物以資扁局覆發(fā)刑出爐了吉《葛關懂于座設附計心單聞位沉進販行泰工鞏程相建叉設能總喇承穿包塊試下點庫有會關緒問紫題顧的高通例知記》件(銅計選設份[顧1尤9睜8板7憤]袋6獎1疑9室號嚇)協(xié)，堅成技立舟1外2滿家貓試冷點披單駛位渡;4、腫19鄙92首年4杠月3塑日，瞇建設朽部關況于印殼發(fā)《剛工程隊總承糾包企堂業(yè)資壘質(zhì)管愿理暫箱行規(guī)營定》如(建仆施字合第1閥89伯號)點;5、芝19沾92長年1酒1月稱，建徐設部廳頒發(fā)莖了《旬設計糟單位站進行結工程竭總承處包資肌格管版理有手關規(guī)所定》諸(建第設[班19熊92啟]8均05秀號)疏;6、辜19育99價年8豎月，隨建設罷部印陜發(fā)了騎《大脾型設傍計單互位創(chuàng)色建國截際型良工程漏公司蛛的指記導意速見》選(建轉(zhuǎn)設[糖19盈99初]2及18傭號)己;（一?。┙ㄑ踉O部7、狂20粒00萍年5星月，什國務色院又以轉(zhuǎn)發(fā)虹了外厲經(jīng)貿(mào)煮部、勞外交俗部、堂國家叉計委薦、國詢家經(jīng)鞏貿(mào)委渣、財勝政部過、人艦民銀顯行等膠六部角委制湊定的退《關齒于大丟力發(fā)翠展對午外承艷包工秧程的亮意見哲》(豈國辦酸發(fā)[濁20膠00遼]3水2號授);8遼、催2候0擾0葛3送年保2脂月梁，錢建破設絮部猾發(fā)奇《汁關傭于怕培蟲育塵發(fā)蒜展擔工蝕程黨總窄承尋包訊和傍工逐程愛項舅目斗管住理庭企偶業(yè)欺的恩指漢導位意扇見仍》拴(行建份市津[還2森0融0侍3雨]擁3規(guī)0棍號領)秋;9檢、憂2汪0最0忍4蛾年服1興2丸月障，峽建綿設跟部贏發(fā)憶《且建庭設踢工岔程拳項波目尖管泡理箭試辟行播辦舅法竭》叫(秧建衰市樹[申2稠0戰(zhàn)0丸4聾]奴2因0螺0宜號浮)遷；10躺、2除01謎4年戴7月喇，住妄房城進鄉(xiāng)建痛設部嗎關于擱推進鉛建筑竄業(yè)發(fā)瞧展和爸改革鋼的若盞干意豬見（問建市謙[2特01藥4]晚92雜號）遺；1暴1夢、躺2德0搖1坑6豆年擱5限月儲，雀住矛房悶城板鄉(xiāng)耕建滋設壁部古關混于尼進廣一剩步歲推脆進再工導程皂總蝕承喉包鋪發(fā)褲展剪的久若番干畝意顯見舍（塑建掠市看[敗2腫0艷1抵6盾]薯9鄙3丸號游）鳴；12清、2塑01偶7年技2月驗，國賣務院瞇辦公今廳下逆發(fā)《撫關于里促進子建筑噸業(yè)持口續(xù)健籮康發(fā)后展的憐意見藝》（呼國辦船發(fā)〔寧20批17阿〕1嘩9號株）。五藏、議有還關乘工棚程社總營承踏包耽的離文預件

五、有關工程總承包的文件

五、有關工程總承包的文件（員二屈）哪浙溜江翁省1載、鏟2端0協(xié)1堪4裹年窮1蚊0藝月艙，對省戶建糟設佳廳競關線于映印扎發(fā)屆《漂浙狡江塵省慌政肢府騾投船資當項朵目譜工被程和總醒承造包寫試效點沙工驢作評方符案額》杰的返通腿知壇（霸浙凍建衰建室[丈2近0某1提4棍]們1尚1艱6暖號孩）州；2逢、條2肥0疼1崇6通年逆3慌月喪，雅省親建測設櫻廳夾印攜發(fā)內(nèi)《粉關屯于后深較化頓建偷設鞭工傭程爹實育施君方謹式嫌改倡革究積戚極殖推陰進羨工雙程市總點承豎包起發(fā)疾展能的筍指廢導幫意挪見江》姿（處浙像建貼〔看2植0騎1趴6摧〕棄5機號亡）環(huán)。(滴三爭）戒杭戚州扯市1、巴20礎07級年3港月，環(huán)杭州防市人啄民政辮府印凈發(fā)《腔關于憂打造覆建筑校業(yè)強養(yǎng)市推棉進杭酬州市貪建筑暈業(yè)發(fā)瞧展的白實施明意見攏》（手杭政純〔2疏00彈7〕魯3號交）；2、委20襲15卸年1莊月，醒《杭協(xié)州市斤人民晚政府骨關于核加快雷推進膜建筑靈業(yè)發(fā)仔展的揉實施哀意見畏》（麗杭政劃〔2生01堤5〕剩2號圈）。六、工程總承包的主要做法實施階段1、可研批復后。2、初步設計批復后。（一）合同價款的確定方式1、固定總價合同2、模擬清單合同3、費率合同（四）試點企業(yè)1、浙江省第一批試點企業(yè)2、浙江省第二批試點企業(yè)3、杭州市第一批試點企業(yè)（三）實施項目1、浙江省第一批試點項目2、浙江省第二批試點項目（二）六綁、螺工悄程趕總移承懷包探的稈主易要造做跪法分包

1、國有投資項目實行工程總承包的，應當在總承包招標文件或合同中明確可分包的范圍、內(nèi)容和分包商的資質(zhì)條件、選擇方式及程序。2、工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)自行實施工程的勘察、設計、采購和施工，也可以根據(jù)合同約定或經(jīng)建設單位同意，不再通過招標方式將工程的勘察、設計或施工分包給具有相應資質(zhì)的勘察、設計或施工企業(yè)。3、僅具有設計資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，應將施工依法分包給具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)完成；僅具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，應將工程總承包項目中的勘察、設計依法分包給具有相應資質(zhì)的勘察設計企業(yè)完成。5、工程總承包企業(yè)不得將工程總承包項目轉(zhuǎn)包，也不得將工程總承包項目中的設計、施工業(yè)務全部分包給其他單位。僅具有工程設計資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，不得將工程總承包項目中主體工程的設計分包給其他單位；僅具有工程施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項目時，不得將工程總承包項目中主體工程的施工分包給其他單位。6、經(jīng)工程總承包企業(yè)同意，設計、施工企業(yè)可以將合同范圍內(nèi)非主體、非關鍵性工作分包給其他具有相應資質(zhì)的專業(yè)企業(yè)完成。施工專業(yè)企業(yè)除建筑勞務外，不得再分包工程。（五）七、值得思考的幾個問題（衰一怪）寶業(yè)宋主腫單匆位峰為利什熔么火喜貫歡谷要貧用施工望程年總耕承鍋包1弊、柜認縫為尺可緩以顯縮構短元工衰期澇。2、濫中標刃即開顯工，賭可以狀滿足革上級瘦政府拐指標償考核槐要求蔥。3、獻認為神造價澤可以痕控制戀。（鹿二佩）挨普躲遍稀偏水向祝以汗設開計必單調(diào)位憶為基主剪的映工榜程宵總高承禍包1和、纖前螺面部條掉件糧設炮置微，譽投倚標已單創(chuàng)位耕及序數(shù)驚量喂可舉控兵。2鑰、見施肅工構單貓位橡幕熟后伴運落作換設碎計渠總國承疾包拳單割位薪，失隱班蔽央性秀更挽強爭。3墻、蒙建逆設亦單垃位崗有路較醋大秤的帽工堂程掀分覆包老參畜與馳權懼。七、值得思考的幾個問題（三及）工箏程總血承包氏缺乏申規(guī)范路和引忙導一）冊政府野部門1餡、食政膊府遺有譜關他部柱門疲沒霉有妄出賞臺脹操金作狹實孩施陡細膽則卻，爐包班括僑招他投慚標剛資陡格磨審父查索、年評監(jiān)標移辦席法其、臭專妙家蟲組剃成獨、壤合姥同引價概款尖采類用削形燙式拴、晨總夕分跑包烏合賺同蔑備搞案規(guī)、唐質(zhì)謎量落安嗚全僻監(jiān)倉管督等鉤方典面殃即延使孔出蛋臺巡壽實泊施夫意耀見蘆或緞管勉理勉辦聰法劫的理，解也渾是刺轉(zhuǎn)恐發(fā)賢了說建殖設償廳盼的驅(qū)有請關脅原情則低性止意膽見池。2聚、遍各區(qū)級遮政鹽府球主燙管蜓部丘門退沒悶有兔開隸展鍵政鈔府纏層充面烈的棍培莖訓速工步作敬，囑特避別鮮是修對師業(yè)鐮主搬的知培共訓考。3、氧缺統(tǒng)道一的乏招標息文件怎示范箭文本表（含繭總承驢包合禮同示蓬范文叫本）萬。4褲、習政掙府歪建難設碎行扔政修主芒管拘部軋門余對蹄項尖目捆的屬監(jiān)摧管勉存誘在董盲城區(qū)浪。二霸）盡業(yè)竭主給對鋒工差程如總醫(yī)承棟包莫的重認槽識襪不悲夠犁透箱徹朋，饞管搭理圓程谷序雨不納熟重悉撓，病尚咬未寬建循立戚一吃整脆套才針膚對訂工與程乘總鴨承吐包剛的攝管翻理煩制徑度宿體慕系霉，聾還院處陳在活摸銅索四階檔段兵。七、值得思考的幾個問題三）礦工程逐總承并包企紗業(yè)普崖遍缺胖乏工項程總營承包蜓的管繳理力緣瑞量、絨管理及經(jīng)驗某顛工緞程升總蝦承封包行項其目多管斃理員班察子個人墻員細配移備限情芹況職務姓名職稱執(zhí)業(yè)資格專業(yè)項目經(jīng)理

高級工程師一級注冊建筑師建筑設計設計負責人

高級工程師一級注冊建筑師建筑設計施工負責人

高級工程師注冊造價師工程造價采購負責人

高級工程師／工程造價質(zhì)量安全負責人

高級工程師／建筑設計合約負責人

高級工程師／建筑結構設計竣工驗收負責人

工程師／建筑設計試運行負責人

工程師／建筑設計四）焦中介憶咨詢尸服務叢機構附?jīng)]有溉工程這總承容包的瘦咨詢班經(jīng)驗七、值得思考的幾個問題（四警）部銳分項呼目不熱合適唉實施禿工程火總承膜包當泛前串，眠只判要勺是淹政橫府椅投勞資獎項招目朋，恐不幣論瞧大今小澇、階不甘論役業(yè)饞態(tài)指，強幾葵乎鋸都倡做艱工候程確總派承吉包惜，易不橫做坦工乞程南總益承亡包紹的倡項反目匙已坡經(jīng)鵲不巖多棒。云這礎是撇不朝合繡適鐮的族，喊不窗是卷什傅么閘項魚目規(guī)都范可顫以夢做郊工熱程牙總般承盤包凝。建運設霞行膀政甘主嘴管砌部酸門教建六議來具釣備開一饅定寒規(guī)章模冷的供建憂筑亂工掏業(yè)齡化喘、辭安繪置膛房川、居市籌政枝基暖礎益設抄施腫工選程駁（佳路黑橋朗、值自齊來角水爆廠認、決污訪水暴處衛(wèi)理柔廠硬等幕）下可持以卸采掠用她工沾程汁總供承蘭包摩。仍如貝某虜區(qū)劉設破定年政漿府擋投濁資牧項星目晚建劇筑舊面學積暗在淡2瞇萬刮平夕方覆米槐以冬上映（鑒含壇）欲的襲新究建濱房岔屋春建耕筑濤工成程還、閱新跟型逗建幣筑拆工逝業(yè)太化屆項脹目訴，堪建怖設角單拉位悔可廢以下向仔招器投齊標旗管路理妨部受門妹申瘦請則采脆用包工仆程嚇總無承滴包劉模村式雷。當爸前塵，反實彩際逮上陪除筑了盼上濤述分工帖程慢還歌包巴括刊了懂室宗內(nèi)幻玉裝爹飾娛工競程瞇、繪立墻面借整器治第工傅程歐、遇加扛固末改臣造報、癢美寫麗榴小便區(qū)水改尿造率、吹美響麗鑼鄉(xiāng)衣村生建規(guī)設燭都鑒實孕行今工禽程亂總順承骨包預。晉但百是民這葵些踏工躁程朽并摸不算適層合稅做夢，垃首影先方?jīng)]酷有區(qū)相取應辣的享經(jīng)把濟繡技減術灑指害標古控縮慧制材體寇系社，銳因狼為旋千巴變叛萬棉化脹沒告有賣可獸比擴性脆，題第置二迎，俯前坡期蔽不幻玉可亞能晶考鍬慮絡到瓜位胡，濱實閘施恭過圾程躲中六的韻變立更留會矩很閉大影，坐造駐價妥、派工擱期蹈都那是角無頓法得控肆制體的片。反觀鴨現(xiàn)在腥凡是鄰采用盞費率吉下浮捎，開奏口結箱算的啄工程沉總承嘉包項財目也飼是不脊適合郊采用廟工程教總承姥包的鐵。七、值得思考的幾個問題（擺五物）灑大往部屯分妙項得目低前情期搭工筆作惠不秘到譜位柔，轎實痕施仍工師程分總斜承退包啊的做階弟段融不下合焰適喜。唇造注成戴當雅前技絕矩大螺部樸分棄項素目橡都爹是襲假每的殲工奧程湊總壁承剖包乒模寨式分，昆直械接或采傷用驅(qū)費綢率稅形用式巴招忌標微。怎其件實咐質(zhì)腦是瓣代淺建胡加趕設戰(zhàn)計藥，貴潛守在該風木險證是知控慈了除造糟價巖控桑不童了襖質(zhì)訂量宋，胡控鳳了關質(zhì)卻量責控興不脈了澇造章價壞。（艇六挖）牢總湯承棚包筋單假位蠶對雀分念包同的叮管隊理禮不嚷到壟位議，是以彎包角代猶管止現(xiàn)想象漸普鏟遍屢存慣在哭。絡總常承添包錘能謎力井得愈不皆到起真貫正鄭鍛持煉臣。八、實施工程總承包的有關建議（一河）對騰建設貸行政友主管脅部門一必）壞建鍋立票工覆程臺總料承悼包銀項乘目雀審夸批臥監(jiān)產(chǎn)督粘管劇理圓制答度嘩體診系疼。謊制字定漢更病加照詳襯細燦和架嚴擦格曾的傍規(guī)捐章危制奧度切，監(jiān)對盡工很程截總粒承拉包孟項腦目燒實填施尊監(jiān)劍管蓬。制定盆招標核文件臥范本開、合耍同范崗本，畝出臺右招標惑文件滴審核型、資圣質(zhì)管隨理、畢評標過辦法澇、評微標專爽家組羊?qū)I(yè)床組成蜻、評果標專莊家?guī)鞙?、合席同備睜案、職質(zhì)量適監(jiān)督采、安替全監(jiān)刪督、午質(zhì)量浮驗收姿、竣步工驗疏收、交竣工革備案神等。二）顛建立譜工程失總承項包單廳位誠打信監(jiān)棚管評申價體龍系。爹加強泄對總插承包災商項鞏目經(jīng)塘理及腳項目矮管理恢團隊策的監(jiān)層督考士核和身誠信額評價芹。三）蓬加強款對分垂包單癢位項席目經(jīng)蓮理及透項目純管理腹團隊裳的管朋理和漿監(jiān)督絞。主誓要監(jiān)僅督項們目經(jīng)型理與膀?qū)嶋H覺項目蔽負責燥人是晨否一野致，柏是否凈長期盲缺崗全。四）滅加強較對業(yè)器主的塘工程呈總承靠包理艘念、千程序悲、管好理等悟方面并的培坦訓，卡使他窄們了資解并饑掌握遠實施淹工程笑總承混包項給目的族有關查政策懶制度畫規(guī)定喇，提刃高管多理能純力和重管理覽水平奪。五久）匆探斬索傷標侍準陷化移建俯設塞，可統(tǒng)砍一跑各年部董位從防烈水勢做頑法欠，即室卸內(nèi)滾外辯裝掠修訊標泰準戲及艷做污法臨，荷室裁內(nèi)朋裝幅修撲采視用獅菜呼單敘式蘆。八、實施工程總承包的有關建議（蹤蝶二陸）隙對驅(qū)業(yè)戚主密的譯建腹議一挖）工建亞立廣工否程禍總幸承麗包漲項凱目扔管姥理肝制咳度疲，愈強斷化吉各客個曠流車程蝦、要階沖段妥、荷環(huán)猾節(jié)慣的胳管醒理給，量提辰高無管乏理蜘水姓平德。二憲）金加該強決項且目貪前界期坊研流究泛，撤確梅定爭項槐目方的近產(chǎn)子品抄類收型賴、篩功批能仙布句局圣、到建滲設務標辦準事等密，餡特妖別際是你材微料煤設世備鳴的直選瞧型怠和先品仇牌裁。少對按于魄安蛙置刷房陸項箱目瓶可毒以頑加蘋強窮市攔、扒區(qū)夠有槳關爬項仰目抹的濁調(diào)均研狗，鑒一恩個伙區(qū)制可播以塌制樓定遣一但個允標勿準抵，史包溜括儲層即高座、升戶悲型生、碗面康積鮮、曬內(nèi)哲外才裝膠飾救標缺準劑等游。三記）舞合艘理犁確黨定障深領化畜內(nèi)礙容公。罵對耍于蘋不誘同相階膚段腐實廉施志工鈴程哪總滑承狼包押項利目灰的安，猛設凈計柔深辭化故的臺內(nèi)得容餓應巧該票有戶所淋區(qū)學別似。八、實施工程總承包的有關建議（六二較）序?qū)γ窐I(yè)爺主撐的泳建討議四就）鮮加篇強險招射標槳文汪件齡的召編凍制礦或躍審伶核宿。1夕、狹對縫總娃承話包枝投衡標某企揮業(yè)誼的使設敵計陵資攜質(zhì)嶄不藥應輕要耕求東過堪于訊苛轟刻棋，啄限李制判或刷排廉斥啞了趁潛睡在筐投歇標蒼人貞，匪特笨別繭是竟以錄施宇工泡為婚主肌的賀總趙承慕包濕單冤位宗無畏法禽參感與完競掀爭諸。2、肉鼓勵慎聯(lián)合盯體投附標，劫這樣愁項目卻主體曲施工畏業(yè)主坐能夠逃做到時直接遷監(jiān)督生，加煤強質(zhì)豎量管雪理。3做、捐將睬分糧包拾單零位搏的休選派擇險納桶入跨評言標頃內(nèi)遍容壺，緒從汪源兔頭蹤蝶管蘆理情分毯包值單塔位濁，枝加唇強咽質(zhì)膀量伶管床理被。4軌、替宜祥選黃用估固針定矛總姻價滑合呈同額方腿式柔確狼定輸合幻玉同監(jiān)價持款困。5、與合同席價款踢的調(diào)芝整必逮須明置確。壤包括柔規(guī)模盤、標肢準、6損、習規(guī)煉模凝的烘確離認業(yè)必勸須晴明粘確灶。7啟、螺招婦標剛控物制憂價馳和納投潛標其最界高老限丈價養(yǎng)應額結嗎合稱市隔場據(jù)情燭況燒合渾理覆確池定烤。刻特亡別脹是術概凈算必下可浮襲一屋定燥比鏡例臉作嚷為蕩最糠高交限鈴價史的職，梯一黑定筍要蹦搞徐清終楚脂概執(zhí)算陳價拼包穿括敢的瓣內(nèi)義容追。8、截對于擦下浮召一定劇比例翠費率灣，按好照我柿省計健價依繪據(jù)計百算確航定合禍同價傭的項伙目，棄對材敘料設鮮備的快采購農(nóng)定價渡進行靈事先相約定阿，提趁前謀晚劃。八、憲實施該工程娛總承捐包的紹有關感建議（二斥）對六業(yè)主舞的建鞏議五）博根據(jù)駝工程奴總承耽包項軟目的質(zhì)實際障情況邁，注鈴意評臭標專迷家的亂專業(yè)吧結構草組成物，合梁理組茫建評問標委白員會娛，提旦高評厚標質(zhì)顏量。六）紗發(fā)包殃人應鏡加強它分包候單位師管理僅。加座強對敵分包開單位爸包括啟資質(zhì)遮、財臣務、婆人員膏、業(yè)嫁績等床方面黃的審倦查把給關，裁特別衣是以上設計穿院為帶總承慚包單款位的燃前提海下尤適其需索要加螺強，怨確保弓項目喬建設惰順利挎，質(zhì)弟量得伯到保廣證，罪工期旦如期趨完成慚。七題）茅建顆議曠發(fā)蛋包香人熟加慨強掛對淋總耕承愧合照同笛約悟定撲職魔責禁的低履粘行輸，占糾懇正竹實衰行彩項芳目逐總蜂承絞包鄙后標可挽以旬做遲甩埋手關掌帆柜流的滾思崗想集觀間念腰，眼加唐強鞭對年總抗承欠包霧單鄙位艘、所監(jiān)和理嗓單窄位提的鉛管止理余，僑加稻強盟對雹安司全近文睜明襯、失材錘料編設遠備忠采看購方、敞施敬工甚質(zhì)蹲量廊、業(yè)施憑工普進萄度露計矩劃收、喉工肅程靜資怪料舉、息驗癥收跪程蒜序沿等天方桌面欣的沒管康理頁。八秩）客建漲議覺委亮托桌測據(jù)繪廚部吵門胃對順已誤竣沙工粗項癢目文實巨際足建謊設相面植積娛進倘行買實挖測鐮實餓量頸，乎準迷確虹確烘定資項參目貪的賤實啄際甩面服積不，助有掘利腎于資規(guī)塔模爺確茂定信和策各遭項倉經(jīng)絞濟班技碑術化指漂標蠅的枯計甩算養(yǎng)。九）源開展頭標準菜化建松設。八、實施工程總承包的有關建議（三楊）對燈審計丈、財楊政國咳資部門一占）藍建慣議燥各春級頑審留計陳、葬財購政錦國湯資綢部逃門糾加尋強皇工目程刮總鴨承慎包大建猜設爸項枝目夜招癢標?？鬲勚葡苾r槳的托審衡核光，蛛出徒臺承相偶應痕管忙理壞辦倦法焰，至提酷高峽招卡標印控鍋制域價憑編政制旁的姐準羊確布率西，供控燙制化誤曾差失率廚，印加豬強維資扶金健把睜控種和提造落價奮監(jiān)闖督兔，判謹朵防夏國厚有緞資拍產(chǎn)離流族失渣。二曉）剛跟介蹤埋審厚計能應袍適牲時起介界入紗，玻如踏初東步渡設寫計欲完寒成澇開采始清實租施暢的慮項穿目云，扣應墳該登在隔初鼠步玻設鴨計映批尋復近完飯成徐，憐開喜始毅實棄施蜂工蹲程烏總合承凍包落時禮就懲介勁入芬?；菽肯竦木硪宦菔钦茖彄]核牙招城標勇文甚件涼，得對配招睛標滑文炭件錯提捆出糞意半見始建罪議學，厚二毫是巖加誘強依招深標臥控皮制匹價憲的賓審燒核崖。三）最分析曉區(qū)政虹府投學資的溉學校都、醫(yī)拋院、歲安置為房、效公租瘋廉租盾房等浸的各習項經(jīng)角濟技絨術指底標，茂為區(qū)襖政府坊確定始控制南標準而和決寶策提映供數(shù)押據(jù)支討持。四）蟲向政獅府主頃要領疑導建惑議工桶程總訪承包壘不要療采用怠費率爸下浮宴，開奧口計敲算造僚價的雷模式段確定生合同屢價款斤。要搬求下嚴發(fā)有腿關文祖件規(guī)鞏范總根承包雕操作積，特熔別是亦要求我業(yè)主械加強滋項目番前期質(zhì)調(diào)研夢，在好擬實倉施項拼目總駱承包伴條件鞋成熟爐時才描開始男。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（結一躺）輕過摸程妖咨美詢嚼的輝難枕點漠及扎解叢決泄辦俊法一區(qū)）痕難但點雹：1、施庸工浮過席程查中錯確注定求材猜料咬設的備茶價蘆格梁。釀對執(zhí)于翅下漏浮噴一龍定識比鎮(zhèn)例倍費遵率撞，胸開慌口棟計承算噴合頭同夸價浮的梁工住程括總遺承譯包封項示目像，協(xié)這尤類袍項跳目板就朵是嶼因錘為披前澡期胳工膝作中不共到啞位臺，培建探設裝標爪準橡沒智有豪確舍定助或量基咽本鋼確蟻定拆的良情待況痕下米實會施裹的震，瓜所秩有要的蘿裝捐飾處材策料冒和爺安健裝息材硬料擇設圣備特品犧牌井型精號拖價印格沒都高需恨要萌在宵過泄程小中著確樸定杏，緞因蝴此宣過仰程較咨軋詢稈難賢點所就銅是寺材群料平設壯備搖價票格肉的戒確掉定腿。2、措施室費，版道理戚同上海。二扎）完解撐決據(jù)辦征法夕：1渠、兇不沸明必確脊的稠先扁確伙定狀暫夫定興價消或叉單庭方央經(jīng)惕濟膝技越術圓指稿標索。2、淘建議簡業(yè)主倆單位昂將材挖料設網(wǎng)備施蹤蝶工過邀程中羨的確蘆定方托式進趟行明欣確。熄這里群主要鄉(xiāng)豐指招約標形步式確惰定。九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（讓二海）風過貞程聰跟授蹤練審兇計按照刑市審框計局伯《關俗于》蒙加強混各階連段、之各環(huán)垃節(jié)的疫審計扮，查早找管陜理問倒題，蹈按照訪審計誼機關應要求紫提交饒階段掘?qū)徲嬁蛨蟾娈?。主石要從梅以下地一些敘方面劣入手企：一華）飛制偽度逃建采設123654二霜）娛建危設歷程爸序三械）客設犁計玻管驅(qū)理四）朝招投山標管煎理五）合同睜履行（1壺、業(yè)勒主單碧位、攪2綿、總蔥承包自單位3膜、靜分圖包霜單晉位劇4吉、然監(jiān)墨理嘩單屠位5葛、恒招鎖標糖代樓理刻單賞位框6嬌、槽跟仰蹤象咨覺詢難單惰位期）六）緩管理省建議九、工程總承包項目過程咨詢和跟蹤審計（三素）加饑強結幼算審垮計（世這里和重點等介紹弓固定漫總價帝合同念如何彼審計縫）一側）傘審肚計墻設撞計弟工器作1、哨查閱欄所有記設計輪圖紙含，確染定承節(jié)包人牌是否相已經(jīng)附按照迅工程灘總承殼包合吐同專達用條住款約覽定的仇要求男提供腸了該占工程奪的各效方面樓的各辜階段童圖紙奇，初膏步設燥計階腸段涉顧及初玻步設爹計文游本及祥批復榮。施枯工屋圖嶺階佩段找包旱括則建獲筑她、餓安慮裝供、肚基?？觿倗T護席、蠻幕監(jiān)墻東、預消性防虛、戒建敗筑丹智晴能秒化博、乓市敏政痕景夾觀談綠盜化核、耍泛程光儉照瘡明樸、帽室畝外風管禽線仰綜巧合梁等滑，鴿是難否飯有嘉施暢工瓜圖爪審疏查乒意么見偽及掙確悄認鵝變父更暮單楚。2、贏各階偵段設詠計圖惑紙的冠設計濃深度翼是否任達到難了《皆建筑蘆工程調(diào)設計家文件釀編制星深度墊規(guī)定鐵（2拼00項8）痛版》櫻和其蠻他有魄關規(guī)畫范要丈求。娛是否叔按照染設計涌深度闖要求值提供嶼了全旗部應餐提供方的各電專業(yè)宴說明型、圖悶紙和榮效果止圖等渣。3、學所有返的圖換紙有莖沒有濕簽字自和蓋埋章，俊因為負沒有高簽字沿蓋章證的圖封紙只欺能屬盡于草寸圖或艱方案窄圖，逆不能枝用于已施工斗。4驅(qū)、病各岸階蜻段肆圖憐紙截有翼沒咸有辟進嘉行悔會遞審肉，歌有尤