學習新準則條例

學習新準則條例第1頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

第一部分兩項法規(guī)修訂背景第2頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月從嚴治黨：同步修訂兩項黨內(nèi)法規(guī)從嚴治黨2015年10月12日，中國中央政治局召開會議，研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃重大問題，審議通過《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。強調(diào)全面從嚴治黨是實現(xiàn)黨的歷史使命的必然要求。廉潔自律準則正面倡導道德高線黨紀處分條例負面清單紀律底線第3頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月兩項黨規(guī)：審議通過、頒布和實施頒布施行通過2015年10月12日2015年10月18日2016年1月1日《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨黨紀處分條例》《準則》、《條例》自2016年1月1日起施行，《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》同時廢止第4頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月兩項黨規(guī)：從嚴治黨的功能和定位從嚴治黨紀律底線道德高線全面從嚴治黨需要實實在在的載體。在打造堅強領(lǐng)導核心過程中，黨中央鮮明提出來，要把紀律和規(guī)矩擺到管黨治黨的最前面，紀律和規(guī)矩要有一定的載體，《準則》和《條例》毫無疑問是我們黨內(nèi)的根本性制度建設(shè)的實現(xiàn)方式，也是我們重要執(zhí)紀監(jiān)督的依據(jù)。《廉潔自律準則》正面倡導重在立德《黨紀處分條例》負面清單重在立規(guī)第5頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

第二部分廉潔自律準則的修訂解讀第6頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則的修訂廉潔自律準則兩次修訂19972010試行修訂2015修訂中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則新修訂的《準則》，繼承和發(fā)揚黨的制度建設(shè)的好傳統(tǒng)，借鑒“三大紀律、八項注意”表述，向全黨提出“四個必須”和“八項規(guī)定”（即“四個堅持”、“四個自覺”），集中展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的高尚道德追求。第7頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則：四大變化修訂前修訂后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則01準則名稱黨員領(lǐng)導干部02適用對象03適用范圍廉潔從政負面禁止8個禁止52個不準04正負導向中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則全體中國共產(chǎn)黨員廉潔自律正面倡導四個必須八項規(guī)定第8頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則的修訂廉潔自律準則五大亮點緊扣“廉潔自律”，去除與其無直接關(guān)系的條文堅持正面導向，將“8個禁止，52個不準”有關(guān)負面清單內(nèi)容，移入同步修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》面向全體黨員，將適用對象從黨員領(lǐng)導干部擴大到全體黨員，充分體現(xiàn)從嚴治黨要求突出關(guān)鍵少數(shù)，抓住黨員領(lǐng)導干部這個重點，提出比普通黨員更高要求刪繁就簡，使全體黨員易懂記0102030405第9頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則：框架結(jié)構(gòu)廉潔自律準則框架結(jié)構(gòu)四個必須導語修訂后的《準則》共8條，281字，分為導語、黨員廉潔自律規(guī)范、黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范等3部分，可概括為“四個必須”，“八項規(guī)范”。黨員廉潔自律規(guī)范黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范八項規(guī)范理想信念根本宗旨優(yōu)良傳統(tǒng)作風高尚道德情操公與私

廉與腐儉與奢苦與樂公仆本色權(quán)力行使品行操守良好家風第10頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

第三部分廉潔自律準則的具體內(nèi)容第11頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則：四個必須廉潔自律準則重申黨的理想信念、根本宗旨等傳統(tǒng)作風、高尚道德情操等“四個必須”原則要求

中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則必須堅持共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念必須堅持全心全意為人民服務的根本宗旨必須堅持發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風

必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操

導語四個必須第12頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則：黨員自律規(guī)范廉潔自律準則圍繞正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系對全體黨員提出了“四條規(guī)范”堅持公私分明，先公后私，克己奉公中國共產(chǎn)黨廉潔自律規(guī)范

黨員廉潔自律規(guī)范01公與私02廉與腐03儉與奢04苦與樂堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節(jié)約堅持吃苦在前，享受在后，甘于奉獻第13頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月廉潔自律準則：黨員領(lǐng)導干部自律規(guī)范廉潔自律準則圍繞廉潔從政，從公仆本色、權(quán)力行使、品行操守、良好家風等方面，對領(lǐng)導干部提出要求更高的“四條規(guī)范”廉潔從政，自覺保持人民公仆本色中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范

黨員領(lǐng)導干部廉潔自律規(guī)范05公仆本色06權(quán)力行使07品行操守08良好家風廉潔用權(quán)，自覺維護人民根本利益廉潔修身，自覺提升思想道德境界廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風第14頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

第四部分黨紀處分條例的“五大亮點”第15頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月黨紀處分條例的修訂黨紀處分條例兩次修訂19972003試行修訂2015修訂中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）中國共產(chǎn)黨紀律處分條例新修訂的《條例》共3篇、11章、133條1700余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。《條例》堅持紀法分開，紀在法前，紀嚴于法，作為“負面清單”，強調(diào)他律，重在立規(guī)。第16頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月亮點之一：紀法分開亮點之一紀法分開：79項與法律重合內(nèi)容刪除按照紀法分開的原則，凡國家法律法規(guī)已經(jīng)規(guī)定的內(nèi)容，《黨紀處分條例》就不再重復規(guī)定，修訂中共刪除了79條與刑法、治安管理處罰法等法律法規(guī)重復的條款。例如之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內(nèi)容，不再單獨規(guī)定于黨紀中第17頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月亮點之二：劃定紅線亮點之二劃定紅線：強調(diào)追責明確6類“負面清單”強化“負面清單”作用，將原有條例規(guī)定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔自律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關(guān)于紀律的要求具體化，并在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。政治紀律廉潔紀律工作紀律組織紀律群眾紀律生活紀律第18頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月亮點之三：政治紀律位列之首亮點之三政治紀律位列六大紀律之首修訂后的《條例》把政治紀律列為六大紀律之首，特別增加了拉幫結(jié)派，對抗組織審查，搞無原則一團和氣等違紀條款。這些都是黨的十八大以來，在全面從嚴治黨的過程中，結(jié)合“打虎”“拍蠅”的實踐所豐富的內(nèi)容搞團團伙伙、結(jié)黨私營、拉幫結(jié)派等情形被命令禁止第19頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月亮點之四：八項規(guī)定寫進條例亮點之四八項規(guī)定寫進《條例》，“通奸”字眼將被廢止新《條例》將落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”等方面的問題增加到了“廉潔紀律”一章中，充分體現(xiàn)了十八大以來實踐成果的有效固化，使得執(zhí)行八項規(guī)定、反對“四風”上升到了黨內(nèi)法規(guī)保障的層面上，對下一步繼續(xù)遏制“四風”問題蔓延到了“有規(guī)可依”的作用?！稐l例》中的“通奸”的字眼在新《條例》中被刪除，與之相光的新條文一個是在違反廉潔自律一章中第103條“搞權(quán)色交易或者給予財務搞錢色交易”的規(guī)定，另一個是在違反生活紀律一章中的“與他人發(fā)生不正當性行為，造成不良后果”。第20頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月亮點之五：從嚴治黨主題責任亮點之五“全面從嚴治黨主體責任”首次提出新《條例》的另一個亮點是在第114條首次提出了“黨組織不履行全面從嚴治黨主體責任或者履行全面從嚴治黨主體責任不力”這個說法，以往我們強調(diào)的都是在黨風廉政建設(shè)中，黨委主體責任，紀委監(jiān)督責任。據(jù)介紹，全面從嚴治黨主體責任比黨風廉政建設(shè)主體責任范圍更寬、標準更高、責任更大、要求更高，不僅包括黨風廉政建設(shè)方面，還要落實到思想建黨、制度治黨、紀律立黨、組織建黨、人才興黨等管黨治黨的各項領(lǐng)域和全過程，堅決防止組織軟弱、隊伍渙散、黨風退化、紀律松弛等問題。下一步，如何在實踐中強化“全面從嚴治黨主體責任”值得關(guān)注第21頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

第五部分黨紀處分條例的具體內(nèi)容第22頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月黨紀處分條例：原則及適用黨紀處分條例原則及適用黨要管黨，從嚴治黨五項原則適用范圍紀律面前一律平等實事求是民主集中制0102懲前毖后、治病救人030405條例適用于違反黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員第23頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月黨的紀律處分種類和后果黨紀處分條例對黨員01020304嚴重警告撤銷黨內(nèi)職務留黨觀察5種對黨組織2種警告05開除黨籍0102改組解散紀律處分第24頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月運用規(guī)則：從輕或者減輕處分黨紀處分條例運用原則主動交代本人應當受到的黨紀處分的問題的從輕或者減輕處分檢舉同案人或者其他人應當受到黨紀處分或者法律追究的問題，經(jīng)查證屬實的。主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的；主動上交違紀所得的；0102有其他立功表現(xiàn)的。030405第25頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月運用原則：從重或者加重處分黨紀處分條例運用原則從輕或者加重處分強迫，唆使他人的違紀的；01串供或者偽造、銷毀、隱匿證據(jù)的；阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；故意違紀受處分后有因故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。黨員違紀受到處分后，又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀行為應當受到黨紀處分的，應當從重處分。0203包庇同案人員或者打擊報復批評人、檢舉人、控告人、證人及其他人員的有其他干擾、妨礙組織審查行為的；本條例分則中另有規(guī)定的040506第26頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月

第六部分負面清單“六大紀律”第27頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月負面清單：違反政治紀律違反政治紀律負面清單

違反政治紀律發(fā)表危害黨的言論，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一，損害中央權(quán)威，妨礙黨和國家方針政策實施，對抗組織審查、組織和參與迷信活動，叛逃及在涉外活動中損害黨和國家尊嚴利益，違反政治法規(guī)等

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例共18條新增內(nèi)容拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等第28頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第29頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月負面清單：違反組織紀律違反組織紀律負面清單違法組織紀律新增內(nèi)容違反民主集中制原則等，侵犯黨員權(quán)利；違反組織工作原則等；違規(guī)辦理隱私出國（境）證件和國（境）外擅自脫離組織等共17條非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度，不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例第30頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第31頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月負面清單：違反廉潔紀律違反廉潔紀律負面清單

違反廉潔紀律以權(quán)謀私行為、違規(guī)接受禮品禮金和服務等行為、違規(guī)從事營利活動行為、違反工作生活待遇規(guī)定等行為，違規(guī)占有使用公款公物等行為、違反厲行節(jié)約反對浪費規(guī)定行為、權(quán)色交易等

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例共25條新增內(nèi)容權(quán)權(quán)交易，利用職權(quán)或者職務上的影響為親屬和身邊工作人員謀利等第32頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月第33頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月負面清單：違反群眾紀律違反群眾紀律負面清單違法群眾紀律新增內(nèi)容侵害群眾利益；漠視群眾利益；侵害群眾知情權(quán)等共8條侵害群眾利益、漠視群眾訴求、強迫命令、辦事不公、侵害群眾民主權(quán)力等

中國共產(chǎn)黨紀律處分條例第34頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月民為本，慎用權(quán)第35頁，課件共39頁，創(chuàng)作于2023年2月負面清單：違反工作紀律違反工作紀律負面清單

違反工作紀律黨組織失職；濫用職權(quán)和玩疏職守；失泄密；違