公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃書

PAGE公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督計(jì)劃書工程名稱會同縣青朗渠水大橋工程監(jiān)督單位懷化市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處2017年7月會同縣縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)有限責(zé)任公司：根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（2000年第279號令）《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)條例》（湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第19號）和交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（2005年第4號令）及《湖南省公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》（湘交質(zhì)監(jiān)字[2007]234號）、《湖南省公路水運(yùn)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（湘交質(zhì)監(jiān)字[2006]328號）的規(guī)定，我處受理會同縣青朗渠水大橋工程的質(zhì)量安全監(jiān)督。一、工程概況本項(xiàng)目位于會同縣青朗鄉(xiāng)，起于會同縣青朗鄉(xiāng)渠水東岸鋪坪至青郎公路，跨渠水，止于會同縣青郎鄉(xiāng)政府道路。項(xiàng)目全長660.309米，（其中青朗渠水大橋橋長296.32米，東接線即會同方向長151.84米，西接線即青郎方向長212.149米，）交通工程及沿線設(shè)施364米。本項(xiàng)目批準(zhǔn)工期24個月，計(jì)劃2017年7月開工，2019年6月完工。全線采用四級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度30km/h；設(shè)計(jì)荷載：公路-II級，人群荷載：3.5KN/㎡；橋面寬度9.5米（凈8.5米+2X0.5米防撞護(hù)欄），兩岸接線路基寬8米，路面寬7米；通航標(biāo)準(zhǔn)采用內(nèi)河VII級航道，雙向通航孔凈空32米X4.5米；大橋設(shè)計(jì)洪水頻率為1/50；其余技術(shù)指標(biāo)執(zhí)行《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）的規(guī)定。全線采用瀝青混凝土路面，具體結(jié)構(gòu)為：接線6厘米中粒式改性瀝青混凝土+1厘米瀝青表處封層+20厘米5%水泥穩(wěn)定碎石基層+25厘米4%水泥穩(wěn)定碎石底基層+15厘米天然砂礫墊層；橋面10厘米瀝青混凝土面層+8厘米C50防水混凝土。青郎大橋橋型主橋采用7X40米預(yù)應(yīng)力砼簡支T梁橋，橋梁全長296.32米，寬9.5米（凈空8.5米+2X0.5米防撞護(hù)欄）；橋臺采用重力式橋臺、擴(kuò)大基礎(chǔ)，橋墩采用蓋梁柱式墩、鉆孔灌注樁基礎(chǔ)。項(xiàng)目業(yè)主：會同縣縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設(shè)有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)人粟武軍；設(shè)計(jì)單位：懷化市公路勘察設(shè)計(jì)院，項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人曹世明；監(jiān)理單位:邵陽市宏騰交通建設(shè)監(jiān)理有限公司，監(jiān)理處長劉開戈；施工單位：河南豫通盛鼎工程建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理劉明宙。二、監(jiān)督依據(jù)按照《湖南省交通建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)條例》，交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程質(zhì)量督查辦法》，并根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、有關(guān)行業(yè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通運(yùn)輸部制定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同文件，對該項(xiàng)目工程質(zhì)量及生產(chǎn)安全進(jìn)行監(jiān)督檢查及質(zhì)量檢測鑒定。三、監(jiān)督工作的主要職責(zé)1、檢查監(jiān)理和施工單位履約情況。2、督促業(yè)主、監(jiān)理和施工單位建立健全質(zhì)量及安全生產(chǎn)保證體系，檢查質(zhì)保體系的運(yùn)作情況。3、督促各單位建立危險(xiǎn)源臺賬，落實(shí)具體監(jiān)控措施；審查各單位施工安全應(yīng)急預(yù)案。4、深入施工現(xiàn)場抽查工程實(shí)體質(zhì)量及現(xiàn)場施工生產(chǎn)安全質(zhì)量，掌握工程建設(shè)動態(tài)，及時通報(bào)質(zhì)量安全管理情況。5、參與本工程可能發(fā)生的質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理。6、定期向省交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理局（以下簡稱省交通質(zhì)監(jiān)局）匯報(bào)工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)情況。四、監(jiān)督工作的主要權(quán)力1、對本工程的工程質(zhì)量及生產(chǎn)安全享有監(jiān)督權(quán)、否決權(quán)。2、對不稱職的監(jiān)理人員和施工單位主要負(fù)責(zé)人有權(quán)建議業(yè)主責(zé)令其退場；對造成重大事故的責(zé)任人員，有權(quán)要求建設(shè)主管部門給予處罰直至追究法律責(zé)任。3、對質(zhì)量保證體系不健全、管理混亂、履約能力差、不按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件或違反規(guī)范施工的監(jiān)理單位或施工單位，視情節(jié)嚴(yán)重程度，給予限期整頓、發(fā)布通報(bào)、建議退場、建議降低或吊銷其《資質(zhì)證書》的處罰。4、質(zhì)監(jiān)人員有權(quán)進(jìn)入施工現(xiàn)場執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)。根據(jù)工作需要，有權(quán)向業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位調(diào)閱受監(jiān)工程的有關(guān)文件、施工原始記錄、質(zhì)檢記錄及有關(guān)資料。施工、監(jiān)理和業(yè)主單位有責(zé)任配合質(zhì)監(jiān)人員完成監(jiān)督檢查任務(wù)，并按質(zhì)監(jiān)人員的要求配合進(jìn)行特定抽檢。五、監(jiān)督工作要求1、監(jiān)督檢查建設(shè)單位遵循國家基本建設(shè)程序和有關(guān)公路建設(shè)工作方針、政策和法律、法規(guī)、強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，以及建立工程質(zhì)量安全生產(chǎn)保障體系、合同管理及其執(zhí)行情況。2、監(jiān)督檢查施工單位履行合同情況以及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系的建立情況。同時我處將按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、以及《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTGF80/1—2004）對建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)抽查，檢驗(yàn)工程施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)保障措施，簽發(fā)《項(xiàng)目質(zhì)量安全整改通知書》或發(fā)布通報(bào)，對存在工程質(zhì)量問題和安全隱患的工程責(zé)令有關(guān)單位停工、整改、返工等。3、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的合同履行情況、工程質(zhì)量管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量安全生產(chǎn)控制情況、監(jiān)理人員履行職責(zé)能力和監(jiān)理行為，對監(jiān)理單位的工作程序、試驗(yàn)室、試驗(yàn)檢測方法、頻率、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)及工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；進(jìn)行監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)信息登記專項(xiàng)檢查。4、監(jiān)督檢查監(jiān)理單位試驗(yàn)室及各施工單位工地試驗(yàn)室的建立與運(yùn)作情況，嚴(yán)格按規(guī)定對工地試驗(yàn)室臨時檢測能力進(jìn)行核查認(rèn)證，并完成報(bào)備登記。5、監(jiān)督檢查試驗(yàn)檢測單位設(shè)備是否合格，試驗(yàn)方法是否規(guī)范，試驗(yàn)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，試驗(yàn)檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定；進(jìn)行試驗(yàn)檢測人員執(zhí)業(yè)信息登記專項(xiàng)檢查。6、監(jiān)督檢查材料采購、進(jìn)場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況并公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況。7、監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中其他從業(yè)單位的質(zhì)量安全行為。8、項(xiàng)目工程交工驗(yàn)收前組織對整個項(xiàng)目和各施工、監(jiān)理單位的施工安全情況進(jìn)行評價。9、按照《公路工程竣、交工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號）等規(guī)定，我處將對該工程進(jìn)行交工驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測并出具檢測意見及項(xiàng)目檢測報(bào)告。工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，我處將對該項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行質(zhì)量鑒定并出具工程質(zhì)量鑒定報(bào)告。依據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)論對各參建單位簽發(fā)工作綜合評價等級證書。六、監(jiān)督方式、主要檢查項(xiàng)目清單和時間安排（一）監(jiān)督方式采取綜合檢查、專項(xiàng)檢查、巡視檢查、駐地監(jiān)督等方式對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。綜合檢查是為掌握項(xiàng)目整體質(zhì)量安全狀況，對質(zhì)量安全管理行為、施工工藝、工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理進(jìn)行的全面檢查。綜合檢查應(yīng)采取現(xiàn)場查看、查閱資料、對工程實(shí)體及原材料質(zhì)量抽樣檢測等方式進(jìn)行。該項(xiàng)檢查由本項(xiàng)目監(jiān)督負(fù)責(zé)人提前通知項(xiàng)目建設(shè)單位。專項(xiàng)檢查是為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位質(zhì)量狀況，以及調(diào)查質(zhì)量舉報(bào)采取的有針對性檢查。專項(xiàng)檢查通過查驗(yàn)資料或抽樣檢測等方式進(jìn)行。巡視檢查是為及時了解工程質(zhì)量動態(tài)，對施工現(xiàn)場管理、施工工藝、工程實(shí)體外觀質(zhì)量等進(jìn)行的隨機(jī)檢查。巡視檢查應(yīng)針對薄弱環(huán)節(jié)，通過查看工程現(xiàn)場的方式進(jìn)行。（二）主要檢查項(xiàng)目清單具體分質(zhì)量管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理行為、安全生產(chǎn)現(xiàn)場五個方面內(nèi)容，主要檢查項(xiàng)目清單詳見附表。（三）時間安排（將根據(jù)建設(shè)進(jìn)度作合理調(diào)整）2017年7-12月1、負(fù)責(zé)檢查、督促施工單位、監(jiān)理單位按合同承諾的人員、設(shè)備履約情況；檢查、督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量、安全生產(chǎn)保證體系。2、督促監(jiān)理單位、施工單位按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的劃分原則，同時結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)對工程進(jìn)行分項(xiàng)、分部和單位工程劃分，并按此劃分收集、整理現(xiàn)場質(zhì)量檢查、質(zhì)量驗(yàn)收資料。3、督促各單位建立危險(xiǎn)源臺賬，落實(shí)具體監(jiān)控措施；審查各單位施工安全應(yīng)急預(yù)案。4、抽查施工合同段的工程實(shí)體質(zhì)量，掌握工程質(zhì)量動態(tài)。5、檢查監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制程序執(zhí)行情況，按規(guī)范的要求檢查監(jiān)理的抽檢頻率、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檢查各種指令、記錄、報(bào)告、監(jiān)理日志是否完善、完整、閉合。6、我處將組織一次安全專項(xiàng)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題發(fā)布通報(bào)；并視工程建設(shè)實(shí)施情況，簽發(fā)《項(xiàng)目質(zhì)量安全整改通知書》，督促各單位按要求落實(shí)整改。2018年1月—2019年6月1、我處將每季度組織一次質(zhì)量安全綜合大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題發(fā)布通報(bào)，要求業(yè)主、監(jiān)理處和各施工單位針對存在的問題限期整改；并根據(jù)工程建設(shè)實(shí)施情況開展專項(xiàng)檢查和巡視檢查，簽發(fā)《項(xiàng)目質(zhì)量安全整改通知書》，督促各單位按要求落實(shí)整改。2、抽查各施工合同段的工程實(shí)體質(zhì)量，掌握工程質(zhì)量動態(tài)。3、檢查監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制程序執(zhí)行情況，按規(guī)范的要求檢查監(jiān)理的抽檢頻率、試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，檢查各種指令、記錄、報(bào)告、監(jiān)理日志是否完善、完整、閉合。4、按照《公路工程竣、交工驗(yàn)收辦法》（交通部令2004年第3號）和《關(guān)于印發(fā)公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（交公路發(fā)[2010]65號）的規(guī)定，我處將對該工程進(jìn)行交工驗(yàn)收前的質(zhì)量檢測并出具檢測意見及項(xiàng)目檢測報(bào)告。5、項(xiàng)目工程交工驗(yàn)收前組織對整個項(xiàng)目和各施工、監(jiān)理單位的施工安全情況進(jìn)行評價。缺陷責(zé)任期1、跟蹤、了解完工以后缺陷責(zé)任期內(nèi)的工程實(shí)體質(zhì)量狀況，對突出質(zhì)量安全隱患督辦整改。2、竣工驗(yàn)收前，組織檢測單位進(jìn)行竣工質(zhì)量復(fù)測并審查竣工文件的編制情況，完成《工程質(zhì)量鑒定報(bào)告》和《工程質(zhì)量與安全監(jiān)督報(bào)告》，參加竣工驗(yàn)收。七、對從業(yè)單位配合質(zhì)量安全監(jiān)督的要求1、監(jiān)督人員深入施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全，施工單位、監(jiān)理人員應(yīng)提供協(xié)助。2、一般質(zhì)量安全事故的調(diào)查，要求總監(jiān)辦按合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，調(diào)查情況和處理結(jié)果應(yīng)報(bào)監(jiān)督工程師備查；重大工程質(zhì)量安全事故應(yīng)按照上級主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和上報(bào)。3、下列資料應(yīng)及時報(bào)送本項(xiàng)目監(jiān)督工程師：監(jiān)理單位、施工單位主要負(fù)責(zé)人或技術(shù)骨干變動、更換情況；重大設(shè)計(jì)變更指令，重大質(zhì)量、安全問題的會議紀(jì)要和處理通知；工程監(jiān)理月報(bào)，年度施工進(jìn)度計(jì)劃；工地例會紀(jì)要。4、下列會議應(yīng)通知監(jiān)督工程師參加：重要的工地例會；重大質(zhì)量問題會議及重大設(shè)計(jì)變更會議；對施工單位、監(jiān)理單位評比會議等。（公章）2017（注：本計(jì)劃書主送建設(shè)單位，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位等從業(yè)單位由建設(shè)單位轉(zhuǎn)發(fā)。）附件1公路工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理行為督查表參建單位抽查內(nèi)容序號抽查指標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求建設(shè)單位管理體系1目標(biāo)和制度質(zhì)量、安全管理目標(biāo)明確，質(zhì)量安全責(zé)任、檢查、安全生產(chǎn)費(fèi)用等制度合理，可操作。2機(jī)構(gòu)與職責(zé)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí)。保障條件3基礎(chǔ)條件依法依規(guī)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和審查安全生產(chǎn)條件，已開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理，編制應(yīng)急預(yù)案。4合同管理質(zhì)量安全目標(biāo)、保障條件和責(zé)任條款明確；工期按批復(fù)文件執(zhí)行。管理效能5質(zhì)量安全管控創(chuàng)新管理手段，推行先進(jìn)技術(shù)工藝，有效開展項(xiàng)目自查，管理措施有效、針對性強(qiáng)。6問題與隱患整改對自查及交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)抽查出的質(zhì)量問題或安全隱患，及時組織整改到位。設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量7工作質(zhì)量設(shè)計(jì)符合工程實(shí)際，無重大錯、漏、碰現(xiàn)象，無設(shè)計(jì)深度不足導(dǎo)致的補(bǔ)充勘察或重大設(shè)計(jì)變更；設(shè)計(jì)服務(wù)工作到位、高效。8變更管理設(shè)計(jì)變更合理，辦理及時，程序規(guī)范。9風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控開展設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評估，對項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理有指導(dǎo)作用。監(jiān)理單位機(jī)構(gòu)建設(shè)10主要人員條件及崗位職責(zé)總監(jiān)、駐地監(jiān)理工程師、實(shí)驗(yàn)室主任、橋梁（隧道、港口、航道）專業(yè)監(jiān)理工程師條件和能力符合投標(biāo)（文件）承諾。質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任明確。監(jiān)理工作11監(jiān)理細(xì)則監(jiān)理細(xì)則對關(guān)鍵環(huán)節(jié)等具有針對性和可控性。12審批報(bào)驗(yàn)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案審查程序規(guī)范，審批及時，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。13旁站巡視按規(guī)定旁站和巡視，記錄準(zhǔn)確、詳細(xì)、連續(xù)。14監(jiān)理指令指令閉合，要求準(zhǔn)確。15隱蔽工程交驗(yàn)驗(yàn)收及評定及時、規(guī)范，資料真實(shí)可信。參建單位抽查內(nèi)容序號抽查指標(biāo)項(xiàng)相關(guān)要求管理體系目標(biāo)和制度質(zhì)量、安全管理目標(biāo)與合同一致性，質(zhì)量安全制度合理，有針對性。機(jī)構(gòu)與職責(zé)質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)明確，責(zé)任落實(shí),相關(guān)證件齊全。施工組織施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案符合工程實(shí)際，具有針對性和可操作性，按規(guī)定程序?qū)彶?、審批；大型臨時工程設(shè)計(jì)方案計(jì)算資料齊全、校驗(yàn)審核程序規(guī)范。大型設(shè)備或船舶相關(guān)證書齊全，有效，檢驗(yàn)合格，管理臺賬規(guī)范。施工技術(shù)交底與培訓(xùn)交底到一線人員，記錄詳實(shí)。施工單位或項(xiàng)目部培訓(xùn)制度健全、有計(jì)劃，有記錄，有檢查。質(zhì)量管理21原材料及產(chǎn)品原材料、產(chǎn)品出廠合格證齊全；自驗(yàn)規(guī)定健全，程序規(guī)范。22施工自檢體系健全，管理規(guī)范，測量和自檢數(shù)據(jù)和報(bào)告客觀、真實(shí)、完整。23質(zhì)量問題整改對交通運(yùn)輸主管部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)、建設(shè)和監(jiān)理單位檢查（監(jiān)理指令）提出的質(zhì)量問題舉一反三，對照要求及時整改落實(shí)到位。安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控按規(guī)定開展施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案編制及時并按規(guī)定審查和實(shí)施。有效開展安全隱患排查和平安工地建設(shè)等各項(xiàng)工作。安全投入安全專項(xiàng)費(fèi)用使用規(guī)范，安全投入滿足施工安全需要。26安全隱患整改按照相關(guān)規(guī)定，對安全隱患及時整改。附件2公路工程項(xiàng)目施工工藝及現(xiàn)場安全督查表1場地建設(shè)施工臨時場地（辦公區(qū)、生活區(qū)、加工區(qū)等）選址建設(shè)符合要求，便橋、便道設(shè)置合理，安全標(biāo)示標(biāo)牌清晰；施工臨時用電滿足規(guī)范要求；原材料存放規(guī)范。2設(shè)備機(jī)具機(jī)具、設(shè)備安全標(biāo)識、防護(hù)裝置齊全。起重、升降等特種設(shè)備按規(guī)定