高中地理新魯教版選擇性必修3第2單元第3節(jié)污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境安全學(xué)案

第三節(jié)污染物跨境轉(zhuǎn)移與環(huán)境平安課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合實例，說明污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境平安的影響1.通過案例探究，能夠從區(qū)域的視角來分析污染物跨境轉(zhuǎn)移的主要形式及緣由。(區(qū)域認(rèn)知、綜合思維)2.通過案例探究，分析污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境平安的影響，并提出可持續(xù)開展的對策。(人地協(xié)調(diào)觀)3.結(jié)合資料，分析開展中國家和興旺國家污染物跨境轉(zhuǎn)移應(yīng)遵循的原那么、國際合作的措施，以及我國實行的應(yīng)對措施。(地理實踐力)一、污染物的跨境轉(zhuǎn)移1．污染物(1)概念：污染物是指進(jìn)入環(huán)境后使環(huán)境正常組成發(fā)生變化，直接或者間接危害人類健康和生存的物質(zhì)。(2)來源：人類生產(chǎn)和生活活動中產(chǎn)生的，如工業(yè)“三廢〞、生活垃圾等；也有自然界釋放的物質(zhì)，如火山爆發(fā)噴射出的氣體、塵埃等。2．污染物的跨境轉(zhuǎn)移(1)概念：當(dāng)污染物從一國的管轄地區(qū)轉(zhuǎn)移至另一國或者不屬于任何國家管轄的地區(qū)，就會造成污染物的跨境轉(zhuǎn)移。(2)形式①在空氣和水等自然力的作用下，使一生的污染集中到鄰國或周邊地區(qū)。②一些興旺國家或地區(qū)通過貿(mào)易，把一些可利用的污染物作為商品輸出到遠(yuǎn)離所在國或地區(qū)的欠興旺國家或地區(qū)。[特殊提示]污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式主要有兩種，一種是通過自然環(huán)境中的介質(zhì)集中轉(zhuǎn)移；另一種是通過人為的方式進(jìn)行運輸轉(zhuǎn)移。二、污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境平安的影響1．影響污染物跨境轉(zhuǎn)移使污染向異地集中和集中，并形成新的污染危害，危及其他國家或地區(qū)乃至全球的環(huán)境平安。2．基于自然因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移隨空氣和水自然流淌，沒有明確的目的地，接近或不接近的國家和地區(qū)都有可能受害，從而使污染物的污染范圍擴(kuò)大。3．基于人為因素發(fā)生的污染物跨境轉(zhuǎn)移(1)轉(zhuǎn)移方向：主要以興旺國家向開展中國家出口污染物為主。(2)緣由：①為降低企業(yè)生產(chǎn)本錢，削減污染物處理費用，興旺國家通過商品貿(mào)易的形式將污染物轉(zhuǎn)移到開展中國家。②開展中國家為了降低原料本錢，不得不進(jìn)口興旺國家的污染物。③開展中國家環(huán)保法規(guī)不健全，一些不法經(jīng)營者將興旺國家的污染物偷運到開展中國家。(3)影響：①開展中國家對跨境轉(zhuǎn)移的污染物不能進(jìn)行準(zhǔn)時有效的處置，導(dǎo)致當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)遭到破壞，環(huán)境污染加重，并危害人們的健康，甚至還可能引發(fā)區(qū)域性環(huán)境危機(jī)。②興旺國家跨境轉(zhuǎn)移污染物，使污染物沒有得到應(yīng)有的處理和處置而集中到環(huán)境之中，必定會對全球環(huán)境造成危害。[易錯警示]污染物跨境轉(zhuǎn)移的影響應(yīng)從輸出國和污染接受國兩個方面分析。[特殊提示]污染物的轉(zhuǎn)移包括直接輸出和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生的污染物間接輸出，包括國際貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。三、污染物跨境轉(zhuǎn)移的防控1．國際合作(1)緣由環(huán)境污染具有全球性，污染物跨境轉(zhuǎn)移使得這一問題更加突出。(2)?巴塞爾公約?1989年3月22日，世界上第一個旨在掌握有害廢棄物跨境轉(zhuǎn)移的國際公約——?巴塞爾公約?獲得通過。2．我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移的措施一是在國際貿(mào)易中充分利用國際公約與污染物出口國或地區(qū)進(jìn)行交涉，更好地維護(hù)國家的環(huán)境權(quán)益；二是逐步健全法規(guī)體系，加強(qiáng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移的掌握，仔細(xì)對待我國外資準(zhǔn)入中的污染轉(zhuǎn)移，全面禁止洋垃圾入境；三是強(qiáng)化資源集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢棄物無害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國內(nèi)資源缺口；四是樂觀引導(dǎo)公眾參加，努力營造全社會共同支持的良好氣氛。[特殊提示]應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移國際合作的必要性：環(huán)境污染沒有國界，很多環(huán)境污染大事超越本國國界，甚至影響到全球。造成污染的國家應(yīng)當(dāng)依據(jù)形成污染的份額承當(dāng)其消退影響的責(zé)任。因此，環(huán)境管理必需進(jìn)行國際合作才能從根本上解決問題。1．廢舊電器、電腦不屬于城市垃圾。 ()2．某些環(huán)境問題具有跨國、跨地區(qū)乃至涉及全球的后果，在愛護(hù)環(huán)境中要進(jìn)行國際合作。 ()3．國際合作中，興旺國家與開展中國家應(yīng)承當(dāng)相同的責(zé)任和義務(wù)。 ()4．削減城市酸雨產(chǎn)生的最正確途徑是 ()A．提倡使用無鉛汽油B．工廠把煙囪建高C．工業(yè)上將生石灰與含硫煤混合使用D．大力推廣使用煤氣作生活燃料5．以下不屬于環(huán)境愛護(hù)國際合作治理的環(huán)境問題是 ()A．酸雨的治理 B．生物多樣性的削減C．地震 D．跨國河流污染提示：1.×廢舊電器、電腦等廢舊電子產(chǎn)品也屬于城市垃圾。2．√環(huán)境污染沒有國界，很多環(huán)境污染大事影響到全球，因此在環(huán)境愛護(hù)中要加強(qiáng)國際合作。3．×興旺國家經(jīng)濟(jì)興旺，污染物排放量大，依據(jù)國際環(huán)保合作中“共同但有區(qū)分的責(zé)任〞的原那么，應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。4．C[削減城市酸雨的主要途徑是削減酸性氣體的排放，工業(yè)生產(chǎn)中將生石灰與含硫煤混合使用可以削減酸性氣體排放。]5．C[地震屬于自然災(zāi)難，不屬于環(huán)境愛護(hù)國際合作治理的環(huán)境問題。]污染物跨境轉(zhuǎn)移1988年6月初，某國一家公司分5條船將大約3800噸的有害廢物運進(jìn)了本德爾州的科科港，并以每月100美金的租金堆放在四周一家農(nóng)夫的土地上。這些有害廢物散發(fā)出惡臭，并滲出臟水。經(jīng)檢驗，發(fā)覺其中含有一種致癌性極高的化學(xué)物——聚氯丁烯苯基。據(jù)有關(guān)人士統(tǒng)計說明：20世紀(jì)60年月以來，已將60%以上的高污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到東南亞國家和拉家，也將39%以上的高污染、高消耗的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。依據(jù)聯(lián)合國的報告，現(xiàn)在全世界每小時大約產(chǎn)生4000噸電子垃圾，其中有相當(dāng)一局部被運到了中國，僅一國每年就要把近60%的電子垃圾出口到中國。這些電子垃圾如處理不當(dāng)，會對環(huán)境造成特別嚴(yán)峻的污染。萊茵河是歐洲最大的河流之一，流經(jīng)了六個國家。萊茵河既為上千萬人供應(yīng)飲用水源和工農(nóng)業(yè)用水，也接納著沿岸排放的生活和工農(nóng)業(yè)污水，同時承當(dāng)重要的航運任務(wù)。20世紀(jì)萊茵河不斷受到沿岸各國的污染，曾一度成為“歐洲下水道〞，沿岸各國的沖突不斷激化。1986年，瑞士桑多茲大火，導(dǎo)致大量農(nóng)藥進(jìn)入萊茵河，從巴塞爾到德國科布倫茲之間的萊茵河全部被嚴(yán)峻污染，魚類幾乎滅亡，下游40多家飲用水廠被迫停止取水，嚴(yán)峻影響到兩岸居民的日常生活。這起大事引發(fā)了歐洲公民的震動和生氣，同時也引起了各國政府對污染防治的重視。問題1(地理實踐力)污染物跨境轉(zhuǎn)移的途徑有哪些？提示：途徑主要有兩種：一種是污染物通過河流、海洋或大氣等自然環(huán)境中的介質(zhì)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如大面積酸雨區(qū)的形成、海上石油泄漏、跨境河流的水污染等；另一種是污染物通過人為的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移，如污染物的直接出口、污染設(shè)備和產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，以及污染行業(yè)的輸出等國際貿(mào)易和國際行為。問題2(綜合思維)結(jié)合所學(xué)，你認(rèn)為沿岸各國該如何解決萊茵河污染物跨境轉(zhuǎn)移的問題？提示：(政治、法律、技術(shù)、宣揚(yáng))掌握污水排放，建設(shè)污水處理廠；研發(fā)減排和污水處理技術(shù)；進(jìn)行國際合作，共同治理；建立預(yù)警機(jī)制；建立健全法律法規(guī)；提高人們環(huán)保意識。[歸納提升]1．污染物跨境轉(zhuǎn)移的形式主要形式自然因素介質(zhì)通過空氣和水的流淌，使一生的污染集中到鄰國或周邊國家人為因素介質(zhì)商品貿(mào)易一些興旺國家或地區(qū)通過貿(mào)易，把一些可利用的污染物作為商品輸出到遠(yuǎn)離所在國或地區(qū)的欠興旺國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移興旺國家通過等方式將落后的重污染設(shè)備、技術(shù)和行業(yè)等轉(zhuǎn)移到本國區(qū)域之外，也會造成污染物的跨境轉(zhuǎn)移2.污染物跨境轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的緣由、影響及其應(yīng)對措施產(chǎn)生的緣由對環(huán)境平安的影響我國應(yīng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移的措施①環(huán)保意識的差異；②各國經(jīng)濟(jì)開展水平的差距，不同國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的差異；③開展經(jīng)濟(jì)的迫切需要，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動；④立法的缺陷；⑤局部國家缺乏應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；⑥沒有對污染源進(jìn)行合理有效的處理或掌握；⑦動力機(jī)制：大氣環(huán)流(風(fēng))；水循環(huán)(河流)；洋流運動等①污染大氣、水體、土壤等，影響人體健康，破壞生物多樣性；②局部國家或者地區(qū)環(huán)境污染程度逐步加重；③使污染向異地集中和集中；④引發(fā)次生污染，危及其他國家、地區(qū)乃至全球的環(huán)境平安一是在國際貿(mào)易中充分利用國際公約與污染物出口國或地區(qū)進(jìn)行交涉，更好地維護(hù)國家的環(huán)境權(quán)益；二是逐步健全法規(guī)體系，加強(qiáng)對污染物跨境轉(zhuǎn)移的掌握，仔細(xì)對待我國外資準(zhǔn)入中的污染轉(zhuǎn)移；三是強(qiáng)化資源集約利用，全面提升國內(nèi)固體廢棄物無害化、資源化利用水平，逐步補(bǔ)齊國內(nèi)資源缺口；四是樂觀引導(dǎo)公眾參加，努力營造全社會共同支持的良好氣氛造紙業(yè)屬于高污染行業(yè)，環(huán)保壓力大，我國目前造紙業(yè)70%的原料來自廢紙，其中36%的廢紙從國外進(jìn)口。2017年7月，國家在加速淘汰國內(nèi)造紙包裝行業(yè)落后產(chǎn)能的根底上又出臺了?禁止洋垃圾入境推動固體廢物進(jìn)口管理制度實施方案?。以下圖為造紙業(yè)從原料到終端用戶的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D。據(jù)此完成1～2題。1．紙板廠與紙箱廠，紙箱廠與快遞公司、電商之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系分別屬于()A．商貿(mào)聯(lián)系、生產(chǎn)協(xié)作B．生產(chǎn)協(xié)作、科技與信息聯(lián)系C．生產(chǎn)協(xié)作、商貿(mào)聯(lián)系D．科技與信息聯(lián)系、商貿(mào)聯(lián)系2．2017年下半年國內(nèi)箱板紙價格暴漲，從環(huán)境角度考慮，本輪價格上漲的緣由主要有()①“雙十一〞帶動需求上升②我國禁止草木作為紙漿原料③我國提高了廢紙進(jìn)口門檻④我國關(guān)閉眾多中小紙廠A．①②B．②③C．①④ D．③④1．C2.D[第1題，紙板是紙箱生產(chǎn)的原料，因此紙板廠和紙箱廠之間存在生產(chǎn)協(xié)作的聯(lián)系；紙箱廠產(chǎn)品的銷售對象是快遞公司和電商，因此紙箱廠和快遞公司、電商之間存在商貿(mào)聯(lián)系。第2題，由材料可知，采納廢料造紙環(huán)境污染大，因此我國提高了廢紙進(jìn)口門檻是箱板紙價格上漲的緣由之一；此外，中小企業(yè)生產(chǎn)過程中的污染掌握不嚴(yán)格，我國關(guān)閉眾多中小紙廠，也是造成箱板紙價格上漲的緣由之一?！半p十一〞帶動需求上升和環(huán)境無關(guān)；我國沒有禁止草木作為紙漿原料。]人地協(xié)調(diào)觀：電子垃圾的價值與危害材料一廣東省汕頭市貴嶼鎮(zhèn)被稱為“電子垃圾拆解第一鎮(zhèn)〞，每年成千上萬的貨船滿載著來自歐洲、、北美的電子垃圾來到這里。貴嶼鎮(zhèn)地勢低洼，屬于嚴(yán)峻的內(nèi)澇區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)根本沒有保障，對鎮(zhèn)上的大局部人來說，電子廢品的回收手藝既是他們的謀生手段又是發(fā)家之路，國外的討論報告稱，電路板里的貴金屬比產(chǎn)量最高的礦山還集中，1噸電子板卡，可以別離出286磅銅、1磅黃金、44磅錫，僅1磅黃金就價值6000美元，貴嶼人通過這個行業(yè)快速積累財寶。據(jù)統(tǒng)計，貴嶼拆解電子垃圾鼎盛時期每年產(chǎn)值近10億元，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上，上繳稅收1000萬元。材料二貴嶼也為急速開展的經(jīng)濟(jì)富強(qiáng)付出了巨大代價。電子垃圾含有大量重金屬等有毒有害物質(zhì)，手工拆解、燃燒、填埋等方式使得污染物質(zhì)進(jìn)入環(huán)境中。討論說明，鉛過量會損傷血液系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)和腎臟，鎘過量會損傷肺部、腎臟和骨骼。2010年的一項討論顯示，貴嶼6歲以下的鄉(xiāng)村兒童有81.8%都患有鉛中毒病癥，當(dāng)?shù)匕┌Y多發(fā)，婦女流產(chǎn)率是其他地區(qū)的6倍。據(jù)統(tǒng)計：一些危急廢品在非洲處置大約需40美元一噸，而在歐洲需要4～35倍的費用，在為12～36倍的費用。電子產(chǎn)品的拆解是專業(yè)性很強(qiáng)、技術(shù)含量很高的工作，而通過廢品國際貿(mào)易，興旺國家在節(jié)省處理費用的同時還可以獲得巨額利潤。洋垃圾，指進(jìn)口固體廢棄物，有時又特指以走私、夾帶等方式進(jìn)口國家禁止進(jìn)口的固體廢物或未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢棄物。中國曾是全球最大的“洋垃圾〞進(jìn)口國，洋垃圾的進(jìn)口熱潮開頭于20世紀(jì)末。2017年7月18日，中國正式通知世界貿(mào)易組織，從2017年年底開頭將不再接收外來垃圾，包括廢棄塑膠、紙類、廢棄爐渣與紡織品。面對中國的禁令，英美兩國正在樂觀制定政策徹底解決塑料垃圾問題，但是在相關(guān)技術(shù)研制勝利以及政策出臺前，英美兩國在塑料等垃圾處理上仍以查找替代中國的垃圾出口“接盤俠〞為主。據(jù)此完成(1)～(2)題。(1)中國曾大量進(jìn)口“洋垃圾〞主要緣由是()A．廢棄物處理力量強(qiáng)B．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要C．彌補(bǔ)工業(yè)原料短缺D．環(huán)境承載力大(2)最有可能成為替代中國的垃圾出口“接盤俠〞的國家是()A．加拿大 B．烏克蘭C．尼日利亞 D．新加坡(1)C(2)C[第(1)題，開放初期，中國制造業(yè)快速開展對原材料需求增大，進(jìn)口“洋垃圾〞可以彌補(bǔ)局部工業(yè)原料缺乏，節(jié)省制造本錢，從而滿意人們對工業(yè)產(chǎn)品的需要，C項正確。第(2)題，“洋垃圾〞雖然有著巨大的經(jīng)濟(jì)利益，但是會對環(huán)境造成破壞。為愛護(hù)環(huán)境和人民健康，興旺國家對固體廢棄物進(jìn)口有著嚴(yán)格的法律法規(guī)和管理體制。而經(jīng)濟(jì)開展水平低的國家為追求更高的經(jīng)濟(jì)利益，對固體廢棄物進(jìn)口監(jiān)管較松，所以成為“洋垃圾〞的出口市場，C項正確。][素養(yǎng)立意]此題組通過中國從20世紀(jì)末進(jìn)口洋垃圾到2017年年底開頭將不再接收外來垃圾這一轉(zhuǎn)變，主要考察了污染物的主要轉(zhuǎn)移的方向是從興旺國家向開展中國家轉(zhuǎn)移以及進(jìn)口洋垃圾的影響。表達(dá)了地理學(xué)科的人地協(xié)調(diào)觀。題組1污染物跨境轉(zhuǎn)移幾內(nèi)亞比紹政府曾與和西歐幾個國家的廢物處理公司隱秘簽訂一項合同。合同規(guī)定：幾內(nèi)亞比紹政府在其后5年內(nèi)要接受該財團(tuán)15噸有毒廢物，共可獲得6億美元的現(xiàn)鈔，后因輿論壓力而取消。據(jù)此答復(fù)1～3題。1．該污染物轉(zhuǎn)移()A．屬于自然環(huán)境中的介質(zhì)B．是通過人為的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移C．屬于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移D．屬于任意排放廢棄物2．(生活中的地理)有關(guān)污染物轉(zhuǎn)移的表達(dá)正確的選項是()A．不會帶來危害，因幾內(nèi)亞比紹屬熱帶氣候，環(huán)境自凈力量強(qiáng)B．幾內(nèi)亞比紹地廣人稀，少量的污染不會引起環(huán)境問題C．獲得巨額的經(jīng)濟(jì)賠償能促進(jìn)幾內(nèi)亞比紹的經(jīng)濟(jì)開展D．傾倒的污染物會在幾內(nèi)亞比紹造成環(huán)境污染3．開展中國家的環(huán)境問題比興旺國家嚴(yán)峻，除經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平低的緣由外，還有()A．污染物排放量比興旺國家多B．生態(tài)環(huán)境脆弱C．對環(huán)境問題無知D．從興旺國家轉(zhuǎn)移過來大批污染嚴(yán)峻的企業(yè)1．B2.D3.D[和西歐幾個國家的廢物處理公司想將有毒廢物轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)落后的幾內(nèi)亞比紹，是通過人為的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移的。環(huán)境的自凈力量是有限的，數(shù)量較多的有毒廢物，肯定會超過環(huán)境的自凈力量，消失環(huán)境問題，產(chǎn)生環(huán)境污染。除此之外，從興旺國家轉(zhuǎn)移過來的大批污染嚴(yán)峻的企業(yè)，對開展中國家造成的污染也特別巨大。]題組2污染物跨境轉(zhuǎn)移對環(huán)境平安的影響2017年7月27日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的?禁止洋垃圾入境推動固體廢物進(jìn)口管理制度實施方案?對外公布。該方案說明中國將全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度。方案中明確指出，2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映劇烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物。據(jù)此答復(fù)4～5題。4．國外某些國家向中國轉(zhuǎn)移輸入“洋垃圾〞的實質(zhì)是()A．社會經(jīng)濟(jì)開展程度差異問題在國際環(huán)境關(guān)系中的表達(dá)B．不合理利用自然資源C．資源輸出D．對開展中國家的經(jīng)濟(jì)救濟(jì)5．興旺國家向開展中國家轉(zhuǎn)移污染物，反映了環(huán)境問題中的什么沖突()A．個人行為和群眾利益B．短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)環(huán)境效益C．局部利益與整體利益D．資源的有限性與人類需求的無限性4．A5.C[第4題，國外的垃圾轉(zhuǎn)移，其實質(zhì)是利用其經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和開展中國家的政策監(jiān)管漏洞，向外轉(zhuǎn)移污染物。第5題，這不能說是短期經(jīng)濟(jì)利益與長遠(yuǎn)環(huán)境效益的沖突，興旺國家把污染物轉(zhuǎn)移到開展中國家只是把污染問題轉(zhuǎn)嫁給他人而已，對于全球而言沒有效益可言——只能是局部與整體的關(guān)系]題組3污染物跨境轉(zhuǎn)移的防控6．以下屬于我國環(huán)境愛護(hù)國際合作領(lǐng)域的是()A．環(huán)境宣揚(yáng)教育B．與澳大利亞合作開采鐵礦C．跨國公司在中國建廠D．本田公司與東風(fēng)汽車集團(tuán)合資組建東風(fēng)本田汽車A[我國參加國際合作的領(lǐng)域有：水資源討論與愛護(hù)、大氣質(zhì)量討論與愛護(hù)、有害廢棄物討論與管理、動植物討論與愛護(hù)、環(huán)境宣揚(yáng)教育、環(huán)保技術(shù)合作等。B、C、D選項均為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際合作，應(yīng)選A項。]“洋垃圾〞阻擊戰(zhàn)三年考：固體廢物進(jìn)口量連續(xù)兩年減半，兩個月內(nèi)退運900余噸2020年6月底，深圳海關(guān)所屬皇崗海關(guān)發(fā)覺了一批“特殊〞的貨物：外表是塑料包裝簇新的機(jī)械硬盤，拆開包裝一看，硬盤外殼上卻有明顯的劃痕和污漬。經(jīng)過試驗室檢測，這5000臺舊機(jī)械硬盤被鑒定為國家禁止進(jìn)口的固體廢物，也就是電子“洋垃圾〞。近年來，隨著中國對“洋垃圾〞打擊力度的增大，走私的手法也越來越五花八門，有夾帶在車廂里的，有溶化成塊狀、粉狀的，還有偽裝成一般貨物的。不過，這并不能逃過海關(guān)人員的“火眼金睛〞。據(jù)?華夏時報?記者不完全統(tǒng)計，最近兩個月，廣東、浙江、江蘇、河北、遼寧等地的海關(guān)已經(jīng)合計退運了超過900噸“洋垃圾〞出境。自2017年國務(wù)院辦公廳下發(fā)?禁止洋垃圾入境推動固體廢物進(jìn)口管理制度實施方案?以來，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等部門重拳出擊，加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口管理，嚴(yán)峻打擊洋垃圾走私。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人介紹，生態(tài)環(huán)境部將連續(xù)會同各有關(guān)部門和地區(qū)堅決落實中心、國務(wù)院決策部署，連續(xù)大幅度削減固體廢物進(jìn)口數(shù)量，確保到2020年年底前根本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。一、嚴(yán)把入境關(guān)合計6．25噸的5000臺機(jī)械硬盤，并不是皇崗海關(guān)近期查獲的唯一一批“洋垃圾〞。據(jù)深圳海關(guān)消息，6月初皇崗海關(guān)在口岸查獲的一批1242塊廢舊臺式電腦主板被鑒定為我國禁止進(jìn)口的固體廢物，并在海關(guān)監(jiān)管下被退運出境。5月初，皇崗海關(guān)查獲的20噸進(jìn)口物料被鑒定為鐵氧體生產(chǎn)或加工過程中產(chǎn)生的下腳料、邊角料、剩余物、掃地料等，也屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物。為了逃過海關(guān)的“法眼〞，“洋垃圾〞們紛紛喬裝改扮，企圖蒙混過關(guān)。例如6月3日大連海關(guān)今年退運的首批306噸“洋垃圾〞，申報品名為土壤調(diào)理劑，實那么有大塊黏結(jié)態(tài)物質(zhì)、蛋殼、羽毛殘渣混入其中；7月13日石家莊海關(guān)退運的24．17噸“洋垃圾〞，申報名為壁紙，實際上無包裝，款式、顏色、規(guī)格不一，而且存在不同程度的變色、污漬、磨損等現(xiàn)象，是以舊充新的固體廢物。此外，還有一些“洋垃圾〞被退運是由于固體廢物含量不合格。依據(jù)2018年修訂的?進(jìn)口可作原料的固體廢物環(huán)境愛護(hù)掌握標(biāo)準(zhǔn)—廢紙或紙板?規(guī)定，進(jìn)口廢紙中應(yīng)限制其他夾雜物的混入，總重量不應(yīng)超過0.5%。近期幾批重達(dá)百噸的廢紙，都是因夾雜物超過了這一限值而被退運的。例如，5月27日江門海關(guān)所屬新會海關(guān)退運的104．12噸廢舊報紙，其中塑料包裝盒、食品包裝盒等夾雜物含量為0.53%；6月4日，杭州海關(guān)退運了204．3噸“舊瓦楞紙箱〞，因其一般夾雜物含量達(dá)2．06%而被退運。為了打擊走私“洋垃圾〞行為，6月10日在海關(guān)總署統(tǒng)一指揮下，廣東分署以及12個直屬海關(guān)在天津、山東、廣東、云南等9個省市同步開展“藍(lán)天2020〞第一輪集中收網(wǎng)行動，查證廢礦渣、污油水等涉案貨物104．14萬噸。二、三年阻擊戰(zhàn)早在20世紀(jì)80年月，為了彌補(bǔ)國內(nèi)的資源短缺，中國允許企業(yè)從境外進(jìn)口固體廢物作為生產(chǎn)原料，但同時也帶來了生態(tài)環(huán)境方面的嚴(yán)峻隱患。例如，舊服裝簡單沾染各種病菌，往往成為疾病的潛在傳染源；而最為一本萬利的進(jìn)口廢舊電子產(chǎn)品含有大量重金屬，假如被直接填埋或燃燒時會對地下水和土壤造成嚴(yán)峻污染。為此，過去三年內(nèi)，中國綻開了一場轟轟烈烈的“洋垃圾〞阻擊戰(zhàn)。2017年7月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)?禁止洋垃圾入境推動固體廢物進(jìn)口管理制度實施方案?，提出全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度，力爭到2020年年底前根本實現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口。隨后，生態(tài)環(huán)境部會同有關(guān)部門制定并實施了三年行動方案(2018～2020年)，先后三次調(diào)整了?進(jìn)口廢物管理名目?。2017年8月，將生活來源廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種環(huán)境危害大、群眾反響劇烈的固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2017年12月31日起執(zhí)行。2018年4月調(diào)整了兩批名目：一次將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業(yè)來源廢塑料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2018年12月31日起執(zhí)行；另一次將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調(diào)整為禁止進(jìn)口，自2019年12月31日起執(zhí)行。2019年1月，將廢鋼鐵、銅廢碎料、鋁廢碎料等8個品種固體廢物從?非限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物名目?調(diào)入?限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物名目?，自2019年7月1日起執(zhí)行。4月29日，新修訂的?固體廢物污染環(huán)境防治法?審議通過