江蘇省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023－2025年）

江蘇省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2023－2025年）

航空航天產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是高端裝備制造業(yè)競爭的戰(zhàn)略制高點。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府要求，加快推進我省航空航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，制定本行動計劃。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時的重要講話精神，圍繞大飛機、“兩機”及載人航天等國家重大戰(zhàn)略需求，聚焦“機、箭、星、船、器”重點領(lǐng)域和沿滬寧重點區(qū)域，系統(tǒng)推進自主創(chuàng)新、強鏈補鏈、企業(yè)培育、開放合作、融合發(fā)展等重點工作，加快打造具有國際競爭力的航空航天產(chǎn)業(yè)集群，全力推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)，為更好扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章實現(xiàn)良好開局提供有力支撐。（二）基本原則。1．堅持規(guī)劃引導(dǎo)。貫徹落實國家航天強國發(fā)展戰(zhàn)略和航空工業(yè)相關(guān)規(guī)劃，充分發(fā)揮江蘇比較優(yōu)勢，科學(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。2．堅持創(chuàng)新驅(qū)動。立足科技自立自強，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，不斷完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈，推動“卡脖子”技術(shù)突破，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。3．堅持數(shù)字賦能。加快推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與先進制造技術(shù)深度融合，加速應(yīng)用智能制造新模式，挖掘數(shù)據(jù)資源潛能，助推產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。4．堅持開放協(xié)作。深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，搶抓長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機遇，吸引國內(nèi)外創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)要素，支持優(yōu)勢企業(yè)積極參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，拓展發(fā)展空間。（三）發(fā)展目標。到2025年，全省航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1500億元，新增省級以上專精特新企業(yè)50家以上，新增省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺10個以上，全省具有較強競爭力的航空航天產(chǎn)業(yè)基地達到10個以上。核心產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、服務(wù)全面實現(xiàn)數(shù)字化，重點企業(yè)智能制造能力成熟度達3級及以上，星級上云企業(yè)累計達100家左右，創(chuàng)建省級智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠10家左右。綠色制造水平不斷提高，創(chuàng)建省級綠色工廠10家左右。二、發(fā)展重點（一）聚焦大飛機配套系統(tǒng)與部件。重點圍繞大飛機譜系化、系列化、規(guī)?；涌炫涮紫到y(tǒng)與部件研制，開展綜合化互聯(lián)航空電子系統(tǒng)、高安全高品質(zhì)飛行控制系統(tǒng)、高可靠高效機電系統(tǒng)、起落架系統(tǒng)等機載系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升綜合航電、綜合監(jiān)視、飛行控制、燃油、液壓、空氣管理、電力、起落架、輔助動力等關(guān)鍵機載系統(tǒng)、機身大部段、航空透明件等結(jié)構(gòu)部件、航空座椅等內(nèi)飾產(chǎn)品以及飛行模擬機等配套能力和水平。（二）聚焦航空發(fā)動機及關(guān)鍵零部件。重點突破航空發(fā)動機關(guān)鍵核心部件高精度、高效率、高可靠、低成本、智能化、綠色化制造技術(shù)，大力發(fā)展渦輪葉片、渦輪盤、機匣等零部件用高溫合金和先進復(fù)合材料，積極開展設(shè)計與制造一體化、材料與結(jié)構(gòu)一體化研究，加快形成渦輪發(fā)動機、活塞發(fā)動機等航空發(fā)動機整機，以及葉片、整體葉盤、渦輪盤、機匣、短艙等關(guān)鍵零部件專業(yè)化制造能力。（三）聚焦航空材料。開展復(fù)合材料、先進金屬材料、特種化工材料、聲學(xué)超構(gòu)材料等大飛機先進關(guān)鍵材料研制及應(yīng)用研究。重點發(fā)展耐高溫、抗腐蝕、高強韌的合金材料、陶瓷鋁合金等新材料、固化結(jié)構(gòu)膠粘劑等功能非金屬材料，提高芳綸類、碳纖維類復(fù)合材料的性能水平和產(chǎn)業(yè)化能力。（四）聚焦機載系統(tǒng)。重點發(fā)展飛行控制、環(huán)境控制、電源控制、通信導(dǎo)航、機載雷達、機載電動機等機載系統(tǒng)，加快突破航電系統(tǒng)綜合、飛機環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)綜合技術(shù)、氣象探測技術(shù)、空中交通及近地防撞技術(shù)、液壓能源綜合、空中加受油技術(shù)、機電系統(tǒng)故障預(yù)測與健康管理等瓶頸；提升空氣動壓軸承、電機軸承、動密封部件、射頻收發(fā)部件、標準件、緊固件等關(guān)鍵基礎(chǔ)件、專用軟件發(fā)展水平。（五）聚焦通航整機及無人機。重點發(fā)展水陸兩棲飛機、固定翼多用途飛機、10座以上中大機型通航飛機、中輕型直升機、旋翼機、新一代垂直起降電飛行器，推動通航飛機在市政管理、應(yīng)急救援、低空旅游、商務(wù)出行、飛行駕駛培訓(xùn)等方面的應(yīng)用；加快發(fā)展長續(xù)航、大載荷、智能化、工業(yè)級無人機，推動無人機在巡檢、監(jiān)測、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用，加快打造一批無人機典型應(yīng)用場景。（六）聚焦地面保障設(shè)備。重點發(fā)展航天測控雷達、航天發(fā)射測控保障裝備、航空管制及氣象雷達裝備、飛機牽引設(shè)備、飛機輔助動力設(shè)備、飛機各類作業(yè)平臺、直升機停機坪等地面保障裝備。積極推進模擬駕駛艙、航空航天地面培訓(xùn)設(shè)備的研發(fā)和制造。（七）聚焦商業(yè)航天。重點發(fā)展火箭發(fā)動機及主要結(jié)構(gòu)部段、微小衛(wèi)星、有效載荷和分系統(tǒng)研發(fā)制造。推動衛(wèi)星數(shù)據(jù)與地理信息及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的深度融合，重點發(fā)展高精度定位終端和服務(wù)運營商，加快集成導(dǎo)航定位、通信、信息增值服務(wù)的位置運營服務(wù)平臺建設(shè)，推進北斗省域廣泛覆蓋和深度應(yīng)用。三、重點任務(wù)（一）增強企業(yè)創(chuàng)新能力。支持骨干企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心等高水平研發(fā)機構(gòu)，積極承擔(dān)國家重大項目和工程。支持開展關(guān)鍵技術(shù)前瞻性攻關(guān)，對符合條件的項目給予一定省財政資金補助。支持開展技術(shù)熟化、批量生產(chǎn)、試驗驗證、審查認證等工程化創(chuàng)新攻關(guān)，對符合條件的項目按規(guī)定給予不超過3000萬元補助。對項目中試或產(chǎn)業(yè)化過程中研發(fā)投入，符合條件的按不超過項目新增投入1/3予以補助。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）（二）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)。加快蘇州實驗室、長三角先進材料研究院、南京航空航天大學(xué)國際創(chuàng)新港、中航機載共性技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。在先進復(fù)合材料技術(shù)與裝備、高溫合金、高性能碳纖維、基礎(chǔ)零部件、空天動力等領(lǐng)域推動建設(shè)一批國家級、省級創(chuàng)新平臺。對中央財政下達的國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)經(jīng)費，省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金予以“一事一議”支持；對新獲批的國家級技術(shù)創(chuàng)新中心，給予不超過3000萬元支持；對批復(fù)建設(shè)的省制造業(yè)創(chuàng)新中心組建初期3年內(nèi)給予不超過3000萬元支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等有關(guān)部門，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）（三）做強產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢環(huán)節(jié)。加快培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的專精特新企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。對于符合條件的專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升項目，按規(guī)定給予不超過500萬元補助，對符合條件的重大技術(shù)改造項目按規(guī)定給予專項資金支持。支持航空航天企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈實施兼并重組，對符合條件的并購發(fā)起方企業(yè)按規(guī)定給予專項資金支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳）（四）深化龍頭企業(yè)對接合作。支持央企在我省深度布局和優(yōu)化發(fā)展，鼓勵省內(nèi)民營企業(yè)、科研機構(gòu)參與承接央企集團研發(fā)制造項目，主動融入央企供應(yīng)鏈體系，建立與主要央企全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。加強與國際航空整機制造商、發(fā)動機制造商的對接協(xié)作，推動省內(nèi)企業(yè)加快進入全球供應(yīng)鏈體系。支持國內(nèi)外龍頭企業(yè)來我省設(shè)立分支機構(gòu)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資項目。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省國資委等有關(guān)部門，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）（五）加快智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)面向企業(yè)研發(fā)過程的航空機載工業(yè)云平臺，推動航空航天產(chǎn)業(yè)研發(fā)業(yè)務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)設(shè)計制造協(xié)同、基于模型的三維結(jié)構(gòu)化工藝設(shè)計、生產(chǎn)過程管控等端到端集成。積極構(gòu)建以企業(yè)資源計劃、產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、制造執(zhí)行系統(tǒng)為核心的信息系統(tǒng)，加快實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的航空航天制造數(shù)字化。對符合條件的智能制造示范工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠，按規(guī)定給予不超過2000萬元補助。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳）（六）提升服務(wù)型制造能力。圍繞工業(yè)設(shè)計服務(wù)、總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、供應(yīng)鏈管理等方向提升服務(wù)型制造能力，支持工業(yè)軟件等企業(yè)為航空航天領(lǐng)域提供定向服務(wù)。對符合條件的服務(wù)型制造示范項目，按規(guī)定給予專項資金支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省發(fā)展改革委）（七）加快推進綠色制造。支持企業(yè)開展環(huán)境管理體系認證，深入推進清潔生產(chǎn)審核，積極創(chuàng)建綠色工廠。大力發(fā)展高附加值改裝維修服務(wù)，提升大型客機整機、發(fā)動機、機載系統(tǒng)、復(fù)合材料結(jié)構(gòu)件等維修能力。積極發(fā)展電動、氫能源及混合動力等先進航空動力系統(tǒng)。積極發(fā)展航空拆解業(yè)務(wù)，加快培育高效、節(jié)能、環(huán)保的民用航空綠色再制造產(chǎn)業(yè)，對符合條件的項目按規(guī)定給予專項資金支持。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局等有關(guān)部門）（八）推廣應(yīng)用自主創(chuàng)新產(chǎn)品。支持航空航天裝備企業(yè)申報國家首臺（套）重大裝備、首批次材料保險項目，對于符合條件的企業(yè)項目，積極爭取中央資金支持。加強航空航天產(chǎn)業(yè)首臺（套）重大裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，優(yōu)先列入《省重點推廣應(yīng)用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄》。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、江蘇銀保監(jiān)局等有關(guān)部門）（九）加強綠色低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。積極開展混合動力、電動及氫能源等先進航空動力系統(tǒng)研究，促進下一代新能源動力裝置的示范應(yīng)用。積極推進生物航煤、煤基噴氣燃料以及乙醇燃料等航空可替代燃料的研發(fā)生產(chǎn)，推廣應(yīng)用清潔高效的綠色航空燃料。支持創(chuàng)新應(yīng)用復(fù)合材料機身、拆卸式可折疊機翼等新技術(shù)，提升整機節(jié)材減材水平。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省發(fā)展改革委）（十）夯實基礎(chǔ)支撐服務(wù)體系。加強航空航天領(lǐng)域標準建設(shè)，對主導(dǎo)制修訂國際（國家）標準、獲得中國標準創(chuàng)新貢獻獎和江蘇省標準創(chuàng)新貢獻獎、制定發(fā)布江蘇省地方（團體）標準并評估為優(yōu)秀的，每個企業(yè)（組織）按規(guī)定給予不超過50萬元獎勵。強化質(zhì)量管理，培育質(zhì)量標桿，對獲得中國質(zhì)量獎及其提名獎的組織，分別給予300萬元、200萬元的獎勵；對獲得江蘇省省長質(zhì)量獎及其提名獎的組織，分別給予100萬元、30萬元的獎勵。加快布局發(fā)展航空專業(yè)檢測驗證機構(gòu)，進一步完善計量、標準、認證、檢測試驗、電磁兼容等基礎(chǔ)服務(wù)體系。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳）（十一）推動先進技術(shù)成果雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。推動布局國家級國防領(lǐng)域航空航天實驗室、創(chuàng)新中心等公共平臺，組織實施先進技術(shù)轉(zhuǎn)民用示范工程，支持先進技術(shù)成果長三角轉(zhuǎn)化中心的涉航技術(shù)、工藝、產(chǎn)品等向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。鼓勵民營企業(yè)參與國防領(lǐng)域航空航天產(chǎn)品研發(fā)制造，提供整機和零部件制造、供應(yīng)鏈集成、教育培育等服務(wù)。（責(zé)任單位：省委軍民融合辦、省工業(yè)和信息化廳）（十二）推動長三角融合協(xié)作。加強與上海等周邊省市溝通協(xié)作，推動長三角航空基礎(chǔ)設(shè)施、重大平臺等資源共建共享，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合協(xié)作，推動形成主制造商引領(lǐng)、優(yōu)勢供應(yīng)商集聚、專業(yè)化平臺服務(wù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省財政廳，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）（十三）發(fā)展航空衍生產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展航空航天會展業(yè)，支持舉辦航空航天產(chǎn)業(yè)大會、中國空天動力聯(lián)合大會、無人機展會等活動，大力發(fā)展研學(xué)、旅游、運動、體驗等航空航天新興消費產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展航空運營、航空金融、飛機融資租賃、航空資源交易、飛機全周期維護、航空物流、航空食品、航空培訓(xùn)等配套產(chǎn)業(yè)，不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（責(zé)任單位：省科協(xié)、省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省體育局、省地方金融監(jiān)管局，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）四、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強行業(yè)發(fā)展形勢研判，協(xié)同推進重大項目和重大事項實施。建立省市聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制，加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項的協(xié)調(diào)服務(wù)和督查推進。組建江蘇省航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持和保障。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳等有關(guān)部門，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）（二）建立白名單制度。建立省航空航天產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展企業(yè)名錄，對列入名錄的企業(yè)，按照“免申即享，先付后貼”的原則，鼓勵有條件的地區(qū)對白名單企業(yè)給予一定的貸款貼息支持，鼓勵金融機構(gòu)對白名單企業(yè)融資開辟綠色通道。積極爭取國家民航發(fā)展基金等資金支持，加大省級各類專項資金對航空航天產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。積極發(fā)揮政府投資基金作用，引導(dǎo)社會資本加大對航空航天產(chǎn)業(yè)的投資力度。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）（三）創(chuàng)建良好發(fā)展環(huán)境。支持航空航天產(chǎn)業(yè)重大項目優(yōu)先列入省重大項目清單，依法依規(guī)強化土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素保障。支持有條件的地方和有通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)開展低空空域管理改革先行先試。支持南京航空航天大學(xué)、江蘇航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校建設(shè)。鼓勵地方與央企集團、科研院所共建人才培訓(xùn)機構(gòu)，加快培育測試驗證、適航審定、通航服務(wù)等專業(yè)職業(yè)技能人才。依托國家重大人才工程和省“雙創(chuàng)計劃”“333工程”等，加快引進培育一批航空航天領(lǐng)域高端人才和高水平創(chuàng)新團隊。（責(zé)任單位：省委人才辦、省自然資源廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳等，有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）本